KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 1 Kunnanhallitus Aika Keskiviikko 17.02.2016 klo 15:00-16:38 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 46 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden 4.2.2016 antama 4 päätös numero 16/0084/02 kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomista koskeviin valituksiin 47 Toimikunnan asettaminen 5 48 Kittilän kunnan hallintosäännön muutos/toimikuntien asettaminen 6
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kurula Timo puheenjohtaja Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Holck Eino Korva Merja Nevalainen Paula Nikka Milja Patakangas Torsti vara Kantola Susanna vara Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Palola Katariina vt. kunnanjohtajan varahenkilö Willman Nina sihteeri Poissa Kuusisto Hille Kyrö Reijo Yritys Inkeri kunnanvaltuuston puheenjohtaja Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Työjärjestyksen hyväksymisen yhteydessä puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että esityslista on päivitetty 16.2.2016. Esityslistan selitysosaa ja esitystä on muutettu asioihin 1 "Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden 4.2.2016 antama päätös numero 16/0084/02 kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomista koskeviin valituksiin" ( 46) ja 2 "Toimikunnan asettaminen" ( 47). Esityslistalle on lisätty asia 3 "Kittilän kunnan hallintosäännön muutos/toimikuntien asettaminen" ( 48). Kunnanhallitus päätti vaihtaa esityslistan asioiden käsittelyjärjestystä niin, että asia 3 "Kittilän kunnan hallintosäännön muutos/toimikuntien asettaminen" ( 48) käsiteltiin kokouksessa ensimmäisenä asiana. Käsitellyt asiat :t 46-48 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Nevalainen ja Susanna Kantola. Allekirjoitukset Timo Kurula Puheenjohtaja Nina Willman Pöytäkirjanpitäjä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 3 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kunnanhallitus piti tauot klo 15:09-16:05 ja klo 16:12-16:27. Kittilässä 17.2.2016 Paula Nevalainen Susanna Kantola Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 18.2.2016 Merja Koivisto Arkistonhoitaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 4 Kunnanhallitus 46 17.02.2016 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden 4.2.2016 antama päätös numero 16/0084/02 kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomista koskeviin valituksiin 451/00/2013, 150/01.01/2014 Khall 46 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut 4.2.2016 antamallaan pää tök sel lä numero 16/0084/02 Kittilän kunnanvaltuuston päätöksen 17.11.2014 59 kunnanjohtaja Anna Mäkelän virkasuhteen ir ti sa nomi ses ta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös on esityslistan ja pöy tä kir jan liitteenä. Mahdollisten esteellisyystilanteiden vuoksi kunnanhallitus, asiaa enem mäl ti käsittelemättä, saattaa asian suoraan kunnanvaltuuston kä si tel tä väk si eli puuttumatta asiaan mitenkään sisällöllisesti. Vt. kunnanjohtajan varahenkilö: Kunnanhallitus, asiaa enemmälti käsittelemättä, ehdottaa kun nanval tuus tol le, että kunnanvaltuusto päättää valittaako kunta Pohjois-Suo men hallinto-oikeuden päätöksestä. Kunnanvaltuusto tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouk ses sa. Päätös: Merkittiin, että kunnanhallituksen et Merja Kor va, Eino Holck, Tar mo Salonen, Milja Nikka, Paula Nevalainen, Aki Maunula ja va rajä se net Torsti Patakangas ja Susanna Kantola ilmoittivat olevansa es teel li siä vireillä olevien poliisitutkintojen vuoksi. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteel li nen asian käsittelyyn aiemman ilmoituksensa mukaisesti ja vireil lä olevien poliisitutkintojen vuoksi. Tämän vuoksi asiaa enemmälti käsittelemättä hyväksyttiin vt. kunnan joh ta jan varahenkilön esitys. Liitteet Liite 1 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomista koskeviin valituksiin/kv 17.11.2014 59
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 5 Kunnanhallitus 47 17.02.2016 Toimikunnan asettaminen 451/00/2013, 150/01.01/2014 Khall 47 Kuntalain 17 5 momentin mukaan kunnanhallitus ja kun nan valtuus ton päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikuntia mää rä tyn tehtävän hoitamista varten. Toimikunnan asettamista varten ehdotetaan hallintosäännön muutta mis ta siten, että kunnanvaltuusto voi asettaa kuntalain 17 :n 5 mo men tin mukaisen toimikunnan määrätyn tehtävän valmistelua var ten. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut päätöksessään 4.2.2016 16/0084/02 Kittilän kunnanvaltuuston päätöksen 17.11.2014 59 kunnanjohtaja Anna Mäkelän virkasuhteen ir ti sa nomi ses ta. Kunnanvaltuusto voi asettaa toimikunnan esimerkiksi val mis te lemaan esitystä mahdolliseksi sovintoratkaisuksi Anna Mäkelän kanssa, Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen 4.2.2016 16/0084/02 liittyviä jatkotoimenpiteitä sekä muita aiheeseen liittyviä ku ten mahdollisia rikostutkinnan kohteena olevia asioita. Toimikunta ei kuntalain mukaan voi suoraan valmistella asioita valtuustolle, vaan ne tulee toimittaa valtuustokäsittelyyn teknisesti kun nan hal lituk sen kautta. Kunnan tulee kaikissa tapauksissa voida tehdä päätöksiä ja käyttää pu he val taa myös rikostutkinnan kohteena olevissa asioissa. Vt. kunnanjohtajan varahenkilö: Kunnanhallitus, asiaa enemmälti käsittelemättä, ehdottaa kun nanval tuus tol le, että kunnanvaltuusto käsittelee toimikunnan aset ta misen. Kunnanvaltuusto tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouk ses sa. Päätös: Merkittiin, että kunnanhallituksen et Merja Korva, Eino Holck, Tar mo Salonen, Milja Nikka, Paula Nevalainen, Aki Maunula ja Timo Ku ru la ja varaet Torsti Patakangas ja Susanna Kantola il moit tivat olevansa esteellisiä vireillä olevien poliisitutkintojen vuoksi. Tämän vuoksi asiaa enemmälti käsittelemättä hyväksyttiin vt. kunnan joh ta jan varahenkilön esitys.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 6 Kunnanhallitus 48 17.02.2016 Kittilän kunnan hallintosäännön muutos/toimikuntien asettaminen 576/00.01.01/2011, 451/00/2013, 150/01.01/2014 Khall 48 Kuntalain 17 5 momentin mukaan kunnanhallitus ja kun nan valtuus ton päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikuntia mää rä tyn tehtävän hoitamista varten. Kittilän kunnan voimassa olevan hallintosäännön 2 kohdan "Toi mieli met ja niiden kokoonpano" mukaan kunnanhallitus ja lautakunnat voi vat asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän valmistelua varten. Hal lin to sään nön kyseiseen kohtaan ehdotetaan lisättäväksi myös kun nan val tuus to, jolloin hallintosäännön 2 :n ko. kohta kuuluisi seu raa vas ti "Kunnanvaltuusto, kunnanhallitus ja lautakunnat voivat aset taa toimikuntia määrätyn tehtävän valmistelua varten." Mahdollisten esteellisyystilanteiden vuoksi kunnanhallitus, asiaa enem mäl ti käsittelemättä, saattaa asian suoraan kunnanvaltuuston kä si tel tä väk si eli puuttumatta asiaan mitenkään sisällöllisesti. Kunnan tulee kaikissa tapauksissa voida tehdä päätöksiä ja käyttää pu he val taa myös rikostutkinnan kohteena olevissa asioissa. Vt. kunnanjohtajan varahenkilö: Kunnanhallitus, asiaa enemmälti käsittelemättä, ehdottaa kun nanval tuus tol le, että kunnanvaltuusto päättää muutetaanko hal lin tosään töä selostusosassa kuvatulla tavalla. Kunnanvaltuusto tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouk ses sa. Päätös: Merkittiin, että kunnanhallituksen et Merja Kor va, Eino Holck, Tar mo Salonen, Milja Nikka, Pau la Nevalainen, Aki Maunula ja Timo Ku ru la ja varaet Torsti Patakangas ja Susanna Kantola il moit tivat ole van sa es teel li siä vireillä olevien poliisitutkintojen vuoksi. Tämän vuoksi asiaa enemmälti käsittelemättä hyväksyttiin vt. kunnan joh ta jan varahenkilön esitys.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 46-48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Kunnanhallitus Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Kunnan en katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 5/2016 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäin päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.