PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 69 Sosiaalilautakunta 20.09.2016 AIKA 20.09.2016 klo 18:05-19:21 PAIKKA KUNNANVIRASTON KAHVIHUONE KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 71 40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 72 41 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 73 HYVÄKSYMINEN 42 ILMOITUSASIAT 74 43 IKÄIHMISTEN PÄIVÄTOIMINTA 75 44 KOKOAIKATYÖHÖN SIIRTYMINEN/ LEILA 76 TALVENSAARI 45 MÄÄRÄAIKAISEN TYÖPAJAOHJAAJAN TOIMEN 77 PERUSTAMINEN 46 KESKUSKEITTIÖN SIIRTO 78
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 70 Sosiaalilautakunta 20.09.2016 AIKA 20.09.2016 klo 18:05-19:21 PAIKKA KUNNANVIRASTON KAHVIHUONE OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kulpakko Aino Pj Tervo Jari Vpj Oikarinen Antti Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Sirviö Satu Jäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen POISSA Isojärvi Ahti Jäsen Luoma-aho Tero Khall pj Nyman Pekka Kvalt pj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja MUU Hyötylä Kari Sosiaalisihteeri Poikajärvi Päivi Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Aino Kulpakko Puheenjohtaja Päivi Poikajärvi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 39-46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Arto Keto-Tokoi Satu Sirviö PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ SOSIAALITOIMISTON KANSLIA KE 28.9. KLO 9-15
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 71 Sosiaalilautakunta 39 20.09.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk 20.09.2016 39 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toi mi tetta va jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäse nis tä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 72 Sosiaalilautakunta 40 20.09.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sosltk 20.09.2016 40 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmen taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tar vittaes sa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöy tä kirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toi mieli men käsiteltäväksi. Sos.siht. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Arto Keto-Tokoi ja Satu Sirviö, jotka tar vit taes sa toi mi vat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 73 Sosiaalilautakunta 41 20.09.2016 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sosltk 20.09.2016 41 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lä he tetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat kä sitel lään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta pää tä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä pää tök sel lä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Sos.siht: Sosiaalilautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 18.10-19.00.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 74 Sosiaalilautakunta 42 20.09.2016 ILMOITUSASIAT Sosltk 20.09.2016 42 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET. 53-54/2016, sosiaalisihteeri. Sos.siht.: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 75 Sosiaalilautakunta 43 20.09.2016 IKÄIHMISTEN PÄIVÄTOIMINTA Sosltk 20.09.2016 43 Kuntastrategian mukaan yhtenä kunnan tärkeimpinä asiakasryhminä mai ni taan vanhukset, joiden hyvinvointia ja kotona-asumista tulee tu kea. Yksi tapa tukea kotona-asuvia vanhuksia on järjestää heille päi vä toi min taa. Kunta ei ole aiemmin järjestänyt päivätoimintaa vanhuksille. Vanhuk sil le tarkoitetun päivätoiminnan tavoitteena on tarjota vi rik keel listä päivätoimintaa kotona asuville iäkkäille ihmisille, jotka tarvitsevat tu kea kotona selviytymiseen. Päivätoiminnassa tavataan muita ih misiä ja päiväohjelma rakennetaan ryhmän toiveiden ja toi min ta ky kyjen mukaisesti: keskustellaan, lueskellaan lehtiä, harrastetaan ke vyttä liikuntaa, pelataan pelejä, muistellaan menneitä. Päi vä toi min nassa käyminen antaa tarmoa ja vireyttä kotiaskareisiin sekä ylläpitää ky kyä asua omassa kodissa. Toimintapisteen työntekijöiltä on tullut esitys, että toimintapisteellä voi tai siin aloittaa ikäihmisille tarkoitettua päivätoimintaa, koska osa ke hi tys vam mai sis ta asiakkaista on siirtynyt asumaan muualle. Toimin ta pis teen työntekijät ovat perjantaisin olleet töissä palvelukoti On ne las sa ja toimintapiste on siten ollut suljettuna perjantaisin. Päivätoiminta voisi aluksi olla kokeiluluonteista vuoden loppuun saak ka ja sen jälkeen arvioidaan tilannetta uudestaan. Aluksi päi vätoi min taa voisi olla kerran viikossa perjantaisin klo 11-14, jolloin toimin ta pis teel lä ei ole kehitysvammaisia asiakkaita. Päivän ohjelman jär jes tä vät toimintapisteen työntekijät. Päivän aikana tarjotaan kahvit. Ikäihmiset päivätoimintaan pyydetään aluksi henkilökohtaisella kut sul la, koska päivätoimintaa on jo alustavasti kyseltykin ikä ih misten taholta. Sos.siht.: Sosiaalilautakunta päättää: 1. kuulla kokouksessa asiassa toimintapisteen työntekijöitä ja 2. että ikäihmisille järjestettyä päivätoimintaa järjestetään ko kei luluon tei ses ti 1.10.-31.12.2016. Toimintapisteen työntekijät vastaavat päi vä toi min nan järjestämisestä ja raportoivat kokeilun jälkeen toiminnasta jatkosuunnitelmia varten. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 76 Sosiaalilautakunta 44 20.09.2016 KOKOAIKATYÖHÖN SIIRTYMINEN/ LEILA TALVENSAARI Sosltk 20.09.2016 44 Kodinhoitaja Leila Talvensaari on siirtynyt sosiaalilautakunnan päätök sel lä (29.10.2013 48) 50 %:n osa-aikatyöhön 1.1.2014 alkaen osa-ai ka eläk keel le siirtymisen vuoksi. Talvensaari hakee nyt siirtymistä osa-aikatyöstä kokoaikatyöhön 1.10.2016 alkaen. Palvelukodin johtaja puoltaa Talvensaaren hakemusta. Tal ven saaren toimen 50 % on ollut täyttämättä. Asiakkaiden määrän li sääntyes sä on nyt tarvetta kokoaikaiselle työntekijälle. Sos.siht.: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä kodinhoitaja Leila Tal ven saaren hakemuksen ja hän siirtyy siten kokoaikaiseksi työntekijäksi 1.10.2016 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: Leila Talvensaari Palvelukodin johtaja palkanlaskenta
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 77 Sosiaalilautakunta 45 20.09.2016 MÄÄRÄAIKAISEN TYÖPAJAOHJAAJAN TOIMEN PERUSTAMINEN Sosltk 20.09.2016 45 Sosiaalilautakunnan alaisuudessa on toiminut Työpaja Syke syk systä 2013 alkaen ja työpajaohjaajan palkkaukseen on varattu mää rära hat vuo sit tain. Työpajaohjaaja on palkattu puolen vuoden työ so pimuk sil la. Kelpoisuusehtoja ei ole asetettu, eikä tointa ole perustettu. Työ pa ja oh jaa ja on käytännössä pyörittänyt työpajaa yhteistyössä so si aa li sih tee rin kanssa ja siihen on kuulunut mm. palk ka tu ki työl listä mi nen, TYP-toiminta, kuntouttavan työtoiminnan koordinointi ja asia kas työn toteutus sekä työpajatoiminnasta vastaaminen. Kuntastrategiassa yhtenä painopistealueena on työllisyys ja yhtenä toi men pi tee nä siinä on esitetty työpajatoiminnan kehittäminen. Sote-jär jes tä mis lain ja maakuntalain vaikutuksia ei vielä pystytä ar vioimaan kunnalle jäävien tehtävien ja työllisyysasioiden hoidossa vuoden 2019 alusta alkaen. Kunnille on jäämässä tehtäviä, jotka vai kutta vat kuntalaisten hyvinvointiin ja terveyteen. Kunnat tulevat päät tämään edelleen monista tehtävistä ja toimista, joilla on ratkaiseva mer ki tys kuntalaisten hyvinvointiin, osallisuuteen, työllistymiseen ja toi min ta ky kyyn, mutta tarkemmin tätä asiaa ei ole vielä avattu, eikä pää tet ty. Lisäksi kunnassa on aloitettu kuntaliitosneuvottelut Sa vukos ken kanssa. Em. perusteella on tarkoituksenmukaisinta perustaa määräaikainen työ pa ja oh jaa jan toimi, jotta kunnan velvoitteet työllisyydenhoidossa tu le vat hoidetuiksi voimassaolevien säännösten mukaisina. Asiaan tu lee palata syksyllä 2018, johon mennessä on selvinnyt työl li syysasioi den järjestämisvastuu 1.1.2019 alkaen ja kun ta lii tos neu vot te luiden tulokset. Taloudellista vaikutusta asialla ei ole, koska mää rä rahat asiaan on varattu vuosittain muutenkin. Sos.siht: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että 1. sosiaalitoimeen perustetaan määräaikainen työpajaohjaajan toimi ajal le 1.1.2017-31.12.2018 2. toimen kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ammatillinen kou lu tus ja muut vaatimukset asettaa sosiaalilautakunta ju lis taessaan toimen hakuun ja 3. työpajaohjaajan tehtävät määritellään työsopimuksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 78 Sosiaalilautakunta 46 20.09.2016 KESKUSKEITTIÖN SIIRTO Sosltk 20.09.2016 46 Sote-järjestämislaki ja maakuntalaki on lähetetty kuntiin lau sun tokier rok sel le. Hallituksen esityksen tarkoituksena on perustaa uudet maa kun nat 1.7.2017 alkaen ja säätää niiden hallinnosta ja ta lou desta. Lisäksi tarkoituksena on siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjes tä mis vas tuu kunnilta maakunnille 1.1.2019. Lakimuutoksilla kaikki kuntien palvelut eivät kuitenkaan siirry maakun nil le ja asiaan kuntien tulee varautua hyvissä ajoin. Yhtenä toimis ta, jotka eivät siirry maakuntien järjestettäväksi, on keit tiö pal velut. Sosiaalilautakunnan alaisuudessa toimii keskuskeittiö Palvelukoti On ne las sa. Keskuskeittiöllä on tällä hetkellä 4 vakituista työntekijää ja kuntayhtymältä ostetaan 40 % ravitsemuspäällikön työstä. La kimuu tos ten jälkeen keskuskeittiö ei siirry maakunnan alaisuuteen, joten keittiötoiminta on siten perusteltua siirtää jo tässä vaiheessa kun nan jonkin muun osaston alaisuuteen. Keittiötoiminta kuuluu kun nis sa yleensä teknisen toimen alaisuuteen, eikä sosiaalitoimen alai suu teen. Keittiötoiminnan siirrosta on keskusteltu alustavasti kevääl lä 2016 tulevaisuustyöryhmässä. Sos.siht.: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että keskuskeittiö siirretään 1.1.2017 alkaen koko nai suu des saan teknisen toimen alaisuuteen. Muutoksella ei ole taloudellisia vaikutuksia. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.21.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 79 PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Sosiaalilautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39-42, 45-46 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 43-44 HvalL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. -aika PELKOSENNIEMEN SOSIAALILAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 43-44 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 80 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallissesta muodosta. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritää oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle