YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 196 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000 000000000000000000000Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 AIKA 10.12.2015 13:00-13:45 PAIKKA Kaupungintalo hallituksenhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 198 101 Pöytäkirjan tarkastajat 199 102 Oikaisuvaatimus rakennusajan pidentämistä annettuun 200 päätökseen 103 Vaatimus tonttijaon muuttamisesta sekä 201 rakentamisvelvoitteen poistamisesta 104 Teknisten palveluiden lautakunnan kokousajat alkuvuodesta 202 2016 105 Viranhaltijapäätökset 203 106 Ilmoitusasiat 204
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 197 Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rantala Antti 13:00-13:45 puheenjohtaja Koutonen Tarja 13:00-13:45 varapuheenjohtaj a Jaakola Päivi 13:00-13:45 jäsen Löfbacka Juhani 13:00-13:45 jäsen Vinkka Sirkku 13:00-13:45 jäsen Mattila Teemu 13:00-13:45 jäsen Isotalo Juhani 13:00-13:45 jäsen Isokoski Irene 13:00-13:45 jäsen Kentala Kari 13:00-13:45 Esittelijä Haapakoski Kaisa 13:00-13:45 Kh:n edustaja Niemelä Anita 13:00-13:45 Pöytäkirjanpitäjä POISSA Mustasaari Kari jäsen Laukka Maria Pöytäkirjanpitäjä Salo Matias Nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Antti Rantala Puheenjohtaja Anita Niemelä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 100-106 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Perjantaina 11.12.2015 klo 9:00 tekninen palvelukeskus Sirkku Vinkka Teemu Mattila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Perjantaina 11.12.2015 klo 9:00-15:00 tekninen palvelukeskus Pöytäkirjanpitäjä Anita Niemelä
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 198 Teknisten palveluiden lautakunta 100 10.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 100 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta toteaa kokouksen lail li ses ti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 199 Teknisten palveluiden lautakunta 101 10.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 101 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta valitsee tämän kokouk sen pöytäkirjan tarkastajat Sirkku Vinkka ja Teemu Mattila TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 200 Teknisten palveluiden lautakunta 102 10.12.2015 Oikaisuvaatimus rakennusajan pidentämistä annettuun päätökseen Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 102 Autoliike Unto Haanpää Ky on jättänyt oikaisuvaatimuksen lau ta kunnan päätöksestä 17.11.2015 96 koskien Autoliike Unto Haanpää Ky:n anomusta rakennusajan pidentämistä koskevaan päätökseen. Oikaisuvaatimuksessa 1. vaaditaan lupaa liittää ko. kiinteistö toimipaikkamme (Hakatie 1) kiin teis töön, ja 2. pyydetään poistamaan rakentamisvelvoite. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Kaupungin ensisijainen tavoite on tontin rakentuminen. Teknisten pal ve lui den lautakunta on päätöksellään pidentänyt rakentamiselle ase tet tua määräaikaa 30.6.2016 saakka. Ottaen huomioon jo ku lunut aika ja lautakunnan päätös lisäajasta, aika rakennustöiden aloitta mi sel le on ollut kohtuullinen. Koska kyse ei ole rakennustöiden viiväs ty mi ses tä tai pienestä myöhästymisestä, on kyseessä en nak kota paus rakennusvelvoitteen täyttämättä jättämisestä ja kaupungin suh tau tu mi ses ta sopimusehdoista poikkeamiseen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt asiat eivät koske lautakunnan te kemää päätöstä kauppakirjan 24.11.2011 rakentamisvelvoitteen määrä ajan pidentämisestä ja sopimussakon täytäntöönpanosta. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen aiheet to ma na. Lautakunta ei ole ylittänyt toimivaltaansa, päätös ei ole syn ty nyt virheellisessä järjestyksessä eikä muutenkaan ole lain vastainen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 201 Teknisten palveluiden lautakunta 103 10.12.2015 Vaatimus tonttijaon muuttamisesta sekä rakentamisvelvoitteen poistamisesta Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 103 Autoliike Unto Haanpää Ky oikaisuvaatimuksessa koskien lau ta kunnan päätöstä 17.11.2015 96 vaaditaan lupaa liittää ko. kiinteistö ole vaan toimipaikkaan (Hakatie 1) ja pyydetään poistamaan ra kenta mis vel voi te. Tonttijako on suunnitelma asemakaavassa osoitetun ra ken nus kortte lin alueen jakamiseksi tontteihin. Tonttijako kyseiselle tontille on hy väk syt ty 26.3.2013 1. Tonttijaossa suunnitellut tontit muo dos tetaan rakentamis- ja kiinnityskelpoisiksi kiinteistöiksi eli tonteiksi lohko mis toi mi tuk sel la. Tonttijaon mukainen tontti on lohkottu 1.11.2013. Har ri Haanpää on Autoliike Unto Haanpää Ky:n edustajana hy väk synyt toimituksen allekirjoituksellaan. Lohkomistoimituksen laillistuttua loh ko mi nen rekisteröidään kiinteistörekisteriin. Tontti on rekisteröity ton tik si 13.12.2013. Tontin ostaja on ollut itse aktiivinen erillisen tontin muodostamiselle ja kaupunki on toiminut ostajan tahdon mukaisesti. Tästä on osoi tukse na myös se, että kaupunginhallituksen päätökseen 20.10.2008 on li sät ty teksti Haanpäälle lohkottavasta määräalasta voidaan tar vittaes sa muodostaa oma tontti. Tämä oli mahdollista toteuttaa, koska ton tin koko (> 5 000 m 2 ) on riittävä itsenäiseksi tontiksi. Oi kai su vaati muk ses sa mainittu viereinen maa-alue, jonka koko noin 1 700 m 2, ei sinällään riitä kuin lisäalueeksi olemassa olevalle liiketontille. Myös siinä tapauksessa kaupunki on toiminut ostajan toiveen mu kaises ti. Kaupungin ensisijainen tavoite on tontin rakentuminen. Haanpään vaa ti muk ses sa ei ole esitetty, millä tavoin tonttien yhdistäminen edes aut tai si tontin rakentumista kohtuullisessa ajassa. Tonttien yhdis tä mi nen ei poista rakentamisvelvoitetta. Kaupunki on edelleen val mis ostamaan tontin takaisin lautakunnan päätöksen mukaisesti. Oheismateriaalia TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta päättää, että tonttijaon muutosta ei käynnistetä tonttien yhdistämiseksi eikä rakentamisvelvoitetta pois te ta. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 202 Teknisten palveluiden lautakunta 104 10.12.2015 Teknisten palveluiden lautakunnan kokousajat alkuvuodesta 2016 Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 104 Hallintosäännön 4 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esityksen sen pitämisestä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy alkuvuoden 2016 kokousajat seuraavasti: 25.01.2016 maanantaina klo 15:00 22.02.2016 maanantaina klo 15:00 21.03.2016 maanantaina klo 15:00 25.04.2016 maanantaina klo 15:00 23.05.2016 maanantaina klo 15:00 20.06.2016 maanantaina klo 15:00 TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: 20.6.2016 maanantai klo 15:00 muutettiin tiistaiksi 14.6.2016 klo 15:00. Hyväksyttiin
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 203 Teknisten palveluiden lautakunta 105 10.12.2015 Viranhaltijapäätökset Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 105 Tekninen johtaja 13. - 17.11.2015 Kuntatekniikan päällikkö 23.11. - 3.12.2015 Rakennuspäällikkö 30.11.2015 Kaupunginarkkitehti 24.11. - 1.12.2015 Palvelujohtaja 24.11.2015 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta merkitsee vi ran hal ti ja pää tök set tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia pää tök siä oteta kuntalain 51 :n perusteella teknisten pal ve lui den lautakunnan käsiteltäväksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 204 Teknisten palveluiden lautakunta 106 10.12.2015 Ilmoitusasiat Teknisten palveluiden lautakunta 10.12.2015 106 A. Kaupunginhallituksen päätös 23.11.2015 otto-oikeuden käyttä mi ses tä lautakunnan päätöksestä 17.11.2015 95 koskien Al pu min kan kaan alueen kaavoittamista AP-alueeksi. B. Vieskan liikelaitoskuntayhtymästä siirtyy kiinteistönhoitaja 1.1.2016 alkaen Tilapalveluyksikköön. Henkilöstön siir to so pimus on hyväksytty Kaupunginhallituksessa 15.9.2014 174. C. ELY-keskuksen aloitevastaus Seututien 800 pe rus pa ran ta miseen: "Perusväylänpidon rahoitus on niukkaa ja mahdollisuuksia laa ja mit tai siin perusparannushankkeisiin ei ole. Tienpitäjä tun tee tien kunnon ja pyrkii lähivuosina uudelleen pääl lys tämään osuu den Vähäkangas-Kantokylä. Tietä hoidetaan tällä hetkellä osittain paremmin kuin muita kysei sen hoitoluokituksen teitä. Vesakonraivausta tehdään laajem min ja liukkaudentorjunta-aika on lyhennetty 4 tuntiin, kun se vastaavilla teillä on 6 tuntia. Uuteen 1.10.2016 alkavaan alu een maanteiden hoitourakan talvihoitoluokkaa nos tettaneenkin." D. Jouluruokailu Jokirannan koululla 10.12.2015 klo 14:00 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tie dok si. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 205 Kunta Ylivieskan kaupunki Teknisten palveluiden lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 100, 101, 104, 105 106 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 102, 103 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Teknisten palveluiden lautakunta Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 102, 103 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 206 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain Lisätietoja (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan