MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 295 Tekninen lautakunta 03.11.2015 Aika 03.11.2015 klo 17:02-18:51 Paikka Kunnantalo, neuvotteluhuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 137 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 297 138 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 298 139 Ruoka- ja siivouspalveluiden palvelusopimuksien optioiden käyttö 299 140 Asemakadun katusuunnitelma / suunnitelman vahvistaminen 301 141 Kuntalaisaloite Hyökännummen viheralueiden suunnittelu 302 142 Vuoden 2015 talousarvion määrärahamuutos / tekniset palvelut 303 143 Talousarvion toteutuminen / lokakuu 304 144 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot 305 145 Ilmoitusasiat 306 146 Muut esille tulevat asiat 307 147 Seuraava kokous 308
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 296 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eerola Asko puheenjohtaja Virtanen Hilkka varapuheenjohtaja Eloranta Jari jäsen Heikkilä Jussi jäsen Kalenius Christina jäsen Laine Leena jäsen Lindqvist Rami jäsen Sundberg Anneli jäsen Muut Peltola Veijo Khall:n edust. Seppälä Hannu esittelijä Salminen Sirpa sihteeri Zaitsev Alexandre asiantuntija Poissa Tattari Esko jäsen Pienimäki Santeri varajäsen Allekirjoitukset Asko Eerola puheenjohtaja Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 137-147 Pöytäkirjan tarkastus Christina Kalenius Jari Eloranta Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, tekniset palvelut, II-kerros todistaa pöytäkirjanpitäjä
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 297 Tekninen lautakunta 137 03.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 137 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 298 Tekninen lautakunta 138 03.11.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekninen lautakunta 138 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Christina Kalenius ja Jari Eloranta.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 299 Tekninen lautakunta 139 03.11.2015 Ruoka- ja siivouspalveluiden palvelusopimuksien optioiden käyttö 489/00.02/2015 Tekninen lautakunta 139 Mäntsälän kunnan ruoka- ja puhtaanapitopalvelut on kilpailutettu vuoden 2012 alussa. Nykyiset sopimukset ovat astuneet voimaan kesällä 2012. Ruoka- ja siivouspalvelujen organisaatiomuutos on toteutettu vuoden 2015 alusta lähtien. Organisaatiomuutoksen vuoksi ruoka- ja siivouspalveluiden osalta on hyödyllistä, että nykyisiä sopimuksia jatkettaisiin muutoskauden yli, erityisesti keskuskeittöselvityksen valmistumisen vuoksi. Ruokapalveluiden osalta tarjoukset pyydettiin Mäntsälän ja Pornaisten alueiden ruokapalveluista yhtenä kokonaisuutena ja puhtaanapidon tarjoukset pyydettiin Mäntsälän ja Pornaisten kokonaisuuksista erikseen. Arviointiperusteena käytettiin kokonaistaloudellista edullisuutta, jossa hintaa ja laatua arvioitiin painoarvoin 50/50. Nykyinen Fazer Food Service Oy:n ( Blue ) ruokapalvelusopimus on määräaikainen ja voimassa 1.7.2012-30.6.2015, jonka jälkeen mahdollisuus kahden vuoden (1+1) optioon. Yksi optiovuosi on otettu käyttöön ajalle 1.7.2015-30.6.2016. Nykyinen Minjaco Oy:n puhtaanapitopalvelusopimus on voimassa 4.6.2012-30.6.2015, jonka jälkeen on mahdollisuus kahden vuoden (1+1) optioon.yksi optiovuosi on otettu käyttöön ajalle 1.7.2015-30.6.2016. Nykyinen Lassila &Tikanojan Oy:n puhtaanapitopalvelusopimus on voimassa 1.7.2012-30.6.2015, jonka jälkeen on mahdollisuus kahden vuoden(1+1) optioon. Yksi optiovuosi on otettu käyttöön ajalle 1.7.2015-30.6.2016. Teknisen lautakunnan kokouksessa 3.4.2012 päätettiin, että optioiden käytöstä päätetään erikseen saatujen kokemusten perusteella. Mäntsälän kunnan ruoka- ja siivouspalvelut ovat olleet tyytyväisiä kyseisten sopimuskumppaneiden nykyiseen toimintaan. Mäntsälän kunnan ruoka- ja siivouspalvelut esittää, että Fazer Food Service Oy:n / Bluen ruokapalvelusopimusta, sekä Minjaco Oy:n ja Lassila & Tikanoja Oy:n puhtaanapitopalvelusopimuksia jatketaan toisella optiovuodella ajalle 1.7.2016-30.6.2017. (Valmistelija/lisätietoja: ruokapalvelupäällikkö Irma Virtanen, puh. 040 314 5479, siivoustyönjohtaja Kirsi Latva, puh. 040 314 5478) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää käyttää Fazer Food Service Oy:n/ Bluen ruokapalvelusopimuksessa ja Minjaco Oy:n ja Lassila & Tikanoja Oy:n puhtaanapitopalvelusopimuksissa toisen vuoden optiomahdollisuutta ajalle 1.7.2016-30.6.2017.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 300 Tekninen lautakunta 139 03.11.2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 301 Tekninen lautakunta 140 03.11.2015 Asemakadun katusuunnitelma / suunnitelman vahvistaminen 364/10.03/2015 Tekninen lautakunta 140 Asemakadun katusuunnitelma on pidetty nähtävillä Mäntsälän kunnantalon aulassa sekä kunnan internetsivuilla ajalla 28.9-18.10.2015. Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään muistutusta. Hanke on vuoden 2016 investointisuunnitelmassa. (Valmistelija / lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Alexandre Zaitsev, puh. 040 314 5430, suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta vahvistaa asemakadun katusuunnitelman ja hankkeen kustannusarvion 47 000. Liite 1. Asemakatu asemapiirustus Liite 2. Asemakatu liikenteenohjaussuunnitelma Liite 3. Asemakatu pituusleikkaus
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 302 Tekninen lautakunta 141 03.11.2015 Kuntalaisaloite Hyökännummen viheralueiden suunnittelu Tekninen lautakunta 141 Hyökännummen asukasyhdistys ry on tehnyt aloitteen Hyökännummen taajamaan puistoalueiden kunnostamisesta. Aloitteen mukaan asuinalueelle tulisi pikaisesti laatia viheraluesuunnitelma. Vihersuunnitelma tulisi ensisijaisesti laatia Linjatien ja Nummelantien väliin jäävästä Ohkolantien varresta, Nummelantien ja Ohkolantien liittymän viheralue mukaan lukien. Mäntsälän kunnan maankäyttöpalvelu on laatimassa Hyökännummen alueelle asemakaavojen runkokaavaa. Runkokaava valmistuu vuoden 2016 aikana. Mikäli aloitteessa pyydetty vihersuunnitelma laaditaan ennen runkokaavan valmistumista, vihersuunnitelma menettää merkityksensä. Vihersuunnitelma tulisi laatia vasta kun runkokaava on valmistunut, tällöin runkokaavassa esitetyt asiat voidaan huomioida alueen vihersuunnitelmassa. Hyökännummen asukasyhdistys ry on tehnyt vastaavan aloitteen Hyökännummen taajaman puistoalueiden kunnostamisesta myös aiemmin (saapunut Mäntsälän kunnalle 28.5.2014, dnro. 402/2014). Aloite käsiteltiin Teknisessä lautakunnassa 5.8.2014 105. Tekninen lautakunta päätti antaa aloitteeseen seuraavan vastauksen: Hyökännummen viheralueisiin on varattu vuoden 2015 investointisuunnitelmassa 30 000 ja Veikonpolun leikkipuiston perusparannukseen vuodelle 2015 35 000. Töiden ja suunnitelmien toteutuminen vaatii vielä budjetin hyväksymisen kunnan eri päätöstasolla (valtuusto, kunnanhallitus, tekninen lautakunta) Veikonpolun leikkipuiston perusparannus on aloitettu 27.10.2015, työ on toteutumassa. Kunnanvaltuusto on päättänyt 8.12.2014 341 siirtää Hyökännummen viheralueiden kunnostusta (30 000 ) vuodelle 2016. (Valmistelija / lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Alexandre Zaitsev, puh. 040 314 5430, vihersuunnittelija Arja Aalto, puh. 040 314 5445.) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta antaa aloitteeseen seuraavan vastauksen: Hyökännummen taajamaan vihersuunnitelma laaditaan samanaikaisesti Hyökännummen alueen asemakaavatyön valmistelun yhteydessä. Viheralueiden toteuttaminen vahvistetaan erikseen investointisuunnitelman ja käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Liite 1. Kuntalaisaloite
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 303 Tekninen lautakunta 142 03.11.2015 Vuoden 2015 talousarvion määrärahamuutos / tekniset palvelut 363/02.02/2014 Tekninen lautakunta 142 Kunnanvaltuustoa sitovia muutoksia vuoden 2015 määrärahoihin tulisi esittää taloushallintoon 20.11.2015 mennessä. Elinkaarihankkeen budjetoinnin yhteydessä on Eteva -talon purkaminen kirjattu taloussuunnittelun valmistelun yhteydessä Riihenmäen koulun investointeihin. Etevan rakennuksen purku on toteutettu elinkaarihankkeen sopimuksen mukaisesti omana työnä ja siihen varattu talousarvio summa oli 180 000. Lisäksi elinkaarihankkeen suunnitteluun Riihenmäen alakoulun ja Hyökännummen osalta varattiin 250 000. Eteva -talon purkaminen ja elinkaarihankkeen suunnittelu eivät sisältyneet elinkaarihankkeen kilpailutukseen. Investointeihin tulee avata erillisinä seurattavina kohtina Eteva -talon purkaminen sekä elinkaarihankkeen suunnittelu. Muilta osin elinkaarihankkeen toteuttamiskustannukset on tarjouskilpailun mukaiset. Hyökännummen koulun uudisosan suunnittelu on aikaistunut. Suunnittelun aikaistumisesta johtuen kustannusvaikutus on 205 000. Hyökännummen koulun ja päiväkodin hankkeen kokonaismääräraha pysyy ennallaan, vain suunnittelu aikaistuu maksuaikataulun mukaisesti. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978.) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavat muutokset vuoden 2015 talonrakennuksen investointisuunnitelmaan - Eteva talon purkamiseen 180 000. - Elinkaarihankkeen suunnitteluun 250 000. - Hyökännummen koulun uudisrakennuksen suunnitteluun 205 000.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 304 Tekninen lautakunta 143 03.11.2015 Talousarvion toteutuminen / lokakuu 218/02/2015 Tekninen lautakunta 143 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen tulee kuukausittain raportoida lautakunnalle talousarvion toteutumasta. Tekniselle lautakunnalle esitellään kokouksessa tekniset palvelut -toimialan talousarvion toteumat ajalta 1.1. - 28.10.2015 käyttötalouden ja investointien osalta. Talousraporteissa tulee huomioida, että käyttösuunnitelman lukuja ei ole vielä tarkastettu ja niissä saattaa olla poikkeamia. Ruoka- ja siivouspalvelujen osalta ruokapalvelujen laskut tulevat käytännössä noin kuukauden viiveellä, joten raporttien toteumat näyttävät aina edellisen kuukauden toteumien tilanteen. Ruokapalveluiden toteuma ei enää sisällä siivouspalvelujen hallinnon kuluja. Toimitilojen kunnossapidon palkkakustannuksista puuttuu 160 000. Puistojen tulosyksikkö sisältää myös metsätilojen toteumat. Raportit on tuotettu 28.10.2015. (Valmistelija/lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedokseen teknisten palvelujen talousarvion 2015 toteuman 28.10.2015 saakka. Liite 1. Talousraportit lokakuu
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 305 Tekninen lautakunta 144 03.11.2015 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Tekninen lautakunta 144 Teknisen lautakunnan tiedoksi tuodaan liitteenä olevat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset. (Valmistelija / lisätietoja: hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Liite 1. Viranhaltijapäätökset
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 306 Tekninen lautakunta 145 03.11.2015 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 145 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätös 133 13.10.2015 koskien Mäntsalän kunta, maankaatopaikan ympäristölupa ja aloituslupa, Mäntsälä, tila Marjala 505-407-31-25. TMK tori- ja markkinakaupan palvelukeskus on lähettänyt tiedotteen Kansainvälisten suurmarkkinoiden kiertueesta ja kilpailevasta ryhmästä. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätös 118 8.9.2015 Mäntsälän veden vireillepano koskien entisen Saaren koulun vedenottamon pohjaveden pilaantumista Tekninen lautakunta merkitsi asiat tiedokseen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 307 Tekninen lautakunta 146 03.11.2015 Muut esille tulevat asiat Tekninen lautakunta 146 - Ulkoistamistyöryhmän raportti on valmistumassa koskien kuntatekniikan, kiinteistönhoidon ja kunnossapidon kehittämistä. - Työryhmä on perustettu Isonniityn päiväkodin lisäselvitystä varten ja maankäyttölautakunnalta pyydetään vaihtoehtoja muiksi sijoituspaikoiksi. - Kotokartanon hanketta varten perustetaan työryhmä pohtimaan erilaisia toteutuksen vaihtoehtoja. - Keskusteltiin Sälinkään koulun ja päiväkodin hankkeeseesta ja maankäyttölautakunnalle annetusta lausunnosta osayleiskaavan suojelumerkintöjen tarpeellisuudesta. - Keskusteltiin Ehnroosin koulun rakentamisesta ja sen liikuntatilasta. - Keskusteltiin kunnalle hankittavista ajoneuvoista. - Keskusteltiin Hirvihaaran koulun pihan turvallisuudesta. - Keskusteltiin Ehnroosin koulun väistötiloista sekä niiden moduuleista. - Keskusteltiin ylijäämäruoan jakelusta. - Keskusteltiin Hepolan koulun pyörätelineiden riittävyydestä. - Keskusteltiin Sälinkään koulun tarpeellisuudesta, suuruudesta ja oppilaaksiottoalueesta sekä Hausjärven päiväkodin tarpeellisuudesta. - Keskusteltiin Ohkolan korjausmäärärahasta.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 308 Tekninen lautakunta 147 03.11.2015 Seuraava kokous Tekninen lautakunta 147 Seuraava teknisen lautakunnan kokous pidetään tiistaina 1.12.2015 klo 17.00 alkaen (Neuvotteluhuone 1-2).
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 309 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 137, 138, 142, 143, 144, 145, 146, 147 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 139, 140, 141 Oikaisuvaatimusohjeet Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen kuntalain 134 :n mukaan. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valituksella. Pykälät: 139, 140, 141 Valitusosoitus Mäntsälän tekninen lautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212, sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 139, 140, 141 Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079, sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 139 Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika on hallinto-oikeuteen 30 päivää ja markkinaoikeuteen 14 päivää, ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 9.11.2015 klo 16-17 kunnantalolla