nro 2/2012 SISÄLLYSLUETTELO KV 10 KV 11 KV 12 KV 13 Kokouksen järjestäytyminen Talouden tasapainotusohjelman seuranta n työjärjestyksen mukainen luettelo valmistelussa olevista valtuutettujen tekemistä aloitteista Aloitteiden jättäminen
Sivu 2 Nro 2/2012 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu klo 18.30-18.41 Läsnä olevat jäsenet Bardy Ann-Marie, varajäsen Calin Elisa, jäsen Ekström Susanne, jäsen von Essen Kristian, jäsen Forsblom Peppe, jäsen Holm Karl, jäsen Kaisla Heikki, jäsen Kaisla Sirpa, varajäsen Karell Anders, jäsen, poissa :t 12 ja 13 Keränen Pekka, jäsen Kokkonen Yrjö, jäsen Laakkonen Janne, valtuuston I varapuheenjohtaja, kokouksen puheenjohtaja Laaksonen Merja, jäsen Nordström Marcus, jäsen Oinonen Thea, jäsen Paasikivi Anna, jäsen Penttinen Arto, jäsen Pesonen Kirsi, jäsen Raivio Timo, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Ryynänen Tarja, varajäsen Sarviaho Rainer, varajäsen Savinainen Tuula, jäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tuomi Tuulia, jäsen Westermarck Mikael, jäsen Varpio Arto, jäsen Muut läsnä olevat Sorvanto Jarkko, hallintopäällikkö Nordman Tina, sivistystoimenjohtaja Lindström Catharina, tekninen johtaja Janhunen Taina, KH:n jäsen Asiat 10-13 Allekirjoitukset Janne Laakkonen puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä Tuula Savinainen pöytäkirjantarkastaja Stefan Svanfeldt pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 5.3.2012 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintopäällikkö
Sivu 3 KV 10 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Tuula Savinainen ja Stefan Svanfeldt. Päätös: totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuula Savinainen ja Stefan Svanfeldt. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 4 KV 11 KH 13.2.2012 19 TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMAN SEURANTA on kokouksessaan 12.4.2010 hyväksynyt n kunnalle talouden tasapainotusohjelman. Hyväksyessään tasapainotusohjelman kunnanvaltuusto päätti samalla, että kunnanvaltuustolle raportoidaan tasapainotusohjelman toteutumisesta jokaisessa kunnanvaltuuston kokouksessa. on 11.4.2011 26 ja 13.6.2011 44 lisäksi päättänyt todeta talouden tasapainotusohjelman toimenpiteistä osan loppuun suoritetuiksi ja osan toimenpiteistä poistettavaksi tai toteutusajankohdan siirrettäväksi. Talouden tasapainotusohjelman toteutumisesta raportoidaan laajemmin 30.4., 31.8. ja 31.12. tilanteiden mukaan. on 7.12.2011 päättänyt, että seuranta lopetetaan kun taseessa oleva kumulatiivinen alijäämä on saatu katetuksi. Ehdotus: Päätös: KV 11 Päätös: Kunnanhallitus 1. merkitsee seurannan tiedoksi ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee seurannan tiedoksi. Kunnanhallitus 1. merkitsi seurannan tiedoksi ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee seurannan tiedoksi. merkitsi seurannan tiedoksi. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 5 KV 12 KH 13.2.2012 26 KUNNANVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN MUKAINEN LUETTELO VALMISTELUSSA OLEVISTA VALTUUTETTUJEN TEKEMISTÄ ALOITTEISTA n työjärjestyksen mukaan valtuustoryhmällä tai valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloitteet lähetetään kunnanhallituksen valmisteltaviksi. Kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Seuraavat vielä valmistelussa olevat valtuustoaloitteet on jätetty vuoden 2011 aikana: 31.1.2011 1. RKP:n valtuustoryhmän jättämä aloite, joka koski kielikylpyryhmän perustamista Kunnanhallitus on kokouksessaan 14.2.2011 32 päättänyt lähettää aloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Sivistyslautakunta on 16.6.2011 60 käsitellyt aloitetta ja lähettänyt vastauksen edelleen kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus on 22.8.2011 165 käsitellyt aloitetta ja merkinnyt valmistelutilanteen tiedoksi. Aloite on edelleen valmistelussa. 28.2.2011 2. Valtuutettujen Arto Varpion, Marcus Nordströmin ja Elisa Calinin jättämä aloite, joka koski turvallisuussuunnitelman laatimista Kunnanhallitus on kokouksessaan 14.3.2011 51 päättänyt lähettää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Aloite on edelleen valmistelussa. 28.2.2011 Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 6 3. Valtuutettujen Mikael Westermarckin, Karl Holmin, Janne Laakkosen, Merja Rahkola-Toivasen, Kirsi Pesosen, Pekka Keräsen, Heikki Kaislan ja Kari Vierisen jättämä aloite, joka koski Svartbäckin palauttamista alkuperäiseen alkutilaansa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 14.3.2011 49 päättänyt lähettää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Aloite on edelleen valmistelussa. 16.5.2011 4. Varavaltuutettujen Leea Lehtisen ja Rainer Sarviahon jättämä aloite, joka koski kaksikielisyyttä ikääntyvien palveluissa ssa ja tasapuolisuuden, oikeudenmukaisuuden ja itsemääräämisoikeuden varmistamista tehostetuissa asumispalveluissa Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä vastaa Lohjan kaupungin, n kunnan, Inkoon kunnan ja Karjalohjan kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alue (Lost). Kunnanhallitus on 30.5.2011 103 päättänyt pyytää asiasta Lohjan kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon. Lohjan sosiaali- ja terveyslautakunta on 24.1.2012 8 käsitellyt valtuustoaloitetta ja antanut seuraavan lausunnon: Lautakunta toteaa, että aloitteessa vaaditaan ohjelman muuttamista/tarkistamista. Tätä lautakunta ei pidä tarkoituksenmukaisena, koska ohjelman periaatteisiin on kirjattu aloitteen tekijöiden esittämät asiat. Kaksikielisyys ja palvelu omalla äidinkielellä ovat johtavia periaatteita vanhuspalveluissa jatkossakin. Hoitopaikan valinnassa kunnioitaan vanhuksen itsemääräämisoikeutta sekä toimitaan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti kuntalaisia kohtaan. Lautakunnan tiedossa ei ole, että olisi toimittu em. periaatteiden vastaisesti ja se edellyttää jatkossakin niiden noudattamista. 16.5.2011 5. Varavaltuutettujen Leea Lehtisen ja Rainer Sarviahon jättämä aloite, joka koski ikääntymispoliittisen ohjelman toteuttamista ja hoitohenkilöstön rekrytointia Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä vastaa Lohjan kaupungin, n kunnan, Inkoon kunnan ja Karjalohjan kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alue (Lost). Kunnanhallitus on 30.5.2011 104 päättänyt pyytää asiasta Lohjan kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 7 Lohjan sosiaali- ja terveyslautakunta on 24.1.2012 8 käsitellyt valtuustoaloitetta ja antanut seuraavan lausunnon: Lautakunta toteaa, että aloitteessa kiinnitetään huomiota tärkeään asiaan eli siihen, miten hoitohenkilöstö saadaan rekrytoitua. Lautakunta ei kuitenkaan pitänyt tarkoituksenmukaisena kirjata tähän ohjelmaan erikseen Lohjan kaupungin henkilöstöpoliittisia linjauksia tai operatiivisia toimenpiteitä, koska niitä on käsitelty erikseen Lohjan kaupungin henkilöstöohjelman yhteydessä. Tosiasia on, että henkilöstön saatavuuden varmistaminen on yksi tärkeimmistä osista ohjelman toteuttamista. 16.5.2011 6. Varavaltuutettujen Leea Lehtisen ja Rainer Sarviahon jättämä aloite, joka koski n osuutta ikääntymispoliittisista kustannuksista, palveluiden saatavuuden tasapuolistamista sekä kustannussäästötavoitteiden tasoa Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä vastaa Lohjan kaupungin, n kunnan, Inkoon kunnan ja Karjalohjan kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alue (Lost). Kunnanhallitus on 30.5.2011 105 päättänyt pyytää asiasta Lohjan kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon. Lohjan sosiaali- ja terveyslautakunta on 24.1.2012 8 käsitellyt valtuustoaloitetta ja antanut seuraavan lausunnon: Lautakunta toteaa, että aloitteessa ei konkretisoida sitä, miten kustannusten jakoa tulisi muuttaa. Nyt voimassa olevan LOST-sopimuksen mukaan maksaa vanhuspalveluista käytön mukaan. Aloitteen tekijät esittävät kustannussäästötavoitteen (5 %) nostamista. Tältä osin lautakunta toteaa, että mm. energian ja sähkön hinnan nousu ovat aiheuttaneet voimakasta kustannuspainetta toiseen suuntaan. Samaan suuntaan kustannuksia vie väestön ikääntyminen. Lisäsäästöjen tavoitteleminen edellyttää palvelutason laskua, mitä lautakunta pitää ohjelman periaatteiden vastaisena. Myöskään Lohjan, Inkoon ja Karjalohjan valtuustot eivät ole valmiit muuttamaan ohjelmaa näiltä osin, vaan ovat sen yhdenmukaisin päätöksiin hyväksyneet ohjaamaan suunnittelua. 5.9.2011 7. Valtuutettujen Kari Vierisen ja Karl Holmin sekä varavaltuutettu Leea Lehtisen jättämä aloite, joka koski n jokea ja ravinnepäästöjä Itämereen Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 8 Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.9.2011 191 päättänyt lähettää aloitteen teknisen lautakunnan sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnan valmisteltaviksi. Aloite on edelleen valmistelussa. 5.9.2011 8. Valtuutetut Laaksonen, Nordström, Rehnberg, Forsblom, Dahlqvist, von Essen, Raivio ja Kokkonen sekä varavaltuutettu Svanfeldt ovat jättäneet ja allekirjoittaneet aloitteen, joka koskee kuntaliitosselvityksen täydentämistä kielellisten vaikutusten arvioinnilla. Kunnanhallitus päätti 19.9.2011 189 lähettää valtuustoaloitteen Lohjan kaupunginhallitukselle, Nummi-Pusulan kunnanhallituksella ja Audiapro Oy:lle ja pyytää niiden lausuntoa asiassa. Lohjan kaupunginhallitus ja Nummi-Pusulan kunnanhallitus ovat antaneet lausuntonsa valtuustoaloitteesta 19.12.2011. Audiapro Oy:n lausunto on annettu 13.10.2011. on 30.1.2012 6 käsitellyt valtuustoaloitetta ja päättänyt, että aloitetta ei todeta loppuun käsitellyksi, vaan asiassa odotetaan hallinto-oikeuden päätöstä kuntaliitospäätöksestä tehdyistä valituksista. Ehdotus: Käsittely: Päätös: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. merkitsee vuonna 2011 jätetyt ja vielä valmistelussa olevat valtuustoaloitteet tiedoksi ja 2. toteaa aloitteet 4, 5 ja 6 loppuun käsitellyiksi. Karell poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. KV 12 Käsittely: Päätös: Karell poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 9 KV 13 ALOITTEIDEN JÄTTÄMINEN Luettiin valtuutettujen Stefan Svanfeldt, Marcus Nordström, Merja Laaksonen, Kristian von Essen, Timo Raivio, Peppe Forsblom, Anders Karell, Yrjö Kokkonen, Susanne Ekström ja Raija Rehnberg sekä varavaltuutettujen Ann-Marie Bardy ja Taina Janhunen jättämä ja allekirjoittama aloite, joka koski neuvottelujen välitöntä aloittamista Lohjan kaupungin kanssa Lostyhteistyön jatkumiseksi. Aloite lähetettiin kunnanhallitukseen valmisteltaviksi. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 10 VALITUSOSOITUS Pykälät: 10-13 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite, posti- ja s-postiosoite: hallinto-oikeus Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 11 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Lautakunta Kunnanhallitus