Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 1 Yhtymähallitus 19.05.2015 Aika 19.05.2015 18:20-18:52 Paikka Loimaan ammatti- ja aikuisopisto, Myllykyläntie 8, Loimaa Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 54 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta 4 55 Hallintosäännön uudistaminen 5 56 Talousarvion toteutumavertailu/huhtikuu 7 57 Kuntayhtymäjohtajan vuosilomapäätösmenettely 9 58 Koulutustarkastajan viran määräaikainen täyttäminen 10 59 Opiskelijatyönä rakennetun Villa Asuja -omakotitalon myynti 12 Liedossa 60 Koulutusalavastaavan tehtävästä maksettava työn vaativuuden 15 arviointiin perustuva TVA-lisä 1.8.2015 alkaen 61 Viranhaltijapäätökset 18 62 Tiedoksiantoasiat 19
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Leena 18:20-18:52 puheenjohtaja Alppiranta Jari 18:20-18:52 varapuheenjohtaja Hiukkanen Vesa-Pekka 18:20-18:52 jäsen Lindholm Hannele 18:20-18:52 jäsen Pitkänen Paavo 18:20-18:52 jäsen Ruohonen Veikko 18:20-18:52 jäsen Salminen Liidia 18:20-18:52 jäsen Poissa Vuolle Sanna varajäsen Heilala Tuomas varajäsen Heiniö Helvi jäsen Järvinen Jukka varajäsen Metsänperä Jarmo varajäsen Mäkelä Sarianne varajäsen Niittymaa Veikko jäsen Kulju Tero varajäsen Sandell Päivi varajäsen Ojala Jouni varajäsen Huovinen Joni varajäsen Ahtiainen Jussi yv:n puheenjoht. Reide Pirjo yv:n I varapuheenjoht. Kaarto Anne-Mari yv:n II varapuh.joht. Muu Virtanen Antti 18:20-18:52 kuntayhtymäjohtaja Suonkanta Leena 18:20-18:52 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Leena Virtanen puheenjohtaja Leena Suonkanta pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 53-62 Pöytäkirjan tarkastus Myllykyläntie 8, Loimaa 21.5.2015 Jari Alppiranta Vesa-Pekka Hiukkanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Myllykyläntie 8, Loimaa tiistaina 26.5.2015 klo 9-15
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 3 Yhtymähallitus 53 19.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yh 19.05.2015 53 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnä olevat ja mahdolliset poissaolot, varahenkilöt ja asiantuntijat. Kokouksesta on annettu kirjallinen kutsu ja se on postitettu 12.05.2015 jokaiselle jäsenelle ja yhtymävaltuuston puheenjohtajille sekä asioiden esittelijälle. Kokous todetaan laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 4 Yhtymähallitus 54 19.05.2015 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta Yh 19.05.2015 54 Yhtymähallituksen kokouksissa pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi saapuvilla olevaa yhtymähallituksen jäsentä. Yhtymähallitus päätti 17.12.2013 144, että sen pöytäkirjat lähetetään sähköpostilla pöytäkirjantarkastajille ja tarkastaja voi joko entiseen tapaan ilmoitettuna aikana saapua tarkastamaan ja allekirjoittamaan pöytäkirjan tai ilmoittaa sähköpostilla pöytäkirjanpitäjälle viimeistään tarkastuspäivänä, että pöytäkirja vastaa /ei vastaa kokouksen kulkua. Sähköpostiviesti säilytetään pöytäkirjan yhteydessä, kunnes pöytäkirjantarkastajan allekirjoitus on saatu viimeistään seuraavassa kokouksessa. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Jari Alppiranta ja Helvi Heiniö. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa torstaina 21.05.2015 klo 8.30. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jari Alppiranta ja Vesa-Pekka Hiukkanen. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa torstaina 21.05.2015 klo 8.30.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 5 Yhtymähallitus 31 17.03.2015 Yhtymähallitus 55 19.05.2015 Hallintosäännön uudistaminen 6/00.01.00/2015 Yh 17.03.2015 31 Kuntayhtymän organisaation kehittämiseen liittyvässä valmistelussa on keskitytty tehtäväkuvien uudistamiseen. Tehtäväkuviin ehdotettavat muutokset vaikuttavat myös hallintosääntöön. Hallintosäännön sisältöön vaikuttavat tämän lisäksi yhtymähallituksen päätökset organisaation kehittämisen tavoitteista ja periaatteista, joita ovat muun muassa siirtyminen yhteen oppilaitokseen ja yhteen tulosalueeseen. Hallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti organisaatiouudistuksen kehittämistyötä on jatkettu kuntayhtymän laajennetussa johtoryhmässä ja hallituksen nimeämässä valmisteluryhmässä. Laajennetussa johtoryhmässä tehty valmistelutyö on viety edelleen hallituksen asettamaan ryhmään valmisteltavaksi. Hallituksen asettama ryhmä on viimeksi 5.3.2015 käsitellyt laajennetun johtoryhmän 4.3.2015 tekemää esitystä hallintosäännöksi. Esityslistan liitteenä oleva hallituksen ryhmän esitys yhtymähallitukselle on yksimielinen. Esitys on ollut 8.3.2015 yhteistyötoimikunnan käsittelyssä. Hallintosääntöä koskevista muutoksista on pyydetty kirjalliset lausunnot myös kaikilla kuntayhtymän opiskelijakunnilla (laki ammatillisesta koulutuksesta 1998/630 36). Lausunnon antaneella opiskelijakunnalla ei ole huomautettavaa esitettyihin hallintosäännön uudistuksiin. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Päätetään hyväksyä liitteenä oleva hallintosääntö ja päätetään esittää sitä edelleen yhtymävaltuustolle vahvistettavaksi. Päätös: Hallintosäännöstä käydyn yleiskeskustelun aikana yhtymähallituksen jäsenet tekivät päätösehdotukseen seuraavat muutosehdotukset: - Helvi Heiniö ehdotti, että kuntayhtymäjohtajan, talous- ja hallintojohtajan ja pedagogisen rehtorin tehtäviin lisätään delegointimahdollisuus. - Paavo Pitkänen ehdotti, että pedagogisen rehtorin ja ja rehtorin tehtäväkuvat lähetetään uudelleen valmisteluun - Paavo Pitkänen ehdotti, että rehtorin esimies olisi suoraan kuntayhtymäjohtaja - Helvi Heiniö ehdotti, että hallintosäännöstä pyydetään peruskuntien lausunto ennen yhtymävaltuuston kokousta Puheenjohtajan todettua yleiskeskustelun päättyneeksi hän totesi muutosehdotus kerrallaan, että mitään niistä ei ollut kannatettu, joten ne raukesivat. Yhtymähallitus hyväksyi kuntayhtymäjohtajan päätösehdotuksen siten muutettuna, että 11:sta poistettiin kohta "päättää yhtymävaltuuston talousarvion hyväksymispäätöksen rajoissa pitkäaikaisten lainojen ottamisesta" ja 27:n toinen lause muutettiin kuulumaan "Muista
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 6 Yhtymähallitus 31 17.03.2015 Yhtymähallitus 55 19.05.2015 rahoitukseen liittyvistä asioista, poislukien lyhytaikaisten lainojen ottamisesta, päättää yhtymähallitus." Yh 19.05.2015 55 Yhtymävaltuusto kokoontuu 19.5.2015 ylimääräiseen valtuustoseminaariin, jonka aiheena on kuntayhtymän organisaation kehittäminen ja hallintosäännön uudistaminen. Valtuusto päättää hallintosäännön uudistamisesta 28.5.2015 kokouksessa. Mikäli valtuustoseminaarissa 19.5. klo 17.00-18.00 tulee esille sellaisia asioita, joista yhtymähallituksen on hyvä keskustella tai päättää ennen valtuuston varsinaista kokousta 28.5.2015, tekee hallitus tässä kokouksessa tähän liittyviä päätöksiä. Hallituksen on tarkoitus kokoontua myös 28.5. valtuuston kokouksen jälkeen päättämään niistä asioista, joita valtuuston kokouksesta seuraa. Tämä kokous korvaisi hallituksen kesäkuun kokouksen. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Hallitus keskustelee valtuustoseminaarissa esille tulleista asioista, miettii niiden mahdollisia vaikutuksia hallituksen aikaisemmin hyväksymään hallintosäännön uudistamiseen ja tekee tarvittaessa asiaan liittyviä päätöksiä. Päätös: Yhtymähallitus totesi, että valtuustoseminaari ei aiheuta toimenpiteitä.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 7 Yhtymähallitus 56 19.05.2015 Talousarvion toteutumavertailu/huhtikuu 3/02.02/2015 Yh 19.05.2015 56 Huhtikuun toteutumavertailu koko kuntayhtymän osalta näyttää ylijäämää 77 802,15 euroa. Toimintatuottoja on saatu 6,8 milj.euroa, toteutumaprosentti on 32,5 %. Toimintamenot ovat olleet 6,4 milj.euroa, toteutumaprosentti 31,7 %. Investointeja on toteutettu 60 420,48 euroa, toteutumaprosentti 6,1. Investointien nettototeutuma on pienempi, koska tänne on kirjattu tulona vakuutuskorvausta lunastukseen menneestä autosta se määrä, joka auton hankintahinnasta oli vielä poistamatta. Kysymyksessä siis sumu-poiston tuloutus. Tulosaluetasolla toimintamenojen toteutumaprosentit ovat hieman alle talousarvion edellyttämän tason. Tässä vaiheessa vuotta menot saisivat olla korkeintaan noin 33,3 %. Kuntayhtymän yhteiset toimintamenot ovat toteutuneet 29,6 %:n mukaan, Loimaan tulosalue 30,8 % ja Uudenkaupungin tulosalue 33,1 %. Korkokulujen toteutusprosentti on 7,5 ja korkokuluja on kirjattu 1 878,78. Talousarvioon varattu määräraha on 25 000. Toteutumaprosentin alhaisuus johtuu siitä, että talousarviolainan tammikuun korkolaskusta suurin osa on kirjattu jaksotuksena viime vuodelle. Talousarvioon varattu määräraha tulee kutakuinkin toteutumaan. Suunnitelman mukaisten poistojen toteutuma on 103 093,26 eli 36 %. Myllykyläntien koulutusalojen yhteissumma näyttää alijäämää 85 598,28. Toimintakulujen toteutumaprosentti on 33,5 %. Hämeentie, Turuntie ja Ylistaronkatu yhteensä näyttää 223 953 ylijäämää. Toimintakulujen toteutumaprosentti on 29,9 %. Liedon ammatti- ja aikuisopisto näyttää alijäämää 108 977,11. Toimintakulujen toteutumaprosentti on 36,4 %. Loimaan aikuiskoulutus näyttää 59 701,37 ylijäämää ja oppisopimustoiminta 72 066,28 ylijäämää. Loimaan kiinteistömenojen toteutumaprosentti on 26 ja ruokapalveluiden 28,4, joten nämä menot ovat vielä hyvin talousarvion raameissa. Uudenkaupungin tulosalueen opetus näyttää alijäämää 36 519,24 ja toimintakulujen toteutumaprosentti on 32,8 %, aikuiskoulutus näyttää alijäämää 79 583,37 ja toimintakulujen toteutumaprosentti on 27,2 %, oppisopimustoiminta näyttää ylijäämää 75 953,20 ja toimintakulujen toteutumaprosentti on 29,6 %. Novidan kiinteistöjen toimintakulut ovat toteutumaltaan 41,6 % ja ruokapalvelut 39,9 %. Näiden osalta talousarvio näyttää ylittyvän. Rehtori Merja Koskelta on tullut toimenpideohjelma Novidan talouden tasapainottamisesta kuluvan vuoden osalta. Toimenpideohjelma on esityslistan liitteenä. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi huhtikuun 2015 talousarvion toteutumaraportoinnin. Yhtymähallitus edellyttää vastuullisilta
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 8 Yhtymähallitus 56 19.05.2015 viranhaltijoilta tarkkaa talouden seurantaa, jotta pysytään talousarvion menoraameissa. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 9 Yhtymähallitus 57 19.05.2015 Kuntayhtymäjohtajan vuosilomapäätösmenettely Yh 19.05.2015 57 Yhtymähallituksen mielestä kuntayhtymäjohtajan vuosilomapäätöstä koskeva menettely on raskas ja kuntayhtymäjohtajan vuosiloman voisi myöntää yhtymähallituksen puheenjohtaja. Yhtymähallitus on pyytänyt kuntayhtymäjohtajaa valmistelemaan asiaa koskevan esityksen yhtymähallitukselle. Yhtymävaltuuston 16.6.2011 hyväksymän hallintosäännön 5 :n mukaan yhtymähallitus myöntää virkavapaan ja vuosiloman kuntayhtymäjohtajalle. Saman pykälän 2. momentissa todetaan, että yhtymähallitus voi delegoida edellä mainittuja tehtäviään ja ratkaisuvaltaansa muulle toimielimelle tai alaiselleen viranhaltijalle. Hallintosäännön hallituksen delegointioikeutta koskeva momentti oikeuttaa ratkaisuvallan siirtämisen muulle toimielimelle tai hallituksen alaiselle viranhaltijalle. Yhtymähallituksen puheenjohtaja ei yksin edusta muuta toimielintä eikä ole yhtymähallituksen alainen viranhaltija. Vakiintuneen käytännön mukaan yhtymähallitus on eräissä hallituksen päätäntävaltaan kuuluvissa asioissa käyttänyt valmistelevana toimielimenä hallituksen ja valtuuston puheenjohtajistoa. Puheenjohtajisto on rinnastettu asioita valmistelevaksi toimielimeksi eikä se ole tehnyt itsenäisiä, hallitusta sitovia päätöksiä. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää delegoida kuntayhtymäjohtajan vuosilomaa koskevan päätöksenteon hallituksen puheenjohtajista muodostuvalle toimielimelle, johon kuuluvat puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Päätös kuntayhtymäjohtajan vuosilomasta tuodaan hallitukselle tiedoksi. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 10 Yhtymähallitus 58 19.05.2015 Koulutustarkastajan viran määräaikainen täyttäminen 9/01.01.00/2015 Yh 19.05.2015 58 Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymässä on kaksi oppisopimustoimistoa ja kaksi koulutustarkastajan virkaa: Loimaan oppisopimustoimisto ja Vakka-Suomen oppisopimustoimisto. Vakka-Suomen oppisopimustoimisto Yhtymähallitus on 16.4.2013 57 päättänyt esittää yhtymävaltuustolle koko kuntayhtymän yhteisen koulutustarkastajan viran perustamista. Lisäksi yhtymähallitus edellytti, että kuntayhtymän aikuiskoulutus mukaan lukien oppisopimuskoulutus arvioidaan ja toimintaa kehitetään arvioinnin tulosten suuntaan. Oppisopimuskoulutuksen arviointia on tehty osallistumalla kaksi kertaa maakunnan sisällä toteutettuun vertaisarviointiin vuosina 2012 ja 2013 sekä tekemällä oppisopimuskoulutuksena annettavan ammatillisen peruskoulutuksen ja lisäkoulutuksen dokumentoinnin tilintarkastus vuonna 2014. Toimintaa on kehitetty arvioinnissa saadun palautteen suuntaan.lisäksi syksyllä 2014 osallistuttiin Opetushallituksen toteuttamaan oppisopimuskoulutuksen ja aikuiskoulutuksen arviointiin. Huhtikuussa 2015 käynnistyi ESR-hankkeena toteutettava mittava oppisopimuskoulutuksen kehittämishanke, jota hallinnoin Jyväskylän koulutuskuntayhtymä ja jossa LSKKY:n lisäksi on mukana neljä suurta koulutuksen järjestäjää. Yhtymävaltuusto on 30.5.2013 16 perustanut koko kuntayhtymän yhteisen koulutustarkastajan viran. Yhtymähallitus on 17.6.2013 82 myöntää täyttöluvan yhtymävaltuuston perustaman, koko kuntayhtymän yhteisen koulutustarkastajan viran täyttämistä varten 1.8.2013 alkaen toistaiseksi. Samalla yhtymähallitus päätti, että koulutustarkastajan ensisijainen sijoituspaikka on Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto ja yhtymävaltuuston päätöksen mukaisesti koulutustarkastaja tuottaa palveluita koko kuntayhtymän jäsenkunnille. Loimaan oppisopimustoimisto Lounais-Hämeen ammatilliseen kuntayhtymään perustettiin 1.8.2000 apulaiskoulutustarkastajan virka, jonka vastuulla oli myös Loimaan seutukunnan oppisopimusten tarkastaminen. Viran perustaminen liittyi Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän ja Loimaan ammatti-instituutin kuntayhtymän väliseen sopimukseen seutukunnissa järjestettävästä oppisopimuskoulutuksesta. Sopimus oli voimassa 31.12.2001 saakka. Yhtymähallitus päätti 22.3.2001 41 esittää yhtymävaltuustolle irtisanoa kuntayhtymien välinen sopimus. Yhtymävaltuusto päätti 17.5.2001 14 irtisanoa yhteistyösopimuksen päättymään 31.12.2001. Loimaan ammatti-instituutin kuntayhtymän yhtymähallitus päätti 22.3.2001 esittää yhtymävaltuustolle Loimaan ammatti-instituutin kuntayhtymän koulutustarkastajan viran perustamista. Yhtymävaltuusto päätti 17.5.2001 15 perustaa Loimaan ammatti-instituutin kuntayhtymän
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 11 Yhtymähallitus 58 19.05.2015 koulutustarkastajan viran. Virka täytettiin toistaiseksi 1.1.2002. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän koulutustarkastajan virka vapautui 1.7.2013. Koulutustarkastajan virkaan valittiin henkilö virkaa tekevänä viranhoitaja ajalle 1.8.2013-31.7.2015. Määräaikaisuuden perusteena oli kuntayhtymän valmisteluvaiheessa oleva organisaatiouudistus ja sen vaikutukset oppisopimustoimintaan. Loimaan tulosalueen vt. rehtori Petri Lähde on esittänyt täyttölupaa määräaikaisen vt. koulutustarkastavan viran täyttämistä varten ajalle 1.8.2015-31.12.2017. Määräaikaisuutta rehtori perustelee aikuiskoulutuksen rahoitusjärjestelmien ja volyymien muutoksilla, kuntayhtymän organisaation uudistamisella sekä mahdollisen Forssan koulutuskuntayhtymän ja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän toimintojen yhdistymisellä. Koulutustarkastajan tehtävänkuvaan kuuluu mm. oppisopimuskoulutuksen ja oppisopimustoimiston toiminnasta vastaaminen, oppisopimusten solmiminen ja hyväksyntä ja niihin mahdollisesti tehtävät muutokset sekä oppisopimuskoulutuksen henkilökohtaiset opiskeluohjelmat. Lisäksi koulutustarkastaja hankkii tietopuolisen koulutuksen ja solmii hankintasopimukset, tekee työpaikkakäyntejä, päättää oppisopimusopiskelijoiden opintososiaalisista eduista sekä työnantajille suoritettavista koulutuskorvauksista ja niihin liittyvät laskut. Koulutustarkastajalta edellytetään vähintään soveltuvaa korkeakoulututkintoa, ammatillisen koulutuksen ja näyttötutkintojärjestelmän, oppisopimusjärjestelmän sekä koulutuksen lainsäädännön ja työlainsäädännön hyvää tuntemusta. Lisäksi edellytetään Sopimus Pro-ohjelmiston, yleisempien toimisto-ohjelmistojen ja verkkoyhteyksien käyttötaitoa.kielitaitovaatimuksena on tyydyttävä englannin kielen ja tyydyttävä ruotsin kielen taito. Koulutustarkastajan viran tehtäväkohtainen kuukausipalkka on 3407,34 euroa. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Päätetään myöntää täyttölupa määräaikaisen virkaa tekevän koulutustarkastajan virkaan ajalle 1.8.2015-31.12.2017. Viran tehtäväkohtainen palkka on 3407,34 euroa kuukaudessa. Määräaikainen virkasuhde täytetään kuntayhtymän sisältä. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 12 Yhtymähallitus 59 19.05.2015 Opiskelijatyönä rakennetun Villa Asuja -omakotitalon myynti Liedossa 10/02.08.00/2015 Yh 19.05.2015 59 Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä on 14. kesäkuuta 2011 allekirjoittanut Liedon kunnan kanssa vuokrasopimuksen omakotitalon rakennuspaikasta. Vuokrakohde on Liedon kunnan Loukkinaisten kylää oleva Uuras-niminen tila Rno: 3:352 (423-428-3-352) pinta-alaltaan 900 m 2. Tila muodostaa Nenämäen alueen asemakaavan mukaisen korttelin 45050 rakennuspaikan 1. Tilan osoite on Räihäläntie 2, 21410 Vanhalinna.Tontilla on rakennusoikeutta 180 m 2. Rakennuspaikan perushinta on 32.000 euroa ja vuotuinen vuokra on kuusi (6) % perushinnasta elinkustannusindeksillä tarkistettuna. Ensimmäisen vuoden vuokra oli 1057,30 euroa. Vuokralainen maksaa kunnallistekniikan korvauksina voimassa olevan taksan mukaiset viemäri-, sadevesiviemärija vesilaitoksen liittymis- ja liitostyömaksut. Vuokra-aika on 50 vuotta. Vuokrasopimuksen mukaan vuokralainenon oikeutettu kuntaa kuulematta siirtämään vuokraoikeuden toiselle ja sitoutuu sisällyttämään luovutuskirjaan kunnan ja kuntayhtymän välisen vuokrasopimuksen määräykset. Se, jolle vuokraoikeus on siirretty on velvollinen kolmen kuukauden kuluessa saannostaan ilmoittamaan kirjallisesti siitä Liedon kunnalle, esittäen samalla jäljennöksen luovutuskirjasta. Kuntayhtymä vastaa kaikista velvotteista kunnalle, kunnes kunta on saanut ilmoituksen vuokrasopimuksen siirrosta. Jollei siirtoilmoitusta määräajassa tehdä, on uuden vuokralaisen maksettava kunnalle sopimussakkona puolet silloisesta vuosivuokrasta. Siirron saaja on velvollinen kirjauttamaan oikeutensa siten kun maakaaressa (540/95) on säädetty. Vuokralaisella joka on hoitanut tämän sopimuksen mukaiset velvoitteensa on oikeus lunastaa eri kauppakirjalla rakennuspaikka omakseen kunnan käyttämien yleisten rakennuspaikkaehtojen mukaisesti. Kuntayhtymä on 29. syyskuuta 2011 tehnyt Fortum Sähkönsiirto Oy:n kanssa rakennuspaikkaa koskevan sähkön liittymissopimuksen. Liittymismaksu oli 2.265 euroa. Liedon Veden kanssa on 19. syyskuuta 2011 tehty vesihuollon liittymis- ja käyttösopimus. Liittymismaksu oli yhteensä 4.719,64 euroa. Tontille on rakennettu tarvasjokilaisen arkkitehti Kari Sainion suunnittelema uudisrakennus käsittäen varsinaisen asuinrakennuksen (4h+k+s) ja erillisen autotalli-/varastorakennuksen.tontin rakennukset ovat teräspaalujen varaan rakennettuja puurunkoisia, yksikerroksisia lautaverhoiltuja rakennuksia. Asuinrakennuksen pinta-ala on 128 m 2. Asunrakennus käsittää neljä (4) huonetta, keittiön, WC:n, kylpyhuoneen ja saunan. Asuinrakennuksessa on koneellinen ilmanvaihto ja lämmöntalteenotto. Harjakatto on tiiliverhoiltu. Tontille on rakennettu erillinen talousrakennus (lupanumero 2011-0149), jossa on sähköllä toimiva patterilämmitteinen autotalli ja varastohuone sekä rakennukseen liitetty autokatos. Ulkorakennuksen
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 13 Yhtymähallitus 59 19.05.2015 sallittu kokonaiskerrosala on 34 m 2 ja tilavuus 100,00 m 3. Vähäisenä poikkeamana on hyväksytty rakennusalueen rajan ylitys. Talossa on sähköllä toimiva lattialämmitys. Autotallin lämmitys toimii sähköpattereilla. Rakennukset ovat ulkopuolelta lähes valmiit. Rakennusten sisätilat on levytetty, lattia on betonilla ja seinäpinnat osittain tasoitettu ja pohjamaalattu. Asuinrakennuksen sisäkatto on kosteita tiloja lukuun ottamatta valmis. Rakennuksen kaikki kiintokalusteet puuttuvat ja pesutila sekä saunatila on osittain rakentamatta. Sähkö- ja ilmanvaihtojärjestelmä ovat valmiit ja IV-järjestelmän säätö on tekemättä. Tontin pihatyöt ja niiden suunnittelu on ostettu ostopalveluna Peimarin koulutuskuntayhtymältä ja niistä on maksettu yhteensä 6.645,45 euroa. Myytävän kohteen valmiusaste on 78 %. Tontin vuokrasta, liittymämaksuista, sähköstä, rakentamiseen liittyvistä vuokrista, paaluttamisesta, suunnittelumaksuista, pihatöistä, vakuutuksista ja kaikista rakentamiseen liittyvistä materiaalikustannuksista on kuntayhtymä maksanut 7.5.2015 mennessä yhteensä 234.242.06 euroa sis. alv. Kustannuksiin ei sisälly opettajan työn ja opiskelijoiden työn osuutta, hallintokuluja eikä välillisiä kuljetuskustannuksia rakennustyömaan ja koulun välillä. Valmiiksi rakennettuna kiinteistön hinnaksi vuokratontilla on arvioitu noin 245 000 euroa. Ulkopuolisena työnä teetettynä kiinteistön valmiiksi rakentaminen sisältä maksaa arvolta noin 50.000 euroa. Kiinteistön myymisestä pyydettiin kirjalliset myyntitarjoukset kolmelta kiinteistövälittäjältä lokakuussa 2014: Huoneistomedia LKV/Kotina Oy, LKV Jaakko Junkkala Oy ja Aninkainen.fi/Zadettan Oy LKV. Kiinteistönvälittäjät arvioivat kohteen myyntihinnaksi 189.000-229.000 euroa. Kiinteistövälittäjäksi valittiin LKV Jaakko Junkkala Oy Turusta, jonka kanssa laadittiin toimeksiantosopimus. Kiinteistön myyntihinnaksi arvioitiin 229.000 euroa. Kiinteistöstä on jätetty 20.4.2015 yksi kirjallinen ostotarjous. Tarjous on voimassa 24.5.2015 klo 17.00 saakka ja sisältää seuraavat ehdot. - kauppahinta on 180.000 euroa - koko kauppahinta maksetaan kerralla kaupantekotilaisuudessa - viivästyskorko on 7,5 % - kiinteistön omistusoikeus siirtyy kaupanteossa - kiinteistö vapautuu ostajalle 30.5.2015 mennessä - kuluvan vuoden kiinteistöverosta vastaa myyjä - kiinteistön ylläpitokustannuksista vastaa ostaja hallinnan mukaan - muista kiinteistöön kohdistuvista maksuista vastaa ostaja omistusoikeuden mukaan - tarjouksen vakuudeksi ei makseta käsirahaa Ostaja maksaa varainsiirtoveron.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 14 Yhtymähallitus 59 19.05.2015 Lisäksi on sovittu, että myyjä vastaa: - ikkunoiden ja ovien pielilaudoitusten viimeistely ulkopuolelta - kodinhoitohuoneen vaurioituneen ulko-oven vaihtaminen - sähkötöiden viimeistely - yläpohjan puhallusvillan paikoilleen laittaminen - talousrakennuksen LVI-töiden viimeistely - pihatöiden valmiiksi saattaminen (kustannusarvio n. 400 euroa) Kiinteistövälittäjän palkkio on 2,5 % kauppahinnasta eli tämän tarjouksen kohdalla 4.500 euroa. Kuntayhtymälle aiheutuneiden rakennuskustannusten ja tarjouksen välinen ero on noin - 59 500 euroa sisältäen kiinteistönvälittäjän palkkion. Kaikki tonttia ja kiinteistöjä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä yhtymähallituksen kokouksessa. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Päätetään hyväksyä 20.4.2015 allekirjoitettu tarjous Räihäläntie 2, 21410 Vanhalinna sijaitsevista kiinteistöstä kauppahintaan180.000 euroa ostotarjouksessa merkityin ehdoin. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 15 Yhtymähallitus 60 19.05.2015 Koulutusalavastaavan tehtävästä maksettava työn vaativuuden arviointiin perustuva TVA-lisä 1.8.2015 alkaen 7/01.02.01/2015 Yh 19.05.2015 60 Työn vaativuuden arviointi otettiin ensi kertaa käyttöön opetusalalla maaliskuun alusta 2007. Tätä varten oli osoitettu tietty prosentuaalinen osuus palkkauskustannuksista järjestelyvaraeränä. TVA-tekijät tuli määritellä ja niihin tuli käyttää tämä määrätty rahasumma. Etenemisjärjestys TVA:n käyttöönotossa Loimaan koulutuskuntayhtymässä oli, että ensin määriteltiin tehtäväkohtainen palkka ja tehtävissä olevat olennaiset vaativuuserot. Tehtävät asetettiin vaativuusjärjestykseen virkanimikkeen ja hinnoittelutunnuksen sisällä. Työsuoritusten arviointi ei saanut vaikuttaa työn vaativuuden arviointiin. OVTES:n ensimmäinen paikallinen järjestelyvaraerä 1.3.2007 oli suuruudeltaan 0,3 % opettajien palkkakustannuksista. Loimaan koulutuskuntayhtymässä se oli euroina noin 768 /kk. Jo tässä vaiheessa yhdeksi vaativuustekijäksi hyväksyttiin yhtymähallituksen 20.11.2007 kokouksessa tiimivastaavuus eli nykyinen koulutusalavastaavuus. Vuonna 2009 järjestelyvaraa oli käyttää TVA-tekijöihin 0,8 % eli 2 309,96 /kk. Tällöin tiimivastaavat (koulutusvastaavia edeltäneet lähiesimiehet), joiden töihin sisältyi paljon hankintavastuuta, saivat lisää euromääräistä TVA:ta palkkaansa. Vuonna 2011 TVA-lisiä korotettiin OVTES:n järjestelyerällä 0,2 %. OVTES:ssä ei ole määräystä siitä, kuinka paljon euroja on prosentuaalisesti käytettävä TVA-lisiin. Koulutusvastaavalisän yhteissummaa kasvatti vuonna 2011 tapahtunut fuusio, jolloin Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novida liitettiin kuntayhtymään sekä erinäiset alavastaaville maksetut palkkiot. Nykyinen eurosumma on muodostunut järjestelyerien euromääristä ja kyseisen lisän saajien määrän lisääntymisestä. Yhtymähallitus on määritellyt TVA-tekijät, mutta euromäärien jaon ovat rehtorit sopineet. Tällä hetkellä koulutusalavastaavien TVA-lisää käytetään yhteensä 4 736,79 /kk ja lisäksi koulutusalavastaavilla on yhteensä 63 huojennustuntia. Ryhmien lukumäärä vaikuttaa huojennustuntien lukumäärään. Joillakin aloilla, kuten kulttuurialalla koulutusalavastaavan TVA on pilkottu useammalla henkilölle. Novidassa on jo fuusion yhteydessä hyväksytty maksettavaksi alhaisemmat TVA-korvaukset kuin Loimaan tulosalueella johtuen mm. siitä, että ko. koulutusalavastaavilla ei ole siinä määrin hankintoja kuin Loimaan tulosalueen joillakin koulutusalavastaavilla. Kuntayhtymän johtoryhmässä on lähdetty ajatuksesta, että koulutusalavastaavien lukumäärä ei juurikaan muutu organisaatiouudistuksen myötä. Kuitenkin ns. alavastaavista ja kulttuurialan pilkotusta vastuusta on tarkoitus luopua.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 16 Yhtymähallitus 60 19.05.2015 Loimaalla on 10 koulutusalavastaavaa ja 4 alavastaavaa. Elokuun alusta 2015 koulutusalavastaavia on 10 ja alavastaavista luovutaan. Novidassa on 9 koulutusalavastaavaa. Liedossa on tällä hetkellä yksi koulutusalavastaava ja kolme aikuiskoulutusvastaavaa. Elokuun alusta 2015 Liedossa on kolme koulutusalavastaavaa. Kaikenkaikkiaan koulutusalavastaavia kuntayhtymässä on 1.8.2015 lukien 22. Jatkossa ryhmien lukumäärä ei ole euromäärään vaikuttava tekijä TVA-lisässä, koska se tulee korvattavaksi huojennustunteina. Uusi ehdotus koulutusalavastaavien lukumäärästä noudattaa kutakuinkin sovitun mukaisesti nykyistä määrää, mutta alavastaavista ja jaetusta vastuusta luovutaan. Koulutusalavastaavien tehtävänkuva yhtenäistettiin yhtymähallituksen päätöksellä 21.4.2015. Kuntayhtymäjohtaja asetti huhtikuussa 2015 työryhmän neuvottelemaan ja valmistelemaan ehdotuksen koulutusalavastaavien TVA-korvauksen oikeudenmukaisesta jakamisesta. Työryhmään kuntayhtymäjohtaja kutsui talous- ja hallintojohtaja Leena Suonkankaan ja jäseniksi JUKO/OAJ:n pääluottamusmies Jorma Mörskyn ja asiantuntijajäsenenä kuntayhtymän entisen palkkasihteeri Marjatta Sätilän. Koulutusalavastaavien TVA-lisästä on käyty 28.4.2015 paikallisneuvottelu, jonka muistio on esityslistan liitteenä. Neuvottelijat totesivat, että yhtymähallituksessa hyväksytty samanlainen tehtäväkuva kaikilla koulutusalavastaavilla johtaa siihen, että myös TVA-korvaus tulee olla sama kaikille. Vaihteleva työmäärä on työnjohdollinen kysymys ja niille koulutusalavastaaville, joilla on vähemmän ryhmiä ja vähemmän esimerkiksi hankintoja ja kilpailuttamista sekä laskujen tarkistusta, voidaan määrätä muita töitä tehtäväkuvan maininnan muut esimiehen määräämät tehtävät` perusteella. Nykyisen koulutusalavastaavien TVA-korvauksen, yhteensä 4 730, mukaan TVA-korvaus on 1.8.2015 lukien 215 /kuukausi/ koulutusalavastaava. Mikäli koulutusalavastaavien TVA:n halutaan porrastusta, tulee neuvottelijoiden mielestä tarkennetut tehtävien vaativuuden kriteerit katsoa erikseen. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä koulutusalavastaavien kokonaismääräksi 1.8.2015 alkaen 22 ja alavastaavista luovutaan samasta ajankohdasta. Huojennustunnit maksetaan OVTES:n osio C:n liite 4 7:n mukaan ilman osastoerottelua tai liite 5 6:n mukaan tuntipalkkiona. TVA-lisää maksetaan koulutusalavastaavien tehtäväkuvan perusteella siten, että TVA-korvaus koulutusalavastaavan tehtävästä on 1.8.2015
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 17 Yhtymähallitus 60 19.05.2015 lukien 215 /kuukausi/koulutusalavastaava. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 18 Yhtymähallitus 61 19.05.2015 Viranhaltijapäätökset Yh 19.05.2015 61 Web / henkilöstöpäätökset Päätösluettelo ajalta 13.4.-10.5.2015 Dynasty / viranhaltijapäätökset Päätösluettelo ajalta 13.4.-10.5.2015 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijapäätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 19 Yhtymähallitus 62 19.05.2015 Tiedoksiantoasiat Yh 19.05.2015 62 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: - OKM:n myönteinen päätös 24.3.2015; Järjestämislupaan sisältyvän koulutustehtävän muutos (ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavan koulutuksen (VALMA) järjestämislupa) Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 20 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 53-57, 61-62 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus PL 124 32201 Loimaa Pykälät 58, 59, 60 Hankintaoikaisuohjeet (kaikki hankinnat) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80 83 :n mukaan hankintaoikaisua. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus PL 124 32201 Loimaa Pykälät Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asian saattaminen markkinaoikeuteen (kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat) Viranomainen Markkinaoikeus ja aika PL 118 00131 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa hakea muutosta kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 21 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kunnan jäsen sekä jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Lounais-Suomen aluehallintovirasto/kirjaamo Itsenäisyydenaukio 2 / PL 22 20801 TURKU sähköposti: kirjaamo.lounais@avi.fi Hallintovalitus, pykälät valitusaika 30 pv Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan