Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista Vastaajan tiedot Email kirjaamo@humppila.fi Aloitusaika 12.3.2012 Lopetusaika 12.4.2012 1. Tietoja vastaavasta kunnasta Tietoja vastaavasta kunnasta Valitse 0 20 Akaa 0 5 Alajärvi 0 9 Alavieska 0 10 Alavus 0 16 Asikkala 0 18 Askola 0 19 Aura 0 46 Enonkoski 0 47 Enontekiö Enontekis 0 49 Espoo Esbo 0 50 Eura 0 51 Eurajoki Euraåminne 0 52 Evijärvi 0 61 Forssa 0 69 Haapajärvi 0 71 Haapavesi 0 72 Hailuoto Karlö 0 74 Halsua 0 75 Hamina Fredrikshamn 0 77 Hankasalmi 0 78 Hanko Hangö 0 79 Harjavalta 0 81 Hartola 0 82 Hattula 0 84 Haukipudas 0 86 Hausjärvi 0 111 Heinola 0 90 Heinävesi 0 91 Helsinki Helsingfors 0 97 Hirvensalmi 0 98 Hollola 0 99 Honkajoki 0 102 Huittinen 0 103 Humppila 1 105 Hyrynsalmi 0 106 Hyvinkää Hyvinge 0
283 Hämeenkoski 0 108 Hämeenkyrö Tavastkyro 0 109 Hämeenlinna Tavastehus 0 139 Ii 0 140 Iisalmi Idensalmi 0 142 Iitti 0 143 Ikaalinen Ikalis 0 145 Ilmajoki 0 146 Ilomantsi Ilomants 0 153 Imatra 0 148 Inari Enare 0 149 Inkoo Ingå 0 151 Isojoki Storå 0 152 Isokyrö Storkyro 0 164 Jalasjärvi 0 165 Janakkala 0 167 Joensuu 0 169 Jokioinen Jockis 0 171 Joroinen Jorois 0 172 Joutsa 0 174 Juankoski 0 176 Juuka 0 177 Juupajoki 0 178 Juva 0 179 Jyväskylä 0 181 Jämijärvi 0 182 Jämsä 0 186 Järvenpää Träskända 0 202 Kaarina S:t Karins 0 204 Kaavi 0 205 Kajaani Kajana 0 208 Kalajoki 0 211 Kangasala 0 213 Kangasniemi 0 214 Kankaanpää 0 216 Kannonkoski 0 217 Kannus 0 218 Karijoki Bötom 0 223 Karjalohja Karislojo 0 224 Karkkila Högfors 0 226 Karstula 0 230 Karvia 0 231 Kaskinen Kaskö 0 232 Kauhajoki 0 233 Kauhava 0 235 Kauniainen Grankulla 0 236 Kaustinen Kaustby 0 239 Keitele 0 240 Kemi 0 320 Kemijärvi 0 241 Keminmaa 0
322 Kemiönsaari Kimitoön 0 244 Kempele 0 245 Kerava Kervo 0 246 Kerimäki 0 248 Kesälahti 0 249 Keuruu 0 250 Kihniö 0 254 Kiikoinen 0 255 Kiiminki 0 256 Kinnula 0 257 Kirkkonummi Kyrkslätt 0 260 Kitee 0 261 Kittilä 0 263 Kiuruvesi 0 265 Kivijärvi 0 271 Kokemäki Kumo 0 272 Kokkola Karleby 0 273 Kolari 0 275 Konnevesi 0 276 Kontiolahti 0 280 Korsnäs 0 284 Koski Tl 0 285 Kotka 0 286 Kouvola 0 287 Kristiinankaupunki Kristinestad 0 288 Kruunupyy Kronoby 0 290 Kuhmo 0 291 Kuhmoinen 0 297 Kuopio 0 300 Kuortane 0 301 Kurikka 0 304 Kustavi Gustavs 0 305 Kuusamo 0 312 Kyyjärvi 0 316 Kärkölä 0 317 Kärsämäki 0 319 Köyliö Kjulo 0 398 Lahti Lahtis 0 399 Laihia Laihela 0 400 Laitila 0 407 Lapinjärvi Lappträsk 0 402 Lapinlahti 0 403 Lappajärvi 0 405 Lappeenranta Villmanstrand 0 408 Lapua Lappo 0 410 Laukaa 0 413 Lavia 0 416 Lemi 0 418 Lempäälä 0 420 Leppävirta 0 421 Lestijärvi 0
422 Lieksa 0 423 Lieto Lundo 0 425 Liminka Limingo 0 426 Liperi 0 444 Lohja Lojo 0 430 Loimaa 0 433 Loppi 0 434 Loviisa Lovisa 0 435 Luhanka 0 436 Lumijoki 0 440 Luoto Larsmo 0 441 Luumäki 0 442 Luvia 0 475 Maalahti Malax 0 476 Maaninka 0 480 Marttila 0 481 Masku 0 483 Merijärvi 0 484 Merikarvia Sastmola 0 489 Miehikkälä 0 491 Mikkeli S:t Michel 0 494 Muhos 0 495 Multia 0 498 Muonio 0 499 Mustasaari Korsholm 0 500 Muurame 0 503 Mynämäki 0 504 Myrskylä Mörskom 0 505 Mäntsälä 0 508 MänttäVilppula 0 507 Mäntyharju 0 529 Naantali Nådendal 0 531 Nakkila 0 532 Nastola 0 534 Nilsiä 0 535 Nivala 0 536 Nokia 0 538 Nousiainen Nousis 0 540 NummiPusula 0 541 Nurmes 0 543 Nurmijärvi 0 545 Närpiö Närpes 0 560 Orimattila 0 561 Oripää 0 562 Orivesi 0 563 Oulainen 0 564 Oulu Uleåborg 0 567 Oulunsalo 0 309 Outokumpu 0 576 Padasjoki 0 577 Paimio Pemar 0
445 Paltamo 0 578 Parainen 0 580 Parikkala 0 581 Parkano 0 599 Pedersören kunta Pedersöre 0 583 Pelkosenniemi 0 854 Pello 0 584 Perho 0 588 Pertunmaa 0 592 Petäjävesi 0 593 Pieksämäki 0 595 Pielavesi 0 598 Pietarsaari Jakobstad 0 601 Pihtipudas 0 604 Pirkkala Birkala 0 607 Polvijärvi 0 608 Pomarkku Påmark 0 609 Pori Björneborg 0 611 Pornainen Borgnäs 0 638 Porvoo Borgå 0 614 Posio 0 615 Pudasjärvi 0 616 Pukkila 0 618 Punkaharju 0 619 Punkalaidun 0 620 Puolanka 0 623 Puumala 0 624 Pyhtää Pyttis 0 625 Pyhäjoki 0 626 Pyhäjärvi 0 630 Pyhäntä 0 631 Pyhäranta 0 635 Pälkäne 0 636 Pöytyä 0 678 Raahe Brahestad 0 710 Raasepori Raseborg 0 680 Raisio Reso 0 681 Rantasalmi 0 683 Ranua 0 684 Rauma Raumo 0 686 Rautalampi 0 687 Rautavaara 0 689 Rautjärvi 0 691 Reisjärvi 0 694 Riihimäki 0 696 Ristiina 0 697 Ristijärvi 0 698 Rovaniemi 0 700 Ruokolahti 0 702 Ruovesi 0 704 Rusko 0
707 Rääkkylä 0 729 Saarijärvi 0 732 Salla 0 734 Salo 0 790 Sastamala 0 738 Sauvo Sagu 0 739 Savitaipale 0 740 Savonlinna Nyslott 0 742 Savukoski 0 743 Seinäjoki 0 746 Sievi 0 747 Siikainen 0 748 Siikajoki 0 791 Siikalatva 0 749 Siilinjärvi 0 751 Simo 0 753 Sipoo Sibbo 0 755 Siuntio Sjundeå 0 758 Sodankylä 0 759 Soini 0 761 Somero 0 762 Sonkajärvi 0 765 Sotkamo 0 768 Sulkava 0 775 Suomenniemi 0 777 Suomussalmi 0 778 Suonenjoki 0 781 Sysmä 0 783 Säkylä 0 831 Taipalsaari 0 832 Taivalkoski 0 833 Taivassalo Tövsala 0 834 Tammela 0 837 Tampere Tammerfors 0 838 Tarvasjoki 0 844 Tervo 0 845 Tervola 0 846 Teuva Östermark 0 848 Tohmajärvi 0 849 Toholampi 0 850 Toivakka 0 851 Tornio Torneå 0 853 Turku Åbo 0 857 Tuusniemi 0 858 Tuusula Tusby 0 859 Tyrnävä 0 863 Töysä 0 886 Ulvila Ulvsby 0 887 Urjala 0 889 Utajärvi 0 890 Utsjoki 0
892 Uurainen 0 893 Uusikaarlepyy Nykarleby 0 895 Uusikaupunki Nystad 0 785 Vaala 0 905 Vaasa Vasa 0 908 Valkeakoski 0 911 Valtimo 0 92 Vantaa Vanda 0 915 Varkaus 0 918 Vehmaa 0 921 Vesanto 0 922 Vesilahti 0 924 Veteli Vetil 0 925 Vieremä 0 926 Vihanti 0 927 Vihti Vichtis 0 931 Viitasaari 0 934 Vimpeli 0 935 Virolahti 0 936 Virrat Virdois 0 942 Vähäkyrö Lillkyro 0 946 Vöyri Vörå 0 972 YliIi 0 976 Ylitornio Övertorneå 0 977 Ylivieska 0 980 Ylöjärvi 0 981 Ypäjä 0 989 Ähtäri Etseri 0 992 Äänekoski 0
2. Maakunta 0 1 Valitse Uusimaa Nyland VarsinaisSuomi Egentliga Finland Satakunta KantaHäme Egentliga Tavastland Pirkanmaa Birkaland PäijätHäme Päijänne Tavastland Kymenlaakso Kymmenedalen EteläKarjala Södra Karelen EteläSavo Södra Savolax PohjoisSavo Norra Savolax PohjoisKarjala Norra Karelen KeskiSuomi Mellersta Finland EteläPohjanmaa Södra Österbotten Österbotten Pohjanmaa KeskiPohjanmaa Mellersta Österbotten PohjoisPohjanmaa Norra Österbotten Kainuu Kajanaland Lappi Lappland
3. Kuntanne yhteyshenkilön tiedot Titteli kunnanjohtaja Nimi Esko Tonteri Sähköposti esko.tonteri@humppila.fi Puhelin 0500482320 4. Kyselylomakkeen täyttäjän tiedot Titteli kunnanjohtaja Nimi Esko Tonteri Sähköposti esko.tonteri@humppila.fi Puhelin 0500482320 5. 1. Miten arvioitte tarvetta uudistaa kunta ja palvelurakennetta ja mitkä ovat kuntien näkökulmasta tärkeimmät syyt uudistuksen toteuttamiseen? palvelurakenteen kehittäminen on erittäin tärkeätä ensin pitää olla tiedossa palvelurakenteen kokonaisuus, johon kuntarakennetta rakennetaan, ennen kuin voidaan mennä pidemmälle perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon järjestäminen ja rahoitus on niin keskeinen asia koko uudistukselle, että se pitää hahmottaa ensin lähipalvelut ja suurempaa väestöpohjaa tarvitsevat palvelut tulee selvittää aluksi ja sitten luoda järjestelmä näiden tuottamiseen kaikenlaisen kehittämisen organisointi ja tulevaisuus pitää pohtia kuntalaislähtöisesti tarkasti ja toteuttaa alueellisesti tasapuolisesti kaiken tämän jälkeen voidaan arvioida kuntarakenteen kokonaisuutta ja palvelukykyä
6. 1. Miten arvioitte kuntanne osalta työryhmän kuntarakennetarkastelussa käyttämiä tarkastelunäkökulmia ja kriteereitä: Väestökehityksen ja väestörakenteen osalta? mikäli ei kehitetä kuntaa ja panostetta tulevaisuuteen, niin näkemys on oikea eli mennään ajopuun mukana Taloustarkastelunäkökulmien osalta? taloustarkastelunäkökulma on heiveröinen pitäisi tarkastella tämänhetkisiä kustannuksia ja verrata niitä yleiseen kustannustasoon, jotta pääsisimme tehokkuustarkasteluun erikoissairaanhoidon kustannukset pitäisi erottaa pois, koska ne johtuvat monelta osin asioista, joihin kunta ei voi suoranaisesti vaikuttaa edullisesti tuotetuista palveluista on vaikeampaa löytää enää uusia kehittämiskohteita kustannukset eivät korreloi kunnan suuruuden tai pienuuden kanssa Yhdyskuntarakennetarkastelun osalta? EteläSuomen yhdyskuntarakenne tarvitsee säilyttämistä eikä keskittämistä uusimmat tutkimukset tukevat tätä näkemystä Työssäkäynnin, saavutettavuuden ja asioinnin osalta? tältä osin oikea, mutta ei pysyvä esim. Humppilassa työpaikkaomavaraisuus oli vielä 1980luvun lopussa yli 100 prosenttia ja tähän suuntaan olemme menossa vahvasti valtio estänyt kehittämistä ja työpaikkojen luomista esim. tieliittymiä ei ole saatu Peruspalvelujen järjestämis ja tuotantoedellytyksien osalta? peruspalvelujen järjestäminen ei vastaa meidän näkemystä erikoissairaanhoidon menot ratkaisevat monesti koko menotalouden kustannusrakenteen ja yleiset järjestämis ja tuotantoedellytykset muiden palvelujen osalta järjestämis ja tuotantoedellytykset ovat olemassa myös tulevaisuudessa Elinkeinotoimen kehittämisen osalta? elinkeinotoimen kehittämisen osalta nykyinen tilanne on ehdottomasti paras Humppilan kunnan kehittämishankkeet ovat mukana vuorineuvos Jorma Elorannan raportissa Investointeja Suomeen (Työ ja elinkeinoministeriön julkaisuja 9/2012) kehittäminen onnistuu parhaiten rohkeassa ja yksimielisessä päätöksenteossa Toiminnallisen kokonaisuuden ja kokonaisarvioinnin osalta? toiminnallinen kokonaisuus rakentuu nyt ja tulevaisuudessa osista ja on osiensa summa rakenteet eivät ratkaise vaan toimintatapa
7. 2. Vastaako työryhmän tarkastelunäkökulmien analyysi käsitystänne kuntanne tilanteesta? Kyllä Ei Yhteensä Keskiarvo Väestökehityksen ja väestörakenteen 0 1 1 2 osalta? Taloustarkastelunäkökulmien osalta? 0 1 1 2 Yhdyskuntarakennetarkastelun osalta? 0 1 1 2 Työssäkäynnin, saavutettavuuden ja 1 0 1 1 asioinnin osalta? Peruspalvelujen järjestämis ja 0 1 1 2 tuotantoedellytyksien osalta? Elinkeinotoimen kehittämisen osalta? 0 1 1 2 Toiminnallisen kokonaisuuden ja 0 1 1 2 kokonaisarvioinnin osalta? Yhteensä 1 6 7 2 8. 3. Mikäli vastasitte edellisen kysymyksen vaihtoehtoihin EI, niin mikä on oma analyysinne tilanteesta? kunnassa meneillään olevalla kehittämistoiminnalla on parhaat edellytykset onnistua hyvän yhteistyön kautta tällä kehittämistoiminnalla rakennetaan perustaa oman kunnan ja myöskin laajemman alueen kehittymiselle esimerkkeinä kehittämisetä ovat tuulipuisto, ekologinen logistiikkakeskus lentokenttineen, konesaliratkaisut, uudet energiaratkaisut, rautaaikakeskus, uudet kaupalliset ratkaisut 9. 4. Mitä edellä todettuja ja mahdollisia muita tarkastelunäkökulmia ja kriteerejä kuntanne näkemyksen mukaan tulisi soveltaa tarkasteltaessa kuntaliitoksen tarvetta kuntanne ja alueenne osalta? kustannusten vertaaminen keskimääräisiin kustannuksiin avaisi paljon tilannetta, koska toisilla on tarvetta suuriin muutoksiin toisilla pieniin taseet ja tulojen rakenne pitäisi avata, koska näillä on erittäin suuri merkitys kunnan selviytymiseen pitää selvittää onko uusi ratkaisu parempi kustannusten kannalta kuin nykyinen ansiotulovähennyksen merkitys Humppila vs. Helsinki 10. 1. Olisiko kuntanne valmis selvittämään yhdessä muiden kuntien kanssa kuntaliitoksen toteuttamista työryhmän esittämän erityisen kuntajakoselvityksen sijasta? 0 1 Kyllä Ei
11. Mikä olisi se alue, jolla kuntanne näkemyksen mukaan voitaisiin sitä selvittää? voimme selvittää, mikäli keskitytään tulevaisuuden luomiseen ja näkemykseen miten toimitaan Forssa, Humppila, Jokioinen, Tammela ja Ypäjä on ydin ja olisi toivottavaa, että Somero ja Urjala tulisivat mukaan ensisijaisesti haluamme lähteä hyvinvointikuntayhtymän kautta jatkamaan hyvää yhteistyötä alueella 12. 2. Olisiko kuntanne valmis osallistumaan työryhmän esittämään ministeriön käynnistämään ja kustantamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen? 0 1 Kyllä Ei 13. Mikä olisi se alue, jolla kuntanne näkemyksen mukaan voitaisiin toteuttaa työryhmän esittämä erityinen kuntajakoselvitys? Ei vastauksia. 14. 3. Katsooko kuntanne, että osaliitokset olisivat alueellanne tarpeellisia? 0 1 Kyllä Ei
15. Millä alueella ja millä tavoin osaliitokset olisivat alueellanne tarpeellisia? Ei vastauksia. 16. 1. Työryhmä on esittänyt raporttinsa selvitysosassa (selvityksen osa I) kuntauudistuksen toteuttamistapoja. Mikä on kuntanne näkemys näistä toteuttamistavoista? Kuntien itse käynnistämä selvitys kuntien itse käynnistämä selvitys olisi ainoa oikea tapa edetä Ministeriön käynnistämä kuntajakoselvitys aiheuttaa vain lisää ristiriitoja Kuntaliitosten taloudellinen tukeminen ei ole nyt ajankohtainen Valtionosuusjärjestelmän muuttaminen uudistuksiin kannustavaksi valtionosuusjärjestelmän tehtävä on tukea palvelujen järjestämistä ja se on valtion velvollisuus ainakin mikäli kunta järjestää palvelunsa keskimääräisiä kustannuksia edullisemmin Uudistuksen ohjaaminen muutoin kuntien rahoitusjärjestelmän muutoksilla (esim. veropohja) kuntien tukeminen veropohjaa vahvistamalla on oikea tie, esim. Ruotsissa on verotulotasaus 110 %, kaupunkeja kehitetään, mutta maaseudullekin annetaan toimeentulon mahdollisuus Uudistuksen toteuttaminen palvelujen järjestämistä koskevien kriteerien perusteella ei tuo toivottua tulosta, koska palvelut etääntyvät kuntalaisista Uudistuksen toteuttaminen velvoittavalla lainsäädännöllä kunnallisen itsehallinnon ja demokratian kannalta kaikkein tuhoisin ja huonoin tie Muu, mikä? 17. 2. Mistä ajankohdasta lukien kuntaliitokset voitaisiin toteuttaa alueellanne? Ei vastauksia. 18. 3. Perustelunne aikataululle Aluetta/kuntaa kehitetään parhaiten ja toivottuun lopputulokseen päästään silloin kun kunnat vapaaehtoisen selvitystyön kautta ovat siihen päätyneet ja olisi huomioitava jo seudulle tehdyt ratkaisut 19. 1. Millaiset valtion muutostuen keinot voisivat edistää uudistuksen toteuttamista omassa kunnassanne ja alueellanne? Ei vastauksia.
20. 1. Jos haluatte esittää esitettyjen kysymyksien ohella omia vaihtoehtoisia näkemyksiänne työryhmän selvitykseen, lisätkää se alla olevaan tilaan. Ei vastauksia. 21. 1. Mitkä ovat kuntanne näkemyksen mukaan kuntalain tärkeimmät uudistustarpeet? kunnallisen itsehallinnon vahvistaminen tehokkuutta lisääväksi osallistumisen ja vaikuttamisen uudistaminen taloudellisen perustan tarkempi määrittely 22. 2. Miten kuntanne näkemyksen mukaan lähidemokratiaa voitaisiin vahvistaa uudistamalla kuntalain osallistumis ja vaikuttamismahdollisuuksia koskevia säännöksiä? luodaan innovatiivinen osallistumis ja vakuttamisjärjestelmä sähköisen järjestelmän kautta Humppilan kunnassa on käynnistetty projekti asian toteuttamiseksi 23. 1. Mitkä ovat kuntanne näkemyksen mukaan kuntien rahoitus ja valtionosuusjärjestelmän tärkeimmät uudistustarpeet? kannustava valtionosuusjärjestelmä, jossa tehokkaasti ja taloudellisesti palvelut tuottavat kunnat saavat bonuksia kannustejärjestelmän kautta ja voivat käyttä bonuksensa innovatiivisten ratkaisujen etsimiseen 24. 1. Mitä seikkoja tulisi ottaa huomioon seuraavia asioita arvioitaessa: Kuntien tehtävien mahdollinen vähentäminen erikoissairaanhoidon osalta esim. vankimielisairaalan kustannukset, eräät pitkäaikaissairaudet (vaihtoehtona siirtyminen asukaskohtaiseen maksuun koko erikoissairaanhoidon osalta) subjektiivisten oikeuksien rajaaminen suppeampaan määrään, jotta voidaan tuottaa parempia palveluja tehokkaammin ja pienemmin kustannuksin Valtion ja kuntien tehtävänjako kalliin hoidon kustannukset ja erittäin vaativa erikoissairaanhoito, jonka valtio ostaisi joko julkiselta tai yksityiseltä sektorilta ja periä kustannukset asukaskohtaisina maksuina Määriteltäessä uusien kuntien tehtäviä tehtäväjako ei muutu
25. 1. Jos haluatte esittää esitettyjen kysymyksien lisäksi kuntauudistukseen liittyen muuta, lisätkää se alla olevaan tilaan. Ei vastauksia.