Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 1 Maaseutuelinkeinolautakunta Kokousaika 24.02.2015 klo 10:30-13:30 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2014 3 2 Maaseutuelinkeinolautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen 4 vuodelle 2015 3 Avustukset maatilayrityksille ja kotitalouksille - määrärahan jakoperusteet 6 2015 4 Maaseutuelinkeinolautakunnan avustukset kylätoimijoille 2015 7 5 Eläinlääkärin palkkioiden korvaaminen Parikkalan hyötyeläinten haltijoille 8 6 Pöytäkirjat ja muistiot 9 7 Ilmoitusasiat 10 8 Lomituspalvelujen riskikartoitus 11
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 2 Osallistujat Läsnä Pekonen Kari puheenjohtaja Jantunen Timo varapuheenjohtaja Kähkönen Matti jäsen Parvinen Heli jäsen Poissa Karhinen Joonas jäsen Saukkonen Mia jäsen Tynnilä Päivi jäsen Eerikäinen Anne khall edustaja Heino Liisa lomituspalvelupäällikkö, asiantuntija Muut osallistujat Ritola-Grahn Aune elinkeinojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Timo Jantunen ja Matti Kähkönen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Pekonen Aune Ritola-Grahn Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 6.3.2015 Allekirjoitukset Timo Jantunen Matti Kähkönen Käsitellyt asiat 1-8 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 06.03.2015 09:00 pöytäkirjanpitäjä Aune Ritola-Grahn, elinkeinojohtaja
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 3 Maaseutuelinkeinolautakunta 1 24.02.2015 Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2014 20/02.02.02/2015 Maasltk 24.02.2015 1 Päättyneen talousarviovuoden 2014 toimintakertomus on valmistunut ja se lä he te tään lautakunnalle tiedoksi. Tiedoksi: Toimintakertomus vuodelta 2014 Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi maa seu tu elin keino lau ta kun nan toi min ta ker to muk sen vuodelta 2014. Tiedoksi Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2014
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 4 Maaseutuelinkeinolautakunta 2 24.02.2015 Maaseutuelinkeinolautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle 2015 154/02.02.00/2014 Maasltk 24.02.2015 2 Valtuusto on vahvistanut toimielimille määrärahat sekä asettanut toi min nalli set tavoitteet tulosalueittain. Talousarvion tehtäväalueen määrärahaa ei saa ylittää ilman kunnanvaltuuston lupaa. Lautakunnan käsittelemät käyttö suun ni tel mat palautetaan taloustoimistoon. Todetaan, että Maatalousyrittäjien eläkelaitos on 23.12.2014 antanut päätök sen sä 1) lomituskustannusten ja lomituksen hallintokustannusten ennakoiden mak sa mi ses ta vuonna 2015 Parikkalan kunnalle lomituskustannuksia 2 611 224,00 euroa ja hallintokustannuksia 214 574,52 euroa 2) turkistuottajien lomituskustannusten ennakoiden 3 324,00 euroa ja hallin to kus tan nus ten en na koi den 285,72 euroa maksamisesta Parikkalan kun nal le. Vuoden 2015 talousarviossa kunta oli varautunut seuraaviin kustannuksiin: maa ta lous lo mi tus 2 995 980 euroa ja lomitushallinto 183 090 euroa. 001900 Maatalouslomitus Toimintatuotot 2 995 680 Toiminnan kulut -2 995 980 Toimintakate / jäämä 0 001910 Lomitushallinto Toimintatuotot 214 880 Toimintakulut -183 090 Toimintakate / jäämä 31 790 Toiminnan tunnusluvut Lomitetut vuosilomapäivät / yrittäjä 26. Vuosiloman käyttäjiä 340 yrittäjää. Maatalouslomittajia 60 001800 Maatalouden viranomaistoiminta Toimintatuotot Toimintakulut -130 000 Toimintakate -130 000 001805 Maaseutuelinkeinojen kehittäminen Toimintatuotot Toimintakulut -75 360 Toimintakate -75 360 Sitovat tavoitteet:
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 5 Maaseutuelinkeinolautakunta 2 24.02.2015 Yritysten kehittämistarpeisiin vastaaminen Parikkalan lomituspalvelujen laadullinen kehittäminen Toiminnan tunnusluvut 001805 4730 avustukset maatalousyrityksille ja kotitalouksille ke hit tä mismää rä ra ha 8 000 001805 4731 kompensaatio eläinlääkintäkuluihin 20 000 001805 4740 avustukset kylätoimijoille 25 000 Elinkeinojen kehittäminen Toimintatuotot Toimintakulut -308 210 Toimintakate -292 210 Projektitoiminta Toimintatuotot 171 200 Toimintakulut -283 830 Toimintakate -112 630 Biotaloushankkeen toteuttaminen Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy ja maa seu tu elin kei no jen ke hit tä mi sen ja lomituspalvelujen käyt tö ta lous suun ni tel mat siten, että huomioi daan Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen muuttuneet en na kot.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 6 Maaseutuelinkeinolautakunta 3 24.02.2015 Avustukset maatilayrityksille ja kotitalouksille - määrärahan jakoperusteet 2015 27/02.05.01/2015 Maasltk 24.02.2015 3 Maaseutuelinkeinolautakunnan kustannuspaikalle 1805 on varattu ke hit tämis mää rä ra haa menokohtaan 4730 vuodelle 2014 yhteensä 8000 euron mää rä ra ha maatilojen kannattavuuden parantamiseksi, toimintatapojen ja ym pä ris tön viihtyvyyden kehittämiseksi. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta keskustelee ja päättää maatilojen ke hit tä mis avus tuk sen kohdentamisesta seuraavan ehdotuksen pohjalta: Kuiviketurpeen hankinta 3 / m³ enintään 500 / tila / vuosi Karjan jalostussuunnitelmat (myös emolehmät ja siat) 50 % enintään 250 / tila / vuosi Karjantarkkailun maksu enintään 250 / tila / vuosi Hukkakauran torjunta-ainekustannuksiin 50 %, kuitenkin enintään 250 / ti la / vuosi Maatilojen pihapiirin ja vakituisena asuntona käytettävien omakotitalojen vuon na 2015 valmistuneet ympäristö- ja pihasuunnitelmat enintään 250 / koh de Maatilojen ja yritysten tietoliikenneyhteysinvestointeihin 500 / kohde / vuosi lautakunnan erillispäätöksellä Maatalousyrittäjien työssä jaksamisen vahvistamiseen ja virkistykseen järjes tet tä vien kuntoutustapahtumien tukemiseen lautakunnan eril lis pää töksel lä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 7 Maaseutuelinkeinolautakunta 4 24.02.2015 Maaseutuelinkeinolautakunnan avustukset kylätoimijoille 2015 26/02.05.01/2015 Maasltk 24.02.2015 4 Kunnan myöntämät kulttuuri-, nuoriso-, liikunta- ja kylätoiminta-avustukset yh dis tyk sil le ja yhteisöille ilmoitetaan haettaviksi 30.3. - 24.04.2015 klo 15.00 men nes sä samalla kuulutuksella Parikkalan-Rautjärven sanomissa. Maaseutuelinkeinojen kehittäminen kustannuspaikalla 001805 on 25 000 eu ron määrärahavaraus kylätoimijoiden avustuksiin vuodelle 2015. Avustuk sen saamisen perusteena on kylän ja kylätoimijoiden aktiivisuuden osoit ta mi nen kylän ke hit tä mi sen, investointien tai muuten aktiivisen toi minnan kautta. Hakijoiden (kyläyhdistykset / -toimikunnat ja muut kylätoimijat) tulee toi mittaa kuntaan hakemuksen liitteenä kuluvan vuoden toimintasuunnitelma, tar ken net tu selvitys suunnitellusta kehittämiskohteesta / -toimenpiteestä ja sel vi tys toteutuneesta toiminnasta edelliseltä vuodelta sekä vuoden 2014 ti lin pää tös tie dot. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että kyläavustukseen varat tu määräraha jaetaan ha ke mus ten perusteella lautakunnan erillisellä pää tök sel lä koh de avus tuk si na. Hyväksyttävät hankkeet tulee toteuttaa 1.12.2015 mennessä ja mak sa tus ta tulee hakea 18.12.2015 mennessä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 8 Maaseutuelinkeinolautakunta 5 24.02.2015 Eläinlääkärin palkkioiden korvaaminen Parikkalan hyötyeläinten haltijoille 28/01.02.01/2015 Maasltk 24.02.2015 5 Eläinlääkintähuoltolain 16.10.2009/765 22 mukaan kunta voi osallistua eläin lää kä rin koti eläi mel le antamasta eläinlääkäriavusta johtuneista käyn timak suis ta, mat ka kus tan nus ten korvauksesta sekä toimenpidemaksuista eläin ten omis ta jal le tai haltijalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Korvauksen tar koi tuk se na on tasata matkan pituudesta aiheutuvia kustannuksia, joiden mää rä riip puu myös kunnan eläinlääkäripäivystyksen järjestelyistä. Parikkalan kansanterveystyön yhtymävaltuusto on tehnyt asiaa koskevan pää tök sen 12.9.2002 / 13. Parikkalan kunnanvaltuusto on 30.12.2004 / 28 päättänyt, että kunta osallistuu hyötyeläinten haltijoille aiheutuneiden eläin lää kä rin matkakustannusten ja käyntipalkkioiden korvaamiseen 1.1.2005 lukien seuraavasti: 1) Korvaukseen oikeuttavia ovat virkaehtosopimuksella sovitut eläin lää kärin matkakustannukset ja ensimmäisen eläimen käyntipalkkiot, jotka ai heutu vat hyötyeläimen sairaudesta, terveydenhoidosta tai terveydentilan tarkas tuk ses ta 2) Korvauksen edellytyksenä on, että matkan hyötyeläimen luo on tehnyt tä män kuntayhtymän eläinlääkintähuoltoa suorittava kunnaneläinlääkäri taik ka muu eläinlääkäri hoitaessaan sopimuksen nojalla edellä tarkoitetun kun nan eläin lää kä rin päivystys- tai muita tehtäviä. 3) Korvausta suoritetaan siltä osin, kuin yhteenlasketut mat ka kus tan nukset ja ensimmäisen eläimen käyntipalkkio ylittävät arkisin klo 8 17 vä li senä aikana 35 euroa ja muina aikoina 50 euroa. Todetaan, että Parikkalan kunnan eläinlääkäripalveluiden järjestämisestä vas taa nykyisin Imatran ympäristötoimi. Todetaan, että vuonna 2013 hyöty eläin ten eläinlääkäripalkkioiden korvauksiin käytettiin yhteensä 17 343 ja 2014 käyttö on ollut yhteensä 17 115,86. Kustannukset kirjataan kustan nus pai kal le 1805 maaseutuelinkeinojen kehittäminen.talousarviossa 2015 on varauduttu 20 000 eurolla. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että eläin lää kä ri palk kioi den ja matkakustannusten korvauksessa noudatetaan ai kai sem min päätettyjä pe ri aat tei ta, mutta että korvaus maksetaan eläin lää kä ril le erillisen las kutuk sen mukaan. Laskun perusteena oleva hyötyeläin tarkistetaan Pa rik kalan hyötyeläinrekisteristä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 9 Maaseutuelinkeinolautakunta 6 24.02.2015 Pöytäkirjat ja muistiot Maasltk 24.02.2015 6 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Lomituspalvelupäällikkö Liisa Heino yrittäjät :t 465-488/2014 yrittäjät :t 1-101/2015 henkilöstö :t 442-458/2014 henkilöstö :t 1-39/2015 Lomituspalveluohjaaja Minna Naukkarinen henkilöstö :t 95-98/2014 Lomituspalveluohjaaja Sirkku Varis henkilöstö :t 1-11/2015 Lomituspalveluohjaaja Tuija Kekäle henkilöstö :t 1-36/2015 Lomituspalveluohjaaja Sanna Kukkura henkilöstö :t 1-36/2015 Elinkeinojohtaja Aune Ritola :t Dynasty-päätökset: :t 48-58/2014 :t 1-12/2015 Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen maaseutuelinkeinolautakunnan käsiteltäväksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 10 Maaseutuelinkeinolautakunta 7 24.02.2015 Ilmoitusasiat Maasltk 24.02.2015 7 Yrittäjien infotilaisuus ti 24.2.2015 klo 12.00-13.30 Parikkalan Har ju lin nassa, aiheena mm. maaseudun yritystuet ja maaseutuohjelma vuosille 2014-2020 Tiedoksi: Kutsu Yrittäjien infotilaisuuteen Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedok si. Tiedoksi Kutsu yrittäjien infoon 24.2.2015
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 11 Maaseutuelinkeinolautakunta 8 24.02.2015 Lomituspalvelujen riskikartoitus 41/00.01.04/2015 Maasltk 24.02.2015 8 Kunnanvaltuusto hyväksyi 10.4.2014 kuntaliiton suosituksen nou da tet tavak si sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteena. Suositus poh jautuu kuntalain muutokseen 2012. Ohjeen mukaan sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan tehtävät ja vastuu jakaantuvat seuraavasti: Valtuusto päättää Parikkalan kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista ja edellyttää, että kuntakonsernin kaikissa toi min nois sa ja kaikilla organisaation tasoilla on riittävä sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Kunnanhallituksella on vastuu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeis ta mi ses ta ja asianmukaisesta järjestämisestä, toimeenpanon val vonnas ta ja tuloksellisuudesta. Lautakunnat vastaavat omien tehtäväalueidensa sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta, tu lok sel li suudes ta sekä niistä raportoinnista hyväksyttyjen ohjeiden mukaisesti. Johtavien viranhaltijoiden, erityisesti tilivelvollisten, tehtävänä on toi meenpan na sisäisen valvonta ja riskienhallinta vastuualueellaan ja raportoida niis tä hyväksyttyjen ohjeiden mukaisesti. Johtoryhmässä on käsitelty asiaa ja hyväksytty arviointi tehtäväksi kun ta liiton riskienarviointilomaketta käyttäen, jota on muokattu meille sopivaksi. Ar vioin nis sa on käytetty 6-portaista numeraalista asteikkoa; riskin to dennä köi syys ja vaikuttavuus arvioidaan asteikolla 1-6. Lautakunnat hyväksyvät omalta osaltaan riskianalyysin, joista kootaan sitten koko kunnan riskien arviointi ja joka on pohjana tilinpäätöksessä 2014. Maa ta lous lo mi tus teki myös osaltaan erillisen kartoituksen. Tiedoksi: Lomituspalvelujen riskienkartoitus Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä lomituspalvelujen ris kien kar toi tuk sen, jossa tilivastuullisena viranhaltijana on lo mi tus pal ve lupääl lik kö Tiedoksi Lomituspalvelujen riskikartoitus
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2015 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-4, 6-7, 8 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, maaseutuelinkeinolautakunta, Parikkalantie 45, 59100 Parikkala kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 5 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.