JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 110 Kunnanhallitus 23.02.2015 AIKA 23.02.2015 15:00-16:25 PAIKKA kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 47 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 112 48 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 113 49 SIVISTYSJOHTAJAN VIRKA 114 50 KUNNANVIRASTON KIINNIOLO KESÄLLÄ 2015 117 51 VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET VUONNA 2014 52 OMAKOTITALOTONTIN MYYMINEN/JUHA VIILIÄINEN, ANNIKA HÄMÄLÄINEN 53 KAAVOITUSTOIMIKUNTA 2015-2016 120 54 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 122 55 ILMOITUSASIAT 123 118 119

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 111 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 23.02.2015 Lisätiedot LÄSNÄ Kuronen Jaakko pj Jaakkola Antero II varapj. Hytönen Sirpa jäsen Kautto Jani jäsen Kotivuori Esko jäsen Lahti Mari jäsen Sikanen Hannu varajäsen Oksiala Leea varajäsen Rautanen Heikki varajäsen paikalla 49 Juutilainen Sari valtuuston pj. Intke Juha valtuuston I vpj Tervonen Paavo valtuuston II vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä POISSA Isoniemi Ari-Pekka I varapj Björn Irma jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jaakko Kuronen Antero Jaakkola Marjatta Savolainen Puheenjohtaja Puheenjohtaja 49 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 47-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 3.3.2015 Leea Oksiala Jani Kautto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 03.03.2015 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 112 Kunnanhallitus 47 23.02.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 47 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 113 Kunnanhallitus 48 23.02.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 48 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Maija-Riitta Kansanoja ja Jani Kautto. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leea Oksiala ja Jani Kautto.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 114 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Kunnanhallitus 49 23.02.2015 SIVISTYSJOHTAJAN VIRKA 23/01.02/2014 KH 26.01.2015 32 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Joroisten kunnan sivistysjohtaja Petri Vainikka on ilmoittanut irtisanoutuvansa Joroisten kunnan sivistysjohtajan virasta 23.2.2015 alkaen siten, että viimeinen työssäolopäivä on 22.2.2015. Näin ollen Joroisten kunnassa vapautuu sivistysjohtajan virka. Joroisten kunnan hallintosäännön 9 mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Hallintosäännön 10 mukaan virkojen kelpoisuusehdoista päättää se, jolle viranhaltijan valinta kuuluu. 11 mukaan kunnanhallitus päättää hallintojohtajan, sivistysjohtajan, laskentapäällikön, elinkeinoasiamiehen ja teknisen johtajan valinnasta. Kuntien tiukka taloustilanne edellyttää kunnilta aktiivista oman toimintansa kehittämistä ja talouden kriittistä tarkastelua. Joroisten kunnan sivisitystoimeen liittyy merkittävä toiminnallinen ja taloudellinen kehityspotentiaali, jonka johdosta sivistysjohtaja on merkittävässä asemassa koko kunnan toiminnan ja talouden suunnittelussa. Sivistysjohtajan merkittäviä kehittämisluonteisia tehtäviä ovat muun muassa: - Sivistystoimen johtamisjärjestelmän uudistaminen ja organisaatiorakenteen kehittäminen. - Kouluverkkosuunnitelman päivityksen loppuun saattaminen ja suunnitelman toteuttaminen osana kunnan strategiatyötä. - Joroisten yhtenäiskouluun siirtymiseen liittyvien toimien loppuun saattaminen ja yhtenäiskoulun toiminnan kehittäminen. - Toisen asteen koulutuksen uudistuksiin ja niistä aiheutuviin muutoksiin valmistautuminen ja tarvittavien toimintamallien laatiminen, erityisesti lukiokoulutuksen osalta. - Hallintosäännön uusiminen sivistystoimen osalta. - Talouden tasapainottamisohjelman päivittäminen ja toteuttaminen sivistystoimen osalta. Sivistysjohtajan virka on ollut määräaikaisesti täytettynä, koska Joroisten kunnan ja sivistystoimen organisaation muutosprosessi on ollut keskeneräinen. Organisaatiorakenteen muutos on yhä kesken, jonka johdosta virka on syytä täyttää edelleen määräaikaisena. Kjoht: Kunnanhallitus päättää julistaa sivistysjohtajan viran haettavaksi

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 115 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Kunnanhallitus 49 23.02.2015 määräaikaisena ajalle 23.2.2015-31.12.2016 oheisen liitteen mukaisella viranhakukuulutuksella. Lisäksi kunnanhallitus päättää perustaa virkavalintaan liittyvän haastatteluryhmän ja nimeää siihen jäsenet. Hyväksyttiin. Haastatteluryhmään nimettiin Mari Lahti, Virva Leväinen, Sari Juutilainen, Irma Björn, Jani Kautto sekä kunnanjohtaja. Lisäksi ryhmään nimettiin asiantuntijoiksi Jari Toroi, Petri Vainikka sekä Anitta Korhonen ja sihteeriksi Marjatta Savolainen. Haastattelijana toimii kunnanjohtaja. Ilmoitus julkaistaan Opettaja-lehden ja Kunta-lehden nettisivuilla, mol.fi, kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla sekä facebookissa. Jaakko Kuronen ja Ari-Pekka Isoniemi ilmoittivat olevansa esteellisiä tähän asiaan ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Antero Jaakkola toimi puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan. KH 49 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Kunnanhallituksen määräaikaisena avoimeksi julistama sivistysjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana siten, että hakuaika virkaan päättyi perjantaina 13.2.2015 klo 12.00. Viranhakuilmoitus on oheisena liitteenä. Hakemuksen virkaan jätti määräaikaan mennessä 11 henkilöä. Hakeneet henkilöt ovat diplomi-insinööri Timo Eskelinen, kasvatustieteen maisteri Minna Isoniemi, hallintotieteiden tohtori, yhteiskuntatieteiden lisensiaatti Kimmo Kainulainen, filosofian maisteri Juha Kauppinen, kasvatustieteen maisteri Jaakko Kuronen, aikuiskasvatustieteen maisteri Jani Naskali, filosofian maisteri Ville Porkola, tekniikan lisensiaatti Antti Ruotsalainen, filosofian maisteri Kari Tyrväinen, kasvatustieteen maisteri Urpo Wainio, kasvatustieteen tohtori Petri Vanninen. Kunnanhallituksen nimeämä haastatteluryhmä kokoontui käsittelemään hakemuksia perjantaina 13.2.2015. Haastatteluryhmä päätti, että haastattelut järjestetään viikolla 8. Haastatteluryhmä esittelee näkemyksensä hakijoista kokouksessa.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 116 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Kunnanhallitus 49 23.02.2015 Kjoht: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kunnanjohtajan kokouksessa antama ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita sivistysjohtajan virkaan määräajaksi ajalle 23.2.2015-31.12.2016 haastatteluryhmän yksimielisen esityksen mukaisesti kasvatustieteiden maisteri Jaakko Kurosen. Hyväksyttiin. Jaakko Kuronen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Hänen tilallaan asian käsittelyn ajan oli Kurosen varajäsen Heikki Rautanen. Puheenjohtajana toimi Antero Jaakkola.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 117 Kunnanhallitus 50 23.02.2015 KUNNANVIRASTON KIINNIOLO KESÄLLÄ 2015 41/01.09/2015 KH 50 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Kunnanvirasto on ollut useana kesänä suljettuna kolmen viikon ajan. Kunnan toimintojen järjestäminen ja lomien toteuttaminen on hankala järjestää, mikäli koko lomakausi on käytössä eikä sulkuaikaa pidetä. Sosiaalitoimi ja rakennustarkastus sekä kiinteistötoimi ovat järjestäneet riittäväksi katsomansa palvelut. Kjoht: Kunnanvirasto pidetään suljettuna 29.6-17.7.2015. Tälle ajalle keskitetään henkilöstön vuosilomat. Hyväksyttiin.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 118 Kunnanhallitus 51 23.02.2015 VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET VUONNA 2014 43/00.00/2015 KH 51 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet (KuntaL 28 ). Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Oheisena liitteenä vuonna 2014 tehdyt aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet sekä aloitteet, jotka edellisen kerran aloitteita käsiteltäessä olivat kesken. Kjoht: Kunnanhallitus saattaa vuonna 2014 tehdyt kuntalais- ja valtuustoaloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet oheisella liitteellä valtuuston tietoon. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa loppuun käsitellyt hankkeet. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET VUONNA 2014

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 119 Kunnanhallitus 52 23.02.2015 OMAKOTITALOTONTIN MYYMINEN/JUHA VIILIÄINEN, ANNIKA HÄMÄLÄINEN 33/02.06/2015 KH 52 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Juha Viiliäinen ja Annika Hämäläinen ovat halukkaita ostamaan pientalotontin Mäkelä-tilasta. Tontin koko on 1517 m2 ja kauppahinta 3034 euroa. Kauppakirja oheismateriaalina. Kjoht:: Kunnanhallitus myy Joroisten kunnan Häyrilän kylästä Mäkelä-tilasta 1517 m2:n suuruisen määräalan omakotitalon tontiksi 3034 euron kauppahinnalla Juha Viiliäiselle ja Annika Hämäläiselle. Kiinteistötunnus 171-402-11-243. Hyväksyttiin.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 120 Kunnanhallitus 53 23.02.2015 KAAVOITUSTOIMIKUNTA 2015-2016 45/00.00/2015 KH 53 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) KuntaL 17 :n 5 mom. mukaan kunnanhallitus voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. Tässä tarkoitettu toimikunta asetetaan enintään kunnanhallituksen toimikaudeksi. KuntaL 20 :n mukaan valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Hallintosäännön 17 :n mukaan kunnanhallituksen ratkaisuvaltaan kuuluu 1.maankäyttösopimukset (11 ), 2.asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä rakennusjärjestyksen hyväksyminen sekä nähtävillepano, yleiskaavaluonnoksen nähtävillepano, kaavoituskatsaus ja tonttijako (7, 15, 79 ), alueiden käytön suunnittelu sekä rakentamisen ohjaus (20 ) 3.rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen yleis- tai asemakaavan laatimisen tai muuttamisen vireillä ollessa (38 ), 4.poikkeamisluvat (171 ), mm. kaavoitus- ja maankäyttö sekä mittaustoiminta. Muutaman vuoden tauon jälkeen kunnanhallitus perusti kaavoitustoimikunnan 11.3.2013 88 ja päätti sen tehtäviksi seuraavaa: * kaavoitushankkeita koskevien aloitteiden tekeminen ja valmistelu * kaavoitushankkeiden etenemisen seuranta ja ohjaus * kaavoitushankkeiden sisältöjen ohjaus kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti * elinkeinotoimintaan ja muuhun merkittävään maankäyttöön liittyvien linjausten valmistelu kunnanhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi * maanhankintaan ja -myyntiin liittyvien asioiden valmistelu * tonttien hinnoitteluun ja myyntiehtojen valmistelu Kaavoitustoimikunnan jäsenmääräksi on päätetty 5 luottamushenkilöä ja jäseninä toimivat 2013-2014 seuraavat: Väinö Kuutti, Timo Kaukonen, Antero Jaakkola, Anita Hakala, Sabine Taskinen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 121 Kunnanhallitus 53 23.02.2015 Lisäksi kaavoitustoimikunnassa toimii viran puolesta kunnanjohtaja sekä sihteerinä tekninen johtaja. Kjoht: Kunnanhallitus nimeää kaavoitustoimikuntaan jäsenet vuosiksi 2015-2016. Mikäli uusi kuntalaki muuttaa valtuuston toimikautta jatkuu myös kaavoitustoimikunnan kausi valtuustokauden loppuun. Kaavoitustoimikuntaan nimettiin 2015-2016 Timo Kaukonen, Sabine Taskinen, Antero Jaakkola, Väinö Kuutti ja Anita Hakala.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 122 Kunnanhallitus 54 23.02.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 54 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja maa seu tutoimensihteerin (asuntoasiat) viranhaltijapäätökset edel li sen ko kouk sen jäl kei seltä ajal ta. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanhallituksen tie doksi ei tarvitse saattaa viranhaltija päätöksiä, jotka koskevat vuo silo mien tai virkavapauksien/työlomien myöntämistä sekä vuosisi don naisten lisien myön tä mis tä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapää tökset ja päät tää, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukais ta otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Hyväksyttiin.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 123 Kunnanhallitus 55 23.02.2015 ILMOITUSASIAT KH 55 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Joroisten seurakunta, kirkkoneuvosto; pöytäkirjanote koskien seurakunnan edustajan valintaa Kiinteistö Oy Joroisten Kunnantalon hallitukseen ja yhtiökokoukseen. - Pohjois-Savon liitto; Pohjois-Savon SOTE-palveluiden tuottaminen, Ajankohtaista SOTE-hankkeessa. - Leppävirran kunta, Keski-Savon ympäristölautakunta; 29.1.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Joroisten ympäristölautakunta; 29.1.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Joroisten tekninen lautakunta; 4.2.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Kiinteistönluovutusilmoituksia 2 kpl. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Hyväksyttiin.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 124 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 47, 48, 50, 51, 54, 55. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 49, 52, 53. HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Mutalantie 2, 79600 JOROINEN Pykälät: ' 49, 52, 53. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaava-asioiden valitusaika alkaa päätöksen nähtävillä olosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 125 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos valittajan puheval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.