MULTIAN KUNTA Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan kokous torstaina 10.03.2016 16.00 ASIAT: 14 Tilapäinen puheenjohtaja 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 17 Teknisen lautakunnan toimintasuunnitelma ja talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2016 18 Alustava teknisen toimen tilinpäätöstiedot 01.01.-31.12.2015 19 Hankintojen suorittaminen v.2016 Valitusosoitus
MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu MULTIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Tekninen lautakunta 2 /2016 23. KOKOUSAIKA Torstaina 10.03.2016 klo 16.00-16.50 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET Läsnä Poissa Varajäsen JÄSENET Kanervisto Markku puheenjohtaja x Lampinen Erkki U x Lemmetty Eija x Puh.johtaja, lupa- ja valvonta Mäenpää Mikko x Lupa- ja valvonta Penttinen Ahti x Heinämäki Sisko x Varapuh.joht. lupa- ja valvonta Riihimäki Tarja x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Khall.puh.joht. Mertaniemi Anneli x Khall.edustaja Saramäki Aapo x Kunnanjohtaja Pyökkimies Erkki x Tekninen johtajai /sihteeri Löytömäki Tiina x Ympäristönsuoj.sihteeri Koivula Niina x LAILLISUUS JA Todetaan :ssä 15 PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 14-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Kanervisto Tiina Löytömäki Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Sisko Heinämäki Erkki U. Lampinen varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto
MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 10.03.2016 24. TILAPÄINEN PUHEENJOHTAJA Tekn.ltk. 14 Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ilmoittivat etukäteen olevansa estyneitä osallistumasta kokoukseen. Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa, kokousta varten valitaan tilapäinen puheenjohtaja. Teknisen johtajan esitys: Eija Lemmetty esitti Markku Kanervistoa. Sisko Heinämäki kannatti esitystä. Kokous valitsi yksimielisesti keskuudestaan tämän kokouksen puheenjohtajaksi Markku Kanerviston. Päätös: Kokous valitsi Markku Kanerviston puheenjohtajaksi tähän kokoukseen. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn.ltk. 15 Kun lautakunnan kokous on kutsuttu koolle Multian kunnan hallintosäännön IV luvun ja teknisen lautakunnan 11.02.2016 3 :ssä tekemän päätöksen mukaisesti, sekä vähintään puolet jäsenistä tai heidän henkilökohtaisista varajäsenistään ovat paikalla, kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Päätös: PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Tekninen lautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tekn.ltk. 16 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi lautakunnan jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Sisko Heinämäki ja Tarja Riihimäki. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sisko Heinämäki ja Erkki U. Lampinen. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto
MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 17 10.03.2016 25. TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2016 Tekn.ltk. 17 Valmistelu: Tekninen johtaja Tiina Löytömäki 040 3016 220 tiina.loytomaki@multia.fi Valtuusto on kokouksessaan 17.12.2015 :ssä 129 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2016. Kunnanhallitus on hyväksynyt 19.01.2016 :ssä 15 vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Valtuuston hyväksyttyä talousarvion, saattaa kunnanhallitus sen täytäntöönpano-ohjein lautakuntien ja muiden viranomaisten noudatettavaksi. Kunnanhallitus, lautakunta tai johtokunta päättää sen jälkeen käyttösuunnitelmasta, jolla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvio-ehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma valtuuston päätöstä vastaavaksi ja päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Toimielin vahvistaa talousarvion vahvistamisesta kustannuspaikkatasolla. Teknisen lautakunnan tehtävistä osa on lakisääteisiä ja sitovia. Niitä toteutetaan lakien, asetusten, suositusten ja suunnitelmien avulla. Muutoin tehtävät pyritään toteuttamaan talousarvion puitteissa kiireellisyys järjestyksessä. Talousarvio on laadittu erittäin tiukaksi, joten esimiesten tulee noudattaa ja seurata budjetointia huolellisesti. Tekniselle lautakunnalle raportoidaan talouden toteutumisesta neljännesvuosittain. Oheismateriaalina (20.01.2015 17 ) on kunnanhallituksen päättämä vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohje Liite 01/02/2016: (valtuusto 17.12.2015 129) on teknisen lautakunnan talousarvion käyttötalousosa tavoitteiden osalta ja määrärahojen osalta taloussuunnitteluosa, jossa määrärahatilanne on esitetty kustannuspaikkatasolla, jolla tasolla teknisen lautakunnan on ne vahvistettava. Teknisen johtajan esitys: Vahvistetaan teknisen lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2016 liitteen 01/02/2016 mukaisesti sekä merkitään tiedoksi ja huomioitavaksi oheismateriaali kunnanhallituksen päättämä vuoden talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohje. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto
MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 18 10.03.2016 26. ALUSTAVA TEKNISEN TOIMEN TILINPÄÄTÖSTIEDOT 01.01.-31.12.2015 Tekn. ltk.18 Valmistelu: Tekninen johtaja Tiina Löytömäki 040 3016 220 tiina.loytomaki@multia.fi Talousarvio oli laadittu tiukaksi ja siinä huomioitiin taloudentasapainottamisohjelman asettamat tavoitteet. Alustavien tilinpäätöstietojen mukaan tekninen lautakunta ylittyi n. 6 000 ulkoisessa toteutumassa koko lautakunnan osalta. Sisäinen toteutuma pysyi talousarviossa 2015 koko lautakunnan osalta. Ulkoisen toteutuman ylitykset tulivat seuraavilla tulosalueilla ja kustannuspaikoilla: -yhdyskuntatekniikan hallintopalvelut (kp tekninen hallinto) -puistot ja yleiset alueet (kp puistot ja yleiset alueet) -vesihuolto (kp viemärilaitos) Osa ylityksistä johtui kirjanpidollisten erien siirrosta ja osa arvioitua suuremmista menoista esim. Viemärilaitoksen kustannuspaikan ylitys johtui suuremmasta toteutumasta Keuruun vedelle jäteveden maksuissa. Liitteenä oleva kustannuspaikkakohtainen toteutuma on ennakoiva tieto tilinpäätöksestä 24.2.2016 tilanteen mukaan. Tulos voi muuttua ennen hallituksen käsittelyä. Investointiraamiksi vuodelle 2015 asetettiin 305 000. Uudiskohteita investoinneissa ei ollut, vaan pyrittiin vanhaa korjaten omalla työvoimalla suorittamaan mahdollisimman paljon investoinneista. Tekninen lautakunta joutui hakemaan lisämäärärahaa kolmeen investointiin vuoden 2015 aikana. Vuoden 2015 toteutuma (24.2.2016) on teknisen lautakunnan osalta seuraava. Tekninen lautakunta Talousarvio Toteutuma Toteutuma % (ulkoinen/sisäinen) Toimintatuotot 1.103.770 1.210.094 109,63 Toimintakulut 1.536.190 1.435.713 93,46 Toimintakate 432.420 225.619 52,18 Liite 02/02/16 Budjettivertailu 2015 teknisen lautakunnan osalta Teknisen lautakunnan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä alustavan tilinpäätöksen 2015. Tekninen lautakunta esittää tilinpäätöksen edelleen kunnanhallitukselle. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi alustavan tilinpäätöksen 2015 lisäyksellä, että teknisellä johtajalla on oikeus tehdä tarvittaessa muutoksia tilinpäätökseen ja esittää alustavan tilinpäätöksen 2015 edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto
MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 19 10.03.2016 27. HANKINTOJEN SUORITTAMINEN V.2016 Tekn.ltk. 19 Hallintosäännön 15 :n mukaan tekninen lautakunta vastaa kunnan rakennuttajatoiminnasta ja urakka- ja konsulttisopimuksista päättämisestä kunnanhallituksen määräämään hankintarajaan saakka. Multian kunnan taloussääntö on tullut voimaan 11.12.2012. Ilman toimielimen eri päätöstä viranhaltijan päätösvallan rajana yksittäisissä tavara hankinnoissa on toistaiseksi 5.000 euroa (alv 0%) tai 30.000 euroon. Taloussäännön mukaan viranhaltijan päätösvallan raja ratkaistaan hankintaohjetaulukon mukaisesti, ellei toimialan lautakunta ole vahvistanut viranhaltijan päätösvallan rajaa korkeammaksi. Päätösvallan raja voidaan ratkaista hyväksyjien nimeämisten yhteydessä vuosittain. Viranhaltijan yleistä päätösvallan rajaa ei kuitenkaan voida toimielimen päätöksellä käyttötaloushankinnoissa määrätä korkeammaksi kuin 10.000 euroa (alv 0%). Investointien osalta raja voidaan vahvistaa talousarvioon erikseen nimetyissä hankinnoissa enintään 50.000 euroon saakka. Viranhaltijan päätösvallan yleisen raja tarkistaa kunnanhallitus. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta vahvistaa vuodelle 2016 teknisen johtajan päätösvallan rajaksi käyttötaloushankinnoissa 10.000 (alv 0%) ja investointien osalta raja on 50.000 (alv 0%) Päätös: Eija Lemmetty esitti vastaehdotuksen, että korotettuja hankintarajoja ei hyväksyttäisi. Vastaehdotusta ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen esityksen mukaisesti. Eija Lemmetty jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto
MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Muutoksenhakukiellot: 10.03.2016 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 14-18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 19 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Tekninen lautakunta, Multianraitti 3, 42600 MULTIA Pykälät : 19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto
MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13111 HÄMEENLINNA Puhelin: 029 56 42200 (vaihde) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto