KEITELEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro Sivu 3/2016 39 KOKOUSAIKA Tiistai 22.03.2016 kello 17.00 17.35 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Äyräpääntie 2, 72600 Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) poissa Veijalainen Tapio Eevala Ari Ikäläinen Kirsi Kolehmainen Timo Roivainen Sirkka Räty Eeva Niskanen Jukka Varviala Pirkko puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen, varapuheenjohtaja varajäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Helaste Hanna Huuskonen Maija-Leena kunnanjohtaja esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä poissa Tuhkanen Anna-Liisa Koskinen Saara kunnanhall. puheenjohtaja kunnanhall. edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja läsnä olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT 29-34 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastus torstaina 24.03.2016 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Ikäläinen ja Eeva Räty PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tapio Veijalainen Tarkastusaika Keitele, 24.03.2016 Allekirjoitukset Kirsi Ikäläinen Paikka ja pvm Sosiaalitoimistossa 29.03.2016 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Maija-Leena Huuskonen Eeva Räty Allekirjoitus
22.03.2016 40 KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite Asia 29 LÄSNÄOLIJAT SEKÄ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 30 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT JA TARKASTUSAJANKOHTA 31 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN 32 LÄHIHOITAJAN VALINNAN VAHVISTAMINEN KOTIHOIDOSSA 33 1 ja 2 SOSIAALILAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2015 34 SAAPUNEET KIRJEET
22.03.2016 41 LÄSNÄOLIJAT SEKÄ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sos.ltk. 29 Esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. (sj/m-l H) Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
22.03.2016 42 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT JA TARKASTUSAJANKOHTA Sos.ltk 30 Esitys: Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jukka Niskanen ja Pirkko Varviala. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 24.03.2016. (sj/m-lh) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Ikäläinen ja Eeva Räty ja tarkastusajankohdaksi torstai 24.03.2016.
22.03.2016 43 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Sos.ltk. 31 Esitys: Päätös: Hyväksytään kokouksen asialistan asiat käsiteltäväksi esitetyssä järjestyksessä sekä lisäksi todetaan käsiteltäväksi otettavat mahdolliset lisäasiat. (sj/m-lh) Hyväksyttiin asialistan asiat käsiteltäväksi esitetyssä järjestyksessä sekä lisäasiana 34 saapuneet kirjeet.
22.03.2016 44 LÄHIHOITAJAN VALINNAN VAHVISTAMINEN KOTIHOIDOSSA Sos.ltk. Sosltk:n kokouksessa 23.2.2016 (23 ) Keiteleen kunnan kotihoitoon 32 vakanssiin SOS 45 on valittu Liisa Nevalainen. Varalle on valittu lähihoitaja Susanna Parviainen. Liisa Nevalainen on ilmoittanut, että muuttuneen elämäntilanteensa vuoksi ei voi ottaa paikkaa vastaan. Esitys: Vahvistetaan varalle valitun Susanna Parviaisen valinta lähihoitajan vakanssiin SOS 45. Työ on kolmivuorotyötä, työaika 38,25 tuntia/vko. Palkkaus KVTES:n mukainen 1971,44 /kk. Valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Valinta on ehdollinen kunnes valittu on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain (770/1993) 6 :n 2 momentin mukaisen rikosrekisteriotteen. (sj/m-lh) Päätös: Vahvistettiin varalle valitun Susanna Parviaisen valinta lähihoitajan vakanssiin SOS 45. Lisätietojen antaja: Sosiaalijohtaja Maija-Leena Huuskonen Keiteleen sosiaalitoimisto Äyräpääntie 2, 72600 KEITELE puh.040 5920625
22.03.2016 45 SOSIAALILAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2015 (LIITTEET 1 ja 2) Sos.ltk. Kirjanpitolaissa tilinpäätökselle on annettu ensisijaisesti informaatio- 33 tehtävä. Keskeiset tiedot ovat tuloksen muodostumisen osoittaminen ja tilinpäätöspäivän taloudellisen aseman kuvaaminen. Kuntalain 68 :n 2 momentin mukaan kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöspäivän taloudellista asemaa kuvaamaan laaditaan tase, tuloksen muodostumista kuvaamaan tuloslaskelma sekä varojen hankintaa ja käyttöä kuvaamaan rahoituslaskelma. Tilinpäätös ja toimintakertomus toteuttavat informaatiotehtävää sekä kunnan päätöksentekijöille ja kuntalaisille että muille sidosryhmille. Sosiaalityön ja taloudellisen tuen tulosalueelta ovat vammaispalvelut siirretty 1.1.2015 vammais- ja erityispalvelujen tulosalueelle. Päihdehuollossa on tehty uutena yksi sijoitus päihdekuntoutukseen ja yksi asumispalveluihin. Työllisyydenhoidossa on aloitettu seinätön paja Wanhalla Meijerillä. Sosiaalihuoltolain uudistus on tullut voimaan 1.4.2015 alkaen. Kotihoidon tulosalueen asiakasmäärät ja palvelujen käyttö ovat lisääntyneet lähes kaikkien palveluiden osalta. Asiakkaiden hoitoisuuden, lapsiperheiden kotipalvelujen (lisäys + 628 tuntia) ja saattohoitojen lisääntyminen ovat edellyttäneet ajoittain ylimääräisten työntekijöiden palkkaamista. Asumispalveluyksiköissä on tarvittu entistä enemmän työpari työskentelyä. Koko kotihoidon tulosalueen palkat ja palkkiot (sijaisten, vakituisten ja ylimääräisten, vajaakuntoisten tulosalueelta siirtyneiden) ovat ylittyneet. Kuljetuspalveluasiakkaita on ollut 19 arvioitua enemmän. Omaishoidontuen asiakkaita on ollut arvioitua enemmän (4), kustannukset ovat ylittyneet 23 303 euroa. Kotisairaanhoidon ja kotipalvelun asiakkaat ovat lisääntyneet. Vajaakuntoisten tulosalueen toiminnan muutosten myötä kotihoidon tulosalueelle on siirtynyt 1.10.2015 alkaen kaksi työntekijää. Toimet ovat kokoaikaisia, mutta siirtyessään työntekijät ovat olleet töissä osa-ai kaisesti 0,8 ja 0,65 työpanoksella. Kotikuja on siirtynyt 1.10.2015 alkaen kotihoidon tulosalueelle kotisairaanhoidon ja kotipalvelun toimitiloiksi sekä ryhmäasumisyksiköksi. Vuoden aikana on jäänyt eläkkeelle neljä hoitajaa. Sairaanhoitaja on jatko-opintojen jälkeen irtisanoutunut. Kaikki avoimeksi tulleet vakanssit on täytetty kelpoisuusehdot täyttävillä työntekijöillä../
22.03.2016 46 SOSIAALILAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2015 (LIITTEET 1 ja 2) Perhehoidossa on toteutunut 723 hoitopäivää. Nilakan perheneuvola on pienentänyt tarvetta ostopalveluna tehtäviin terapiakäynteihin. Sosiaalitoimen osalta kaikkien tulosalueiden yhteinen tilinpäätös on ylittynyt 388 933 euroa. Terveydenhuollon osalta tilinpäätös jää 16 249 euroa talousarviota pienemmäksi. Perusterveydenhuollon tilinpäätös on 78 457 talousarviossa suunniteltua pienempi ja ympäristöterveydenhuollon 8 785 euroa pienempi. Erikoissairaanhoito on ylittynyt 70 993 euroa. Koko sosiaali- ja terveydenhuollon osalta ylitys on yhteensä 372 684 euroa. on hakenut Kotihoidon tulosalueelle 187 000 euron ylitysoikeus, sosiaalitoimen tulosalueelle 28 000 euroa (sosltk. 27.10.2015 81). Kunnanhallituksen kokouksessa 29.2.2016 39 sosiaalitoimen täsmentynyt talousarvion 2015 toteutuma on osoittanut kotihoidon tulosalueen ylitysoikeuden tarpeeksi 260 000 euroa ja sosiaalityö ja taloudellinen tuki tulosalueen 58 000 euroa eli yhteensä 318 000 euroa. Kunnanhallitus on myöntänyt sosiaalitoimelle 318 000 euron ylitysoikeuden vuoden 2015 talousarvioon. Tulosalue Talousarvio Tilinpäätös Poikkeama Hallinto ja erityispalvelut 89 540 105 821 16 281 Sosiaalityö ja taloudellinen tuki 624 600 683 387 58 787 Kotihoito 2 112 010 2 276 144 164 134 Vammais- ja erityishuoltopalvelut 649 360 799 091 149 731 Perusterveydenhuolto 2 634 000 2 555 543-78 457 Ympäristöterveydenhuolto 140 000 131 215-8 785 Erikoissairaanhoito 3 129 000 3 199 993 70 993./
22.03.2016 47 SOSIAALILAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2015 (LIITTEET 1 ja 2) Sosiaalitoimen ja terveydenhuollon talousarvion toteumat 2015: Talousarvio Toteuma Poikkeama Sosiaalihuolto 3 475 510 3 864 443 388 933 Terveydenhuolto 5 903 000 5 886 751-16 249 Yhteensä sosltk. 9 378 510 9 751 194 372 684 Kustannusyksikkötasoinen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen käsittely tehdään lautakunnan kokouksessa. Esitys: Päätös: Lisätietojen antaja: Merkitään tiedoksi sosiaalilautakunnan vuoden 2015 tilinpäätös ja toimintakertomus liitteiden 1 ja 2 mukaisesti. (sj/m-lh) Merkittiin tiedoksi. Sosiaalijohtaja Maija-Leena Huuskonen Keiteleen sosiaalitoimisto Äyräpääntie 2, 72600 KEITELE puh.0405920625 fax. 017-27 31099 S-posti: maija-leena.huuskonen@keitele.fi
22.03.2016 48 SAAPUNEET KIRJEET Sos.ltk. 34 Tiedoksi saapuneet kirjeet: - Eloisa ikä ohjelman toimintaa, projekteja ja hankkeita eri puolilla suomea. Esitys Päätös: Lisätietojen antaja: Merkitään saapuneet kirjeet sosiaalilautakunnalle tiedoksi. (sj/m-lh) Merkittiin tiedoksi. Eeva Räty teki esityksen Kotihoidon Kehittämishankkeesta ja hankerahoituksen hakemisesta. Sosiaalijohtaja Maija-Leena Huuskonen Keiteleen sosiaalitoimisto Äyräpääntie 2, 72600 KEITELE puh. 040 592 0625 fax. 017-27 31099 S-posti: maija-leena.huuskonen@keitele.fi
22.03.2016 49 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 33, 34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 29, 30, 31, 32 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Keiteleen sosiaalilautakunta Äyräpääntie 2, PL 14 72601 KEITELE sähköposti: maija-leena.huuskonen@keitele.fi telefax: (017) 273 1099 Pykälät 29, 30, 31, 32 Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
22.03.2016 50 VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun omainen ja päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on valitusaika oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42500 (vaihde) sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/ valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/ valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/ valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
22.03.2016 51