Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 1 (16) Aika 27.09.2016, klo 14:05-17:49 Paikka Kangasniemen kunnantalo, takkahuone Käsitellyt asiat 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 70 Pöytäkirjan tarkastus 71 Kirjaston sulku muuton ajaksi 72 Kunnan LAPE-työryhmän nimeäminen 73 Ei julkinen 74 Sivistystoimen talousarvio vuodelle 2017 75 Investointiohjelma vuodelle 2017-2019 76 Tiedoksisaatettavat 77 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 78 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 2 (16) Saapuvilla olleet jäsenet Jaana Laukkarinen, puheenjohtaja Hannu Tiihonen Paula Kuitunen Tapio Kallberg, poistui 16:56 Tuula Paavilainen Muut saapuvilla olleet Sari Akkanen, sihteeri Tiina Väisänen Annukka Hukari, esittelijä Poissa Kimmo Harjula, 1. varapuheenjohtaja Hannu Tiusanen Allekirjoitukset Jaana Laukkarinen Puheenjohtaja Sari Akkanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 30.09.2016 30.09.2016 Paula Kuitunen Hannu Tiihonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 3.10.2016 virka-aikana johdon sihteerin työhuoneessa. Sari Akkanen, johdon sihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 3 (16) 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 4 (16) 70 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on perjantaina 30.9.2016 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä 3.10.2016 virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, johdon sihteerin työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kimmo Harjula ja Tapio Kallberg. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Tiihonen ja Paula Kuitunen.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 5 (16) 71 Kirjaston sulku muuton ajaksi KNGDno-2015-314 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnankirjasto Kansis-keskuksen tiloihin vuoden 2016 lopussa ja avaa uusissa tiloissa tammikuussa 2017. Kangasniemen kirjasto on suljettuna 14.11.2016 1.1.2017. Sulkuaikana tapahtuu kirjaston muutto ja aineiston puhdistaminen terveysviranomaisten antamien ohjeiden mukaan. Kirjastoaineistolle annetaan pitkät laina-ajat 15.10.2016 alkaen tammikuun loppuun saakka. Kyläkoulujen, päiväkodin ja ryhmäperhepäivähoidon kirjakassit toimitetaan myös sulkuaikana normaalisti. Sivistyslautakunta päättää, että Kangasniemen kirjasto on suljettuna muuton vuoksi ajalla 14.11.2016-1.1.2017. Hyväksyttiin. Tiedoksi Sari Tulla
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 6 (16) 72 Kunnan LAPE-työryhmän nimeäminen KNGDno-2016-333 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 kuntien lapsi- ja perhepalveluiden muutostyö alkaa luomalla yhteistyörakenteet.pdf Sosiaali- ja terveysministeriö on lähettänyt 27.6.2016 kirjeen kunnille (liite nro1), jossa kuvataan hallituksen kärkihankketta "Lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE". Yhteistyörakenteena on tarkoitus perustaa maakunnalliset ja kuntakohtaiset ryhmät, jossa kootaan muun muassa kunnan sote-, sivistys- ja nuorisotoimesta, keskeisten järjestöjen ja seurakuntien edustajista sekä nuorista ryhmä. Kunnan LAPE-ryhmän tavoitteena on edistää, ohjata, koordinoida, seurata ja arvioida kunnassa tehtävää lapsi- ja perhepalveluiden muutostyötä. Kunnan LAPE-ryhmä toimisi vuoropuhelussa maakunnallisen ryhmän kanssa. Maakunnallisessa LAPE-ryhmässä olisi edustus muun muassa alueen kunnista, sairaanhoitopiiristä, järjestökentästä, oppilaitoksista, osaamiskeskuksista ja seurakunnista sekä nuorten edustus. Ryhmä ohjaa, koordinoi, tukee ja arvioi alueen muutostyötä. Etelä-Savoon nimetään maakunnallinen muutosagentti lapsi- ja perhepalveluiden kehittämiseen. Kangasniemen kunnan hyvinvointityöryhmä kokoontui 7.9.2016 arvioimaan kauden toimintaa. Samalla työryhmä esittää sivistyslautakunnalle Kangasniemen LAPE-ryhmään seuraavaa kokoonpanoa: Psykologi, kouluterveydenhoitaja, kuraattori, erityisnuoisotyöntekijä, liikunnanohjaaja, perhetyöntekijä, sivistystoimenjohtaja, varhaiskasvatuksen esimies, seurakunnan edustaja, MLL:n edustaja ja Kannun edustus. Samalla hyvinvointityöryhmä ehdottaa maakunnallisen työryhmän kunnan edustajaksi sivistystoimenjohtajaa. Sivistyslautakunta perustaa Kangasniemen kunnan LAPE-ryhmän, jossa koollekutsujana on sivistystoimenjohtaja sekä jäseninä psykologi, kouluterveydenhoitaja, kuraattori, erityisnuorisotyöntekijä, liikunnanohjaaja, perhetyöntekijä, varhaiskasvatuksen esimies, seurakunnan edustaja, MLL:n edustaja ja Kannun edustaja. Sivistyslautakunta valitsee maakunnallisen LAPE-työryhmän Kangasniemen kunnan edustajaksi sivistystoimenjohtajan. Hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 7 (16) Annukka Hukari poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän esittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä toimi puheenjohtaja Jaana Laukkarinen. Tiedoksi Noora Jukola-Paananen, Kirsi Laitinen, Riikka Koponen, Minna Nuutinen, Markus Laitinen, Riitta Häyrynen, Tiina Koivuniemi, Kangasniemen seurakunta, Mannerheimin lastensuojeluliitto, Kannu, Suvi Kuronen
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 8 (16) 74 Sivistystoimen talousarvio vuodelle 2017 KNGDno-2016-188 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Sivistystoimen talousarvioehdotus on laadittu talouspalveluiden ohjeiden mukaan. Se on valmisteltu yhdessä taloustoimiston, vastuualueiden esimiesten, hallinto- ja talousjohtajan sekä sivistystoimenjohtajan kanssa. Valmistelu on sisältänyt palkat, tarvikkeet ja palvelut. Sisäiset vuokrat, ateriat, siivouspalvelut ja sisäiset tietohallintopalvelut on laskettu keskitetysti ja syötetty muiden talousarviolukujen kanssa taloushallinnossa. Valtuustoseminaarissa 2016 keväällä päätettiin talousarvin raamista, ulkoisiin nettomenoihin raami on -1,7% ja palkkojen 0 %. Sivistystoimen ulkoiset toimintakulut ovat talousarvioesityksessä 7 112 418 euroa (vuonna 2016 7 153 986). Ulkoisten toimintakulujen vähennys on edellisvuoteen verrattuna -0,6%. Ulkoiset nettomenot ovat 6 526 368 (6 597 586) -1,1%. Ulkoisten ja sisäisten menojen summa on 8 962 404 (8 794 289) 1,9%.Nettomenot ovat 8 376 354 (8 208 449) 2,0%. Sivistystoimen talousarvioehdotus 2017 rakentuu nykyisten palvelujen tuottamiselle huomioiden henkilöstön sijoittaminen järkeviin yksiköihin. Opetus- ja kulttuuritoimen hallinnon nettomenot (ulkoiset ja sisäiset) on arvioitu olevan 91 847-2,3% (ulkoiset 78 235-5%). Perusopetuksen toimintamenot ovat 4 745 937-1,1%.(ulkoiset 3 504 482-4,0%). Lukion toimintamenot ovat 766 757 13,4%. Tässä korjataan palkkojen virhebudjetointi vuonna 2016.(ulkoiset 578 737 11,9%). Puulan seutuopiston valtionavustukset tulevat pienenemään. Tämän vuoksi myös opiston kokonaistuntimäärä suunnitelmassa pienenee 4800-5000 tuntiin ja toimintamenot ovat 176 315-2,4%. Varhaiskasvatuksen menot ovat 1 667 773 6,1%. Tätä summaa on vielä tarkasteltava erityisesti palkkakustannusten osalta. (ulkoiset 1 415 224 4,6%). Musiikkiopiston menot ovat ehdotuksessa 45 000 4,7%, oppilaspaikat saadaan tällä summalla pidettyä samassa kuin lukuvuonna 2015-2016, 52 oppilaspaikkana. Joukkoliikenteeseen on varattu 34 400 4,2%. Kirjastotoimen kulut ovat ehdotuksessa 346 390 2,0%. (ulkoiset 263 470-10,5%) Liikuntatoimen kulut ovat 244 308-2,0%. (ulkoiset 201 985-5,3%). Nuorisotoimen henkilöstöstä erityisnuorisotyöntekijän 50% työpanos siirtyy ESSOTE:n ja muuttuu budjetissa palvelujen ostokuluksi. Budjetointia
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 9 (16) hankalittaa vielä tulemattomien hankkeiden tulot. Budjettiin on varattu kuluiksi 171 162 29,7%.(ulkoiset 153 421 4,6%). Kulttuuritoimeen on varattu 86 465-6,1%. (ulkoiset 75 099-9,3%). Juhlavuoden tapahtumien kuluja on siirretty kunnanhallituksen menokohtaan yhteensä 13 500. Sivistyslautakunta hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja esittää ne edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Hyväksyttiin. Tapio Kallberg poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksesta klo 16:56. Tiedoksi kunnanhallitus, kunnanvaltuusto,
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 10 (16) 75 Investointiohjelma vuodelle 2017-2019 KNGDno-2016-188 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Alustava investointiohjelma sisältää määrärahaa Koittilan koulun julkisivun saneeraukseen, Beckerin koulun vesikaton saneeraukseen, Kankaisten koulun uuden osan kuluihin, vanhan rakennuksen purkamiseen ja 95 osan saneeraukseen, uuden kirjaston kuluihin, Kalliolan koulun kattosaneeraukseen ja julkisivu- sekä sadevesisaneeraukseen, lukion IV-muutostöihin, Kalliolan päiväkodin kattosaneeraukseen ja tilojen muutostöiden kuluihin talonrakennusmäärärahaa. Liikunta-alueisiin on varattu määrärahaa urheilukentän kunnostukseen, lähiliikunta-alueen rakentamiseen, Salmelan uima-allashankkeeseen, yhdysladun valaisuun, urheilukeskuksen huiltorakennuksen peruskorjaukseen sekä tekonurmikenttään. Irtaimistoon on suunnitelmassa varattu määrärahaauuden Kankaisten koulun ja kirjaston kalusteisiin sekä liikuntasalin varusteisiin. Sivistyslautakunta hyväksyy alustavan esitetyn investointisuunnitelman sivistystoimen osalta ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Hyväksyttiin. Tiedoksi kunnanhallitus, kunnanvaltuusto
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 11 (16) 76 Tiedoksisaatettavat KNGDno-2016-33 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 kuntakohtainen laaja-alainen oppilashuollon ohjausryhmän muistio 7.9.16.pdf 2 hyvinvointityöryhmän muistio 7.9.16.pdf 3 daisyraportit elokuulta 2016.pdf Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Kuntakohtaisen OHR:ryhmän muistio 7.9.2016 Muistio liitteenä nro 1. Hyvinvointityöryhmän muistio 7.9.2016 Muistio liitteenä nro 2. Pikkuväki ry:n selvitys 1.-2. luokkalaisten aamu- ja iltapäivähoidosta / elokuu 2016 Selvitys liitteenä nro 3. Sivistystoimen ja vapaa-aikantoimen talousarvion toteutumisen seuranta 1.1-31.8.201 Ajantasainen raportti jaetaan kokouksessa. Daisy- käyttöasteraportit Raportti liitteenä nro 4. Hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 12 (16) 77 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus sivistystoimenjohtaja,alakoulujen rehtori 2 Koulukyyditys lv. 2016-17 / Vaalijala, 06.09.2016 7 Kirjastoaineiston kuljettamisesta kyläkouluille lv 2016-2017, 17.08.2016 8 LASKUSAATAVIEN POISTOT / ERI HENKILÖT, 09.09.2016 12 PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VALINNAN VAHVISTAMINEN, 29.08.2016 13 MÄÄRÄAIKAINEN KOULUNKÄYNNINOHJAAJAN TEHTÄVÄ / Boman Anna- Liisa, 09.09.2016 Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa sivistystoimenjohtaja, alakoulujen rehtorin viranhaltijapäätökset ajalta 17.8-19.9.2016 ja päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 13 (16) 78 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM KNGDno-2016-39 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 vhp 18.8-19.9.2016 sivla.pdf Liitteenä nro 1 on päätösluettelo. Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa alakoulujen apulaisrehtorin, yläkoulun ja lukion rehtorin, nuorisotyöntekijän, varhaiskasvatuksen esimiehen ja päiväkodin johtajan sekä luokanopettajan viranhaltijapäätökset ajalta 18.8-19.9.2016 päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 14 (16) Oikaisuvaatimus 71, 72 Oikaisuvaatimusohje Sivistyslautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Sivistyslautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 15 (16) viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2016 16 (16) Muutoksenhakukielto 69, 70, 74, 75, 76, 77, 78 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.