Koulutuslautakunta Pöytäkirja Nro 3/2010 KOKOUSAIKA tiistaina, 15. päivänä kesäkuuta 2010 klo 18.00 19.25 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Katri Åsenbrygg, puheenjohtaja, poissa Kari Pitkänen, varapj. Antero Hirvonen, jäsen, poissa Olavi Nykänen, Antero Hirvosen varajäsen Teuvo Hurvi, jäsen Tuija Mustonen, jäsen Leena Pirinen, jäsen Venla Tuomainen, jäsen, poissa Jaana Nissinen, Venla Tuomaisen varajäsen Eevariitta Jäntti, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä Irma Riekkinen, kunnanhallituksen edustaja Taisto Kröger, kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Perälä, kunnanjohtaja, paikalla klo 18.35-18.53 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 24-28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja on tarkastettavissa torstaina 18.6.2010 koulutoimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jaana Nissinen ja Olavi Nykänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kari Pitkänen Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Jaana Nissinen Paikka ja pvm Tuusniemi.. 2010 Virka-asema Eevariitta Jäntti Olavi Nykänen Allekirjoitus Vt. Sivistystoimenjohtaja Eevariitta Jäntti
KANSALAISOPISTON TUNTIMÄÄRÄ VUONNA 2010 Klk 24 Kuopion kansalaisopiston johtotiimi on kokouksessaan 20.5.2010 käsitellyt v. 2010 valtionosuustuntien jakoa Kuopion, Karttulan ja Tuusniemen kuntien kesken. Kuopion kansalaisopistolle on v. 2010 myönnetty valtionosuutta 30.435 tuntia (Oph 27.4.2010), mikä sisältää Kuopion ja Karttulan lisäksi myös Tuusniemen osuuden. Yhteenlasketuissa tunneissa on edellisvuodesta 662 tunnin pudotus. Edellisvuonna 2009 valtionosuustunteja oli Kuopiolla 26.152 h, Karttulalla 2.318 h ja Tuusniemellä 2.627 h, yhteensä 31.097 tuntia. Kuopion, Karttulan ja Tuusniemen kuntien v. 2009 tekemän Kuopion kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen 7 :n mukaan valtionosuuteen oikeuttavan tuntikiintiön jaosta kuntien kesken päättää Kuopion varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta kuultuaan Karttulan ja Tuusniemen sivistyslautakuntia. Jakoperusteena on kunnan alueella tapahtuvan opetuksen kahden edellisen vuoden tuntimäärä vähennettynä anottujen ja laskentaperusteeksi vahvistettujen valtionosuustuntien erotusprosentilla. Kahden edellisvuoden valtionosuuteen oikeuttavien tuntien keskiarvo oli Kuopiossa 27.650 tuntia, Karttulassa 2.741 tuntia ja Tuusniemellä 2.896 tuntia. Vuodelle 2010 myönnettyjen tuntien ja kahden edellisvuoden tuntimäärien keskiarvon erotusprosentti on 8,57. Näiden mukaisesti valtionosuuden jako v. 2010 muodostuu seuraavasti: Kuopio 25.281 tuntia, Karttula 2.506 tuntia ja Tuusniemi 2.648 tuntia. Kuopion kansalaisopiston johtotiimi esittää tätä valtionosuustuntien jakoa Karttulan ja Tuusniemen sivistyslautakuntien hyväksyttäväksi. Koulutuslautakunta päättää esittää Kuopion varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalle, että se hyväksyisi Kuopion kansalaisopiston Tuusniemen osaston valtionosuuteen oikeuttavaksi tuntimääräksi v. 2010 2.648 tuntia. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi kokouksessa.
KAAVILAISTEN OPPILAIDEN OTTAMINEN TUUSNIEMEN YLÄKOULUN OPPILAIKSI 1.8.2010 ALKAEN Klk 25 Yläkouluopetus Kaavilla päättyy Kaavin kunnan ja Juankosken kaupungin tekemän sopimuksen mukaisesti 31.7.2010, jonka jälkeen kaavilaiset yläkouluikäiset oppilaat siirtyvät Juankosken Ruukinkouluun. Yläkouluopetuksen loppumisen tiimoilta monet kaavilaisvanhemmat ovat tiedustelleet mahdollisuutta lastensa koulunkäyntiin Tuusniemen yläkoulussa. Heille on pyynnöstä lähetetty lisätietoja Tuusniemen yläkoulun valinnaisaineista ja Tuusniemen kunnan koulukuljetuspäätöksistä sekä lomake, jolla he voivat anoa lapsilleen koulunkäyntioikeutta vieraaseen kuntaan (=Tuusniemelle). Tähän mennessä anomuksia on palautettu 16, ja loppuviikosta niitä uskotaan tulevan vielä lisää, mikäli Kaavin valtuusto 10.6.2010 kokouksessaan päättää yläkouluopetuksen siirtämisestä Juankoskelle. Sivistystoimenjohtaja on keskustellut asiasta yläkoulun rehtorin, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan sekä Kaavin sivistystoimenjohtajan kanssa. Myös kunnanhallituksen kokouksessa 7.6.2010 asiaa pohdittiin yhdessä luottamushenkilöiden kanssa. Aikaisemman periaatepäätöksen mukaisesti Tuusniemen kunta voi huoltajan anomuksesta ottaa kouluihinsa myös vieraskuntalaisia oppilaita, mikäli Tuusniemi saa heistä valtionosuuden, ja valtionosuus riittää kattamaan heistä aiheutuvat koulukuljetus- ym. kustannukset, eikä heidän ottamisestaan kouluun aiheudu lisäopetusryhmien perustamistarvetta (Klk 14.10.2003 55). Tuusniemen kunta myöntää myös vieraskuntalaisille maksuttoman koulukuljetuksen jo olemassa olevilla linja-autoreiteillä (koululaisen älykortti), mutta ei järjestä erillisiä taksikuljetuksia vieraskuntalaisille. Rehtori Eeva Pusalta saadun tiedon mukaan voidaan nykyisiin opetusryhmiin ottaa tuusniemeläisoppilaiden lisäksi 7. luokalle enintään 14 oppilasta, 8. luokalle 16 oppilasta ja 9. luokalle 5-6 (-10) oppilasta. Kunnanhallituksen kokouksessa sovittiin, että mikäli karsintaa joudutaan tekemään, perusteina käytetään mm. oppilaiden koulukuljetusten järjestelyjä, anomusten saapumisjärjestystä ja oppilaan etua (mm. koulumatkan pituus ja matkaan kuluva aika). Myös oppilaan tarvitsema erityinen tuki (erityisopetustarve, avustaja- ym. palvelut) ja kunnan resurssit tukitoimien järjestämiseen tulee ottaa huomioon. Kaavilaisoppilaiden koulunkäynnin järjestelyissä tulee tehdä yhteistyötä Kaavin kunnan kanssa mm. kuljetusten yhteensovittamisessa sekä resurssien järkevässä ja tehokkaassa käytössä.
KAAVILAISTEN OPPILAIDEN OTTAMINEN TUUSNIEMEN YLÄKOULUN OPPILAIKSI 1.8.2010 ALKAEN Klk 25 (jatkoa) Sivistystoimenjohtaja on yhdessä rehtori Eeva Pusan kanssa käynyt läpi kaikki anomukset, ja valintakriteereinä on käytetty seuraavia: 1) Kuljetusjärjestelyt (linja-autoreitin varrelta, matka järjestettävissä alle 3 h päivässä) 2) Samalta alueelta tulevat, sisarukset / kaverukset samaan kouluun 3) Opetusjärjestelyiden erityistarpeet (vastaanottavan koulun resurssit) 4) Hakemusten saapumisjärjestys Näiden kriteereiden mukaan Tuusniemen yläkouluun otettavien oppilaiden luettelo on liitteellä 1. Koulutuslautakunta päättää ottaa liitteen 1 mukaisesti kaavilaisia oppilaita Tuusniemen yläkoulun oppilaiksi seuraavasti: 7. luokalle 13 oppilasta 8. luokalle 16 oppilasta 9. luokalle 10 oppilasta yhteensä 39 oppilasta Koulutuslautakunta päättää, että kunnanhallituksen tekemän koulukuljetuksia koskevan periaatepäätöksen (Kh 06.08.2001 178) mukaisesti Tuusniemen kunta maksaa kouluun otettavien vieraskuntalaisten koulukuljetuksen olemassa olevilla reiteillä, mutta ei järjestä erillisiä taksikuljetuksia vieraan kunnan oppilaille. Näin ollen Kaavin haja-asutusalueelta tulevien oppilaiden huoltajat huolehtivat oppilaiden kuljetuksesta linjaautoreitin varteen. Päätös: Lautakunta keskusteli mahdollisuudesta ottaa kaikki hakijat Tuusniemen yläkoulun oppilaiksi. Kunnanjohtaja Jouni Perälä selvitti asiaan liittyviä seikkoja ja mahdollisten lisäryhmien perustamisesta aiheutuvia taloudellisia riskejä. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen lautakunta päätti myöntää liitteessä 1 luetelluille oppilaille koulunkäyntioikeuden Tuusniemen yläkoulussa esityksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta kehotti sivistystoimenjohtajaa ja yläkoulun rehtoria vielä yhdessä selvittämään, olisiko mahdollista ottaa kouluun kaikki kokouspäivään mennessä anomuksensa jättäneet oppilaat, ja valtuutti rehtorin ja sivistystoimenjohtajan yhdessä päättämään näiden lisäoppilaiden ottamisesta. Koulukuljetusten järjestämistä koskeva esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 1
KOULUNKÄYNTIAVUSTAJA SV:n ANOMUS OPINTOVAPAAN KESKEYTTÄMISESTÄ Klk 26 Koulutuslautakunta on myöntänyt 12.11.2009 55 koulunkäyntiavustaja SV:lle palkatonta opintovapaata 16.11.2009 15.11.2010 väliseksi ajaksi. SV anoo 8.6.2010 päivätyllä kirjeellään opintovapaan keskeyttämistä 8.6.2010 alkaen, koska hänen väitöskirjatyönsä tekeminen Tuusniemen kunnassa ei onnistu, eikä opintoja kesän aikana järjestetä, eikä syksyn opinnoista ole vielä tietoa. Opintovapaalain 10 mukaan työntekijällä on oikeus keskeyttää opintovapaa ja palata työhön, mikäli opintovapaa on myönnetty pitemmäksi kuin 50 työpäivän ajaksi. Opintovapaan keskeyttämisestä on ilmoitettava kirjallisesti vähintään neljä viikkoa ennen työhön paluuta. Koska SV:n anomus on tullut kuntaan 8.6.2010, hänellä on oikeus palata työhön siitä neljän viikon kuluttua eli 6.7.2010 alkaen. SV on anonut vuosilomansa 6.7.2010 6.8.2010, yhteensä 24 päivää, mikä hänelle voidaan viranhaltijapäätöksellä myöntää, jos opintovapaan keskeyttäminen hyväksytään. Vuosiloman jälkeen jää vielä yksi viikko ennen syyslukukauden alkamista, joksi ajaksi kunnan tulee työsopimuslain 5. luvun 2 :n mukaan joko tarjota muuta hänelle sopivaa työtä, tai ellei muuta työtä ole järjestettävissä, lomauttaa hänet viikoksi. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyy koulunkäyntiavustaja SV:n anomuksen opintovapaan keskeyttämisestä 6.7.2010 alkaen, jolloin on kulunut neljä viikkoa opintovapaan keskeytysilmoituksen päiväyksestä. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen.
SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 41 / 2010-55 / 2010 Klk 27 Sivistystoimen päävastuualueen johtosäännön mukaan sivistystoimenjohtaja tekee ns. viranhaltijapäätöksiä. Viranhaltijapäätökset tulee saattaa lautakunnan tietoon. Luettelo viranhaltijapäätöksistä 41 - / 2010 on esityslistan mukana taustamateriaalina. Päätöskansio on kokoushuoneessa lautakunnan jäsenten tutustuttavana kokouspäivänä klo 17.00 alkaen. Lisäksi lautakunnan jäsenet voivat käydä tutustumassa päätöksiin koulutoimistossa kunnanviraston aukioloaikoina. Päätös: Koulutuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuiksi sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 41 55 / 2010. Lautakunta merkitsi sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 41 / 2010-55 / 2010 tietoonsa saatetuiksi.
ILMOITUSASIAT Klk 28 Saapuneet kirjeet: 01. Opetushallitus 29.4.2010: Kysely 6/2010 Lukiodiplomien suorittaminen lukioissa 02. Suomen Kulttuurirahasto 30.4.2010: Kirjatalkoot-hanke - Tuusniemi on lisännyt kirjahankintojaan vuosien 2005-06 keskiarvosta vuoteen 2009 32,2% ja saanut siten Kulttuurirahaston tuen vuodelle 2010 täysimääräisenä (1504 e) 03. Kuopion kaupunki: Kansalaisopiston johtotiimin pöytäkirjanote 20.5.2010 04. Opetushallitus 20.5.2010: Opetusryhmien pienentämiseen kohdennetun valtionavun käyttö - Alun perin käyttöaika on vuoden 2010 loppuun, mutta käyttöaikaa on mahdollista jatkaa vuodelle 2011. On syytä anoa käyttöajan pidennystä lukuvuoden 2010 2011 loppuun saakka, jotta opetusjärjestelyt voidaan rakentaa koko lukuvuodeksi samanlaisina. 05. Kuopion kaupunki 1.6.2010: Kuopion sosiaali- ja terveyskeskuksen lastenneuvolatoiminnan toimintasuunnitelma vuodelle 2010 06. Kuopion kansalaisopiston (Kuopio, Karttula, Tuusniemi) ilmoittautumis-, perumis- ja alennusehdot 2010 2011 4.6.2010 07. Opetushallitus: Määräys 14/011/2010 Aikuisille tarkoitetun perusopetuksen ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden 2004 täydentäminen; Aikuisten perusopetuksen alkuvaiheen opetussuunnitelman perusteet 08. Opetushallitus 27.5.2010: Päätös Dnro 230/517/2010 Valtionavustuksen myöntäminen, yleissivistävä koulutus / kerhotoiminnan kehittäminen - Tuusniemen kunnalle on myönnetty kerhotoiminnan kehittämiseen valtionavustusta 15.000 euroa, koulutuksen järjestäjän osuus 25 % on siten 5.000 euroa. Kerhotoiminnan hyväksytyt kokonaismenot v. 2010 ovat siis 20.000 euroa. 09. Koulunkäyntiavustaja SV:n kirje 8.6.2010 koskien työpisteen vaihtoa - asia kuuluu sivistystoimenjohtajan toimivaltaan (johtosäännön 4 1. kohta) 10. Tuusjärven koulun johtokunnan kokouksen 20.5.2010 pöytäkirja Päätös: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunta merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä 15.6.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet täytäntöönpanoa. Pykälät 24,27,28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 25,26, HvaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Tuusniemen koulutuslautakunta Keskitie 22 71200 Tuusniemi Oikaisuvaatimuksen sisältö Pykälät 25, 26 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus, Puijonkatu 29 A 2 krs PL 1744 70101 KUOPIO Valituskirja Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan