MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 291 Kokousaika Tiistaina 8.11.2016 klo 17.30 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Käsiteltävät asiat: 208 209 210 211 212 Teknisen lautakunnan määrärahalisäys vuoden 2017 talousarvioon Vanhustentalo I:n peruskorjaus Nuorisovaltuuston vaalitoimikunnan jäsenten nimeäminen Liukuva työaika kunnanvirastossa, kunnanviraston aukioloajat 1.1.2017 alkaen sekä suljettunaoloajat vuonna 2017 Valitusosoitus 209 ja 211 lisälistalla Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Marttilan kunnanvirastossa 11.11.2016 klo 10-13. Kunnanhallituksen puheenjohtaja JAANA MAJURI

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 292 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tiistai 8.11.2016 klo 17.30 17.55 Marttilan kunnantalo Jäsen Varajäsen ( x ) Jaana Majuri, pj. ( ) Virve Kyheröinen ( - ) Sanna Kelkka ( x ) Karin Hellman ( x ) Eeva Korimäki ( ) Elina Kylämäki ( x ) Seija Mattila ( ) Johanna Heikkilä ( x ) Kari Niinivuo ( ) Tomi Ali-Eskola ( x ) Yrjö Ojaniemi, vpj. ( ) Timo Häkkinen ( x ) Petri Prusila ( ) Jarkko Kankare ( x ) Karri Rannikko ( ) Ville Virtanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET ( - ) Reino Lindqvist, kunnanvalt. pj. ( x ) Lauri Heikkilä, kunnanvalt. I vpj. ( x ) Marko Heikkilä, kunnanvalt. II vpj. ( x ) Carita Maisila, kunnanjohtaja ( x ) Heini Luoma, pöytäkirjan pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 208-212 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Mattila ja Kari Niinivuo. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 8.11.2016. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 8.11.2016 klo 19.40 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Marttilan kunnantoimistossa 11.11.2016 Virka-asema Hallintojohtaja Allekirjoitus

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 292 208 Teknisen lautakunnan määrärahalisäys vuoden 2017 talousarvioon Tammikuussa 2016 teknisen johtajan virkaan siirtyi rakennustarkastaja Urpo Isotalo, joka hoitaa samalla myös rakennustarkastajan tehtävät. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu ostopalveluun noin 5.000 suuruinen määräraha. Ajatuksena on ollut, että tarvittaessa voidaan hankkia lisätyövoimaa, jos teknisen toimen tehtävien hoitaminen sitä edellyttää. Määräraha mahdollistaisi lisätyövoiman ostamisen 1 päivän viikossa ½ vuoden ajaksi. Mahdollisen lisätyövoiman tarpeesta on keskusteltu syksyn aikana talousarvioseminaarissa ja kunnanhallituksessa. Teknisen johtajan kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta on päädytty esittämään, että vuoden 2017 talousarvioon varataan 25.000 lisätyövoiman hankkimiseksi tekniseen toimeen joko ostopalveluna tai palkkaamalla työntekijä 50 % työajalla määräaikaisesti vuoden 2018 loppuun saakka. Erityisesti vesihuollon tehtäviin tarvitaan lisäresurssia. Vesihuollon tavanomaisten tehtävien lisäksi on vireillä asioita, joiden hoitaminen vie työaikaa. Ensi vuonna päivitetään vesihuollon kehittämissuunnitelma. Siirtoviemärihanke jatkuu ja kunnan oman jätevedenpuhdistamon toiminta päättyy vuoden 2017 lopussa. Siirtoviemärihankkeen yhteydessä tehdään kriisivesiyhteys Liedosta Marttilaan. Ollilan siirtoviemärin käyttöönottoa voitaisiin edistää kunnan tarjoamalla kiinteistökohtaisella neuvonnalla. Lisäksi on suunniteltu, että teknisen toimen vastuulle siirtyisi ensi vuonna jossain vaiheessa kolmen taloyhtiön isännöitsijätehtävät. Määrärahatarve lisäresurssiin on noin 25.000 /vuosi. Tarvittava määräraha saadaan katettua talousarvion sisällä. Tekninen toimi selvittää loppuvuoden aikana eri vaihtoehtoja lisätyövoiman järjestämiseksi. Teknisen johtajan ja uuden työntekijän keskinäinen työnjako päätetään tarkemmin myöhemmin. Talousarvio on jo hyväksytty kunnanhallituksessa 1.11. ja on valtuuston käsiteltävänä 8.11. kokouksessa. Koska esitetty muutos aiheuttaa talousarvioon useisiin kohtiin korjauksia, esitetään, ettei talousarviota enää muuteta ja että määrärahamuutos hyväksytään vuoden 2017 käyttösuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvioon lisätään kohtaan tekninen lautakunta/liiketoiminta 25.000 suuruinen määräraha. Tarvittava määrärahalisäys katetaan talousarvion sisällä. Talousarviota ei korjata muutoksen johdosta vaan muutos tehdään vuoden 2017 käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merk. Tämä pykälä tarkistettiin heti kokouksessa.

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 293 209 Vanhustentalo I:n peruskorjaus Suvirannan palvelukeskuksen vieressä sijaitseva vanhustentalo I on rakennettu vuonna 1978. Siinä on nykyisin 10 asuntoa ja kotipalvelun toimisto. Asunnoissa asuu ikäihmisiä ja vammaisia, joista suurin osa saa säännöllisesti sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita. Asukasvalinnasta päättää hallintojohtaja yhteistyössä sosiaalitoimen kanssa. Rakennus on vapautunut aravarajoituksista vuonna 2013. Valtuusto on hyväksynyt vanhustentalo I:n peruskorjaushankkeen investointisuunnitelmaan vuosille 2016-2017 hyväksyessään vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman. Kunnanhallitus on 24.5.2016 päättänyt käynnistää vanhustentalo I:n peruskorjaushankkeen suunnittelun ja nimennyt ohjausryhmän, joka on valmistellut hanketta syksyn 2016 aikana. Peruskorjauksen tavoitteena on rakentaa liikuntaesteettömiä inva -asuntoja, joissa asukkaat pystyvät asumaan mahdollisimman pitkään kotiin annettavien palveluiden turvin. Talossa tulee olemaan 9 asuntoa, kotipalvelun toimisto ja päivätoimintatila. Peruskorjaus tehdään kahdessa osassa, jolloin osa asukkaista pystyy asumaan talossa myös peruskorjauksen aikana. Hankkeen kustannusarvioksi on tarkentunut 735.000 (alv 0 %). Hankkeeseen käytetään Valtiokonttorilta saatua perintörahaa, jolloin hankkeen nettokustannusarvio on 435.000. Hanke kilpailutetaan loppuvuoden 2016 aikana. Peruskorjaus alkaa suunnitelman mukaan 1.2.2017 ja valmistuu 31.8.2017. Hanke on sisällytetty investointisuunnitelmaan vuodelle 2017. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vanhustentalo I:n peruskorjauksen kustannusarvion ja hankkeen sisällyttämisen vuoden 2017 talousarvioon. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merk. Tämä pykälä tarkistettiin heti kokouksessa.

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 294 210 Nuorisovaltuuston vaalitoimikunnan jäsenten nimeäminen Nuorisolain 8 velvoittaa kuntia tukemaan nuorten osallistumista ja kuulemista. "Nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa." Kuntiin on perustettu nuorisovaltuustoja, jolloin lain edellyttämä vaatimus täyttyy. Marttilaan on perustettu nuorisovaltuusto vuonna 2012. Kunnanhallitus on 11.10.2012 hyväksynyt nuorisovaltuuston säännöt. Sääntöjen mukaan nuorisovaltuuston toimikausi on kaksi kalenterivuotta kerrallaan. Nuorisovaltuustoon valitaan seitsemän jäsentä ja kaksi varajäsentä yleisillä vaaleilla. Nuorisovaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Nykyisen nuorisovaltuuston toimikausi päättyy 31.12.2016. Uusi nuorisovaltuusto valitaan vuoden 2016 loppupuolella pidettävissä vaaleissa. Edellisissä vaaleissa Marttilan ja Kosken Tl kunnilla oli yhteinen vaalitoimikunta, jonka jäsenet olivat: Hannu Äikiä, puheenjohtaja Päivi Peuranto, varapuheenjohtaja Jukka Päivärinta Taina Jurttila-Nurminen Kirsti Keskitalo Myös tulevissa vaaleissa vaalitoimikunta on Kosken Tl ja Marttilan kuntien yhteinen. Kuntien vapaa-aikatoimen edustajat ovat esittäneet, että vaalitoimikuntaan valitaan samat henkilöt. Lisäksi ehdotetaan valittavaksi varalle Sirkka Arte ja Marika Skytte. Kyseiset henkilöt ovat ilmoittaneet olevansa käytettävissä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää nimetä nuorisovaltuuston vaalitoimikuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme jäsentä sekä kaksi varajäsentä. Vaalitoimikuntaan esitettävien varajäsenten osalta on tullut sellainen muutos, että Sirkka Arten tilalle esitetään Sanna Salo. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti nimetä nuorisovaltuuston vaalitoimikuntaan seuraavat henkilöt: Hannu Äikiä, puheenjohtaja Päivi Peuranto, varapuheenjohtaja Jukka Päivärinta Taina Jurttila-Nurminen Kirsti Keskitalo sekä varalle Sanna Salo ja Marika Skytte.

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 295 211 Liukuva työaika kunnanvirastossa, kunnanviraston aukioloajat 1.1.2017 alkaen sekä suljettunaoloajat vuonna 2017 Liukuva työaika Kunnanhallitus päätti 24.5.2016, että kunnanvirastossa otetaan käyttöön liukuva työaika seuraavin periaattein: - Liukuvan työajan piiriin kuuluvat kaikki kunnanviraston työntekijät - Liukuva työaika on käytössä kokeiluluonteisesti ajalla 1.8.-31.12.2016 - Käytössä on tasoittuva liukuva työaika; säännöllisen työajan tulee tasoittua työviikon aikana - Päivittäinen kiinteä työaika on viisi tuntia klo 9-14.30. Tähän sisältyy ruokatauko, joka ei ole työaikaa - Ruokatauon pituus on 30 minuuttia ja se pyritään pitämään klo 10.30-13.00 välisenä aikana - Päivittäinen liukuma-aika on klo 7.30-9.00 ja 14.30-17.00 - Työntekijät pitävät kirjaa liukuma-ajoista ja niiden tasoittumisesta eikä kunnanvirastossa oteta käyttöön koneellista työajantarkkailua Työntekijät ovat olleet tyytyväisiä liukuvaan työaikaan ja ovat sen jatkamisen kannalla 1.1.2017 alkaen toistaiseksi nykyisin periaattein. Ainoa muutos esitetään päivittäiseen kiinteään työaikaan perjantain osalta, jolloin se olisi 4½ tuntia klo 9-14 johtuen kunnanviraston aukioloajoista. Kunnanviraston aukioloajat Kunnanhallitus päätti 24.5.2016, että kunnanviraston uudet aukioloajat ovat 1.8.2016 alkaen: maanantai-keskiviikko klo 9.00-15.45 torstai klo 9.00-17.00 perjantai klo 9.00-14.30 Tarvittaessa asiakkaita on palveltu myös aukioloaikojen ulkopuolella. Uusista aukioloajoista ei ole tullut negatiivista palautetta. Aukioloajoista on keskustelu kunnanviraston työntekijöiden kesken ja päätetty ehdottaa, että kunnanviraston aukioloajat ovat 1.1.2017 alkaen: maanantai-keskiviikko klo 9.00-15.00 torstai klo 9.00-17.00 perjantai klo 9.00-14.00 Asiakkaita palvellaan edelleen myös aukioloaikojen ulkopuolella. Aukioloajat koskevat keskustoimistoa, teknistä toimistoa ja vapaa-aikatoimistoa. Sosiaalitoimiston ulko-ovi on aina kiinni ja sisään pääsee ajanvarauksella tai ovikelloa soittamalla. Kunnanviraston suljettunaoloajat Kunnanviraston suljettunaoloajat vuodelle 2016 on sovittu seuraavasti: - perjantai 6.5. - kesäaikana 4.-31.7. - maanantai 5.12. - joulun välipäivinä 27.12.2016-1.1.2017

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 296 Kesäajan ja joulunajan suljettunaoloaikoina kuulutukset on pidetty nähtävillä viraston ulkoeteisessä. Kuulutuksiin liittyvät asiakirjat ovat olleet nähtävillä kirjastossa. Sandön avaimet on saanut kesäajan sulkuaikana kirjastosta. Suljettunaoloaikoihin on keskitetty mahdollisimman paljon vuosilomia. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että: - Kunnanviraston liukuvaa työaikaa jatketaan 1.1.2017 alkaen toistaiseksi entisin periaattein sillä muutoksella, että päivittäinen kiinteä työaika on perjantaina 4½ tuntia klo 9-14. Tähän sisältyy ruokatauko, joka ei ole työaikaa. - Kunnanviraston aukioloajat ovat 1.1.2017 alkaen: maanantai-keskiviikko klo 9.00-15.00 torstai klo 9.00-17.00 perjantai klo 9.00-14.00 - Kunnanvirasto pidetään kokonaan suljettuna: perjantaina 26.5.2017 kesäaikana 3.-28.7.2017 joulun välipäivinä 27.-29.12.2017 Kesäaikana 3. 28.7. hoidetaan vain kiireelliset päivystysluonteiset asiat ja tälle ajalle keskitetään mahdollisimman paljon vuosilomia. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 297 212 Muutoksenhaku 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 91 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 208-209 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät 210-2011 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 210-211 Oikaisuvaatimusviranomainen: Marttilan kunnanhallitus Osoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo 8.00-15.45, torstai klo 8.00-17.00 ja perjantai klo 8.00-14.30 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Marttilan kunnanhallitus Härkätie 773, 21490 Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.

MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2016 298 4. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Käyntiosoite: Postilokero-osoite: Sähköpostiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Maa-aineslain 20, pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää (muutoksenhakuohje jatkuu) Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 Helsinki valitusaika 14 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.