PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos SISÄLLYSLUETTELO Johtokunta 02.05.2013 Nro2/2013 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 15 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 16 PALOTARKASTUSTEN SEKÄ VALISTUSTOIMINNAN TOTEUMA 1.1 31.3.2013 17 TOIMINNALLINEN TOTEUMA PELASTUSTOIMINTA 1.1 31.3.2013 18 TALOUSARVION TOTEUTUMA 1.1. 31.3.2013 19 TOIMINNALLISET JA TALOUDELLISET TAVOITTEET 2014-2016 20 ENSIHOITAJAN SEKÄ PALOMIEHEN VIRKOJEN PERUSTAMINEN 1.7.2013 21 VUODEN PALOKUNTANUOREN NIMEÄMISKÄYTÄNNÖN UUSIMINEN 22 PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO 27.02.2013 22.04.2013 23 TIEDOKSISAANTIASIAT 24 AJANKOHTAISASIAT 25 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 26 SEURAAVAT KOKOUKSET 27 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 13 13 14 14 15 16 16 16 16 17 17 17
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 2 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta KOKOUSTIEDOT Aika 02.05.2013 klo 11:00 14:17 Paikka Lahden Urheilukeskus OSALLISTUJAT pj Varsinaiset jäsenet Juha Kolu Jenna Koskelo Veli-Pekka Koskinen Kirsi Lehtimäki Minna Parkkonen Pekka Peltonen Marja Rainio Jari Ronkainen Mikko Saukko Erkki Syrjänen Muut osallistujat Hallintojohtaja Pelastusjohtaja Hallintopäällikkö Maakuntahallituksen puh.joht. Henkilökunnan edustaja Jari Paakkunainen Jari Hyvärinen Merja Saasmo, sihteeri Jari Salonen Jouni Kokki ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Juha Kolu Merja Saasmo KÄSITELLYT ASIAT 13-27 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Aika ja paikka Lahti / 2013 Allekirjoitukset Jenna Koskelo Veli-Pekka Koskinen PÖYTÄKIRJA Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen toimistossa 16.05.2013 klo 9.00-15.00 NÄHTÄVÄNÄ Saimaankatu 64 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Merja Saasmo
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 3 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan, Padasjoen ja Sysmän kunnat ja Päijät- Hämeen maakuntaliitto kuntayhtymä ovat Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksessa sopineet, että pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät-Hämeen liiton hyväksymän Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosäännön ja muiden Päijät-Hämeen liiton säännösten mukaisesti Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Johtokunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus johtokunnan kokouksissa, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on lähetetty Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan jäsenille ja varajäsenille ja maakuntajohtajalle sekä kunnanjohtajille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 10 :n mukaan muiden kun pykälässä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin kokous päätösvaltaiseksi ja johtokunnan 2012 2016 varapuheenjohtaja on Mikko Saukko.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 4 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Johtokunnan päätöksen mukaisesti johtokunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua johtokunnan jäsentä tai läsnä olevaa varajäsentä, jollei johtokunta jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti seuraavassa kokouksessa tai tarpeen vaatiessa muulla tavoin. Puheenjohtaja: Johtokunta valitsee tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Jenna Koskelo ja Veli-Pekka Koskinen Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jenna Koskelo ja Veli-Pekka Koskinen.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 5 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 15 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Johtokunta hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin työjärjestys ja tämän kokouksen sihteeriksi Merja Saasmo Lisättiin kohtaan: 25 Muut mahdolliset asiat: Jarno Liikasen virkavapausanomus Pelastuslaitoksen sijoituksien tilanne 2.5.2013
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 6 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 16 PALOTARKASTUSTEN SEKÄ VALISTUSTOIMINNAN TOTEUMA 1.1 31.3.2013 Pelastuslaitoksen riskienhallintaosasto on toimittanut pelastusjohtajalle tiedoksi raportin 1.1.-31.3.2013 toteutetuista valvontatoimista sekä turvallisuusviestinnän tapahtumista. Valvontasuunnitelman myötä tarkastusmäärät kohdentuvat aiemmista vuosista poikkeavalla tavalla. Yrityksien ja laitoksien tarkastuskohteet vaihtelevat vuosittain niin, että tarkastusvälillä 12 kk olevia kohteita on vain noin 25 % kaikista kohteista. Muut valvontakohteet vaihtuvat vuosittain ja niiden tarkastusväli on välillä 24 kk- 120 kk. Yritysten ja laitosten määräaikaisten valvontakohteiden lukumäärä vaihtelee tällä hetkellä usean sadan tarkastuksen erolla eri vuosina. Yritysten ja laitosten määräaikaisia tarkastuksia on tehty 256 kpl. Määrä on 17,7 % asetetusta tavoitteesta, (vuonna 2012 20,4 %). Yritysten ja laitosten tarkastusten painotusta on yritetty muuttaa aikaisemmaksi tässä toistaiseksi onnistumatta. Pelastussuunnitelmavelvollisia asuinrakennuksia on tarkastettu 65 kpl. Nämä tarkastukset on pääosin suunniteltu kesälle ja syksyyn, koska isännöitsijät eivät alkuvuoden tilinpäätös yms. asioiden vuoksi toivo näitä tarkastuksia alkuvuodelle. Pientalojen omavalvonnassa on lähetetty maaliskuun lopussa uusintakirje viime vuonna vastaamatta jättäneille kiinteistöille. Kirjeitä on postitettu 634 kpl. Vastausaikaa on vielä jäljellä. Vuoden 2013 omavalvonnan kirjeet lähetetään kiinteistön omistajille kevään aikana, kunhan postituspalvelu on saatu valittua tarjousten perusteella. Asikkalan vapaa-ajan asuntoihin lähetetään omavalvontakirjeet kesällä. Muissa kunnissa jatketaan nuohoojien suorittamaa palotarkkailua. Epäsäännöllisiä tarkastuskäyntejä on tehty 289 kpl. Lausuntoja ja muut asiakirjavalvontaa on tehty 484 kpl. Kaaviossa 1 (liite 1) on alkuvuoden 2013 valvontatoimenpiteet kunnittain. Turvallisuusviestintään kuuluviin tilaisuuksiin on osallistunut alkuvuonna yhteensä 10 323 henkilöä eli 5 % alueen asukkaista. Tilaisuuksia on pidetty kaikkiaan 158 kpl. Valtakunnallinen 20 % tavoite toteutuu tänäkin vuonna. Taulukossa 1 (liite 1) on alkuvuoden 2013 turvallisuusviestintätapahtumat kunnittain. Esittelijä Johtokunta merkitsee tiedoksi palotarkastusten ja valistustoiminnan toteutuman 1.1 31.3.2013. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 7 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 17 TOIMINNALLINEN TOTEUMA PELASTUSTOIMINTA 1.1 31.3.2013 Pelastuslaitoksen pelastustoiminnan osaston toiminnan tärkeimpinä tunnus-lukuina on käytetty lähinnä hälytystehtävien määrän muutosta sekä toiminta-valmiusajan toteumaa. Seuraavassa vertailua vuoden eri vuosilta toteuman osalta ajalla 1.1 31.3. Keskimääräinen toimintavalmiusaika: Kunta 2013 2012 2011 Huomioita Lahti 5:30 6:34 6:26 Hollola 9:41 8:51 8:52 Heinola 8:02 9:54 8:53 Orimattila 7:58 10:29 9:59 Nastola 6:34 6:24 8:48 Asikkala 11:08 14:00 11:26 Hartola 17:33 14:55 15:34 Hämeenkoski 12:10 11:10 8:24 Kärkölä 11:02 12:33 12:47 Sysmä 6:14 11:29 12:19 Padasjoki 7:50 12:05 11:31 Keskiarvo kaikki 8:48 8:54 8:33 Keskimääräisen toimintavalmiusajan raportointi on uudistanut ja nyt käytössä olevassa raportointimallissa seurataan eri toimipaikkojen valmiusaikoja toimintavalmiusohjeen A:71 mukaisesti. Hälytystehtävien määrä on laskenut edellisvuodesta huomattavasti eli 307 tehtävällä, jota on pidettävä hyvänä suuntauksena. Suurinta tehtävämäärien lasku on ollut ensivastetehtävien (- 57 tehtävää), vahingontorjuntatehtävien (- 102 tehtävää), automaattisten paloilmoittimen antamien hälytysten (-62) sekä liikenneonnettomuuksien (-26) aiheuttamien tehtävien osalta. Suurinta tehtävämäärien muutos suhteellisesti on ollut Kärkölässä, jossa tehtävämäärä on laskenut 46 % edellisvuodesta, Heinolassa tehtävämäärät ovat laskeneet 37 %.Ennusteen mukaan tehtävien määrä tulee laskemaan edellisvuoden tasosta. Automaattisten paloilmoittimen antamien tehtävien määrän uskotaan laskevan edelleen erhe maksun käyttöönoton myötä. Esittelijä Johtokunta merkitsee tiedoksi operatiivisen toiminnan toteuman 1.1 31.3.2013. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 8 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 18 TALOUSARVION TOTEUTUMA 1.1. 31.3.2013 Pelastuslaitoksen toimintasäännön 5.3 kohdan mukaan pelastusjohtajan tulee raportoida neljännesvuosittain johtokunnalle pelastuslaitoksen talousarvion toteutumasta. Pelastuslaitoksen käyttötalouspuolen menot ilman ensihoitoa 1.1. 31.3.2013 ovat 3.900.735 euroa (24,7 % talousarviosta) liite 2. Investointien toteutuma on 507.492 joista 182.932 on katettu vaihtoautojen myyntivoitoilla. Ensihoidon käyttötalouspuolen menot 1.1. 31.3.2013 ovat 1.370.109 euroa (21,0 % talousarviosta) liite 3. Investointeja ei ko. ajanjaksolla ensihoidossa ole tehty. Sekä pelastustoimi että ensihoito pysyvät näiden lukemien mukaan talousarviossaan vuoden loppuun. Esittelijä: Merkitään tiedoksi talousarvion toteutumat 1.1. 31.3.2013 Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 9 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 19 TOIMINNALLISET JA TALOUDELLISET TAVOITTEET 2014-2016 Pelastuslaitoksen vuoden 2014 talousarvio ja talousarviosuunnitelma vuosille 2015 2016 sekä pelastusjohtajan laatima esitys toiminnallisiksi ja taloudellisiksi tavoitteiksi vuodelle 2014 on käsitelty johtokunnan kokouksessa 13.3.2013 ( 5). Talousarvio on lähetetty lausunnolle kuntiin 18.3.2013. Lausunnot on pyydetty 30.4.2012 mennessä. Saapuneet lausunnot esitellään kokouksessa. Investointisuunnitelma on tarkennettu. Investointisuunnitelma perustuu talousarviossa ja talousarviosuunnitelmassa esitettyihin ennakoituihin poistoihin (liite 4). Kuntalain 13 5 mom. mukaan valtuuston tulee päättää kuntayhtymän liikelaitokselle asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista. Pelastuslaitoksen johtosäännön mukaan pelastuslaitoksen johtokunta vahvistaa pelas-tuslaitoksen toimintasuunnitelman ja talousarvion maakuntavaltuuston asettamien talou-dellisten ja toiminnallisten vaatimusten mukaisesti. Liitteet: Investointisuunnitelma (liite 4) Yhteenveto saapuneista lausunnoista jaetaan kokouksessa (liite 5) Esittelijä: Johtokunta esittää Päijät-Hämeen maakuntahallitukselle ja valtuustolle laaditun esityksen mukaiset tavoitteet pelastuslaitoksen toiminnallisiksi ja taloudellisiksi tavoitteiksi. Päätös: Päätettiin esittää Päijät-Hämeen maakuntahallitukselle ja valtuustolle laaditun esityksen mukaiset tavoitteet pelastuslaitoksen toiminnallisiksi ja taloudellisiksi tavoitteiksi. Toimenpiteet: Ote maakuntahallitukselle
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 10 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 20 ENSIHOITAJAN SEKÄ PALOMIEHEN VIRKOJEN PERUSTAMINEN 1.7.2013 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän (PHsotey) valtuusto on hyväksynyt PHsoteyn ensihoitokeskuksen valmisteleman ensihoidon palvelutasopäätöksen 11.6.2012. Palvelutasopäätöksen perusteella on solmittu yhteistoimintasopimus ensihoitopalveluiden tuottamisesta pelastuslaitoksen toimintana PHsoteylle. Yhteistoimintasopimus määrittää pelastuslaitoksen PHsoteyn vastuulla tapahtuvaan alueen ensihoitopalveluun tuottamien palveluiden määrän ja laadun. Sopimuksen perusteella pelastuslaitos miehittää PHsoteyn alueelle kuusi ensihoitoyksikköä 24/7 sekä neljä ensihoitoyksikköä 12/7 valmiuteen. Lisäksi pelastuslaitos tuottaa kaikki ensihoitopalvelun käyttämät autot PHsoteyn ensihoitokeskuksen sekä omaan ensihoitotoimintaansa. Lisäksi pelastuslaitoksen vastuulle kuuluu autokaluston huolto- ja korjaustoiminnan toteuttaminen. Pelastuslaitoksella on ensihoidon toteuttamista varten ensihoito-osastolla yksi ensihoito-päällikön, viisi esimiehen ja 29 ensihoitajan virkaa. Lisäksi pelastustoimiosastolla on 16 palomiehen virkaa. Pelastuslaitoksen henkilöstöstrategian ja voimassa olevan lainsäädännön perusteella työtehtäviä pitää toteuttaa vakinaisien työsuhteiden perusteella. Ensihoitotoimintaa toteutetaan tällä hetkellä henkilöstöresurssilla, joka edellyttää lisävirkojen perustamista sopimuksen mukaisten ensihoitotehtävien toteuttamiseksi. Pelastuslaitoksen virat päättää Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto. Ensihoitotoiminnan toteuttamiseksi vakinaisten työsuhteiden perusteella pelastuslaitokselle tulee perustaa 33 uutta ensihoitajan virkaa ensihoitajien virkamäärän noustessa 62:een. Ensihoidon työllistämien palomiesten virkamäärää on lisättävä perustamalla yhdeksän (9) palomiehen virkaa lisää. Virkamäärissä on huomioitu vuosilomien maksimaalinen sijaistaminen vakinaisten työsuhteiden avulla. Lisäksi ensihoitajien lyhytaikaisten poissaolojen sijaistamisessa joudutaan käyttämään määräaikaisiin työsuhteisiin palkattavia ensihoitajia. Perustettavaksi esitettävät virat on huomioitu ensihoidon talousarviossa, eli esitettävä muutos ei vaikuta ensihoidon talousarvioon. Pelastuslaitoksella on pelastustoiminnan osastolla ollut 1.1.2007 alkaen yhdeksän (9) sijaispalomiehen virkaa, jotka on perustettu määräaikaisten virka/työsuhteiden tilalle. Pelastustoiminnan osastolta on tehty esitys, että ko. virat muutettaisiin palomiehen viroiksi, jolloin pelastuslaitoksella ei olisi enää sijaispalomiehen virkoja. Nyt esitettävät muutokset eivät aiheuta pelastuslaitokselle kustannusten nousua nykytasosta. Muutosten myötä kaikki vakinaisessa virassa olevat palomiehet ovat samassa ase-massa.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 11 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta Esittelijä: Johtokunta esittää Päijät-Hämeen maakuntavaltuustolle, että pelastuslaitokselle 1. perustetaan 1.7.2013 alkaen 33 ensihoitajan virkaa 2. perustetaan 1.7.2013 alkaen yhdeksän (9) palomiehen virkaa 3. yhdeksän (9) sijaispalomiehen virkaa nrot: 77782001, 77782002, 77782003, 77782004, 77782005, 77782006, 77782007, 77782008 sekä 77782009 muutetaan palomiesten viroiksi 4. uudet ensihoitajan sekä uudet (9) palomiesten virat sijoitetaan ensihoidon kustannuspaikalle, sijaispalomiesten viroista palomiehen viroiksi muutettavat virat pelastustoiminnan osaston kustannuspaikalle Päätös: Päätettiin esittää Päijät-Hämeen maakuntavaltuustolle, että pelastuslaitokselle 1. perustetaan 1.7.2013 alkaen 33 ensihoitajan virkaa 2. perustetaan 1.7.2013 alkaen yhdeksän (9) palomiehen virkaa 3. yhdeksän (9) sijaispalomiehen virkaa nrot: 77782001, 77782002, 77782003, 77782004, 77782005, 77782006, 77782007, 77782008 sekä 77782009 muutetaan palomiesten viroiksi 4. uudet ensihoitajan sekä uudet (9) palomiesten virat sijoitetaan ensihoidon kustannuspaikalle, sijaispalomiesten viroista palomiehen viroiksi muutettavat virat pelastustoiminnan osaston kustannuspaikalle Toimenpiteet Ote maakuntavaltuustolle
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 12 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 21 VUODEN PALOKUNTANUOREN NIMEÄMISKÄYTÄNNÖN UUSIMINEN Päijät-Hämeen pelastuslaitos on perustanut vuonna 2007 (28.2.2007 8) vuoden palokuntanuoren nimeämistä varten toimikunnan sekä hyväksynyt säännöt vuoden palokuntanuoren nimeämistä varten. Toimikunta on kokouksessaan 1.11.2012 päättänyt esittää johtokunnalle, että sääntöjä palkitsemisen osalta muutetaan niin, että työryhmä voi itsenäisesti esittää palkittavaksi palokuntanuorta omien havaintojensa perusteella. Palokunnat voivat edelleen myös itse tehdä esityksiä palkittavasta nuoresta. Palkitsemisajankohtaa ja paikka tullaan esittämään muutettavaksi niin, että palkitseminen tapahtuu kesällä palokuntanuorten alueleirin yhteydessä. Muutoksella toivontaan saatavan lisää esityksiä vuoden palokuntanuoreksi. Pelastusjohtaja valmistelee sääntömuutoksen. Liitteenä (liite 6) pelastusjohtajan valmistelema esitys uusiksi vuoden palokuntanuoren nimeämisen säännöiksi. Toimikunta on hyväksynyt omalta osaltaan uudet säännöt. Esittelijä: Pelastuslaitoksen johtokunta päättää hyväksyä pelastusjohtajan esityksen mukaiset säännöt käyttöönotettavaksi vuoden palokuntanuoren nimeämisessä. Päätös: Päätettiin päätösesityksen mukaisesti. Toimenpiteet: Otteet: sopimuspalokunnat ja vuoden palokuntanuoren työryhmän jäsenet.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 13 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 22 PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO 27.02.2013 22.04.2013 Pelastusjohtajan päätösluettelo on liitteenä (liite 7) 27.02.2013 22.04.2013. Esittelijä: Merkitään pelastusjohtajan päätökset tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. ajalta 23 TIEDOKSISAANTIASIAT Tiedoksisaantiasioista yhteenveto liitteenä (liite 8) Esittelijä: Pelastuslaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi tiedoksisaantiasiat Päätös: 24 AJANKOHTAISASIAT Merkittiin tiedoksi. Ajankohtaisasioista yhteenveto liitteenä (liite 9) Esittelijä: Pelastuslaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi kokouksessa annettavat ajankohtaiskatsaukset. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 14 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta 25 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Virkavapauden myöntäminen Palomies Jarno Liikanen on anomuksellaan 23.4.2013 hakenut palkatonta virkavapautta ajalle 1.6.2013 31.5.2015 Kevan tukeman koulutuksen jatkamiseen. Liikaselle on myönnetty palkatonta virkavapaata pelastuspäällikön päätös 3.2.2013/4 15.2. 30.6.2012 ja 20.8.2012 31.5.2013 Pelastuslaitoksen toimintasäännön mukaan yli vuoden mittaiset palkattomat virkavapaudet myöntää pelastuslaitoksen johtokunta. Aluepalopäällikkö Jari Lehtinen puoltaa virkavapaushakemusta. Esittelijä: Johtokunta myöntää palkatonta virkavapautta palomies Jarno Liikaselle anomuksen mukaisesti 1.6.2013 31.5.2015. Päätös: Päätettiin myöntää palomies Jarno Liikaselle palkatonta virkavapautta 1.6.2013 31.5.2015. Toimenpiteet: Otteet: Jarno Liikanen, aluepalopäällikkö Jari Lehtinen Sijoitukset Hallintopäällikkö selvitti johtokunnalle mitä pääomaturvattuja sijoituksia laitoksella oli kokouspäivänä. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 26 SEURAAVAT KOKOUKSET Esittelijä: Sovitaan seuraavien kokousten ajankohdat ja paikat.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 15 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta SEURAAVAT KOKOUKSET: ke xx.9.2013 klo 13.00 Heinolan paloasemalla palvelutasopäätös 2014 2017 luonnos 27 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:17
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 16 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 13-20, 22-27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 21 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Päijät-Hämeen pelastuslaitos Johtokunta Saimaankatu 64 15140 LAHTI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 17 (17) Päijät-Hämeen pelastuslaitos 02.05.2013 Johtokunta Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus PL 401, Kauppalankatu 43 C 45100 KOUVOLA Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HHL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
Johtokunta 02.05.2013/ 16 Liite 1 Kaavio 1. Valvontasuunnitelman mukaiset tehtävät kunnittain 1.1 31.3.2013. Taulukko 1. Turvallisuusviestinnän tilaisuudet kunnittain 1.1 31.3.2013. Kunta Väkiluku 31.12.2011 Tilaisuuksien lukumäärä Osallistujien lukumäärä Osallistujia väkiluvusta (%) Asikkala 8498 11 826 10 Hartola 3292 4 113 3 Hollola 22020 17 520 2 Heinola 20164 30 666 3 Hämeenkoski 2130 2 40 2 Kärkölä 4798 2 151 3 Lahti 102308 48 5673 6 Nastola 15027 5 384 3 Orimattila 16369 30 1600 10 Padasjoki 3369 5 294 9 Sysmä 4261 4 96 2 Yhteensä 202236 158 10363 5
PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS Johtokunta 2.5.2013/18 Liite 2 TOTEUTUMA/ TALOUSARVIO 3/2013 (3/2012) PELASTUSTOIMI, ILMAN ENSIHOITOA Maalis 2012 Maalis 2013 ero 2012/2013 ero % ta 2013 tot. % Myyntituotot Liiketoiminnan myyntituotot 8 847 19 489 10 642 120,3 265 000 7,4 Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä 3 959 448 4 038 639 79 191 2,0 16 154 556 25,0 Muut suoritteiden myyntituotot 0 0 0 Maksutuotot 0 0 0 0 Tuet ja avustukset 97 493 64 906-32 587 148 000 43,9 Vuokratuotot 81 0-81 0 Muut toimintatuotot 27 596 183 792 156 196 15 000 TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ 4 093 465 4 306 826 213 361 5,2 16 582 556 26,0 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut -2 413 003-2 685 418 272 415-11,3-11 089 300 24,2 Palkat ja palkkiot -1 992 068-2 206 517 214 449-10,8-8 895 316 24,8 Henkilösivukulut Eläkekulut -321 512-370 072 48 560-15,1-1 700 260 21,8 Muut henkilösivukulut -137 016-136 432-584 0,4-584 424 23,3 Henkilöstökorvaukset ja muut henkilöstömenojen 37 593 27 603 9 990 26,6 90 700 30,4 Palvelujen ostot -287 142-356 574 69 432-24,2-1 588 060 22,5 Muiden palvelujen ostot -287 142-356 574 69 432-24,2-1 588 060 22,5 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -154 399-186 378 31 979-20,7-705 850 26,4 Ostot tilikauden aikana -154 399-186 378 31 979-20,7-705 850 26,4 Avustukset 0 0 0-50 000 0,0 Muut toimintakulut -171 509-672 365 500 856-292,0-2 329 348 28,9 Vuokrat -170 246-669 668 499 422-293,4-2 294 000 29,2 Muut toimintakulut -1 263-2 697 1 434-113,5-35 348 7,6 Toimintakate 1 067 412 406 091 661 321 62,0 819 998 49,5 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ 3 026 053 3 900 735-874 682-28,91 15 762 558 24,7
PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS Johtokunta 2.5.2013/18 Liite 3 TOTEUTUMA/ TALOUSARVIO 3/2013 (3/2012) ENSIHOITO-TOIMINTO Maalis 2012 Maalis 2013 ero 2012/2013 ero % ta 2013 tot. % Myyntituotot Liiketoiminnan myyntituotot 3 131 1 080-2 051 0 Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä 586 764 1 634 163 1 047 399 178,5 6 536 648 25,0 Muut suoritteiden myyntituotot 298-421 -719 0 Maksutuotot 31 917 902-31 015 0 Tuet ja avustukset 235 105 0-235 105-100,0 0 Vuokratuotot 133 0-133 0 Muut toimintatuotot 0 0 0 0 TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ 857 348 1 635 724 778 376 90,8 6 536 648 25,0 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut -843 422-1 027 208 183 786-21,8-5 043 401 20,4 Palkat ja palkkiot -687 468-840 012 152 544-22,2-4 087 200 20,6 Henkilösivukulut Eläkekulut -112 401-138 225 25 824-23,0-668 257 20,7 Muut henkilösivukulut -47 646-53 400 5 754-12,1-287 944 18,5 Henkilöstökorvaukset ja muut henkilöst 4 093 4 429-336 -8,2 0 Palvelujen ostot -38 813-45 236 6 423-16,5-311 633 14,5 Muiden palvelujen ostot -38 813-45 236 6 423-16,5-311 633 14,5 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -58 521-95 501 36 980-63,2-399 794 23,9 Ostot tilikauden aikana -58 521-95 501 36 980-63,2-399 794 23,9 Avustukset 0 0 0 0 Muut toimintakulut -101 583-202 164 100 581-99,0-781 820 25,9 Vuokrat -101 281-200 878 99 597-98,3-781 820 25,7 Muut toimintakulut -302-1 286 984 0,0 0 Toimintakate -184 991 265 615-450 606 243,6 0 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ 1 042 339 1 370 109-327 770-31,45 6 536 648 21,0
INVESTOINNIT 2014 Johotokunta 2.5.2013 19 Liite 4 KÄYTTÖTARKOITUS KPL SIJAINTI HINTA TULOT NETTO Sammutusauto 1 Alue 310 000 310 000 Hydr.pelastusvälineet 1 Alue 30 000 30 000 Kontit (rengaskontti,paavola) 1 Lahti (sis.kontin varustelun.) 20 000 20 000 859 000 D-luokan Öljyntorjuntavene 1 Asikkala 200000 100 000 100 000 Vene + perämoottori 2 Alue 30 000 15000 15 000 Alue 30 000 15000 15 000 Virve radiot Alue 30 000 30 000 Muut inv.+paineilmalaitteet Alue 30 000 30 000 ATK Alue 20 000 20 000 Harjoitusalue Alue 70 000 70 000 Vesisukellus Alue 13 000 13 000 Lämpökamera 2 Alue 10 000 10 000 Paavolan pelastusasema Kalusteet,autonosturi,Arola 130 000 130 000 Hälytys/viestiliikenne suun. Alue 20 000 20 000 Palokypärät 80 Alue 20 000 20 000 Liikenteenohjaustaulu 1 Alue 13 000 13 000 Kiinteistöt (muutostyöt) Alue 13 000 13 000 YHTEENSÄ 989 000 130 000 859 000
PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS Johtokunta 2.5.2013/19 Liite 5 Kuntien lausunnot talousarviosta 2014 1 (2) Asikkala Hartola Lausunnon antaja tekninen lautakunta kunnanhallitus Lausunto Asikkalan kunnan tekninen lautakunta pitää erittäin huolestuttavana Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen talousarvion kustannusten nousua, joka ylittää kuntien kustannusnousut. Kustannusten nousua on hillittävä jo vuodelle 2014 ja samalla poistettava alennetut maksukertoimet. Heinola kaupunginhallitus Hollola Hämeenkoski Kärkölä Lahti kunnanhallitus kunnanhallitus kunnanhallitus kaupunginhallitus Kuunnan verorahoitustulojen eli valtionosuuksien ja verojen kasvu on valtionosuusleikkauksista ja talouden laskusuhdanteesta johtuen lähellä nollatasoa vuosina 2013-2016. Tähän liittyen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 4.3.2013 linjannut, että vuoden 2014 talousarviotason tulee toimialoilla olla vuoden 2012 tilinpäätöstasolla. Tämä valmisteluohje koskee myös kunnan palvelutuotannosta vastaavia yhteistyötahoja, kuten pelastuslaitosta. Koska vakava rahoituksellinen epätasapaino koskee koko jukista sektoria useita vuosia, on tärkeää, että pelastuslaitos etsii erilaisia uusia avauksia ja yhteistoimintamalleja kustannuskehityksen pitämiseksi lähellä nollatasoa vuosina 2013-2016. Kunnanhallitus päättää lausuntonaan todeta, ettei sillä ole huomautettavaa pelastuslaitoksen vuoden 2014 talousarvioesityksestä ja taloussuunnitelmasta vuosille 2015-2016. Lisäksi todetaan, että pelastuslaitoksen tulee toimintaansa suunnitellessa ottaa entistä enemmän huomioon kuntien yhä heikkenevä taloudellinen tilanne. Lisäksi todettiin, että valtionosuuden poistamista kalustohankinnoista ei pidetä hyvänä asiana, koska se tulee väistämättä tulevaisuudessa heikentämään kaluston kuntoa. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle, että vuotuisen kustannusten nousun ja maksuosuuksien muutoksen pitäisi olla enintään kuntien verotulojen ja valtionosuuksien kasvun suuruinen. Nastola Orimattila Padasjoki kaupunginhallitus Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että kustannusten nousu on liian korkea varsinkin vuosien 2014-2015 osalta ottaen huomioon julkisen talouden vaikean taloustilanteen sekä valtion kuntiin kohdistamat sopeuttamistoimet. Vuoden 2014 oman toiminnan kustannusraami tullaan linjaamaan lähelle vuoden 2013 talousarvion tasoa. Sama periaate koskee myös palveluita tuottavia yhteistyökumppaneita. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan olevansa tyytymätön kuntien väliseen kustannustenjakoon, jonka vuoksi Sysmän ja Hollolan kunnat saavat perusteetonta hyötyä muihin Päijät-Hämeen kuntiin nähden.
Sysmä kunnanhallitus 2 (2) Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, että taloussuunnitelmassa ja sen täytäntöönpanossa on otettava huomioon seuraavaa: Uusia asemia pelastuslaitoksen käyttöön rakennettaessa on tarkkaan huomioitava, että rakennukset ja tilat suunitellaan optimoidusti välttämättömän tarpeen mukaisiksi ottaen huomioon myös olemassaolevien asemien tilat ja yhteisköyttömahdollisuudet ja ennakoiden mahdolliset muutokset tulevaisuuden toiminnassa. Tilojen vuokrilla on taloussuunnitelmaesityksen mukaan merkittävä vaikutus kuntien maksuosuuksien kasvuun. Jos kuntien maksuosuuksia lähdetään tarkastelemaan uudelleen, on otettava huomioon myös olemassaolevien ja käyttöön tulevien asematilojen vuokrien maksun yhdenmukaistaminen. Voimassaoleva asematilojen vuokramaksujen jyvitys on muutettava, jos kuntien maksuosuuksia tullaan muuttamaan. Henkilöstö lisärekrytointia mm. hallintoon ja asiantuntijatehtäviin on tarkasteltava erityisen kriittisesti, jotta kuntien maksuosuuksien kasvua saadaan hillittyö kuntien talouden kantokykyä vastaavaksi. Pelastuslaitoksen on asianmukaisesti ja avoimesti kilpailutettava mm. kalustohankinnat siten, että markkinoilta löytyy riittävän laajasti tarjoajia. Suunnatut kilpailutukset eivät ole hyväksyttäviä taloudellisten hankintatulosten varmistamiseksi.
Johtokunta 02.05.2013/ 21 Liite 6 Päijät-Hämeen vuoden palokuntanuoren nimeäminen 1 NIMITYKSEN TARKOITUS Vuoden palokuntanuoren nimeämisen tarkoituksena on edistää Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen toiminta-alueella palokuntanuorisotyötä, lisätä palokuntanuorisotyön tunnettavuutta ja arvostusta sekä palkita hyvästä ja aktiivisesta toiminnasta palokuntanuorta tai erityisestä syystä palokunta-nuorisoryhmää. 2 NIMITYKSEN TOIMEENPANO Pelastuslaitoksen toiminta-alueen sopimuspalokunnat voivat tehdä ehdotuksensa vuoden palokuntanuoreksi pelastusjohtajalle toukokuun 15 pvä mennessä. Työryhmä voi itsenäisesti omien havaintojensa perusteella esittää palkittavaksi palokuntanuorta myös esitettyjen palokuntanuorten ulkopuolelta. Palkintotyöryhmä tekee pelastuslaitoksen johtokunnalle esityksen vuoden palokuntanuoreksi. Johtokunnan käsiteltyä esityksen varsinainen palokuntanuoren palkitseminen tapahtuu kesän palokuntanuorten alueleirin yhteydessä. 3 NIMITYKSEN KOHDERYHMÄ Nimityksen voivat saada Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen alueella toimivien sopimuspalokuntien palokuntanuoret 7 17 v. Pääsääntöisesti vuoden palokuntanuoreksi nimetään palokuntanuori, mutta erityisestä syystä nimetä voidaan myös palokuntanuorisoryhmä, ei kuitenkaan koko osastoa. 4 NIMITYKSEN VALINTAKAUSI Palokuntanuoren tai palokuntanuorisoryhmän valintakausi on yksi vuosi; alkaen 15.05 14.05. Esitykset tulee tehdä kirjallisesti pelastusjohtajalle osoitettuina 15.05 mennessä. 5 NIMITYKSEN VALINTAPERUSTEET Palokuntanuoren nimityksen valintaperusteena on esimerkillinen toiminta. 6 SÄÄNTÖMUUTOKSET Palokuntanuoren tai palokuntanuorisotyöryhmän nimittämissääntöjä voi muuttaa pelastuslaitoksen johtokunta. Nämä säännöt on hyväksytty 02.05.2013 Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan kokouksessa ( 21).
1 (1) Johtokunta 2.5.2013/22 Liite 7
Sivu 1 / 10 Johtokunta 02.05.2013 23 Liite 8 23 TIEDOKSISAANTIASIAT Juha Halme/Juha Rautava, vaatimus 6.4.2013. Vaatimus korkeamman palkan maksusta takautuvasti 1.1.2010 alkaen. - Halmeen ja Rautavan vaatimus siitä, että heille tulisi maksaa takautuvasti 1.1.2010 alkaen palkkaluokan 030 mukaista tehtäväkohtaista palkkaa (sairaanhoitajan palkka) - perusteena toimiminen ensihoidon tehtävissä yli 50 % työajasta - Halme ja Rautava ovat toimineet palomiehen virassa ensihoidon tehtävissä teknisten sopimuksen mukaisella palkalla 31.12.2011 asti, jonka jälkeen ensihoitajan 03HOI040 (lähihoitaja) mukaista palkkaa - työnantaja esittänyt aiemmin Halmeelle ja Rautavalle siirtymistä ensihoidon palkkaukseen, eivät suostuneet - nyt esitetään työnantajalle maksuvelvoitetta korkeamman palkkauksen mukaisesti - asiassa pyydetty KT:lta kannanotto asiaan - työnantaja ja luottamusmiehet neuvottelevat asiasta 3.5.2013 Tiedotteet: Suomen Pelastusalan keskusjärjestö tiedote, 11.03.2013. Suomalaiset eivät halua luopua väestönsuojien rakentamisesta Suurin osa suomalaisista pitää väestönsuojien rakentamista tarpeellisena. Tämä selviää Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön teettämästä kyselytutkimuksesta. Kuitenkin väestönsuojajärjestelmää ja sen ominaisuuksia tunnetaan heikosti. SPEK korostaa, että väestönsuojilla on edelleen keskeinen tehtävä väestönsuojelun kokonaisuudessa, johon kuuluvat tarvittaessa myös evakuoinnit. Väestön-suojien rakentamisesta käytävä keskustelu on keskittynyt erityisesti rakentamisen kustannuksiin. Suomalaisista 66 % on sitä mieltä, että väestönsuojia pitäisi jatkossakin rakentaa. Vastaajista 11 % taas katsoo, että väestönsuojien rakentamisesta voitaisiin luopua. Jopa 23 % ei kuitenkaan osaa sanoa mielipidettään. SPEK on tutkinut asiaa myös aikaisemmin, kyselytutkimuksissaan vuosina 2008 ja 2010, ja väestönsuojien rakentaminen on saanut molempina kertoina enemmistön tuen. Kyselyn toteutti Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön toimeksiannosta Suomen Kyselytutkimus Oy. Tutkimukseen haastateltiin kaikkiaan 1000 17 79 -vuotiasta mannersuomalaista henkilöä.
Sivu 2 / 10 Väestönsuojajärjestelmää tunnetaan heikosti Aiemmissa tutkimuksissa on noussut esille epäilyksiä väestönsuojien riittävyydestä esimerkiksi ydinsodassa. Tämä osoittaa selvästi, että väestönsuojajärjestelmän keskeisiä ominaisuuksia tai väestönsuojien kehittämisen lähtökohtia ei tunneta riittävästi. Väestönsuojat antavat toimivaltaisille viranomaisille operatiivista liikkumavaraa, toiminta-aikaa ja suojausmahdollisuuksia myös kaikkein pahimmissa skenaarioissa. Suojien tavoitteena on antaa suojaa siellä, missä ihmiset normaalistikin liikkuvat, käyvät töissä ja asuvat. Väestönsuojien rakentamista vastustavat tahot ovat nostaneet esille erityisesti väestönsuojien rakentamisesta koituvat kustannukset ja näiden vaikutuksen asumiskustannuksiin. Keskustelu väestönsuojista yksinomaan kustannustekijänä on yksipuolista ja ohjaa mielikuvia väärään suuntaan. Olennaisempaa olisi keskustelu riittävästä väestönsuojelukyvystä. Kykenemmekö suojaamaan väestöä siten kuin kansallisen puolustuksen vakavimmat uhkamallit edellyttävät? SPEKin varautumisjohtaja Karim Peltonen kysyy. Nyt tehty kyselytutkimus osoittaa, että kansalaiset pitävät väestönsuojia tärkeinä. Kyse on myös henkisestä kriisinkestävyydestä ja sen ylläpidosta. Väestönsuojelu on toiminnallinen kokonaisuus, johon kuuluvat muun muassa pelastus-, sammutus- ja raivaustehtävät sekä väestön evakuoinnit ja suojaaminen väestönsuojissa toisiaan täydentävinä mahdollisuuksina. Kansallisen järjestelmän kehittämisessä haasteena ei siis ole yksinomaan itse suojien rakentaminen ja sen kustannukset. Suomen Pelastusalan keskusjärjestö tiedote, 03.04.2013. Ensimmäisellä vuosineljänneksellä 17 palokuolemaa Tulipaloissa on ensimmäisellä vuosineljänneksellä kuollut 17 ihmistä, selviää Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön ennakkotiedoista. Palokuolemien määrä on hieman vähentynyt edellisen vuoden vastaavasta ajasta, jolloin kuolleita oli 18. Yli 65-vuotiaiden osuus palokuolemista on noin 40 prosenttia. Tänä vuonna palokuolemia on tapahtunut eniten kerrostaloissa. Vuoden kolmen ensimmäisen kuukauden aikana tulipaloissa kuoli 17 ihmistä. Palokuolleista 11 oli miehiä ja 4 naisia. Kahden sukupuoli ei selvinnyt tietolähteistä. Viime vuonna vastaavaan aikaan palokuolemia oli 18. Yli 65-vuotiaat ovat merkittävä ikäryhmä palokuolematilastoissa, kun tapausten määrää vertaa heidän osuuteensa väestöstä. Ikäihmisten osuus vuoden ensimmäisen neljänneksen palokuolemista on noin 40 prosenttia ja vain noin 18 prosenttia väestöstä.
Sivu 3 / 10 SPEK muistuttaakin, että yksinasuvien ja ikääntyneiden paloturvallisuudesta tulee yhteiskunnassamme huolehtia nykyistä paremmin. Omakotitalopaloissa kuolleita on ollut alkuvuonna 4, kerrostaloissa 7 sekä rivi- ja muissa pientaloissa 3. Kerrostaloissa kuolleiden osuus on tänä vuonna poikkeuksellisen suuri. Yleensä kuolemantapauksia on eniten pientaloissa. Kerrostalossa asukkaiden on tärkeää osata toimia turvallisesti tulipalon sattuessa. Kerrostalot on rakennettu niin, ettei palo pääse helposti leviämään asunnosta toiseen. Jotta myrkyllisten palokaasujen leviäminen saataisiin estettyä, on tärkeää sulkea ovet poistuttaessa palavasta asunnosta. Savuisen portaikon kautta ei saa pyrkiä ulos, sillä savu tainnuttaa ja tappaa nopeasti. Naapuriasukkaiden onkin tulipalon aikana turvallisinta pysytellä omassa asunnossaan ovet suljettuina. - Jos palovaroitin hälyttää, on saatavilla hyvä olla alkusammutuskalustoa. Sammutuspeite tai käsisammutin on joka kodin perusvaruste. Palo alkaa pienenä, jolloin se on helppo sammuttaa, jos on omatoimisesti hankittu alkusammutin lähellä, toteaa turvallisuuspäällikkö Ilpo Leino Suomen Pelastusalan Keskus-järjestöstä. Suomen Pelastusalan keskusjärjestö tiedote, 05.04.2013. Pelastussuunnitelmien päivittämisellä alkaa olla kiire Taloyhtiöiden on päivitettävä pelastussuunnitelmansa ennen heinäkuuta. Päivittämiseen liittyy oleellisena osana riskien tunnistaminen ja toimenpiteiden suunnittelu niiden pohjalta. Myös säännöllinen tiedottaminen asukkaille on merkittävä osa pelastussuunnittelua. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö muistuttaa, että hyvin tehdyn pelastussuunnitelman merkityksen huomaa onnettomuuksissa ja yhteiskunnan häiriötilanteissa, kuten pitkien sähkö- tai vesikatkojen aikana. Pelastussuunnitelman päivittämistä edellytetään taloyhtiöiltä, jotka ovat laatineet pelastussuunnitelmansa ennen nykyisen pelastuslain voimaantuloa 1.7.2011. Päivittämiseen liittyy oleellisena osana riskien tunnistaminen ja toimenpiteiden suunnittelu niiden pohjalta. Riskien kartoituksessa otetaan huomioon erilaiset onnettomuustilanteet, kuten katolta putoavat lumet, puista putoavat oksat, liukastumiset pihalla tai saunatiloissa, rikkinäisten leikkivälineiden aiheuttamat vaarat, tulipalotilanteet ja monet muut riskit. Pelastussuunnitelma on tärkeä väline asukkaiden turvallisuuden parantamisessa. Hyvin tehdyn pelastus-suunnitelman merkitys korostuu kaikissa onnettomuuksissa ja yhteiskunnan häiriötilanteissa, kuten pitkien sähkö- tai vesikatkojen aikana, tai esimerkiksi kun jätteiden keräys ei toimi tai vesijohtovesi on saastunutta. Pelastussuunnitelman päivittäminen on hyvä käynnistää viimeistään nyt, jotta se ehditään käsitellä taloyhtiön normaaleissa prosesseissa, kuten yhtiökokouksessa.
Sivu 4 / 10 Hyvin hoidettu tiedottaminen parantaa taloyhtiön turvallisuutta Pelastussuunnitelman päivittämisessä on ehdottoman tärkeää suunnitella säännöllinen tiedottaminen asukkaille. Onnettomuuksien ehkäisyyn liittyvä ohjeistus vähentää onnettomuuksia ja tapaturmia, ja oikeat toimintaohjeet onnettomuustilanteissa lieventävät niiden seurauksia. Poikkeusoloihin varautuminen on osa pelastussuunnittelua. Käytännössä se tarkoittaa sitä, että jos talo-yhtiössä on väestönsuoja, siitä huolehditaan, sitä osataan käyttää ja sille on laadittu tyhjentämissuunnitelma. Pelastussuunnitelma on laadittava kaikkiin asuinrakennuksiin, joissa on vähintään kolme asuinhuoneistoa. Pelastussuunnitelma tulee tehdä jokaiseen rakennukseen ottaen sen erityispiirteet huomioon. Vastuu pelastussuunnitelman laadinnasta, ylläpidosta ja viestinnästä on taloyhtiöissä sen hallituksella. Suomen Pelastusalan keskusjärjestö tiedote, 15.04.2013. Yläkoululaiset kilpailevat finaalipaikoista pelastustaitokilpailussa Kahdeksasluokkalaiset kilpailevat turva- ja hätätilannetaidoissa Nou Hätä! -kampanjan alueellisissa kilpailuissa torstaina 18.4. Yläkoulut ja pelastuslaitokset ovat järjestäneet Nou Hätä! -turvataito-opetusta valtaosalle 8. luokkalaisista kevään aikana. Aluekilpailuissa ratkeaa, mitkä joukkueet pääsevät valtakunnalliseen loppukilpailuun. Tiedostusvälineet ovat tervetulleita seuraamaan kilpailuja. Torstaina kilpailevat 250 alkukarsinnoissa valittua kolmihenkistä joukkuetta 12 paikkakunnalla eri puolilla maata. Kilpailuissa ratkeaa jokaisen 22 pelastustoimialueen paras joukkue, joka jatkaa valtakunnalliseen loppukilpailuun Pelastusopistolle Kuopioon 16.5. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön (SPEK) koordinoiman Nou Hätä! -kampanjan tavoite on jakaa turvatietoa- ja -taitoa mahdollisimman monelle kahdeksasluokkalaiselle vuosittain. Palomiehet ja turvallisuuskouluttajat käyvät kouluissa neuvomassa tavallisissa arjen turvataidoissa, kuten lähiympäristön palo- ja poistumisturvallisuus, koti- ja vapaa-ajan tapaturmien estäminen sekä jokamiehen auttamistaidot onnettomuustilanteissa. Turvaopetusta on saanut 35 000 kahdeksasluokkalaista 450 yläkoulussa täinä keväänä. Turvataidoista innostuneet 8.luokkalaiset ovat voineet osallistua kampanjaan liittyvään kolmivaiheiseen Nou Hätä! -pelastustaitokilpailuun, jossa he pääsevät mittelöimään käytännön turvataidoissa. Kampanjan järjestävät pelastuslaitokset ja SPEK yhteistyössä sisäasiainministeriön, Opetushallituksen, Pelastusopiston, pelastusliittojen ja Suomen Palopäällystöliiton kanssa.
Sivu 5 / 10 Kampanjan rahoittaa Palosuojelurahasto ja yritysyhteistyökumppanina on vakuutusyhtiö LähiTapiola. Lisätietoja: Suunnittelija Marjatta Virtanen, SPEK, 040 686 0988 Koulujen turvallisuudesta, opetusneuvos Pekka Iivonen, Opetushallitus, 029 533 1075 www.nouhata.fi www.facebook.com/nouhatakampanja Nou Hätä! -aluekilpailut 18.4.2013 Kanta-Häme, Päijät-Häme ja Pirkanmaa Aitoon, VPKn Seuratalo Honkala Antero Liukkonen, puh. (03) 2557 322, 040 777 8696, Hämeen Pelastusliitto Vuosikertomus (liite 10) Olemassa olevia käytäntöjä, sovittuja asioita Pelastusjohtaja johtajasopimus (17.01.2012 10) o toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sovitaan johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kanssa käytävässä neuvottelussa o kokonaispalkka, palkkaus tarkistetaan KVTES:n mukaisten valtakunnallisten yleiskorotusten mukaisesti o oikeus osallistua työn kannalta olennaisiin valtakunnallisten työryhmien, toimikuntien, johtokuntien sekä hallituksien kokouksiin työaikana sekä käyttämään pelastuslaitoksen ajoneuvoa kyseisiin tapahtumiin matkustamiseen (johtokunta 17.08.2005 51) spek palokuntatoimikunta, palosuojelurahasto hallitus, kumppanuusverkosto jne. puhelinetu 25.09.2008 puheenjohtaja ulkomaan matkat myöntää puheenjohtaja päättää irtaimen omaisuuden hankinnasta ja sopimusten tekemisestä, kun hankinta-arvo on alle 150 000 euroa (toimintasääntö) Muita sovittuja asioita henkilökohtaisen palkanlisän osastopäälliköiden ja pelastusjohtajan osalta hyväksyy johtokunnan puheenjohtaja henkilökohtaisen palkanlisän käyttöönotto johtokunta 27.04.2005 vastuuhenkilöiden henkivakuutus pelastusjohtaja/hallintopäällikkö (puheenjohtaja 24.02.2005/17.01.2012)
Sivu 6 / 10 PELASTUSLAITOKSESSA TOIMIVIEN TYÖRYHMIEN JÄSENET 1.1.2013 Päijät-Hämeen pelastuslaitoksella on nimetty seuraavat työryhmät valmistelemaan asioita: 1. JOHTORYHMÄ Nimetty: 14.01.2004 pelastuslaitos johtokunta 4 Toimiaika: 1.1.2004 - Kokoonkutsuja: pelastusjohtaja Jäsenet: pelastusjohtaja, osastopäälliköt (5), aluepalopäälliköt (4), henkilökunnan edustaja, sopimuspalokuntien edustaja Tehtävä: pelastusjohtajan apuna kehittää pelastuslaitoksen hallintoa ja toimintoja, palo- ja pelastustointa, varautumista sekä niiden suunnittelua, hankintoja, henkilöstöhallintoa, tiedotustoimintaa ja yhteistyötä 2. YT RYHMÄ Nimetty: 01.06.2004 yhteistoimintasopimus Toimiaika: 01.06.2004 - Kokoonkutsuja: pelastusjohtaja Jäsenet: pelastusjohtaja, hallintopäällikkö sekä työntekijäjärjestöjen nimeämät henkilöt (7) Tehtävä: Toimia pelastuslaitoksen yhteistyöelimenä koko henkilöstöä koskevissa asioissa. Määritelty tarkemmin yhteistoimintasopimuksessa. 3. VALISTUSTYÖRYHMÄ Nimetty: 04.04.2006 pelastusjohtaja 50 (14.02.2005 54) Toimiaika: 04.04.2006 - Kokoonkutsuja: paloinsinööri Marjo Oksanen Lahti Jäsenet: Palotarkastaja Tuukka Aaltoluoto Lahti Palopäällikkö Markku Numminen Sysmä Ruiskumestari Juha-Matti Listala Orimattila Ruiskumestari Hannu Nieminen Hollola Palomies Aleksi Matilainen Lahti Janne Korhonen sopimuspalokuntien edustaja Lahti Tehtävä: Valistus- ja neuvontatyön suunnittelutyö ja siihen liittyen valistussuunnitelman teko. Tehtävä kesken.
Sivu 7 / 10 4. KORKEALLA TYÖSKENTELYN TYÖRYHMÄ Nimetty: 28.07.2005 ei päätöstä Toimiaika: 28.07.2005 - Kokoonkutsuja: Ruiskumestari Harri Kittelä Lahti Jäsenet: Ruiskumestari Jouni Kokki Heinola Palomies Harri Heinonen Hollola Ruiskumestari Timo Kaivola Lahti Palomies Raimo Sillanpää Lahti Palomies Jouni Salo Nastola Palomies Marko Salo Orimattila Leif Ruohisto sopimuspalokuntien edustaja Kärkölä/Renkomäen Vpk Tehtävä: Saattaa korkealla työskentelyyn liittyvät asiat nykyajan ja uusien määräysten vaatimalle tasolle. Tehtävä kesken. 5. KOULUTUSTYÖRYHMÄ Nimetty: 24.08.2007 Toimiaika: 24.08.2007 - Kokoonkutsuja: Koulutusmestari V-P Niemikallio Jäsenet: Koulutuspiiri I Lahden toimipaikka: Palomies Raimo Sillanpää Lahti Palotarkastaja Mika Nevalainen Lahti Koulutuspiiri II Heinola, Hollola, Nastola, Orimattila + valmiuspalokunnat Ruiskumestari Petri Marjamäki Orimattila Yksikönjohtaja Mika Järvinen Sysmän Vpk Koulutuspiiri III Tuki- ja täydennyspalokunnat Tehtävä: Koulutuksen koordinointi pelastuslaitoksen toiminta- alueella sektoreittain. 6. ENSIHOIDON KOULUTUSTYÖRYHMÄ Nimetty: 01.01.2006 ensihoitopäällikkö, ei päätöstä Toimiaika: 01.01.2006 - Kokoonkutsuja: Ensihoitoesimies Erkki Koho Lahti Jäsenet: Ensihoitaja Jonna Hakomäki Lahti Ensihoitaja Petri Eskola Lahti Ensihoitaja Sonja Vilhunen Lahti Tehtävä: Kehittää ja suunnitella laitoksen sairaankuljetuksen vastuualueen erityisesti päätoimiselle henkilöstölle kohdennettua ensihoidon ammattitaitoa ylläpitävää ja kehittävää täydennyskoulutusta. Osallistuu osaltaan järjestettävien koulutustilaisuuksien ennakkovalmisteluun ja toteuttamiseen sairaankuljetuspäällikön apuna.
Sivu 8 / 10 7. KALUSTOTYÖRYHMÄ Nimetty: 1.03.2007 kalustopäällikkö Toimiaika: 1.03.2007 - Kokoonkutsuja: Kalustopäällikkö Jarmo Saloranta Jäsenet: Aluepalopäällikkö Tapani Lehtinen Heinola Aluepalopäällikkö Jari Lehtinen Lahti Ruiskumestari Tommi Kittelä Lahti Reijo Kaukanen Renkomäen Vpk sopimuspalokuntien edustaja Tehtävä: Kalustohankintojen koordinointi ja valmistelu pelastuslaitoksen toiminta-alueella. Tehtävä kesken 8. VARUSTETYÖRYHMÄ Nimetty: 1.03.2007 kalustopäällikkö Toimiaika: 1.03.2007 - Kokoonkutsuja: kalustopäällikkö Jarmo Saloranta Jäsenet: Aluepalopäällikkö Tapani Lehtinen Heinola Aluepalopäällikkö Jari Lehtinen Lahti Varusvarastonhoitaja Marjut Järvinen Lahti Asiantuntija Tehtävä: Varushankintojen koordinointi pelastuslaitoksen toimintaalueella, pitkän tähtäimensuunnitelmat. 9. PALONTUTKINTARYHMÄ Nimetty: 03.03.2010 pelastusjohtaja 30 Toimiaika: 03.03.2010 - Kokoonkutsuja: Aluepalopäällikkö Jari Lehtinen Jäsenet: Aluepalopäällikkö Heikki Suomalainen Aluepalopäällikkö Jani Aaltonen Palotarkastaja Esa Koskinen Kärkölä Palopäällikkö Timo Järvi Hämeenkoski Palomestari Jari Vornanen Heinola Tehtävä: Toimivat Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen alueella palonsyyntutkijoina ja kehittävät omalta osaltaan toimintaa.
Sivu 9 / 10 10. HEINOLAN PELASTUSASEMAN SUUNNITTELUTYÖRYHMÄ Nimetty: 03.11.2010 pelastusjohtaja 108 Toimiaika: 03.1.2010 aseman valmistuminen Kokoonkutsuja: Kalustopäällikkö Jarmo Saloranta Jäsenet: Aluepalopäällikkö Tapani Lehtinen Heinola Palomestari Jari Vornanen Heinola Atk suunnittelija Marko Nieminen Ensihoitoesimies Markku Nykänen Lahti Palomies Jori Hakala Heinola Palomies Mikko Javanainen Heinola Palomies Jari Hämäläinen Heinola Palomies Jyri Enden Heinola Tehtävä: Olla mukana Heinolan pelastusaseman suunnittelutyössä. 11. MEDIATIIMI Nimetty: 03.02.2011 pelastusjohtaja 8 Toimiaika: 03.02.2011 Kokoonkutsuja: hallintopäällikkö Merja Saasmo Jäsenet: ensihoitopäällikkö Markku Heikkilä paloinsinööri Marjo Oksanen palopäällikkö Petteri Lehtinen Atk suunnittelija Marko Nieminen palotarkastaja Tuukka Aaltoluoto Hartola Tehtävä: Työryhmän tehtävänä on käsitellä eri osastojen tiedottamiseen ja julkiseen näkyvyyteen liittyviä yhteisiä asioita; esim. nettisivut, intra, messumateriaalit jne.
Sivu 10 / 10 12. PALKKAUKSEN KEHITTÄMISTYÖRYHMÄ Nimetty: 20.02.2013 pelastusjohtaja 6 Toimiaika: 01.03.2013-31.10.2013 Kokoonkutsuja: pelastusjohtaja Jari Hyvärinen/Hallintopäällikkö Merja Saasmo Jäsenet: Palomies Esa Koskimaa SPAL Ruiskumestari Petri Marjamäki SPAL Palopäällikkö Petteri Lehtinen JHL Paloinsinööri Marjo Oksanen JHL Palopäällikkö Kimmo Salonen JYTY Tehtävä: Tehdä esitys Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen palkkausjärjestelmän uudistamisesta. Työryhmän tulee esitystä tehdessään huomioida urapolkuhankkeen esille tuomat asiat, henkilökohtaisen palkanosan arviointi, KVTess henkilöstön palkkauksen sekä Teknisten sopimuksen mukaisen palkkauksen kehittäminen. Työryhmä laatii asiasta perustellun esityksen 31.10.2013 mennessä. Tämän tehtävän jälkeen työryhmä jatkaa toimintaansa Teknisten sopimuksen mukaisena TS kehittämistyöryhmänä, joka huomioi työskentelyssään myös KVtess sopimuksen.