KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 26.01.2016 klo 15:30-19:11 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa 4 3 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten nähtävillä pitäminen 5 4 Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 6 5 Setlementti Tunturila ry:n ja Kemijärven kaupungin välinen ostopalvelusopimus vuodelle 2016 6 Edustajien nimeäminen kuulusteluihin ja esitutkintoihin 2016 9 7 Viranhaltijapäätökset 10 8 Ilmoitusasiat 11 9 Muut asiat 12 8
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 26.01.2016 klo 15:30-19:11 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kotilaine Jarkko 15:30-19:11 puheenjohtaja Laurila Pirjo 15:30-19:11 varapuheenjohtaja Hannola Jaana 15:30-19:11 jäsen Huczkowski Raimo 15:30-19:11 jäsen Juujärvi Tuulikki 15:30-19:11 jäsen Kerkelä Mauno 15:30-18:37 jäsen Kuittinen Kauko 15:30-19:11 jäsen Särkelä Jorma 15:30-19:11 jäsen POISSA Sipovaara Sanna jäsen Soppela Lea kh:n puheenjohtaja Rantanen Atte kaupunginjohtaja MUU Perälä Tarja 15:30-19:11 kh:n edustaja Kilpeläinen Auvo 15:30-19:11 esittelijä Maijala Merja 15:30-19:11 pöytäkirjanpitäjä Narkilahti Helmi 15:30-19:11 nuorisoneuvoston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 26.1.2016 Jarkko Kotilaine Puheenjohtaja Merja Maijala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 26.1.2016 Kemijärvellä 26.1.2016 Jorma Särkelä Raimo Huczkowski 5 Kauko Kuittinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin kaupungin talolla, kirjaamossa, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 27.1.2016 klo 9.00-15.00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Sos.- ja terv.lautakunta 1 26.01.2016 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STL 1 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enem män kuin puo let jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen esty neenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä, mikä li mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialis ta). Esitys lista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai vel vollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista on postitettu 20.1.2016 ja julkaistu internet-sivuilla 21.1.2016. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Sos.- ja terv.lautakunta 2 26.01.2016 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa STL 2 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee kokouksessa kak si läs nä ole vaa jä sentä (tarkastusvuorossa ovat Särkelä Jorma ja Hannola Jaana) tarkastamaan tämän ko kouk sen pöy tä kir jan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Särkelä ja Raimo Huczkowski.Tarkatus kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Sos.- ja terv.lautakunta 3 26.01.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten nähtävillä pitäminen 590/00/003/2015 STL 3 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Kemijärven kaupungin hallintosäännön 16 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 63 :n mukaan mm. lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Pöytäkirjaan sisältyvien päätösten oikaisuvaatimus- ja valitusaika lähtee kulumaan päätöksen tiedoksisaamisesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisille lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi tavallisella kirjeellä. Asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Viranhaltijapäätöksiin sovelletaan määräystä soveltuvin osin. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että lautakunnan pöytäkirjat tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja että tarkastetut kokouspöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana keskiviikkona klo 9-15.00 kaupungin talolla, kirjaamossa, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi ja viranhaltijapäätökset (siltä osin kuin ne ovat julkisia) päätöksen jälkeisenä keskiviikkona klo 9-15.00 toimipaikassa, jossa päätökset on tehty. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Sos.- ja terv.lautakunta 4 26.01.2016 Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 433/04/041/2015 STL 4 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.12.2015 125 talousarvion pal ve lu aluei den ja niiden alaisten vastuualueiden sitovista tavoitteista ja mää rä rahois ta. Palvelualueet sekä lautakunnat vastaavat osaltaan siitä, että valtuuston aset ta mat tilikauden tulostavoitteet toteutuvat. Palvelualueet laativat määrärahoistaan käyttösuunnitelman hyväksytyn ta lous arvion perusteella ja käyttösuunnitelmissa tulee huomioida kaupunginvaltuuston hyväk sy mät sitovat toiminnalliset tavoitteet, talouden tasapainottamisohjelma ja kaupun gin uudistettu strategia. Käyttösuunnitelma on pohjana talousarvion seu ran nassa ja raportoinnissa. Toimielimille annetaan selvitys määrärahojen käytöstä ja toiminnallisten ta voit teiden toteutumisesta (käyttösuunnitelman toteutuma) yksiköittäin hallintosäännön mää rää min aikarajoin tilanteesta 30.4 ja 31.8. ja lautakuntakäsittelyn jälkeen sel vitys toimitetaan kaupunginhallitukselle 30.4. tilanteesta viimeistään 30.6. mennessä ja 31.8. tilanteesta viimeistään 28.10. mennessä. Lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan Yhteiset hyvinvointipalvelut vas tuualu een ja sen yksiköiden käyttösuunnitelmat. Näitä yksiköitä ovat perhepalvelut, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelut, aikuisten psykososiaaliset palvelut, vam maisten palvelut ja ikäihmisten palvelut. Käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle Yhteiset hy vin voin ti pal ve lut vastuualueen käyttösuunnitelman hyväksyttäväksi. Palvelualuejohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen kokouksessa. Muutettu päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle "Yhteiset hyvinvointipalvelut vastuualueen" käyttösuunnitelman hyväksymistä niin muutettuna, että työllisyydenhoitopalvelut erotetaan aikuisten psykososiaalisista palveluista omaksi palveluyksiköksi ja sille hyväksytään liitteenä oleva erillinen käyttösuunnitelma. Perusteluna muutokselle on työllisyydenhoidon erityinen, hallintorajat ylittävä asema kaupunkiorganisaatiossa ja sote-uudistuksen valmistelussa sekä valtio-kuntasuhteessa ja työllisyyden hoidon merkitys yhtenä tärkeimmistä painopistealueista taloussuunnitelmassa. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Sos.- ja terv.lautakunta 4 26.01.2016 Mauno Kerkelä poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.37.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Sos.- ja terv.lautakunta 5 26.01.2016 Setlementti Tunturila ry:n ja Kemijärven kaupungin välinen ostopalvelusopimus vuodelle 2016 528/31/312/2015 STL 5 Setlementti Tunturila ry:n ja Kemijärven kaupungin väliset ostopalvelusopimukset vuodelle 2016. Setlementti Tunturilan ry:n Hoitokoti Koivulan sopimus liite 2, Setlementti Tunturilan ry:n Palvelukeskuksen ja Hoitokoti Hillan sopimus liite 3. (Hoiva- ja hoitotyönjohtaja, 040 480 6093) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Lautakunta hyväksyy Kemijärven kaupungin ja Setlementti Tunturila ry:n väliset ostopalvelusopimukset (Setlementti Tunturilan ry:n Hoitokoti Koivulan sopimus liite 2, Setlementti Tunturilan ry:n Palvelukeskuksen ja Hoitokoti Hillan sopimus liite 3) ajalle 1.1. - 31.12.2016 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Raimo Huczkowski jääväsi itsensä intressijääviyden perusteella ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kauko Kuittinen valittiin pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän osalta. Tiedoksi Setlementti Tunturila ry Hoiva- ja hoitotyönjohtaja Kesälahti Rauni Yhteiset hyvinvointipalvelut johtoryhmä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Sos.- ja terv.lautakunta 6 26.01.2016 Edustajien nimeäminen kuulusteluihin ja esitutkintoihin 2016 591/31/311/2015 STL 6 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tulee kalenterivuoden alussa ilmoittaa poliisipäällikölle henkilöistä, jotka ovat läsnä esitutkinnoissa ja oikeudessa lasten ja nuorten henkilöiden teke miä rikoksia tutkittaessa. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää yllä mainittuihin tapauksiin sosiaalityöntekijä Merja Onkamon, sosiaalityöntekijä Eliisa Juujärven, sosiaalityönteki jä Jenny Takkisen ja johtava so siaali työn te kijä Mir ja Korkiakankaan sekä tarvittaessa osaston johtajan valtakirjalla muun kin hen ki lön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Sosiaalityöntekijä Merja Onkamo Sosiaalityöntekijä Eliisa Juujärvi Sosiaalityöntekijä Jenny Takkinen Johtava sosiaalityöntekijä Mirja Korkiakangas Yhteiset hyvinvointipalvelut johtoryhmä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Sos.- ja terv.lautakunta 7 26.01.2016 Viranhaltijapäätökset STL 7 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Sosiaali- ja terveysjohtajan viranhaltijapäätökset 8.12.2015 56; Irtisanoutuminen 1.4.2016 alkaen lähihoitajan toimesta, Sirkka-Liisa Nampajärvi Päätösehdotus (puheenjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväk seen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Sos.- ja terv.lautakunta 8 26.01.2016 Ilmoitusasiat 39/55/554/2016, 31/02/022/2016 STL 8 Sosiaali- ja terveysjohtajan viranhaltijapäätökset 8.12.2015 56; Irtisanoutuminen 1.12.2015 alkaen sairaanhoitajan toimesta, Riikka Laurila 18.12.2015 61; Irtsanoutuminen 1.3.2016 alkaen hoitoapulaisen toimesta, Eeva Tuhkanen 10.12.2015 57; Osastonhoitajan virkaan valitaan sairaanhoitaja Leena Tohmola 31.12.2015 64; Hammashoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Henna Alatalo Kemijärven vanhusneuvoston kirjelmä 14.1.2016; Vanhusneuvosto on ilmaissut huolenaiheensa, että tekninen osasto ja -lautakunta on järjestelmällisesti heikentäneet kylissä asuvien vanhusten ja perheiden palveluja ja liikkumista etenkin talvisin leikkaamalla yksityisteiden avustuksia, joista suurin osa kuluu talviseen teiden auraukseen. Tekniset palvelut 18.1.2016, Kunnallistekniikan päällikkö Markku Koiviston vastaus vanhusneuvoston kirjeeseen. Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Sos.- ja terv.lautakunta 9 26.01.2016 Muut asiat STL 9 Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenille varataan tilaisuus osallistua Karkaako sote käsistä? -seminaari 29.2.2016 Rovaniemelle joko paikanpäällä tai etäyhteydellä.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 1,2, 3, 4, 7, 8, 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 5, 6 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: Sosiaali- ja terveyslautakunta, PL 5, 98101 Kemijärvi Pykälät 5, 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.