SISÄLLYSLUETTELO 5/2016 Tekninen lautakunta Kokousaika Keskiviikko 6.4.2016 klo 17.00 17.45 Kokouspaikka Kuntala, kakkossali Asiat sivu nro 22 Lausuntopyyntö kirkonkylän asemakaavan päivittämisestä Kankaantien Koulukujan osalta... 35 23 Talousarvion ja tavoitteiden toteutuminen 1.1. - 31.3.2016... 36 24 Viranhaltijapäätökset... 37 25 Muut asiat... 38 26 Tietyöryhmän esitys vuoden 2014 kohteista/ Sirkka Hietalan muistutus/oikaisuvaatimus koskien teknisen lautakunnan päätöstä 29.1.2014 7... 39 27 Venepaikkavuokrat... 43
PÖYTÄKIRJA 5/2016 34 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Keskiviikko 6. tammikuuta 2016 klo 17.00 17.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kuntala, kakkossali Mäkelä Olli-Pekka pj. Koskela Pekka Härkönen Antti Koukka Salla Pykälistö Kirsi, saapui 17.05 Saarinen Anita Sandholm Janne Räsänen Antti Savola Silja Rantanen Seppo Ala-Sankola Nina kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja tekninen johtaja, esittelijä kanslisti, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 22-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajina toimivat Pekka Koskela ja Salla Koukka PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Olli-Pekka Mäkelä Nina Ala-Sankola PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika Padasjoella perjantaina 8.4.2016 Pekka Koskela Salla Koukka Paikka ja pvm Padasjoen tekninen toimisto 15.4.2016 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kanslisti Nina Ala-Sankola
Viranomainen Kokouspäivämäärä 35 LAUSUNTOPYYNTÖ KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMISESTÄ KANKAATIEN KOULUKUJAN OSALTA Tekn. ltk 22 Padasjoen kunnanhallitus pyytää lausuntoa kirkonkylän asemakaavan päivittämisestä Kankaantien Koulukujan osalta. (Khall. 3.3.2016, 36 ). Asiakirjat ovat nähtävillä Kuntalassa, kokouksessa ja kunnan kotisivuilla. Liitteenä 1 on kaavakartta. Tekninen johtaja: Lautakunnalla ei ole huomautettavaa esitetystä kirkonkylän asemakaavan päivittämisestä Kankaantien - Koulukujan osalta. Päätös: Antti Härkönen esitti Olli-Pekka Mäkelän kannattamana, että tekninen lautakunta ei puolla uutta kaavaa, vaan pitäytyy vanhassa kaavassa. Perusteluina ovat: uusi kaava on tarpeeton, aikaa vievä, kallis toteutettava ja se ei poista vaaroja ja puutteita. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Härkösen esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 EI-ääntä (Härkönen, Koskela ja Mäkelä) ja 4 JAA-ääntä (Pykälistö, Koukka, Saarinen ja Sandholm). Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli teknisen johtajan päätösehdotus äänin 4-3. Olli-Pekka Mäkelä jätti eriävän mielipiteen. Myös Antti Härkönen jätti eriävän mielipiteen.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 36 TALOUSARVION JA TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN 1.1. - 31.3.2016 Tekn. ltk 23 Kunnanhallitus on vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanoohjeissa edellyttänyt, että toimialojen ja tulosyksiköiden tulee seurata toiminnallisten tavoitteiden ja talouden toteutumista sekä raportoida toteutuneesta lautakunnalle. Lautakunnat raportoivat euromääräisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta kunnanhallitukselle kolmen kuukauden välein. Teknisen lautakunnan talousarvion euromääräisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen yhteenveto 1.1.-31.3.2016 liitteenä nro 2 ja 3. Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee talousarvion ja tavoitteiden toteutumisen hyväksyttynä tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 37 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekn. ltk 24 Tekninen johtaja 2 Maantiejuoksukilpailu 5.5.2016 Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee päätöstilanteen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 38 MUUT ASIAT Tekn. ltk 25 Sirkka Hietala on jättänyt tekniselle lautakunnalle 4.4.2016 päivätyn mielipiteen Kirkonkylän asemakaavan muutoksesta Kankaantie - Koulukujan osalta. Liite 4. Timo Maaranen on jättänyt tekniselle lautakunnalle 4.4.2016 päivätyn kannanoton Kankaantien ja Koulukujan osalta kaava muutosluonnoksesta. Liite 5. Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee mielipiteen ja kannanoton vastaanotetuksi ja vie kannanotot kunnanhallituksen käsittelyyn. Päätös: Hyväksytään esitetyssä muodossa. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 39 TIETYÖRYHMÄN ESITYS VUODEN 2014 KOHTEISTA/ SIRKKA HIETALAN MUISTUTUS/ OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖSTÄ 29.1.2014 7 Tekn.ltk 84 Tietyöryhmä on lähettänyt 5.12.2013 päivätyn esityksen tekniselle 11.12.2013 lautakunnalle koskien investointiohjelman katuja ja jalkakäytäviä. Korjauskohteiksi ehdotetaan - Kirkkosillan kunnostussuunnitelmaa - Susilanpolkua - Kankaantien mäen kunnostusta - kevyen liikenteen väylää Puistotiellä mukaan lukien Pappilan mäen koululta Koivutielle vievä väylä - kevyen liikenteen väylää Peuratie Hirvitie välisellä osuudella - Laivarannan parkkialueen kunnostusta (vähintään suunnitelma) - Ilmoilan alueen kustannusarvio Ilmoilan alueen kustannusarvion valmistuttua alueen kunnostamiseen tarvittava lisämääräraha anotaan kunnanvaltuustolta. Kirje on liitteenä 4. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tietyöryhmän esityksen korjauskohteiksi vuodelle 2014. Korjauskohteet toteutetaan valtuuston hyväksymän vuoden 2014 talousarvion puitteissa. Mahdollisesta lisämääräraha anomuksesta tehdään eri päätös. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että Ilmoilan alueesta tehdään korjaussuunnitelma. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä. Tekn. ltk 7 Sirkka Hietala on lähettänyt 3.1.2014 päivätyn muistutuksen Kan- 29.1.2014 kaantien mäen kunnosta. Muistutus on liitteenä 4. Vaatimuksena on että Kankaantien mäen korjausrakentamisen tulee perustua lainvoimaiseen ja päivitettyyn MRL:N edellyttämään katusuunnitelmaan. Kankaantien katusuunnitelman teko on ollut esillä teknisessä lautakunnassa 30.1.2013. Lautakunta ei tuolloin hyväksynyt esitystä katusuunnitelman tekemisestä Kankaantielle vaan piti sitä tarpeettomana.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 40 Maankäyttö- ja rakennuslaissa on määräys kadunpitovelvollisuuden toteuttamiseksi (179 ). Pykälän mukaan Ely-keskus voi velvoittaa uhkasakolla kunnan toteuttamaan velvollisuutensa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää tehdä katusuunnitelman Kankaantielle. Päätös: Mira Vilkman esitti Anita Saarisen kannattamana, että katusuunnitelmaa ei tehdä, koska käytettävissä olevat määrärahat käytetään tärkeämpiin kohteisiin. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 EI-ääntä (Saarinen, Sandholm, Aarto, Ahola, Pykälistö, Vilkman, Mäkelä) eikä yhtään JAA-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 7-0. Tekninen johtaja Seppo Rantanen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Tekn. ltk 13 Sirkka Hietala on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan 12.3.2014 päätöksestä (29.1.2014 7). Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan: 1. oikaisemaan tekemänsä päätös 2. tehdä selkeät päätökset perusteluineen 3. toteuttaa vahvistettua asemakaavaa 4. laatia katusuunnitelma Kankaantielle 5. korjausrakentaa Kankaantien mäki (mäki koululle/ Kankaankuja) 6. yhteen sovittaa Kankaantien ja Reunakujan (rakennettu) katusuunnitelmat. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan liitteenä 4. Samasta asiasta on Hämeen ELY-keskus pyytänyt kunnanhallitukselta lausuntoa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.3.2014 äänin 4-2, 1 tyhjä antanut lausunnon, joka ilmenee liitteestä 5. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy tehdyn oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 41 Päätös: Mira Vilkman ehdotti Kirsi Pykälistön kannattamana, että tekninen lautakunta ei katso tarpeelliseksi ryhtyä Sirkka Hietalan vaatimiin toimenpiteisiin (kohdat 1-6), vaan se odottaa ELYkeskuksen lausuntoa ja ryhtyy lausunnon perusteella mahdollisesti tarvittaviin toimenpiteisiin. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 EI-ääntä (Saarinen, Sandholm, Aarto, Pykälistö, Vilkman, Mäkelä) eikä yhtään JAAääntä. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 6-0. Tekninen johtaja Seppo Rantanen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Tekn.ltk 26 Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut päätöksen Katusuunnitelman laatimiseksi tehtyä aloitetta koskeva valitus asiasta. Antopäivä on ollut 21.3.2016. Päätös, johon on haettu muutosta: Padasjoen tekninen lautakunta, 12.3.2014 13. Valittaja on jättänyt tekniselle lautakunnalle muistutuksen Kankaantien kunnosta. Tekninen lautakunta on päätöksellään 29.1.2014 7 päättänyt, ettei katusuunnitelmaa laadita. Valittaja on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Hallinto-oikeuden ratkaisu on seuraava: Hallinto-oikeus jättää tutkimatta muihin kuin valituksenalaiseen päätökseen liittyvät vaatimukset. Hallinto-oikeus hylkää valituksen ja oikeudenkäyntikuluvaatimuksen.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 42 Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee hallinto-oikeuden päätöksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 43 VENEPAIKKAVUOKRAT Tekn.ltk 27 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Olli-Pekka Mäkelä esitti, että tehdään kunnanhallitukselle kysely satamayrittäjän kuulemistilaisuudesta. Satamayrittäjä on yksipuolisesti korottanut venepaikkavuokria lisäämällä piilokuluja (jäte- ja sähkökuluja). Tekninen lautakunta on käsitellyt venepaikkojen vuokria 4.11.2015 46, kohta 4 ja päättänyt äänin 7-0, että vuokria ei koroteta. Satamayrittäjän ja kunnan välisessä sopimuksessa (kohdassa 6.) kerrotaan, että vuokralainen sitoutuu vuokraamaan kausivene- ja vierasvenepaikkoja Padasjoen kunnan teknisen toimen hyväksymin hinnoin ja ehdoin. Kunnanhallitus on kuullut satamayrittäjää 29.3.2016 kyseisestä asiasta. Tekninen lautakunta pyytää selvitystä kunnanhallitukselta kuulemistilaisuudesta (29.3.2016) ja onko ko. kuulemistilaisuus johtanut toimenpiteisiin ja jos ei, niin miksi toimenpiteisiin ei ole ryhdytty. Tekninen lautakunta keskusteli asiasta ja totesi, että yksimielisesti kunnanhallitukselta pyydetään kyseistä selvitystä satamayrittäjän kuulemistilaisuudesta. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.
Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 6.4.2016 22 27 44 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 22,23, 24, 25, 26, 27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunta ja -aika Tekninen lautakunta Kellosalmentie 20, PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Telefax: (03) 551 3345 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, telekopio:029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan