PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 298 Kunnanhallitus 28.09.2015 AIKA 28.09.2015 klo 09:35-13:25 PAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 137 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 300 138 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 301 139 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 302 HYVÄKSYMINEN 140 ILMOITUSASIAT 303 141 HANKE-ESITYS / MATKAILUYRITYSTEN 304 LIIKENNETURVALLISUUSKOULUTUKSET 142 VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN 305 / PSKTTKY 143 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTA- JA 307 PALVELURAKENNEUUDISTUKSESTA ANNETUN LAIN ERÄIDEN VELVOITTEIDEN VOIMASSAOLON JATKMISEKSI ANNETUSTA LAISTA 144 KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄN 309 LAUSUNTOPYYNTÖ TALOUSARVIOTA 2016 JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMAA VARTEN 145 MURMANSKIN BUSINESSVIIKOLLE OSALLISTUMINEN 310 16.-18.11.2015 146 LAUSUNTO KUNNANHALLITUKSELLE 311 TUNTIPERUSTEISEN PÄIVÄHOIDON KÄYTTÖÖNOTOSTA 147 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAPIN ALUEELLISEEN 313 LIIKUNTANEUVOSTOON TOIMIKAUDELLE 2016-2019 148 PAIKALLISNEUVOTTELU KOSKIEN MIKA PARVIAISEN 314 TYÖAIKAKORVAUKSIA LUOKKARETKELLÄ 149 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / TEKNINEN 315 LAUTAKUNTA 14.9.2015 50 150 MUUT ASIAT JA 151 ERIÄVÄN MIELIPITEEN JÄTTÄMINEN 21.9.2015 OLLEEN TULVANSUOJELUTYÖRYHMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖKSEEN 317
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 299 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kostamo Annika Vpj. Kiemunki Sari-Anne Jäsen 137-139, 141-150 Keto Kari Jäsen Salmela Janni Jäsen Parviainen Marjukka Jäsen Tervo Jouni Jäsen POISSA Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj MUU Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Pääkkö Mervi vs. kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Tero Luoma-aho Pöytäkirjanpitäjä Mervi Pääkkö KÄSITELLYT ASIAT 137-151 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Annika Kostamo Sari-Anne Kiemunki Jouni Tervo ( 137-139, 141-149) ( 140, 150, 151) PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Viraston aukio-oloaikana 06.10.2015
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 300 Kunnanhallitus 137 28.09.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 137 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla kuusi varsinaista jäsentä ja yksi varajäsen.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 301 Kunnanhallitus 138 28.09.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 138 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sari-Anne Kiemungin ja Annika Kostamon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 302 Kunnanhallitus 139 28.09.2015 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 139 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti lisäasiaksi otettavaksi 151 Eriävän mielipiteen jättäminen 21.9.2015 olleen tulvansuojelutyöryhmän kokouksen päätökseen. Pidettiin kokoustauko klo 9.50-10.09
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 303 Kunnanhallitus 140 28.09.2015 ILMOITUSASIAT Khall 140 PELKOSENNIEMEN KUNTA: Teknisen lautakunnan 14.9.2015 kokouksen pöytäkirja Vs. kunnansihteerin viranhaltijapäätökset - 28.9.2015 INSPECTA OY: Kuntotutkimussuunnitelma, yläkoulu LAPIN ALUEHALLINTOVIRASTO: Vuoden 2016 äitienpäiväkunniamerkit haettavissa Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 304 Kunnanhallitus 141 28.09.2015 HANKE-ESITYS / MATKAILUYRITYSTEN LIIKENNETURVALLISUUSKOULUTUKSET Khall 141 Ramboll Oy esittää Pelkosenniemen kunnalle, että kunta lähtisi mukaan Matkailuyrityksien liikeneturvallisuuskoulutukset - hankkeeseen. Hankkeen tavoitteena on tuoda yrityksien ja sidosryhmien käyttöön tietoa turvallisuusongelmista ja matkailuyrityksissä tehtävästä liikenneturvallisuustyöstä. Hankkeessa päivitetään 2009 toteutetun suunnitelman toimenpide-esityksien toteutuminen. Työn keskeinen tavoite on järjestää matkailuyrityksille ja sidosryhmille suunnatut koulutukset neljällä merkittävällä matkailualueella (Levi, Ylläs, Saariselkä ja Pyhä-Luosto). Hanke sisältää koulutusosiot ja kyselyn. Lapin Ely-keskuksen kautta hankkeen rahoituksesta tulee 40 % ja loput kustannukset jaetaan kunnille, mistä Pelkosenniemen kunnan osuus on 500 euroa. Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta ei osallistu hankkeeseen. Ote: Ramboll Oy, elinkeinotoimi Liitteet Liite 1 MATKAILUYRITYSTEN LIIKENNETURVALLISUUSKOULUTUKSET HANKESUUNNITELMA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 305 Kunnanhallitus 142 28.09.2015 VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN / PSKTTKY Khall 142 Kuntayhtymän hallitus 70 27.8.2015 Kuntayhtymän vuodeosastolla on ollut vuodesta 1982 lähtien 24 vuodepaikkaa. Varatut vuodepaikat ovat jakaantuneet tasan Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien kesken. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustot vahvistavat kuntayhtymän terveyskeskuksesta varaamiensa sairaansijojen lukumäärän. Kuntayhtymän hallituksessa kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä on sama kuin kunnan varaamien sairaansijojen määrä. Jäsenkuntien väestö on kokonaisuudessaan vähentynyt. Pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevien potilaiden määrä on pienentynyt huomattavasti. Kun vuonna 2011 pitkäaikaispotilaita oli vielä keskimäärin 14, niin vuoden 2014 aikana heitä oli keskimäärin 8. Vuonna 2011 vuodeosaston kuormitusprosentti oli 94,33. Siitä lähtien kuitenkin vuodepaikkojen käyttö on pienentynyt huomattavasti. Vuoden 2014 lopussa kuormitus oli 69,02 % ja suuntaus on ollut kuluneen vuoden aikana laskeva. Talousarviovuoden ensimmäisellä puoliskolla, kuormitus on ollut 67,56 %. Ilman ulkokunnille myytyjä hoitopäiviä jäsenkuntien käyttö on ollut vain 56,95 %. Nykyiseen ja ennustettuun väestöön nähden vuodeosaston hoitopaikkojen määrä on ylimitoitettu. Vähentämällä sairaansijoja 24 paikasta kahteenkymmeneen, voitaisiin pienentää henkilökuntamäärää lähiaikoina tapahtuvalla luonnollisella poistumalla. Eläköitymisten ja irtisanoutumisten vuoksi vapautuneet toimet vuodeosastolla voitaisiin jäädyttää toistaiseksi. Neljän paikan vähennyksestä huolimatta vuodeosastolla voidaan hoitaa sekä akuutit että pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevat potilaat. Vapaana olevia vuodepaikkoja voidaan myydä ulkokunnille tämän vuoden tapaan. Tällä hetkellä henkilöstömitoitus on 0,583 henkilöä/vuodepaikka. Neljän vuodepaikan vähennyksellä voidaan jättää 2,5 tointa vakinaisesti täyttämättä, jolloin mitoitus on 0,575 henkilöä/vuode-paikka.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 306 Kunnanhallitus 142 28.09.2015 Ehdotus: Jl. Hallitus esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne vahvistavat Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä varaamiensa vuodeosaston sairaansijojen lukumääräksi 20 paikkaa, jotka jakaantuvat ko. jäsenkuntien kesken tasan. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 307 Kunnanhallitus 143 28.09.2015 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUKSESTA ANNETUN LAIN ERÄIDEN VELVOITTEIDEN VOIMASSAOLON JATKMISEKSI ANNETUSTA LAISTA Khall 143 Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden soveltamisesta annetun lain 1 :ää siten, että lain voimassaoloaikaa jatketaan kahdella vuodella. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annettuun lakiin perustuvat kuntien yhteistoimintavelvoitteet sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi ovat mainitun lain perusteella voimassa vuoden 2016 loppuun. Lain tarkoituksena on ollut varmistaa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisten sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden toiminnan jatkuminen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toteutumiseen saakka. Sen vuoksi ehdotetaan, että kunta- ja palvelurakenneuudistukseen perustuvia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteita jatkettaisiin vuoden 2018 loppuun. Yhteistoiminta-alueiden toiminnan jatkamisella turvattaisiin alueiden palvelujen häiriötön jatkuminen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen mukaiset uudet järjestämisvastuulliset organisaatiot aloittavat toimintansa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen hyväksymisen ja vahvistamisen jälkeen. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi, että kunta- ja palvelurakenne- uudistukseen perustuvia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteita sovellettaisiin vuoden 2018 loppuun saakka. Tältä osin kysymys on puitelaissa kunnille jo säädetyn oikeudellisen velvoitteen jatkamisesta edelleen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveyspalveluista järjestämisvastuussa olevat uudet organisaatiot aloittavat toimintansa. Esityksessä ei ole kyse uusista yhteistoimintavelvoitteista tai yhteistoimintavelvoitteiden laajentamisesta. Esityksellä ei myöskään laajennettaisi valtioneuvostolle jo aiemmin säädettyä toimivaltaa, vaan esityksellä turvattaisiin yhteistoimintavelvoitteen toteutuminen tänä niin sanottuna siirtymäaikana. Esitys ei tältä osin ole ongelmallinen perustuslain näkökulmasta. Kunnilla olisi ehdotetun lain jälkeenkin mahdollisuus vaihtaa yhteistoiminta-alueesta toiseen, jos syntyvä rakenne täyttäisi kaikkien kuntien osalta puitelain velvoitteet. Kunnat voisivat siis edelleen päättää yhteistoimintavelvoitteet täyttävällä tavalla yhteistoiminta-alueestaan. Ehdotettu laki ei myöskään estäisi entistä suurempien kokonaisuuksien muodostamista jo ennen vuotta 2019.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 308 Kunnanhallitus 143 28.09.2015 Edellytyksenä tälle on kuitenkin puitelain velvoitteiden osalta, että kaikki yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat kunnat kuuluisivat edelleen joko puitelain velvoitteiden mukaiseen yhteistoiminta-alueeseen tai muuhun vastaavaan sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä vastaavaan kuntayhtymään tai yhteistoiminta-alueeseen. Kunnilla olisi myös mahdollisuus, muttei velvollisuutta siirtää sosiaalihuollon tehtävät yhteistoiminta-alueelle. Kunnanhallitus toteaa, että Pelkosenniemen kunnalla ei ole tässä asiassa lausuttavaa. Liitteet Liite 2 PARAS-LAIN JATKO
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 309 Sosiaalilautakunta 38 08.09.2015 Kunnanhallitus 144 28.09.2015 KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄN LAUSUNTOPYYNTÖ TALOUSARVIOTA 2016 JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMAA VARTEN Sosltk 08.09.2015 38 Sos.siht.: Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä pyytää jäsenkuntien kunnan hal li tuk sil ta esityksiä vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman laatimista varten. Lausunto an netaan liitteenä olevalla lomakkeella ja vapaamuotoisella esityksellä. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy lausun to eh do tuk sen liitteen mukaisella tavalla. Kolpeneen kuntayhtymä ra ken taa Sodankylään asumisyksikön, johon Pelkosenniemeltä muut taa 4 asukasta, joista 3 on uutta asiakasta ja 1 siirtyy toisesta asumisyksiköstä. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: kunnanhallitus Khall 144 Kunnanhallitus hyväksyy hyväksyy lausuntoehdotuksen liitteen mukaisella tavalla. Liitteet Liite 3 ESITYS KUNTAYHTYMÄLLE
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 310 Kunnanhallitus 145 28.09.2015 MURMANSKIN BUSINESSVIIKOLLE OSALLISTUMINEN 16.-18.11.2015 Khall 145 Itä-Lapin kuntayhtymä järjestää matkan Murmanskin businessviikolle 16.-18.11.2015. Matkalla on tarkoitus osallistua Businessviikon päätapahtumaan 17.11 ja osallistua partnerineuvotteluihin sekä Barents Growth Corridor -hankkeen valmisteluun. Itä-Lapin kuntayhtymä maksaa bussikuljetuksen Kemijärvi-Murmans-Kemijärvi ja illallisen 17.11. Osallistuvat kunnat maksavat edustajiensa majoitukset. Kunnanhallitus päättää osallistumisesta ja mahdollisesta edustajasta. Pidettiin kokoustauko klo 10.55-11.06. Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä Liitteet Liite 4 KUTSU Annika Kostamo esitti, että Pelkosenniemen kunta ei osallistu Murmanskin Businessfoorumiin. Janni Salmela kannatti Kostamon esitystä. Kari Keto esitti, että Pelkosenniemen kunta osallistuu Businessfoorumiin ja edustajaksi Pertti Severinkangasta. Sari-Anne Kiemunki kannatti Kedon esitystä sillä lisäyksellä, että matkalla luodaan kontakteja erityisesti Alakurtin kunnanjohtoon. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, joten asiasta on äänestettävä ja puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat Kostamon esitystä sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Kedonesitystä sanovat EI.Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 JAA ääntä (Kostamo, Salmela) ja 5 EI-ääntä (Luoma-aho, Kiemunki, Keto, Keto-Tokoi, Tervo). Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Kedon tekemä esitys, että Pelkosenniemen kunta osallistuu Businessfoorumiin ja edustajana on Pertti Severinkangas.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 311 Sivistyslautakunta 69 09.09.2015 Kunnanhallitus 146 28.09.2015 LAUSUNTO KUNNANHALLITUKSELLE TUNTIPERUSTEISEN PÄIVÄHOIDON KÄYTTÖÖNOTOSTA Sivltk 09.09.2015 69 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 22.6.2014 ( 94) vuoden 2014 tilinpäätöstä käsitellessään pyytää sivistyslautakunnalta selvitystä kunnanvaltuuston päätöksen noudattamatta jättämisestä koskien tuntiperusteisen päivähoidon selvitystä. Sivtj: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle annettavaksi lausunnoksi seuraavaa: Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 2.12.2013 ( 85) käsitellyt vuoden 2014 talousarviota ja päättänyt hyväksyä talousarvion sillä lisäyksellä, että päivähoidossa selvitetään päivähoitomaksun perustekäytäntöjä. Päivähoitomaksujen perusteet ja käytännöt perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulakiin (3.8.1992/734 10 a ) ja lasten päivähoitomaksua määrättäessä otetaan perheen tuloina huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avoliiton omaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Mikäli kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausituloina huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Myös lomaraha lasketaan veronalaiseksi ansiotuloksi. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon myös viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteista määrää. Päivähoitomaksu määrätään sen maksamisajankohdan tilannetta vastaavaksi joko todettavissa olevien tai arvioitujen tulojen perusteella. Osa-aikaisesta hoidosta peritään kunnan päättämin perustein hoitoaikaan suhteutettu kokopäivähoidon maksua alempi maksu. Tilapäisesti annettavasta päivähoidosta voidaan määrätä kunnan päättämä maksu. Kokopäivähoidossa kuukausimaksu voi enintään olla 283 lasta kohden. Osapäivähoidossa enimmäiskuukausimaksu on 169,80. Esiopetusikäisten lasten päivähoitomaksu on esiopetuksen toiminta-aikoina 60 % kokopäivähoidon maksusta. Esiopetuksen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 312 Sivistyslautakunta 69 09.09.2015 Kunnanhallitus 146 28.09.2015 loma-aikoina peritään joko osapäivähoidon maksu tai kokopäivähoidon maksu riippuen lapsen hoidon tarpeesta. Päivähoitomaksu määritellään lapsen hoitosuhteen alkaessa ja vuosittain aina toimintakauden alussa elokuun alussa. Pelkosenniemen kunnassa on kunnanvaltuuston päättämä käytäntö 20 prosentin alennuksesta pelkosenniemiläisten lasten päivähoitomaksuista. Kunnanvaltuusto on vuoden 2015 talousarvion käsittelyn yhteydessä 24.11.2014 ( 61) päättänyt hyväksyä talousarvion sillä lisäyksellä, että päivähoidossa selvitetään tuntiperusteisen päiväkotimaksun käyttöönottamista. Tämä selvitys on tehtävä siis vuonna 2015. Khall 146 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 2.12.2013 85 käsitellyt vuoden 2014 talousarviota ja päättänyt hyväksyä talousarvion sillä lisäyksellä, että päivähoidossa selvitetään päivähoitomaksun perustekäytäntöjä. Kunnanhallitus on tilinpäätöstä vuodelta 2014 käsitellessään päättänyt 22.6.2015 94 pyytää sivistyslautakunnalta selvitystä kunnanvaltuuston päätöksen noudattamatta jättämisestä perustekäytäntöjen selvityksen osalta. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuusto pitää selvitystä riittävänä ja se hyväksyy annetun selvityksen sivistystoimen osalta sekä 2. myöntää tili - ja vastuuvapauden vuoden 2014 tilinpäätöksen osalta sivistystoimelle.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 313 Kunnanhallitus 147 28.09.2015 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAPIN ALUEELLISEEN LIIKUNTANEUVOSTOON TOIMIKAUDELLE 2016-2019 Khall 147 Uuden liikuntalain (390/2015) 4 :n 2 momentin mukaan liikunnan aluehallintotehtävistä vastaavat aluehallintovirastot. Liikuntalain kanssa samanaikaisesti 1.5.2015 tuli voimaan myös valtioneuvoston asetus liikunnan edistämistä (550/2015). Asetuksen 5 :n mukaan maakunnan liitto asettaa alueellisen liikuntaneuvoston kuultuaan liikun-nan eri aloja edustavia yhteisöjä sekä liikunnan toimialan merkittäviä yhteistahoja. Alueellisen liikuntaneuvoston toimikausi on neljä vuotta ja se tulee asettaa toimikautta edeltävän vuoden loppuun mennessä.liikunnan edistämistä koskevan asetuksen (550/2015) mukaan alueellisessa liikuntaneuvostossa on puheenjohtaja ja vähintään kuusi ja enintään 12 muuta jäsentä. Liikuntaneuvostossa tulee olla edustettuina liikunnan eri toimialueet, liikunnan kansa-laisjärjestöt ja kunnat sekä alueelliset ja kielelliset näkökohdat. Liikuntaneuvoston jäsenten tulee olla perehtyneitä liikuntapolitiikkaan tai liikunnan eri aloihin. Lapin liitto pyytää Pelkosenniemen kunnalta esitystä Lapin alueellisen liikuntaneuvoston jäseniksi ja mahdollisiksi varajäseniksi toimikaudelle 2016-2019. Kunnanhallitus päättää esittää Lapin alueellisen liikuntaneuvoston varsinaiseksi jäseneksi vapaa-aikaohjaaja Jutta Pasmaa ja varaedustajaksi rehtori-sivistystoimenjohtaja Antti Parkkista Pelkosenniemen kunnasta. Ote: Pasma, Parkkinen Liitteet Liite 5 ESITYSPYYNTÖ
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 314 Kunnanhallitus 148 28.09.2015 PAIKALLISNEUVOTTELU KOSKIEN MIKA PARVIAISEN TYÖAIKAKORVAUKSIA LUOKKARETKELLÄ Khall 148 Pelkosenniemen kunta ja Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto JYTYry ovat käyneet JYTY ry:n aloitteesta paikallisneuvottelut 21.9.2015. Erimielisyyden kohteena oleva asia koskee nuoriso,- liikunta- ja kulttuurisihteerin leirikoulunaikaisten 24.5-28.5.2015 työaikakorvausten soveltamista ja korvaamista KVTES työaikaluvun :ien 4 ja 15 liittyen. Vs. sivistystoimenjohtaja on tehnyt 4.6.2015 viranhaltijapäätöksen korvauksista. Päätöksesta tehtiin oikaisuvaatimus, jota käsiteltiin sivistyslautakunnassa 23.6.2015 ja 15.7.2015. Lautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen ja piti viranhaltijapäätöksen voimassa. Työantaja ja JYTY ry päätyivät keskustelun päätteeksi esittämään kompromissiratkaisua kunnanhallitukselle. Paikallisneuvottelun pyyntö liitteineen ja pöytäkirja liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy paikallisneuvottelun kompromissiratkaisun nuoriso-, liikunta- ja kulttuurisihteerin työaikakorvauksista leirikoulussa 24.5-28.5.2015, jolloin em. ajalta ylityötä on kertynyt yhteensä 32 h. Ylityö korvataan etupäässä aikakorvauksena, mutta ne voidaan myös korvata rahakorvauksena, mikäli niitä ei voida pitää vapaana. Ote: Parviainen, Parkkinen, Jyty ry Liitteet Liite 6 PAIKALLISNEUVOTTELUPYYNTÖ Liite 7 PÖYTÄKIRJA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 315 Kunnanhallitus 149 28.09.2015 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / TEKNINEN LAUTAKUNTA 14.9.2015 50 Khall 149 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tero Luoma-aho on ilmoittanut kirjallisesti 22.9.2015 käyttävänsä otto-oikeutta teknisen lautakunnan kokouksen päätökseen 14.9.2015 50. Perusteena on kunnan taloudellisen tilanteen tarkempi tarkastelu tulevien vuosien osalta. Kuntalain 51 mukaan kirjallinen päätös otto-oikeuden käyttämisestä tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 14.9.2015 50 vakinaistanut maankäyttöinsinööri Toni Juutin työsuhteen 1.1.2016 alkaen. Perusteina on ollut teknisen toimiston vakituisen henkilöstön resurssit, jotka eivät ole riittäneet toimiston tehtävien suorittamiseen. Tämän vuoksi kunnan tekniseen toimeen on palkattu määräaikaiseen työsuhteeseen maankäyttöinsinööri 6.6.2011 31.12.2015. Lisäresursseja ja -panostuksia sekä osaamista tarvitseva selkeä osa-alue on ollut ja tulee jatkossakin olemaan maankäytön suunnittelu, kaavoitus ja mittaus. Maankäytöllä ja kaavoituksella ja sitä kautta rakentamisella ja uusien työpaikkojen ja verotulojen syntymisellä on erittäin suuri merkitys Pelkosenniemen kunnan taloudelle ja kehittymiselle ja kyvylle turvata kuntalaisten peruspalvelut, yksityisten maanomistajien oikeuksien lisäksi. Kunnanhallitus päättää, että teknisen lautakunnan päätöstä ei muuteta. Sari-Anne Kiemunki kannatti kunnanjohtajan esitystä. Arto Keto-Tokoi esitti, että jätetään asia pöydälle ja palautetaan takaisin valmisteluun. Sari-Anne Kiemunki veti kannatuksensa pois. Annika Kostamo kannatti Keto-Tokoin esitystä sillä lisäyksellä, että selvitetään työtehtävät myös lähivuosien osalta, mahdollisuus ostopalveluun ja mahdollisuus palvelun myyntiin naapurikunnille sekä eri vaihtoehtojen hyödyt, haitat ja kustannustehokkuus seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen mennessä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, joten asiasta on äänestettävä ja puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Keto-Tokoin esitystä Kostamon tekemillä
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 316 Kunnanhallitus 149 28.09.2015 lisäyksillä sanovat EI.Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 JAA ääntä (Keto, Salmela) ja 5 EI-ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Kiemunki, Keto-Tokoi, Tervo). Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Keto-Tokoin esitys Kostamon tekemillä lisäyksillä, että asia palautetaan valmisteluun ja selvitetään työtehtävät myös lähivuosien osalta, mahdollisuus ostopalveluun ja mahdollisuus palvelun myyntiin naapurikunnille sekä eri vaihtoehtojen hyödyt, haitat ja kustannustehokkuus seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen mennessä. Ote: Tekninen toimi Liitteet Liite 8 TEKNINEN LAUTAKUNTA 14.9.2015 50
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 317 Kunnanhallitus 28.09.2015 Kunnanhallitus 150 28.09.2015 MUUT ASIAT JA 151 ERIÄVÄN MIELIPITEEN JÄTTÄMINEN 21.9.2015 OLLEEN TULVANSUOJELUTYÖRYHMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖKSEEN Khall 150 Valtuuston iltakoulun järjestäminen talousarviosta Iltakoulu järjestetään 7.10.2015 klo 18. Osastonjohtajat velvoitetaan tulemaan mukaan. Kuntastrategian laatiminen / tarjous FCG Kuntastrategian seuraava kokous on 9.10.2015. Sari-Anne Kiemunki poistui kokouksesta klo 13.13. Kunnanjohtaja esitti pöytäkirjan tarkastajaksi pykälien 140, 150 ja 151 pöytäkirjantarkastajaksi Jouni Tervoa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 318 Kunnanhallitus 28.09.2015 Kunnanhallitus 151 28.09.2015 151 ERIÄVÄN MIELIPITEEN JÄTTÄMINEN 21.9.2015 OLLEEN TULVANSUOJELUTYÖRYHMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖKSEEN Khall Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmassa Kemijoen tulvaryhmä on päättänyt asettaa Rovaniemen ja Kemijärven asuinrakennusten suojaamisen tavoitetasoksi kerran 250a vuodessa toistuvan tulvan tason. Kunnanhallitus päättää eriävän mielipiteen jättämisestä tulvansuojelutyöryhmän 21.9.2015 olleen kokouksen päätöksestä Kemijoen tulvariskien hallintassuunnitelman lopulliseen sisältöön seuraavanlaisin perusteluin: Varautuminen kerran 100 vuodessa toistuvaan tulvaan on riittävää Kemijoen vesistöalueella kuten muuallakin Suomessa. Toimenpiteistä uuden säännöstelyaltaan rakentaminen tulisi poistaa ensijaisista toimenpiteistä. Rovaniemen suojelemiseksi Kemijärven vedenpinnan tilapäinen nostaminen ja Rovaniemen tulvapenkereet olisi ensisijainen toimenpide, joka riittää kerran 100 vuodessa toistuvaan tulvaan varautumiseen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13.25.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 319 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 137-140,142-144, 146, 149, 150, 151 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 141, 145, 147, 148 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 141, 145, 147, 148 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 320 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan