JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 57 Sivistyslautakunta 19.05.2015 AIKA 19.05.2015 19:00-20:00 PAIKKA Joroisten kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 38 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 59 39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 60 40 NUORISOTILAOHJAAJAN TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS 41 LASTENHOITAJAN TYÖSUHTEEN VAKINAISTAMINEN / KUVANSI 42 JOROISTEN KOULUVERKKOSUUNNITELMAN PÄIVITYS 2015-2020 43 LUKIOYHTEISTYÖTÄ KOSKEVAN SELVITYKSEN TEKEMINEN 61 62 63 64 44 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 66 45 ILMOITUSASIAT 67
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 58 OSALLISTUJAT Sivistyslautakunta 19.05.2015 LÄSNÄ Leväinen Virva puheenjohtaja Kuivalainen Jaana varapuheenjohtaja Holopainen Pekka jäsen Hytönen Juha jäsen Kuronen Jorma jäsen Kuronen Jaakko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Räisänen Ainomaria nuorisovaltuuston edustaja Lisätiedot POISSA Hänninen Joonas kunnanjohtaja Tervonen Paavo kh pj Kotivuori Esko kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Virva Leväinen Jaakko Kuronen KÄSITELLYT ASIAT 38-45 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 22.5.2015 Jorma Kuronen Pekka Holopainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnanvirastolla koulutoimistossa 27.05.2015 09:00 Todistaa Mira Heilimo-Räsänen sivistystoimen sihteeri
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 59 Sivistyslautakunta 38 19.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 38 Kokous todettaneen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 60 Sivistyslautakunta 39 19.05.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 39 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jorma Kuronen ja Pekka Holopainen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 61 Sivistyslautakunta 40 19.05.2015 NUORISOTILAOHJAAJAN TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS 113/01.02/2015 Sivltk 40 ( Valmistelija vapaa-aikatoimen päällikkö Anitta Korhonen puh. 040 5205 102) Perusnuorisotyössä on kaksi työntekijää: nuoriso- ja va paa-ajan ohjaa ja sekä nuorisotilaohjaaja. He toimivat työparina. Nuoriso- ja vapaa-ajan oh jaa jan tehtävänkuvaan on lisätty liikunnanohjausta. Nuori so ti la oh jaa jan työsuhde vakinaistettiin 1.9.2014. Nuorisotilaohjaaja vastaa nuorisotilatoiminnasta ja nuo ri so tie do tukses ta. Hän toimii myös nuorisovaltuuston tukihenkilönä. Yh teis työssä nuoriso- ja vapaa-ajanohjaajan kanssa hän toteuttaa leiri-, retkija tapahtumatoimintaa. Nuoriso-ohjaaja nimike kuvaisi paremmin em. tehtävien hoitamista. Nuoriso-ohjaajan katsotaan toteuttavan ammatillista, koulutukseen pe rus tu vaa nuorisotyötä, johon liittyy monia eri nuorisotyön alueita. Teh tä vä ni mik keen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää muuttaa Sari Paavonsalon teh tä vä ni mikkeen nuorisotilaohjaajasta nuoriso-ohjaajaksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 62 Sivistyslautakunta 41 19.05.2015 LASTENHOITAJAN TYÖSUHTEEN VAKINAISTAMINEN / KUVANSI 127/01.02/2015 Sivltk 41 ( Valmistelija varhaiskasvatuksen esimies Eija Lappi puh. 0400 340 520) Varhaiskasvatuksesta on eläköitynyt ryhmäperhepäivähoitaja 1.4.2015. Toinen ryhmäperhepäivähoitaja on irtisanoutunut eläkkeel le siirtymisen vuoksi 1.9.2015 alkaen. Joroisissa lakkautettiin vuonna 2014 Kerisalon ja Kuvansin ryh mäper he päi vä ko dit. Kirkonkylällä, Kaitaisissa ja Kolmalla jatkavat ryhmäperhepäiväkodit lapsimääristä ja tiloista riippuen noin 3-5 vuot ta. Sen jälkeen nykyisillä väestöennusteilla lapset mahtuvat päivä ko tei hin ja perhepäivähoitajille, joita tarvitaan noin 7-9. Esioppilaiden siirtyessä päiväkodeista kouluille, päiväkotipaikat lisään ty vät 1.8.2015 alkaen. Päiväkodeissa lasten hoidosta, kasvatuksesta ja opetuksesta vastaa vat lastentarhanopettajat ja lastenhoitajat. Ryh mä per he päi vä hoita jien tarve varhaiskasvatuksessa vähenee. Kuvansin päiväkodilla on yksi lastenhoitajan tehtävä määräaikaisesti täytettynä. Tehtävää on hoitanut 3.1.2013 alkaen mo nes sa työsuhteessa pe räk käin lähihoitaja Tarja Vam mel virta.kuvansin päiväkodilla tarvitaan vakinaistaa kyseinen las ten hoi tajan tehtävä vuo ro hoi to ryh mäs sä. Vuorohoidon tarve on pysynyt suhteel li sen vakiintuneena Kuvansin alueella usean vuoden aikana. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että lä hi hoi taja Tarja Vammelvirta vakinaistetaan las ten hoi ta jan tehtävään Jo roisten varhaiskasvatuksessa 1.8.2015 alkaen. Palk kaus 1958,58 e/kk.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 63 Sivistyslautakunta 42 19.05.2015 JOROISTEN KOULUVERKKOSUUNNITELMAN PÄIVITYS 2015-2020 34/12.00/2015 Sivltk 42 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Kunnanhallitus on 11.6.2012 :ssä 155 asettanut kou lu verk ko työryh män suunnittelemaan Joroisten kunnan kouluverkkoa vuosille 2013-2018. Kunnanhallituksen asettama kouluverkkosuunnitelmatyöryhmä on ko koon tu nut 22.12.2014, 29.12.2014 ja 4.5.2015 arvioimaan ja päivit tä mään kouluverkkosuunnitelmaa. Jou lu kuun 2014 kokouksissa työ ryh mäs sä on käsitelty ja keskusteltu mm. oppilasmääristä suhteu tet tu na kunnan alaluokkien koulujen mää rään, opetuksen pe dago gi sis ta järjestelyistä ja oppimisympäristön ra ken ta mi seen liittyvistä haas teis ta uuden opetussuunnitelman 2016 nä kö kul mas ta. Työryhmän kokouksessa käytettiin asiantuntijana kun nan teknistä joh ta jaa. Hän on päivittänyt 5.1.2015 kou lu verk kosuun ni tel maan liitet tä vän koulurakennusten korjaustarveselvityksen, joka an ne taan oheis ma te ri aa li na lautakunnan jäsenille. Toukokuun kokouksessaan kouluverkkotyöryhmä käsitteli ko ko naisuu te na kunnanvaltuuston hyväksymän kouluverkkosuunnitelman päi vit tä mis tä. Kunnanvaltuuston 17.6.2013 :ssä 55 hyväksytyn koulu verk ko suun ni tel man jälkeen on tapahtunut oleellisia muutoksia kou lu ver kos sa. Tästä syystä kouluverkkotyöryhmä on tehnyt päi vi tetyn kouluverkkosuunnitelman vuosille 2015-2020. Liite nro 1 Sivjoht: Sivistyslautakunta hyväksyy kouluverkkotyöryhmän päivitetyn kou luverk ko suun ni tel man ja esittää sen hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Liitteet Liite 1 JOROISTEN KOULUVERKKOSUUNNITELMAN PÄIVITYS VUOSILLE 2015-2020 Oheismateriaali KOULURAKENNUSTEN KORJAUSTARVESELVITYS 5.1.2015
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 64 Sivistyslautakunta 43 19.05.2015 LUKIOYHTEISTYÖTÄ KOSKEVAN SELVITYKSEN TEKEMINEN 128/12.01/2015 Sivltk 43 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Toisen asteen koulutuksen rahoituksen ja rakenteen uudistaminen on ollut vireillä. Taustalla on julkisen talouden kestävyysvaje ja koulu tuk seen kohdennetut menosäästöt. Lukioiden osalta opetus- ja kult tuu ri mi nis te riö valmisteli valtionosuuksien perusteiden muutosta si ten, että rahoitus koostuisi jatkossa perus-, suoritus- ja vai kut tavuus ra hoi tuk ses ta. Rakenteellisella uudistuksella tavoiteltiin vahvoja kou lu tuk sen järjestäjiä ja ylläpitäjiä sekä lukiokoulutuksen verkon tiivis tä mis tä. Tämän tavoitteen toteuttamiseksi OKM valmisteli lu kioiden järjestämislupien päättymistä 31.12.2016 ja uusien jär jes tä mislu pien hakua (OKM kirje 9.2.2015 OKM/2/591/2015). Toisen asteen kou lu tuk sen muutoksia koskevat lakiuudistukset pysähtyivät si vis tysva lio kun nan käsittelyyn 9.3.2015. Pienten lukioiden seminaarissa 23.4.2015 johtaja Jorma Kauppinen OPH:s ta ja johtaja Terhi Päivärinta Kuntaliitosta arvioivat, että lu kioiden rahoituksen ja rakenteen uudistaminen jatkuu myös tällä eduskun ta kau del la. Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan lukioiden yhteistyösopimus on tehty vuonna 2012. Joroisten lukio on osallistunut yhteistyöhön so pimuk sen ulkopuolelta. Käytännössä yhteistyö on tarkoittanut yh teisten etäkurssien järjestämistä ja hankeyhteistyötä. Lukuvuoden 2014-2015 aikana on keskusteltu lukioiden kesken, että lu kio yh teis työ tä syvennettäisiin ja tätä kautta pystyttäisiin var mis tamaan lukio-opetuksen jatkuminen kunnissa. Keskusteluissa ovat olleet ensivaiheessa Joroisten, Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan lukiot. Talven aikana yhteistyöstä ovat olleet kiinnostuneet lisäksi Heinä ve den, Kangasniemen, Mäntyharjun ja Tuusniemen lukiot. Juvalla jär jes tet tiin 7.4.2015 em. kuntien yhteinen palaveri, johon oli kutsuttu kun nan joh ta jat, sivistysjohtajat ja lukioiden rehtorit. Palaverissa todet tiin tarve tehdä selvitys lukioyhteistyöstä syksyn 2015 aikana. Selvityksen tavoitteet: 1) Taloudellisuus : miten vastataan siihen, että valtion ja kuntien rahoi tus vähenee 2) Lukio-opetuksen säilyttäminen kunnissa: miten lukioiden välisellä yh teis työl lä pystytään edistämään oman lukion pysymistä kunnassa 3) Opetuksen laatu ja opetustarjonnan laajuus: miten lähiopetusta täy den tä väl lä etäopetuksella taataan laadukas ja kaikki val ta kun nalli set lukiokurssit kattava opetus Selvitys käynnistettäisiin syksyllä 2015 ja se aikataulutettaisiin sel vitys työn alkuvaiheessa huomioiden mm. uusi hallitusohjelma.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 65 Sivistyslautakunta 43 19.05.2015 Sivjoht: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Joroisten kunta osallistuu lukioyhteistyötä koskevan selvityksen tekemiseen. Selvityksen tavoitteet ja perustelut selvityksen tarpeelle on yllä todettu.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 66 Sivistyslautakunta 44 19.05.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 44 Kuntalain 62 :n mukaan viranhaltijapäätöksistä on pidettävä pöytäkirjaa ja lain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja voi ottaa päätetyn asian lautakunnan käsiteltäväksi. Yksilöön kohdistuvia pää tök siä ei kuitenkaan saa ottaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan sivistysjohtajan ja sivistystoimen toi mi ala päälliköiden viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jäl kei sel tä ajalta. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käy tä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ko. päätöksiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 67 Sivistyslautakunta 45 19.05.2015 ILMOITUSASIAT Sivltk 45 Lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Sivistysjohtajan laatima kirje opetushenkilöstölle, koskien TVA-korva us ten poistumista. - Varkauden Seutuliiga ry:n salivuorohakemus Joroisten ur hei lu ta lolta. - Kirje opetushallitukselta, valtion erityisavustuksen myöntämisestä ker ho toi min nan kehittämiseen vuosille 2015-16. - Nuorten kuulemistilaisuuden muistio 27.4.2015. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 68 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 38, 39, 41-45 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 40 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, sivistyslautakuntan Mutalantie 2, 79600 JOROINEN Pykälät: 40 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaava-asioiden valitusaika alkaa päätöksen nähtävillä olosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 69 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos valittajan puheval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.