YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 12/2016 KOKOUSAIKA 27.9.2016 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoustila, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 107 Toimielinten pöytäkirjat 108 Saapuneet asiakirjat 109 Viranhaltijapäätökset 110 Simontie 1 a vesijohtosaneeraus 111 32 Kuntatalouden osavuosikatsaus ajalta 1.1. 30.6.2016 112 Tyky-toiminta 2016 113 33 Lausuntopyyntö taksilupakiintiöiden vahvistamista varten Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa 3.10.2016 klo 9 13. PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti
YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus 27.9.2016 12/2016 161 KOKOUSAIKA 27.9.2016 klo 18.00 19.55 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Markku Leppälahti Tapio Ahonen Heikki Levomäki Anni Vääri Juha Lundström Pirkko Lipponen puheenjohtaja (1. vpj) varajäsen POISSA OLLEET Eija Kara (2. vpj) Päivi Laine MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Alanko kvalt. puheenjohtaja Veijo Simola kvalt. II varapuheenjohtaja Vesa Ketola kunnanjohtaja, esittelijä Pirjo-Maarit Hellman taloussihteeri, pöytäkirjanpitäjä Jouko Käkönen tekninen johtaja, paikalla 18.00 18.40 110 POISSA OLLEET Jari Hepomaa kvalt. I varapuheenjohtaja LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 107-113 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anni Vääri ja Pirkko Lipponen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Pirjo-Maarit Hellman pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA 30.9.2016 ALLEKIRJOITUKSET Anni Vääri pöytäkirjantarkastaja Pirkko Lipponen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa 3.10.2016 klo 9-13 Ilmoitustaulun hoitaja Jari Ylä-Mikkola
Kunnanhallitus 107 27.9.2016 162 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 107 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) tekninen lautakunta 7.9.2016 b) työsuojelutoimikunta 9.9.2016 c) sivistyslautakunta 15.9.2016 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 108 27.9.2016 163 SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 108 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpide-ehdotukset a) Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, yhtymähallituksen pöytäkirja 6/2016 23.8.2016 b) Hämeen liitto, maakuntavaltuuston pöytäkirja 2/2016 1.9.2016 c) Sosiaali- ja terveysministeriö, lausuntopyyntö STM069:00/2016, Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi terveydenhuoltolain muuttamisesta/5.9.2016 d) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, HAMELY/74/07.02/2010, Päätös vesihuoltoavustuksen myöntämisestä 100.000,00 /14.9.2016 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 109 27.9.2016 164 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 109 Hallintosäännön 18 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 19 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja taloussihteerin päätöspöytäkirjat. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - kunnanjohtajan päätökset 17-18 - taloussihteerin päätökset :t 68-71 ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanjohtajan päätös 18 Kirkonkylän asemakaavan päivitys ja laajennus. Työtä ohjaavan työryhmän kokoonpano: kunnanhallitus nimeää työryhmään lisäksi keskuudestaan Juha Lundströmin.
Tekninen lautakunta 35 7.9.2016 44 Kunnanhallitus 110 27.9.2016 165 SIMONTIE 1 A VESIJOHTOSANEERAUS Tela 35 Simontien Vuokrarivitalo 1 A:n lämpimän käyttöveden putkistossa on vuoto kahden asunnon kohdalla. Rakennus on valmistunut vuonna 1989 ja käyttövesiputkisto on aikanaan tehty kupariputkilla. Lämpimän käyttöveden kupariputkiin on tullut pistemäisiä syöpymiä josta vesi on kulkeutunut katto, seinä ja lattiarakenteisiin. Vesijohtovuodon johdosta asuntojen 3 ja 4, sauna, pesuhuone ja osittain tuulikaappien pintarakenteet ja lämpöeristeet joudutaan purkamaan pois ja kuivaamaan rakenteet. Vesivahingosta on tehty vahinkoilmoitus IF vahinkovakuutusyhtiölle. Rakennuksen käyttövesiputkiston vuotojen johdosta on tarpeen uusia koko rakennuksen vesijohdot. Urakkatarjouspyyntö on lähetetty neljällä alan yritykselle, tarjouspyyntö on esityslistan liitteenä, liite 13 a. Saapuneet tarjoukset esitellään kokouksessa. Tarjouksen Simontie 1 A:n vesijohtosaneerauksesta oli jättänyt kolme urakoitsijaa, yhteenveto tarjouksista on pöytäkirjan liitteenä, liite 13 b. Tj:n esitys: Tekninen lautakunta päättä hyväksyä edullisimman tarjouksen tehneen Putkiasennus Esa Uusitalon jättämän tarjouksen, 32 000 ja valitsee Putkiasennus Esa Uusitalon Simontie 1 A vesijohtosaneerauksen urakoitsijaksi. Vesijohtosaneerauksen ja vesivahinkojen korjauskustannuksien kattamiseksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 70 000 : n lisämäärärahaa vuoden 2016. talousarvioon. Mahdollinen vakuutusyhtiön korvaus kattaa pääosan vesivahingon korjauskuluista ei kuitenkaan vesijohtojen uusimiskustannuksista. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 110 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösehdotuksen. Hallitus esittää valtuustolle 70 000 euron lisämäärärahan vuoden 2016 talousarvioon. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 111 27.9.2016 166 KUNTATALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS AJALTA 1.1. 30.6.2016 Kh 111 Esityslistan liitteenä 32 on osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2016. Katsauksessa raportoidaan kunnanhallitukselle talousarvion toteutumisesta sekä tavoitteiden toteutumisesta. Kunnanhallitus käy keskustelun kuluneen puolen vuoden taloudesta ja toiminnasta vuodelta 2016. Osavuosikatsaus vuoden 2016 ensimmäiseltä puolivuotiskaudelta merkitään tiedoksi myös valtuustolle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhteistyötoimikunta 3 11.2.2016 6 Yhteistyötoimikunta 8 21.6.2016 14 Kaupunginhallitus 90 16.8.2016 134 Kunnanhallitus 112 27.9.2016 167 TYKY-TOIMINTA 2016 Yttmk 3 Vuonna 2014 on otettu kunnan henkilöstön käyttöön Edenred Finland Oy:n Mind & Body -kortti työkykyä ylläpitävään toimintaan. Kortti on osoittautunut käytännössä hankalaksi ja sopimuksen irtisanomista Edenred Finland Oy:n kanssa tulisi harkita. Esitys: Yhteistyötoimikunta keskustelee sopimuksen irtisanomisesta ja päättää työkykyä ylläpitävän toiminnan järjestämistavasta. Päätös: Yhteistyötoimikunta päättää, että sopimus Edenred Finland Oy:n kanssa irtisanotaan helmikuun aikana. Yhteistyötoimikunta pyytää liikunnanohjaaja Jarno Heinolta valmistelua/vertailua tyky-toiminnan vaihtoehdoista kunnassa. Yttmk 8 Liikunnanohjaaja Jarno Heino on laatinut liitteenä 2 olevan esityksen tykypalveluista. Esitys: Yhteistyötoimikunta tekee esityksen Ypäjän kunnan tyky-toiminnan järjestämistavasta. Päätös: Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että määräaikaisen Mind & Body - kortin päättymisen johdosta käyttämättä jääneet tyky-määrärahat huomioidaan vuoden 2016 tyky-rahojen käytössä. Yhteistyötoimikunta esittää, että Ypäjän kunnassa otetaan käyttöön oma 5,00 euron arvoinen tyky-seteli. Tiettyjen palveluntarjoajien kanssa sovitaan, että kyseisillä seteleillä voi maksaa heidän palveluissaan. Palveluntarjoajat laskuttavat kuntaa liittämällä laskuihin kunkin laskutuskauden aikana kertyneet tyky-setelit. Pyritään suosimaan ensisijaisesti lähialueen palveluita.
Kaupunginhallitus 90 16.8.2016 135 Kunnanhallitus 112 27.9.2016 168 (TYKY-TOIMINTA 2016 jatkuu) Kh 90 Toimitaan yhteistyötoimikunnan tekemän päätösehdotuksen mukaisesti. Päätös: Asian käsittelyä jatketaan kunnanhallituksessa lisäselvityksen jälkeen. Kh 112 Liikunta- ja kulttuuriseteleillä työntekijä voi harrastaa liikuntaa, kulttuuria tai molempia koko maan alueella. Smartum Liikunta- ja kulttuuriseteli sekä Tyky-Kuntoseteli+ kelpaavat maksuvälineinä lähes yhtä kattavasti Ypäjän ja lähiseudun kuntien harrastuspaikoissa. Smartum Liikunta- ja kulttuuriseteli on arvoltaan 5,00 /kpl, tilauksen hallinnointikulu on 25,00 30,00 /tilaus. Tällä hetkellä myytävät setelit ovat voimassa 31.12.2017 saakka. TykyKuntoseteli+ on arvoltaan joko 2,00 /kpl tai 4,00 /kpl. Toimituskulut ovat alkaen 19,00 /tilaus. Setelit ovat voimassa tilaushetkestä riippuen 15 27 kk. Kunnanhallitus valitsee kahden (2) vaihtoehdon väliltä. Päätös: Kunnanhallitus päättää ottaa käyttöön Smartum Liikunta- ja kulttuurisetelin kunnan vuoden 2016 tyky-toimintaan.
Kunnanhallitus 113 27.9.2016 169 LAUSUNTOPYYNTÖ TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN Kh 113 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on kirjeellään pyytänyt kuntien lausuntoa taksilupakiintiöiden vahvistamista varten. Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2017 enimmäismääräksi kuntiin Uudenmaan, Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen maakunnissa. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Taksilupien enimmäismäärä tulee vahvistaa sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelujen laatua. Enimmäismäärää koskevassa päätöksessä on myös määrättävä, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset. Uudenmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä ja esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta. Kunnan kuljetuspalveluja koskevan viimeisimmän tarjouskilpailun osalta pyydetään kohteittain tiedot saatujen tarjousten keskimäärästä. Kuntaa pyydetään myös ilmoittamaan, kuinka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkeisiin kunta on joutunut puuttumaan viimeisen vuoden aikana. Lausunnossaan kunta voi myös yleisesti ottaa kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta ELY-keskus pyytää huomioimaan erityisesti sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Kunnassa on tällä hetkellä viisi taksilupaa, joista neljä on henkilöautoa ja yksi esteetön henkilöauto. Sosiaalitoimi siirrettiin vuoden 2014 alusta Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle, joten Ypäjän kunta voi antaa lausunnon ainoastaan opetustoimen osalta. Opetustoimen lausunnon mukaan nykyinen taksimäärä on riittävä. Lausunnon mukaan oppilaskuljetukset hoidetaan 16-paikkaisilla pikkubusseilla. Taksipalvelujen saatavuudessa ei ole ollut ongelmia ja nykyinen taksilupamäärä sekä henkilöautojen että esteettömien henkilöautojen osalta on sopiva.
Kunnanhallitus 113 27.9.2016 170 (LAUSUNTOPYYNTÖ TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VAR- TEN jatkuu) Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Uudenmaan Elylle, että Ypäjän kunnan taksilupamäärä on riittävä, samoin kuin esteettömien autojen määrä eikä ostoliikenteen laatua koskevia sopimusrikkeitä ole viimeisen vuoden aikana ilmennyt. Kunnan koulutoimessa olevien kuljetusoikeutettujen koululaisten määrä on yhteensä 82 ja Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymältä saatujen tietojen mukaan VPL ja SHL-asiakkaita on yhteensä 54. Liite 33. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 27.9.2016 171 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 107 111, 113 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:112 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie 20 32100 YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänä olopäivänä 3.10.2016. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.