Espoon kaupunki Pöytäkirja Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 1 / 16 Kokoustiedot Aika 10.06.2014 tiistai klo 17:30-18:45 Paikka Lautakuntien kokoushuone, Kamreerintie 3B, 12 krs, 02770 Espoo Saapuvilla olleet jäsenet Jaana Jalonen, puheenjohtaja Abdi Abdifitah, saapui klo 17.36 44 käsittelyn aikana Leena Hoppania Jasminiitta Lumme Janne Jokinen Kimmo Metsä Monika Marschan Aki Saariaho Antti Saarinen Jani Tiainen Henri Kuro Seija Töyrylä Teresia Volotinen Muut saapuvilla olleet Sampo Suihko Ulf Johansson Susanna Tommila Sini Sormunen Alen Nsambu Piia Louko Hannele Junnila Paula Pullinen sivistystoimen johtaja kaupunginhallituksen edustaja kulttuurijohtaja kulttuurilautakunnan tiedotuksesta vastaava nuorisovaltuuston edustaja henkilökunnan edustaja assistentti sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 2 / 16 Allekirjoitukset Jaana Jalonen puheenjohtaja Paula Pullinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 13.6.2014 Leena Hoppania Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2013 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 23.6.2014 osoitteessa Kamreerintie 3 B, 8. krs, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 3 / 16 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 42 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 43 Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 6 44 1 Työväenopiston erikoishinnoiteltujen (ERI) kurssien 8 hinnankorotus ja tuntimäärän lisäys syyskaudella 2014 45 2-4 Työväenopiston muut taksat ja maksut 11 46 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 13
Espoon kaupunki Pöytäkirja 41 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 4 / 16 41 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kulttuurilautakunta on kutsuttu koolle kulttuurilautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla 4.6.2014 päivätyllä kulttuurilautakunnan jäsenille, kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kaupunginhallituksen edustajalle toimitetulla sähköisellä kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 42 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 5 / 16 42 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Leena Hoppania.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 43 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 6 / 16 357/00.01.03/2014 43 Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta Valmistelijat / lisätiedot: Kirsti Askolin, puh. 09 816 52161 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kulttuurijohtaja Susanna Tommila Kulttuurilautakunta merkitsee tiedoksi annetun selvityksen vuoden 2013 arviointikertomuksesta. Päätös Kulttuurilautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Vuoden 2013 arviointikertomus Tarkastuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 24.4.2012 asia 5 vuoden 2013 arviointikertomuksen. Samalla tarkastuslautakunta velvoitti kaupunginhallitusta pyytämään lautakunnilta selvitykset ja kuvaukset toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tai on ryhdyttävä arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien korjaamiseksi sekä toimittamaan ne valtuustolle ja tiedoksi tarkastuslautakunnalle seurantaraportti I:n käsittelyn yhteydessä. Arviointikertomuksessa todetaan mm, että Valtuustokauden 2009 2012 suositusten jälkiseurannan mukaan useiden tarkastuslautakunnan esille nostamien epäkohtien korjaamiseksi ei ole tehty riittäviä toimenpiteitä tai korjaavat toimenpiteet ovat edelleen kesken. Tarkastuslautakunnan havaitsemien epäkohtien korjaamiseksi on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin. Korjaavien toimenpiteiden toteuttamiselle on talousarviossa ja -suunnitelmassa varattava riittävät resurssit. Kaupunginhallituksen ja lautakuntien arviointikertomushavaintoihin antamien selvitysten tulee sisältää tiedot siitä, mitä asian edistämiseksi on tehty, sekä aikataulutettu ja vastuutettu suunnitelma tulevista toimenpiteistä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 43 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 7 / 16 Nuorisopalvelujen tulee laatia kumppanuusstrategia yhteistyössä ulkoisten ja sisäisten kumppanien kanssa. Nuorille suunnattu palvelutarjonta ja palveluista tiedottaminen tulee koota yhteen. Nuorisotyön resurssit tulee kohdentaa tärkeimpiin tehtäviin erityisesti väliinputoajanuorista ja erityisen tuen tarpeessa olevista nuorista huolehtimiseksi. Nuorisotyötä tekeville ja nuorten kanssa työskenteleville kaupungin työntekijöille on kehitettävä yhteinen työorientaatio ja pelisäännöt toimialarajoista riippumatta. Suurten kirjastojen rooli, tehtävät ja työnjako suhteessa nuorisotyöhön on selkiytettävä. Varhaisen puuttumisen mallista on nähtävissä hyviä tuloksia. Erityis- ja tukiopetukseen vaikuttaa olevan käytettävissä riittävät resurssit ja opetusta on pystytty järjestämään tarvittavassa laajuudessa. Erityis- ja tukiopetuksen tuottamisessa tunnistetaan olevan edelleen kehittämistä ja yhtenäistämistä eri koulujen välillä. Kaupungin tulee analysoida, millaisia tuloksia varhaiskasvatuksen siirtäminen sosiaali- ja terveystoimesta sivistystoimeen on tuottanut palvelujen tuottamisen kannalta. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 44 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 8 / 16 2540/02.05.00/2014 44 Työväenopiston erikoishinnoiteltujen (ERI) kurssien hinnankorotus ja tuntimäärän lisäys syyskaudella 2014 Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Käkönen, puh. 050 367 1755 Ann-Christine Stenbacka, puh. 050 357 7202 Annukka Wiikinkoski, puh. 050 309 5702 Tarja Lang, puh. 050 577 1723 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kulttuurijohtaja Susanna Tommila Kulttuurilautakunta päättää tehdä työväenopiston erikoishinnoiteltuihin (ERI) kursseihin hinnankorotuksen sekä hyväksyy erikoishinnoiteltujen (ERI) kurssien tuntimäärän lisäyksen syyskaudelle 2014. Käsittely Teresia Volotinen Henri Kuron ym. kannattamana ehdotti, että ERIhintoihin tehdään esitetyt korotukset, mutta vuodesta toiseen TAV-kurssina toimineita kursseja ei muutettasi ERI-kursseiksi, vaan niiden hinnoittelu jatkuisi kulttuurilautakunnan huhtikuussa päättämin korotuksin TAVhintaluokan mukaisesti. Puheenjohtaja täydensi ehdotusta siten, että asiasta pyydetään lisäselvitys työväenopistolta ja että tavallisten (TAV) hinnoiteltujen kurssien (15 kpl), jotka on muutettu erikoishinnoitelluiksi kursseiksi, osalta asia käsitellään uudelleen seuraavassa kokouksessa. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Teresia Volotisen ehdotus hyväksyä tällä muutoksella. Koska täydennettyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös Kulttuurilautakunta päätti 1 tehdä työväenopiston erikoishinnoiteltuihin (ERI) kursseihin hinnankorotuksen niiden kurssien osalta, joita ei esitetty muutettavaksi tavallisen hinnoittelun (TAV) kursseista erikoishinnoittelun (ERI) kursseiksi (15 kpl), 2 pyytää kurssikohtaisen lisäselvityksen Espoon työväenopistolta kulttuurilautakunnan 26.8.2014 kokoukseen käsittelyä varten siitä, miksi osa tavallisen (TAV) hinnoittelun kursseista (15 kpl) esitetään muutettavaksi erikoishinnoitelluiksi (ERI) kursseiksi verrattuna lukuvuoteen 2013 2014. Samassa yhteydessä käsitellään myös erikoishinnoiteltujen (ERI) kurssien tuntimäärän lisäykset.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 44 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 9 / 16 Liite Oheismateriaali Kulttuurilautakunta päätti, että ilmoittautumisen yhteydessä tulee tiedottaa hinnoittelun valmistelun keskeneräisyydestä. 1 ERI-hintojen korotusesitys 1.8.2014 alkaen - ERI-kurssien maksujen määräytymisperusteet 8.6.2007 - Hintojen indeksikorotus, kulttuurilautakunta 7.6.2011 Selostus Erikoishinnoitellut kurssit otettiin opiston opetusohjelmaan lukuvuonna 1994 1995 talouslaman jälkeisenä aikana. Koska työväenopisto toimii nettobudjetoituna palveluyksikkönä, erikoishinnoiteltujen kurssien tuoton avulla on ollut mahdollista pitää opetustarjonnan määrä tasaisena. Erikoishinnoitellulla kurssilla tarkoitetaan kurssia, jonka toteuttamisen kustannukset ovat tavanomaista korkeammat. Erikoishinnoiteltujen kurssien kustannukset koostuvat opetustilojen vuokrasta, opetusvälineistä ja laitteista, opettajan tai luennoitsijan palkkiosta, opetukseen osallistuvan henkilöstön kuten säestäjien ja kuvataiteen mallien palkkioista sekä heidän matkakustannuksistaan. Samoin erikoishinnoitellun kurssin opiskelijaryhmäkoko voi pedagogisista syistä olla pieni. Kurssien sisällöt vaativat tavanomaista opetusta enemmän opetuksen suunnittelu- ja valmistelutyötä. Erikoishinnoiteltujen kurssien hintojen määräytymisperusteet ovat opetustuntien ja kurssilaisten määrä, tuntiopettajan OVTES:in mukainen tuntikorvaus sisältäen sosiaaliturvamaksut, laskennallinen tilavuokra ja vahtimestarikustannukset sekä opettajan matkakustannukset. Nämä kaikki perusteet vaikuttavat erikoishinnoiteltujen kurssien hintaan. Erikoishinnoiteltujen kurssien hintojen määräytymisperusteet on edellisen kerran hyväksytty kulttuurilautakunnassa 7.6.2011. Erikoishinnoiteltujen kurssien hintojen määräytymisperusteisiin on tehty seuraavat korotukset 1.8.2014 alkaen: - tuntiopettajan OVTES:n mukainen tuntikorvaus sisältäen sosiaaliturvamaksut 1,7% - laskennallinen tilavuokra indeksikorotus 2% - laskennallinen kustannus: vahtimestarit 2% - opettajan matkakustannus 6% (HSL:n hinnankorotus) Edellisen kerran erikoishinnoiteltujen kurssien hintoja on tarkistettu 1.8.2012. Erikoishinnoiteltujen kurssien hintojen korotuksen lisäksi Espoon työväenopisto on lisännyt erikoishinnoiteltujen kurssien tuntimäärää opetustarjonnassaan syyslukukaudelle 2014 osana tulotavoitteen nostoa. Tulotavoitteen nosto on Espoon kaupungin talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman mukainen toimenpide. Syyslukukaudeksi 2014 Espoon
Espoon kaupunki Pöytäkirja 44 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 10 / 16 Tiedoksi työväenopisto on suunnitellut 33 270 opetustuntia, joista muodostuu 1 687 kurssia. Näistä tunneista 10 660 on erikoishinnoiteltuja ja kursseista 684. Erikoishinnoiteltujen kurssien tuntimäärän lisäys vaikuttaa myös siihen, että osa tavallisen (TAV) hinnoittelun kursseista (15 kpl) on muutettu erikoishinnoitelluiksi verrattuna lukuvuoteen 2013 2014. Hinnoitteluperusteen muuttaminen tavallisesta hinnoittelusta erikoishinnoitteluun on tehty tarkistamalla kurssin toteuttamisen todelliset kustannukset eli opetustilan vuokra, opetusvälineet ja laitteet, opettajan tai luennoitsijan palkkio, opetukseen osallistuvan henkilöstön palkkiot ja matkakustannukset, kurssin ryhmäkoko sekä kurssin suunnitteluun kuluva suunnittelu- ja valmistelutyö. Tavanomaista korkeampien kustannusten kurssit on muutettu erikoishinnoitelluiksi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 45 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 11 / 16 2542/02.05.00/2014 45 Työväenopiston muut taksat ja maksut Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Käkönen, puh. 050 367 1755 Tarja Lang, puh. 050 577 1723 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kulttuurijohtaja Susanna Tommila Kulttuurilautakunta päättää hyväksyä täydennykset avoimen yliopiston ja ikäihmisten yliopiston hinnastoihin sekä kopiomaksujen korotuksen. Käsittely Teresia Volotinen ehdotti seuraavaa: Työväenopiston toiminnan ja tarjonnan - vapaan sivistystyön - pitäisi olla kaikkien saavutettavissa; hinnaltaan edullista lähellä kuntalaisia tarjottavaa lähipalvelua. On todella huolestuttavaa, jos hinnoittelua aletaan soveltaa aiemmin ja varsin edullisiin kursseihin ja että on TAV-kursseja, joista voi saada vähävarainen vapautuksen tai 50 % alennuksen ja ERI-kursseja, joista vähävarainen ei voi saada alennusta. Esitän, että ERI-kurssit voisivat myös olla sellaisia, että niistä saa vähävarainen alennusta. Puheenjohtaja kannatti Volotisen ehdotusta ja täydensi sitä siten, että Espoon työväenopiston tulee selvittää kurssilaisille edullisemman sähköisen materiaalin käyttöä vaihtoehtona monistemaksulle ja - materiaalille sekä työttömien ja vähävaraisten mahdollisuuksia osallistua ERI-kursseille alennettuun hintaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Volotisen ehdotus hyväksyä näillä muutoksilla. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös Kulttuurilautakunta päätti 1 hyväksyä esittelijän ehdotuksen yksimielisesti, 2 pyytää Espoon työväenopistolta selvityksen kurssilaisille edullisemman sähköisen materiaalin käytöstä vaihtoehtona monistemaksulle ja - materiaalille sekä työttömien ja vähävaraisten mahdollisuuksista osallistua erikoishinnoitelluille (ERI) kursseille alennettuun hintaan. Liite 2 Ikäihmisten yliopiston hintataulukon täydennys 3 Avoimen yliopiston kurssihinnaston täydennys 1.8.2014 4 Kopiomaksujen korotusesitys 1.8.2014 alkaen
Espoon kaupunki Pöytäkirja 45 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 12 / 16 Selostus Kulttuurilautakunta päättää muut kuin lakiin ja asetukseen perustuvat taksat ja maksat tehtäväalueeltaan valtuuston antamien yleisten perusteiden mukaisesti. Espoon työväenopiston taksat ja maksut kuuluvat tähän tehtäväalueeseen. Kohta 1 Kulttuurilautakunta (8.4.2014) hyväksyi Espoon työväenopiston kurssimaksujen korotukset lukuvuodelle 2014 2015. Tämän jälkeen Ikäihmisten yliopiston ja avoimen yliopiston kurssitarjontaan on kumpaankin täydennetty yksi uusi hintaluokka. Avoin yliopisto on lisännyt opetustarjontaansa 9 10 opintopisteen opintojakson ja sille on lisätty hinta 66. Ikäihmisten yliopisto ei pysty järjestämään suunnittelemaansa 6 kerran opintopiiriä. Sen sijaan järjestetään 4 kerran opintopiiri, jonka hinta on 21. Kohta 2 Espoon työväenopisto toimii yli sadassa opetuspaikassa ympäri kaupunkia, joissa opistolla on käytössään 14 kopiokonetta. Opettajat ottavat kopioita opetukseensa eri opetuspisteissä. Koska todelliset materiaalikustannukset paperin ja monitoimilaitteiden käytöstä ovat kasvaneet, on syytä nostaa kopiosta perittävää maksua. Kestävän kehityksen linjausten mukaisesti paperin kulutusta pyritään vähentämään ja sähköisten työkalujen käyttöä lisäämään kaikessa työväenopiston toiminnassa. Työväenopiston kopiomaksujen uudet hinnat 1.8.2014 alkaen -A4-kopio kurssisuunnittelun materiaalimaksu 30 senttiä -A4-2 puoleinen kopio kurssisuunnittelun materiaalimaksu 60 senttiä -A3-kopio kurssisuunnittelun materiaalimaksu 60 senttiä -A3-2 puoleinen kopio kurssisuunnittelun materiaalimaksu 1,20 senttiä -A4-kopio asiakasmaksu itsepalvelukopiot 40 senttiä -A4-2 puoleinen kopio asiakasmaksu itsepalvelukopiot 80 senttiä -A3-kopio asiakasmaksu itsepalvelukopiot 80 senttiä -A3-2 puoleinen kopio asiakasmaksu itsepalvelukopiot 1,60 senttiä Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 46 Kulttuurilautakunta 10.06.2014 Sivu 13 / 16 46 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Päätösehdotus Kulttuurijohtaja: Kulttuurilautakunta ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - Kulttuurijohtajan päätöspöytäkirja (henkilöstöasiat) 3 / 5.6.2014 Palvelupäällikön viran (vakanssinumero 441111) vakinainen täyttäminen Espoon kaupunginkirjastossa Kulttuurin tulosyksikössä, työavain 3-388-14 - Kulttuurijohtajan päätöspöytäkirja (hankinta-asia) 4 / 10.6.2014 Espoon uusien metroasemien visuaalisen ilmeen luonnostelu Päätös Kulttuurilautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kulttuurilautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 14 / 16 Muutoksenhakukielto kuntalaki 91 ( 41-43, 44 kohta 2, 45 kohta 2, 46) Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kulttuurilautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 15 / 16 Oikaisuvaatimus ( 44 kohta 1, 45 kohta 1) Oikaisuvaatimusohje Edellä mainittuihin kulttuurilautakunnan päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Espoon kulttuurilautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kulttuurilautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kulttuurilautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 16 / 16 Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille Espoon kaupungin kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Kirjaamon osoite on: Käyntiosoite:Siltakatu 11 Virka-aika: ma-pe 8.00-15.45 Postiosoite: PL1 02070 ESPOON KAUPUNKI Sähköposti: kirjaamo@espoo.fi Telekopio: +358-(0)9-816 22495 Vaihde: +358-(0)9-81621