ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 64 Perusturvalautakunta 20.09.2016 AIKA 19:00-20:20 PAIKKA Askolan terveyskeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 67 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 66 68 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-ELOKUULTA 2016 67 69 TALOUSARVIO 2017 68 70 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 30.8.-19.9.2016 71 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET 69 70 72 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 71 73 TERVEYSKESKUKSEN TOIMINNAN VAKAUTTAMINEN 72
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 65 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Rauna 19:00-20:20 puheenjohtaja Eloranta Ari 19:00-20:20 jäsen Korkatti Juhani 19:00-20:20 jäsen Latostenmaa Maija 19:00-20:20 jäsen Tummala Jaana 19:00-20:20 jäsen POISSA Ellilä Heikki varapj Kalilainen Marjukka jäsen Hämäläinen Seija khall edustaja Heininen Ville johtava sosiaalityöntekijä Leino Hannu vanhustyönjohtaja MUU Lehtinen Ilona 19:00-20:20 perusturvajohtaja Enroth Satu 19:00-20:20 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 19:00-20:00 controller Maukonen Mikko 19:00-20:20 varajäsen Heikki Ellilän varajäsen Montonen Veijo 19:00-20:20 varajäsen Marjukka Kalilaisen varajäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 67-73 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Eloranta ja Mikko Maukonen tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan allekirjoitus Rauna Kiiskinen Satu Enroth ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 28. päivänä syyskuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 29 päivänä syyskuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 66 Perusturvalautakunta 67 20.09.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PTLTK 67 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Lisälistalla: ASIA 9: TERVEYSKESKUKSEN TOIMINNAN VAKAUTTAMINEN Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set lautakunnan ko kouksen työjärjestykseksi Päätös: Varajäsen Mikko Maukonen teki seuraavan muutosesityksen: "Perusturvalautakunta ei ota asiaa listalle". Muutosehdotusta kannatti Ari Eloranta. Koska oli tehty perusturvajohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat Mikko Maukosen muutosehdotusta äänestävät "EI" ja ne, jotka kannattavat alkuperäistä päätösehdotusta äänestävät "JAA". Perusturvajohtajan esitystä kannatti 5 (Rauna Kiiskinen, Juhani Korkatti, Maija Latostenmaa, Jaana Tummala sekä Veijo Montonen) ja muutosehdotusta kannatti 2 (Mikko Maukonen sekä Ari Eloranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että perusturvajohtajan päätösehdotus tuli perusturvalautakunnan päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Jahnsson poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi klo 19.10-19.30
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 67 Perusturvalautakunta 68 20.09.2016 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-ELOKUULTA 2016 PTLTK 68 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kooste tammi-elokuun 2016 toteumaluvuista esitetään lautakunnan kokouksessa. Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta toteaa saaneen tietoonsa tammi-elokuun 2016 talousraportin. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 68 Perusturvalautakunta 69 20.09.2016 TALOUSARVIO 2017 PTLTK 69 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Perusturvalautakunnan talousarvioesitys jaetaan kokouksessa. Päätösehdotus (Ilona Lehtinen): Aineiston vaillinaisuuden takia siirrämme pykälän käsittelyn ja päätöksen seuraavaan kokoukseen ja käydään keskustelua controllerin suullisen aineiston pohjalta Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan: talousarvion käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen, ma 3.10.2016. Talousarvioaineisto ei ollut saatavilla Lisäksi merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.00. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 69 Perusturvalautakunta 70 20.09.2016 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 30.8.-19.9.2016 PTLTK 70 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kunnan hallintosäännön 86 :ssä säädetään otto-kelpoisen päätöksen ilmoittamisesta. "Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun otta matta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytä kirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta." Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunnalle esitetään perusturvajohtajan, johtavan lääkärin, vastaavan hammaslääkärin, osastonhoitajan, vanhustyön johtajan, kotihoidon ohjaajan ja toimialasihteerin tekemät päätök set ajalta 30.8.-19.9.2016. Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kyseisistä päätöksistä Kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keuttaan. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 70 Perusturvalautakunta 71 20.09.2016 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET PTLTK 71 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Esitetään perusturvalautakunnalle saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet: Saapuneita kirjeitä, päätöksiä ja tiedotteita ei ole Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet tietoon saaduiksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh. 040-7109 119 tai email etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 71 Perusturvalautakunta 72 20.09.2016 MUUT MAHDOLLISET ASIAT PTLTK 72 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen - Palvelukeskus Mäntyrinteen tilannekatsaus - Lea-koti, tilannekatsaus - Ukkolan tilannekatsaus - Vanhusten vuokra-asunnot Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 72 Perusturvalautakunta 73 20.09.2016 TERVEYSKESKUKSEN TOIMINNAN VAKAUTTAMINEN PTLTK 73 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Askolan terveyskeskuksessa lääkäriresurssit ovat olleet hyvin vaihtelevat ja epävarmat jo useamman vuoden ajan. Terveyskeskuksen kolme lääkärin virkaa on jouduttu täyttämään ostolääkäreiden avulla. Johtavaa lääkäriä ei ole ollut vuonna 2016 ollenkaan. Lääkärit ovat vaihtuneet usein ja vaihtotilanteissa resurssit ovat olleet puutteelliset. Epävakaa tilanne terveyskeskuksessa on johtanut siihen, että pitkäaikaissairaiden hoito suunnitelmallinen hoito ei ole ollut mahdollista, kiireettömän hoidon vastaanottoaikoja on jouduttu odottamaan 6-8 viikkoa. Tästä on seurannut se, että erikoissairaanhoidon kustannukset ovat korkeat ja Porvoon sairaalan ulkopaikkakuntalaisten päivystysvastaanottoa on käytetty runsaasti. Lisäksi laboratorio- ja/tai röntgen tutkimuksia tarvitsevat päivystyspotilaat joudutaan ohjaamaan Porvoon sairaalaan. Virkoihin ei ole ollut hakijoita johtuen siitä, että Askolan terveyskeskuksessa ei ole johtavaa /seniorilääkäriä, joka voisi tukea nuoria vastavalmistuneita lääkäreitä. Lisäksi työskentely terveyskeskuksissa koetaan raskaaksi sen ennakoimattomuuden ja haavoittuvuuden vuoksi. Askolan terveyskeskuksen toiminnan vakauttamiseksi siirretään päivystystoiminta Porvoon lääkärikeskukseen siten, että hoidon tarpeen arviointi on edelleen Askolan terveyskeskuksessa. Potilaat saavat palvelusetelin ja heidät ohjataan ensisijaisesti Porvoon lääkärikeskukseen. Porvoon lääkärikeskus on valmis antamaan päivystysaikoja Askolan terveyskeskuksesta ohjattaville potilaille omien aukioloaikojensa puitteissa. Palvelusetelin omavastuu peritään aikuispotilailta kolmelta käynniltä kalenterivuoden aikana kuten terveyskeskuksessakin. Lapsipotilailta ei omavastuuosuutta peritä. Potilas voi valita myös muun palvelutuottajan palvelut, mutta joustavaa hoitoon pääsyä ei voida taata. Askolan terveyskeskus hoitaa edelleen kiireettömän hoidon, äitiys- ja lastenneuvolan vastaanotot, kouluterveydenhuollon sekä tehostetun palveluasumisen asukkaat ja kotihoidon asiakkaat. Askolan terveyskeskuksessa on edelleen sairaanhoitajavastaanotto. Päivystys siirretään kokeiluluontoisesti Porvoon lääkärikeskukseen vuoden 2016 loppuun. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta päättä esityksen mukaisesti siirtää Askolan terveyskeskuksen päivystyksen Porvoon lääkärikeskukseen vuoden 2016 loppuun asti Päätös:
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 73 Varajäsen Mikko Maukonen teki seuraavan muutosesityksen: "Perusturvalautakunta päättää ettei Askolan terveyskeskuksen päivystystä siirretä Porvoon lääkärikeskukseen vuoden 2016 loppuun asti". Muutosehdotusta kannatti Ari Eloranta. Koska oli tehty perusturvajohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat varajäsenen muutosehdotusta äänestävät "EI" ja ne, jotka kannattavat alkuperäistä päätösehdotusta äänestävät "JAA". Perusturvajohtajan esitystä kannatti 5 (Rauna Kiiskinen, Juhani Korkatti, Maija Latostenmaa, Jaana Tummala sekä Veijo Montonen) ja muutosehdotusta kannatti 2 (Mikko Maukonen sekä Ari Eloranta ). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että perusturvajohtajan päätösehdotus tuli perusturvalautakunnan päätökseksi. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 74 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 67-72 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla 73 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 73 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ perusturvalautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 75 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää : Hallintovalitus valitusaika 14 päivää : Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus: Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 76