ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 1 Sivistyslautakunta 14.10.2008 AIKA 14.10.2008 klo 18:30-21:35 PAIKKA Alavieskan kunnantoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 49 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 51 TIEKKÖ -kirjastoyhteistyön syventämisen vaihtoehdot 5 52 Kuntalaisten kuuleminen kolmen koulun lakkauttamisen 6 johdosta 53 Koulukuljetuksia koskevat periaatteet 7 54 Kahden koulupsykologin viran perustaminen 8 Peruspalvelukuntayhtymä Kallioon 55 Koulujen työsuunnitelmat 9 56 Yläasteen johtokunnan oppilasjäsenet 10 57 Yhtenäiskoulutyöryhmän työskentely 11 58 Koulujen yhteiset arviointikohteet 12 59 Viranhaltijapäätökset 13 60 Saapuneet kirjeet ja ilmoitusasiat 14
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Karhula Maarit 18:30-21:35 pj Isotalus Juhani 18:30-21:35 vpj Kauppila Pentti 18:30-21:35 jäsen Marjakangas Anne 18:30-21:35 jäsen Somero Jorma 18:30-21:35 jäsen Suuntala Jaana 18:30-21:35 jäsen Isotalus Anna-Liisa 18:30-21:35 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Isokääntä Marja 18:30-21:35 kunnanhallituksen edustaja Kuismin Helvi 18:30-21:35 esittelijä Kähtävä Marjo 18:30-21:35 jäsen Eerola Sirkka 18:30-21:35 varajäsen Hannula Ari 18:30-21:35 koulunjohtaja, asiantuntija Malinen Tuomo 18:30-21:35 rehtori, asiantuntija POISSA Nahkala Jarmo jäsen Olander Hans kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Maarit Karhula Puheenjohtaja Anna-Liisa Isotalus Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 49-60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2008 Juhani Isotalus Marjo Kähtävä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan koulutoimsitossa 20.10.2008 klo 9-15.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 3 Sivistyslautakunta 49 14.10.2008 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 49 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja läsnä olevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 4 Sivistyslautakunta 50 14.10.2008 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Sivltk 50 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhani Isotalus ja Marjo Kähtävä. Pöy tä kir ja tar kas te taan kou lutoimistossa 16.10.2008.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 5 Sivistyslautakunta 51 14.10.2008 TIEKKÖ -kirjastoyhteistyön syventämisen vaihtoehdot Sivltk 51 Tiekkö-kirjastot ovat tehneet pitkään yhteistyötä, kuten Maisa Lovion selvityshankkeen väliraporttiluonnoksesta käy ilmi. Hankkeen tarkoituksena on selvittää, olisi mahdollista seutukirjaston perustaminen. Liitteenä n:o 1 Maisa Lovion väliraporttiluonnos ja muistio 24.9.2008 pi de tystä infotilaisuudesta Alavieskassa. Tiekkö-kirjastojen yhteinen lausunto liitetään pöytäkirjaan. Kirjastotoimenjohtaja: Yhteiselle henkilöstölle, hallinnolle ja taloudelle perustuvan seutukirjaston luominen ja siihen sitoutuminen ovat aikaa vieviä prosesseja. Kirjastopalveluja tulee silti kehittää jatkuvasti. Ensimmäisenä askeleena sitä kohti voitaisiin ottaa aktiivinen yhteistyön tiivistäminen, joka tarkoittaisi, että kirjastojen tomivat sitoutuisivat kehittämään aluekirjastotoimintaa yhdessä. Tämä vaatii alueellisen kirjaston yhteisten päämäärien määrittelyä ja strategian suunnittelua näihin päämääriin pääsemiseksi (Lovio). Tiekkö-strategia sekä Oulun eteläisen alueen kirjastostrategia 2008-2012 toteutuessaan tuovat vankkaa pohjaa tulevalle. Aineistohankintojen keskittäminen ei ole nykypäivää hyvien työkaluohjelmien ja ulkoistamisen mahdollisuudet huomioiden, vaan enemmänkin kirjaston palvelujen ja mahdollisuuksien markkinointi. Hakeutuva toiminta ihmisten arkeen (koulut, oppilaitokset, päiväkodit, vanhainkodit, yhdistykset, järjestöt yms.) uutuusluettelot selostuksin ja aihealueittain näkymään ja kuulumaan, sähköisten palvelujen mittaamattomat mahdollisuudet jne. Lautakunta esittää, että selvityshanketta jatketaan verkostomaisen yhteistyön syventämisen mallilla. Loppuraportti valmistuu maaliskuuhun 2009 men nessä.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 6 Sivistyslautakunta 52 14.10.2008 Kuntalaisten kuuleminen kolmen koulun lakkauttamisen johdosta Sivltk 52 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 26.6.2008 Ala vies kan kunnan alijäämän kattamissuunnitelman vuosille 2009-2012 Suunnitelma esityslistan liitteenä n:o 2. Alijäämän kattamissuunnitelman mukaiset toi men pi teet si vis tys toimen osalta ovat: Vuonna 2009: Kirkonkylän koulukeskuksen ensimmäinen vaihe (uudisrakennus) valmistuu syksyllä 2009 ja Kähtävän sekä Taluskylän koulut lakkautetaan. Samalla Someronkylän koulu muuttuu kolmiopettajaisesta kaksiopettajaiseksi. Toimenpiteiden vaikutus v. 2009 on 70 000 euroa ja v. 2010 alkaen 190 000 euroa. Vuonna 2011: Someronkylän koulu lakkautetaan. Lisäsäästö v. 2011 10 000 euroa ja vuodesta 2012 alkaen 30 000 euroa. Hall.- ja sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se järjestäisi kuntalaisten kuulemistilaisuudet Kähtävällä, Taluskylällä ja Someronkylällä syksyn aikana.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 7 Sivistyslautakunta 53 14.10.2008 Koulukuljetuksia koskevat periaatteet Sivltk 53 Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 19.8.2008, että seuraavaan kokoukseen mennessä laaditaan oppilaiden huoltajille tiedote koulukuljetuksista. Koulukuljetuksia koskevista periaatteista laadittu yhteenveto on esityslistan liitteenä n:o 3. Hall.- ja sivistysjohtaja: Lautakunta hyväksyy koulukuljetuksia koskevat periaatteet Alavieskan kunnan perusopetuksessa liitteen n:o 3 mukaisesti ja päättää, et tä tiedote jaetaan kuljetusoppilaiden vanhemmille.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 8 Sivistyslautakunta 54 14.10.2008 Kahden koulupsykologin viran perustaminen Peruspalvelukuntayhtymä Kallioon Sivltk 54 Sivltk Tämän vuoden alusta voimaan tulleen uuden lastensuojelulain (417/2007) 9 ;n mukaan kunnan tulee järjestää koulupsykologi- ja koulukuraattoripalveluita, jotka antavat kunnan perusopetuslaissa (628/1998) tarkoitetun esi-, perus- ja lisäopetuksen sekä valmistavan opetuksen oppilaille riittävän tuen ja ohjauksen koulunkäyntiin ja oppilaiden kehitykseen liittyvien sosiaalisten ja psyykkisten vaikeuksien ehkäisemiseksi ja poistamiseksi. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion jäsenkunnissa ei ole koulupsykologeja vaan palvelut on järjestetty perheneuvoloissa, jotka ovat tehneet tutkimuksia oppimisvaikeusasioissa ja osallistuneet oppi lashuol to ryhmien toimintaan. Lisäksi koulupsykologipalveluita ovat tuottaneet terveyskeskusten psykologit. Kallion hyvinvointipalvelujohtajan mielestä perheneuvolapsykologiresursseilla ei voida turvata koulupsykologipalvelujen saatavuutta vaan palvelujen turvaaminen edellyttää koulupsykologien palkkamista alueelle. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion jäsenkuntien sivistystoimenjohtajat pitävät parempana vaihtoehtona koulupsykologipalvelujen järjestämistä Kallion toimesta kuin kuntien erillisiä koulupsykologin virkoja. Kallion yhtymähallitus pyytää peruskunnilta etukäteistä sitoutumista toiminnan käynnistämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Kahden koulupsykologin palkkakustannukset ovat noin 100 000 euroa vuodessa. Lisäksi kustannuksia aiheutuu tarvittavista tiloista ja muista välttämättömistä toimintakuluista. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää omalta osaltaan sitoutua kahden koulupsyko lo gin vi ran pe rustamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Hall.- ja sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee kunnanhallituksen päätöksen tiedoksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 9 Sivistyslautakunta 55 14.10.2008 Koulujen työsuunnitelmat Sivltk 55 Johtokunnat ovat hyväksyneet koulujen työsuunnitelmat lukuvuodelle 2008-2009. Yhteenveto opettajien tuntimääristä ja koulujen toiminnan erityispiirteistä ja arviointikohteista on liitteenä n:o 4. Hall.- ja sivistysjohtaja: Lautakunta merkitsee johtokuntien hyväksymät työsuunnitelmat luku vuo del le 2008-2009 tie doksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 10 Sivistyslautakunta 56 14.10.2008 Yläasteen johtokunnan oppilasjäsenet Sivltk 56 Yläasteen oppilaskunta järjesti johtokunnan oppilaiden edustajien vaalin 1.9.2008. Oppilaskunnan edustajiksi yläasteen johtokuntaan tulivat valituiksi Mervi Översti, varalle Henri Hautamäki ja Viia Haapa lehto, varalle Minna Kähtävä. Hall.- ja sivistysjohtaja: Lautakunta merkitsee yläasteen johtokunnan oppilaskunnan edustajien vaalin tiedoksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 11 Sivistyslautakunta 57 14.10.2008 Yhtenäiskoulutyöryhmän työskentely Sivltk 57 Sivistyslautakunta nimesi kokouksessaan 3.6.2008 työryhmän valmistelemaan Alavieskan kunnan yhtenäistä perusopetusta. Työryhmä on kokoontunut syksyn aikana 2 kertaa. Muistiot työryhmän kokouksista esityslistan liitteenä n:o 5. Puheenjohtaja Maarit Karhula, rehtori Tuomo Malinen ja koulunjohtaja Ari Hannula selostavat kokouksessa työryhmän työn etenemistä. Hall.- ja sivistysjohtaja: Lautakunta merkitsee työryhmän kokousmuistiot tiedoksi ja antaa työryhmälle "eväitä" jatkotyöskentelyä varten. Sivistyslautakunta merkitsi työryhmän kokousmuistiot ja se los tuk sen työn etenemisestä tiedoksi. Sivistyslautakun nan mieles tä eri tyisopetuksen suunnittelua tulee jatkaa siten, että panostetaan pienryhmäopetukseen.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 12 Sivistyslautakunta 58 14.10.2008 Koulujen yhteiset arviointikohteet Sivltk 58 Perusopetuksen arviointisuunnitelman mukaan sivistyslautakunta nimeää vuo sit tain kou lu jen yh tei set ar vioin ti kohteet kou lu koh tais ten ar viointi kohtei den li säk si. Hall.- ja sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää vuoden 2009 yhteisiksi arviointikohteiksi - erityisopetuksen kehittäminen - yhtenäiskoulun käynnistäminen.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 13 Sivistyslautakunta 59 14.10.2008 Viranhaltijapäätökset Sivltk 59 Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee hallinto- ja sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset 87-108/2008 tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen. Hall.- ja sivistysjohtaja: Lautakunta merkitsee kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset n:o 8-17/2008 ja nuorisosihteerin viranahaltijapäätöksen 19.9.2008 tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 14 Sivistyslautakunta 60 14.10.2008 Saapuneet kirjeet ja ilmoitusasiat Sivltk 60 Lautakunta merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitusasiat tiedoksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2008 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 51-60 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 52, 54-57, 59-60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 51. 53, 58 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Alavieskan sivistyslautakunta PL 29, 85201 ALAVIESKA Pykälät 51, 53, 58 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 82 euroa/2007 -.