Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 1 (14) Aika 28.06.2016, klo 15:01-15:42 Paikka Kunnantalo, johtokeskus Käsitellyt asiat 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 13 Pöytäkirjan tarkastus 14 Keskijänniteilmajohdon sijoittaminen / Suur-Savon Sähkö Oy 15 Lausunto Läsänniemen ranta-asemakaavan muutosluonnoksesta 16 Puulan rantayleiskaavan muutokset 17 Tiedoksisaatettavat asiat 18 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 19 Rakennuslupahakemus 2016-178 / Kiinteistö Oy Kangasniemen Lapax
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Markku Kuusjärvi, puheenjohtaja Keijo Mäenpää, 1. varapuheenjohtaja Kari Synberg, jäsen Minna Puranen, jäsen Sari Leskinen, jäsen Kaija Koskinen, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Päivi Puukari, sihteeri Tapio Viljanen, kunnanhallituksen edustaja Kim Aalto, esittelijä Poissa Arja-Liisa Kuparinen Markku Romo Rauno Kuokkanen, esittelijä Allekirjoitukset Markku Kuusjärvi Puheenjohtaja Päivi Puukari Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 01.07.2016 01.07.2016 Minna Puranen Sari Leskinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnantalolla 4.7.2016. Päivi Puukari, toimistosihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 3 (14) 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen järjestäytyminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 4 (14) 13 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajien valinta. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Minna Puranen ja Markku Romo. Pöytäkirjantarkastuspäivä on perjantai 1.7.2016 ja kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä maanantaina 4.7.2016 virka-aikana kunnantalolla, rakennusvalvontatoimistossa. hyväksyttiin muiltaosin, mutta Markku Romon tilalle pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Sari Leskinen.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 5 (14) 14 Keskijänniteilmajohdon sijoittaminen / Suur-Savon Sähkö Oy KNGDno-2016-273 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Sähköjohdon sijoittaminen Kotivuori,Ristilä.pdf uur-savon Sähkö Oy on 29.4.2016 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt rakennuslautakuntaa määräämään maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n mukaisesti keskijänniteilmajohdon sijoittamisesta Pylvänälän kylän tilan Kotivuori RN:o 18:1 ja Laitialan kylän tilan Ristilä RN:o 1:19 alueelle rakentamisvaihtoehdon 1 mukaisesti. Kyseessä on 20 kv ilmajohdon sijoittaminen Suomäentien varteen. Pöytäkirjan liitteenä kartta, hakemus ja rakentamisvaihto 1. Hakijan mukaan johdon sijoittamista ei voida tyydyttävästi järjestää muualle kohtuullisin kustannuksin ja vastaamaan sähkömarkkinalain (588/2013, SML) verkkoyhtiölle asettamaan velvollisuuteen parantaa sähköjärjestelmän ja verkkojen toimintavarmuutta. Hakija ei ole päässyt sopimukseen maanomistajan kanssa kyseisillä tiloilla. Kiinteistön Kotivuori RN:o 18:11 osalta johdon sijoitus ei ole riidanalainen vaan erimielisyys koskee johdon sijoittamisesta maksettavasta korvauksesta. Kiinteistön Ristilä RN:o 1:49 osalta hakija ei ole tavoittanut maanomistajaa, jotta olisi voinut sopia johdon sijoittamisesta. Hakemuksen johdosta on pyydetty em. kiinteistöiltä kirjallinen lausunto 9.5.2016 lähetetyllä kirjeellä. Lausuntopyyntö pöytäkirjan liitteenä. Kiinteistön Kotivuori RN:o 18:11 omistaja antoi kirjallisen vastineen asiasta 12.5.2016, pöytäkirjan liitteenä. Lausunnon mukaisesti erimielisyys koskee maksettavia korvauksia. Kiinteistön Ristilä RN:o 1:49 omistaja ei antanut kirjallista lausuntoa asiasta. Sähköyhtiö on tehnyt vertailulaskelman, vaihtoehto 2, jolloin olisi rakennettu maakaapelilla koko yhdysjohto. Tämä vaihtoehto on laskennallisilta rakentamiskustannuksiltaan 1,32 kertaa kalliimpi kuin vaihtoehto 1. Kun huomioidaan keskeytyksistä aiheutuvat haitat asiakkaille koko johtolähdöllä, vaihtoehto 2 on 1,46 kertaa kalliimpi kuin vaihtoehto 1. Laskelma pöytäkirjan liitteenä. Koska sähköjohdon sijainnista ei ole riitaa, ei ole katsottu rarpeelliseksi järjestää katselmusta suunnitellulla sijoitusalueella. Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n mukaan kiinteistönomistaja tai haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon ja siihen liittyvien laitteiden ja rakennelmien sijoittamiseen omistamallaan ja hallitsemallaan alueella, jollei sijoitusta muutoin voidan järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jollei sijoittamista sovita kiinteistön omistajan kanssa, siitä päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Johdon sijoittaminen ei saa vaikeuttaa kaavoitusta tai kaavan toteuttamista eikä sijoittaminen saa aiheuttaa kiinteistölle tarpeetonta haittaa.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 6 (14) Kiinteistönomistajalla on mahdollisuus saada korvaus johdon sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Ellei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Rakennuslautakunta ei siis ota kantaa korvaukseen. Rakennuslautakunta päättää, että keskijänniteilmajohdon saa sijoittaa Suomäentien varteen, esitylistan liitekartassa esitetyn vaihtoehdon 1 mukaisesti kiinteistöille Kotivuori RN:o 18:11 ja Ristilä 1:49. Perustelut: Kustannuksiltaan vaihtoehto 1 on edullisempi kuin vaihtoehto 2 eikä johdon sijoitus Suomäentien varteen aiheuta tarpeetonta haittaa kiinteistöille. Johdon sijoitus ei vaikeuta kaavan toteutusta. Päätöksestä peritään hakijalta rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet ja taksat 18 :n mukaisesti 390,-. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 7 (14) 15 Lausunto Läsänniemen ranta-asemakaavan muutosluonnoksesta KNGDno-2016-216 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Kaavanlaatija Karttaako Oy, DI Jarmo Mäkelä, pyytää rakennuslautakunnan lausuntoa Läsänniemen ranta-asemakaavan muutosluonnoksesta. Muutos koskee kaava-alueen korttelia 1 ja sen tarkoituksena on jakaa nykyisen kaavan mukainen kolmen rakennuspaikan kokonaisuus kahteen osaa ja nostaa samalla rakennuspaikkojen kokonaisrakennusoikeutta. Nykyisessä kaavassa kyseisen korttelin osalla rakennusoikeutta on 3 x 120 k-m² yhteensä 360 m². Luonnoksessa rakennusoikeutta on esitetty nostettavaksi siten, että kummallakin rakennuspaikalla olisi mahdollista rakentaa asuntokerrosalaa 160 k-m² ja talousrakennusten osalta 90 m² eli yhteensä 250 k-m². Koko kortteli 1 rakennusoikeus nousisi 360 k-m²:stä 500 k-m²:iin. Kaavoitettava alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Keskimmäisen rakentamattoman rakennuspaikan omistavat eteläisen ja pohjoisen rakennuspaikan omistajat yhteisesti. Rakennuslautakunta toteaa lausunnossaan, että kaavamuutoksen kohteena olevan korttelin rakennusoikeuden nosto vaarantaa kaava-alueen muiden maanomistajien tasapuolisen kohtelun. Täten kaavamuutosalueen kortteli 1 rakennusoikeus tulisi olla enintään alkuperäisen kaavan mukainen 360 k-m², eli 180 k-m² / rakennuspaikka. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 8 (14) Rakennuslautakunta, 3, 26.01.2016 Rakennuslautakunta, 16, 28.06.2016 16 Puulan rantayleiskaavan muutokset KNGDno-2015-889 Rakennuslautakunta, 26.01.2016, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Puulan rantayleiskaavan muutokset.pdf Kangasniemen kunnanhallitus pyytää rakennuslautakunnan lausuntoa Puulan rantayleiskaavan muutoksista. Puulan alueen rantayleiskaavaan, nyt vireille tulleisiin kahdeksan kohteen muutokseen, aloitteet ovat tulleet maanomistajilta. Kolmessa kohteessa on tarkoitus korjata alkuperäisen kaavan laadinnassa tapahtunut, puutteellisista lähtötiedoista aiheutunut virhe ja muissa kohteissa on kysymys rakennuspaikkojen siirrosta. Pieneltä osin muutos kohdistuu myös Vuorisalon ranta-asemakaavaan, jossa maa- ja metsätalousalueelta on tarkoitus kumota vähäisiltä osin yleiskaavan mukaisten rakennuspaikkojen siirron mahdollistamiseksi. Muutokset kohdistuvat seuraaviin kiinteistöihin: 1. Mäntyrinne (213-436-3-68) ja Mäenalus (213-436-3-81) - yhden rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan parempaan paikkaan. 2. Suomäki (213-436-1-48) ja Pitkälahti (213-436-2-25) - kolmen rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan parempiin paikkoihin, kohteeseen liittyy Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen. 3. Kuikka (213-436-2-53) - korjataan kaavassa oleva virhe siten, että tilalla oleva lomarakennus ja sauna sijoittuvat yhdelle rakennuspaikalle. 4. Puulanniemi (213-419-2-30) - yhden rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan ja vesiliikenteen aiheuttaman häiriön kannalta parempaan paikkaan. 5. Iso-Lehtisaaren tila (213-403-10-39) - selvitetään maanomistajan toivomuksen mukaisesti, onko rakennuspaikan siirrolle saaresta toiseen edellytyksiä. 6. Ukkola (213-423-6-25) ja Wiia (213-423-6-55) - yhden rakennuspaikan siirto saaresta mantereelle. 7. Lehtoranta (213-423-13-3) - korjataan kaavassa oleva virhe merkitsemällä olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen kaavan mukaiseksi rakennuspaikaksi. 8. Pikosalmi (213-424-2-105) - korjataan kaavassa oleva virhe merkitsemällä olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen kaavan mukaiseksi rakennuspaikaksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 9 (14) Rakennuslautakunta esittää lausuntonaan, että muutos 5, Iso-Lehtisaaren tila 213-403-10-39, on Pieni-Sarvulin voimassa olevan kaavanmukainen rakennuspaikka jo rakennuskäyttöön otettu rakennustöiden vuoksi. Muilta osin ei rakennuslautakunnalla ole huomautettavaa Puulan rantayleiskaavan muutosluonnoksista. hyväksyttiin. Rakennuslautakunta, 28.06.2016, 16 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnanhallitus pyytää rakennuslautakunnan lausuntoa Puulan rantayleiskaavan muutoksista ja Vuorisalon ranta-asemakaavan osittaisesta kumoamisesta. Rakennuslautakunta antoi 26.1.2016 lausunnon em. kaavan luonnoksesta. Lausunto on huomioitu ja osa-alue 5 on jätetty kokonaan pois kriittisen viranomaispalutteen vuoksi. Osa-alueen 2 osalta on luonnosvaiheen jälkeen Vuorisalon rantayleiskaavan osittaisen kumoamisen asiakirjat eriytetty yleiskaavan muutoksista ja käsitellään omana prosessinaan. Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa Puulan rantayleiskaavan muutoksien kaavaehdotuksista 29.2.2016. hyväksyttiin. _
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 10 (14) 17 Tiedoksisaatettavat asiat Kunnanhallitus / rakentamista koskevat poikkeamispäätökset: - Kimmo ja Anu Hokkanen / Reinikkala, Uunilintu 2:114 / puukatos 187,5 m², myönnetty - Solvik-Center Oy / Häkkilä, Osara 10:72 / lomarakennuksen rakennustöiden loppuunsaattaminen (lupa rauennut), myönnetty - Kari ja Ritva Tammilehto / Vihave, Katoslahti 5:14 / lomarakennus / myönnetty - Olavi Järvenpää / Vuojalahti, Mäntykumpu 1:107 / lomarakennus / myönnetty. - Juha Kiviluoma ja Jonna Toivanen / Kangasniemi, Metsola 1:275 / olevan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen pysyvään asumiseen / myönnetty - Seppo Reinikainen / Kauppila, Armasranta 6:46 / taukotupa (rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa) / hylätty Kirjallinen kehotus Osuuspankille / Tehokulma tilan tontin siistiminen Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 11 (14) 18 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset KNGDno-2015-265 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset. Rakennuslautakunta merkitsee tietoonsa seuraavat viranhaltijapäätökset: - rakennus- ja toimenpidelupapäätökset 22.4. ja 27.5.2016 seuraavat päätökset ajalta 20.4-17.6.2016: - toimenpideilmoitukset - rakennustöiden- ja KVV -vastaava työnjohtaja päätökset - muut päätökset ja päättää ettei käytä kuntalain 5 :n mukaista otto-oikeuttaan. Merkittiin tiedoksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 12 (14) 19 Rakennuslupahakemus 2016-178 / Kiinteistö Oy Kangasniemen Lapax KNGDno-2015-412 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Kiinteistö Oy Kangasniemen Lapax on hakenut lupaa rakentaa teollisuushallin kiinteistölle RN:o 11:74 Kangasniemen kylälle 4000 m²:n määräalalle. Rakennuspaikan osoite on Sepäntie 15 B. Rakennuksen rakennusoikeuteen laskettava kerrosala on 1162 m² ja kerrosluku 1. Teollisuushallissa valmistetaan parveke pienelementtejä. Rakennus sijoittuu Lapaskankaan teollisuusalueelle asemakaavan mukaiselle TY -kaavamerkinnällä (teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle esityisiä vaatimuksia) olevalle alueelle. Kaavan tehokkuusluku on e = 0,3, määräalan pinta-ala on 4000 m² jolloin rakennusoikeus on 1200 k-m². Hanke on asemakaavan mukainen ja toiminnan laatu täyttää asemakaavan määräyksen. Naapurit on kuultu rakennusluvan hakijan toimesta, naapureilla ei huomautettavaa. Lausunnot hankkeesta ovat antaneet palo- ja pelastuslaitos suunnittelutyön yhteydessä ja ympäristötarkastaja. Rakennuslautakunta päättää myöntää Kiinteistö Oy Kangasniemen Lapaxelle rakennusluvan teollisuushallin rakentamiseen kiinteistölle 213-407-11-74 ma. Tarkemmat lupaehdot ilmenevät liitteessä. Rakennustarkastaja oikeutetaan päättämään hankkeeseen liittyvistä muutoksista ja muutosluvista. hyväksyttiin ehdolla, että pääsuunnittelijalta saadaan kirjallinen suostumus 18.7.2016 mennessä.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 13 (14) Kunnallisvalitus 14, 19 Kunnallisvalitusohje Kunnallisvalitusohje TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Viranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO Käyntiosoite: Puistokatu 29 Puh: 029 56 42500 Fax: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiososoite; päätös johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava, jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä, Jos valitusajan viimeinenpäivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 14 (14) Muutoksenhakukielto 17, 16, 12, 13, 15, 18 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.