ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 1 (14)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 1 (14) Sivistyslautakunta AIKA klo 18:00-19:35 PAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 58 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 59 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 60 Asialistan hyväksyminen 5 61 Luokanopettajan irtisanoutuminen 6 62 Kirjastotoimenjohtajan irtisanoutuminen 7 63 Viranhaltijapäätökset 8 64 Kirjastotoimenjohtajan viran täyttäminen 9 65 Sivistyslautakunnan talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-17 12

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 2 (14) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nahkala Jarmo 18:00-19:35 pj Sipilä Hanne 18:00-19:35 vpj Autio Helinä 18:00-19:35 jäsen Autio Jaana 18:00-19:35 jäsen Heikkilä Vesa 18:00-19:35 jäsen Isokääntä Marja 18:00-19:35 jäsen Isomaa Matti 18:00-19:35 jäsen Murto Jari 18:00-19:35 jäsen Perttu Kai 18:00-19:35 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 58-65 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä MA 8.12.2014 klo 9-15 koulutoimistossa. Ilmoitustaulunhoitaja

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 3 (14) Sivistyslautakunta 58 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 58 Todetaan kokouksen läsnäolijat sekä laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 4 (14) Sivistyslautakunta 59 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Sivltk 59 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jari Murto ja Helinä Autio. Pöytäkirja tarkastetaan koulutoimistossa PE 5.12.2014. Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 5 (14) Sivistyslautakunta 60 Asialistan hyväksyminen Sivltk 60 Kunnan hallintosäännön 23 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivistyslautakunta hyväksyy laaditun esityslistan kokouksen asialistaksi. Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 6 (14) Sivistyslautakunta 61 Luokanopettajan irtisanoutuminen Sivltk 61 Luokanopettaja Anne Nykänen pyytää 13.11.2014 päivätyllä anomuksella eroa Alavieskan kunnan perusopetuksen luokanopettajan virasta siirtyäkseen vanhuuseläkkeelle 1.2.2015 alkaen niin, että viimeinen virassaolopäivä olisi 31.1.2015. Alavieskan kunnan hallintosäännön mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen (16 ). 15 määrittelee, että sivityslautakunta valitsee opettajat vakituisiin virkoihin. Sivistyslautakunta myöntää luokanopettaja Anne Nykäselle eron Alavieskan kunnan perusopetuksen luokanopettajan virasta 1.2.2015 alkaen niin, että hänen viimeinen virassaolopäivä on 31.1.2015. Hyväksyttiin. Virka täytetään määräaikaisesti 1.2.-30.6.2015. Lukuvuoden 2015-16 osalta viran täyttämisestä päätetään keväällä 2015.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 7 (14) Sivistyslautakunta 62 Kirjastotoimenjohtajan irtisanoutuminen Sivltk 62 Kirjastotoimenjohtaja Helvi Kuismin pyytää.2014 päivätyllä anomuksella eroa Alavieskan kunnan kirjastotoimenjohtajan virasta siirtyäkseen vanhuuseläkkeelle 1.1.2015 alkaen niin, että viimeinen virassaolopäivä olisi 31.12.2014. Alavieskan kunnan hallintosäännön mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen (16 ). Sivistyslautakunnan palvelualueeseen liittyen 15 määrittelee, että valtuusto valitsee palveluvastaavan ja sivistyslautakunta valitsee palvelualueensa muun johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevan henkilöstön. Sivistyslautakunta myöntää kirjastotoimenjohtaja Helvi Kuisminille eron Alavieskan kunnan kirjastotoimenjohtajan virasta 1.1.2015 alkaen niin, että hänen viimeinen virassaolopäivä on 31.12.2014. Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 8 (14) Sivistyslautakunta 63 Viranhaltijapäätökset Sivltk 63 Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Sivistysjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Puheenjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 1. yhtenäiskoulun rehtori 52-53/2014 (työsop./virkamäär.) 2. yhtenäiskoulun apulaisjohtaja 25-37/2014 (työsop./virkamäär.) Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 1. sivistysjohtaja16-19/2014 (henkiklöstöpäätökset) Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 9 (14) Sivistyslautakunta 64 Kirjastotoimenjohtajan viran täyttäminen Sivltk 64 Sivltk 43 30.9.2014 Alavieskan kunnan kirjastotoimenjohtajan virka vapautuu 1.1.2015 alkaen nykyisen kirjastotoimen viranhaltijan jäädessä eläkkeelle 1.1.2015 alkaen. Kirjastotoimenjohtajan palveluita on myyty Sievin kunnalle 30 % kunnan hal li tuk sen päätöksen 18.9.2006 98 mukaisesti. Kirjastotoimenjohtaja on laatinut selvityksiä kirjastotoimen ny ky ti lantees ta, osasta kirjastolainsäädäntöä sekä erityyppisistä ratkaisuista hen ki lö rat kai suk si 1.1.2015 alkaen. Liitteet 3 ja 4. Kirjastotoimenjohtaja: Lautakunta tutustuu selvityksiin ja päättää kuinka asiassa edetään se kä toimenpiteistä. Sivistyslautakunta siirsi asian käsittelyä ja edellytti sivistysjohtajan te ke mään asian jatkovalmistelut lokakuun loppuun mennessä. Jatko val mis te luis sa tulee selvittää Sievin kunnan kanssa kun ta yh teistyö nä tai vaihtoehtoisesti Alavieskan kunnan omana toimintana tuote tui den kirjastotoimenjohtamisen ratkaisuiden toiminnalliset ja talou del li set vaikutukset. Merkittiin, että kirjastotoimenjohtaja Helvi Kuismin poistui ko koukses ta asian esittelyn jälkeen ennen päätöskeskustelua ja päätöstä. 28.10.2014 30.9.2014 olleen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeisissä jat ko valmis te luis sa on selvinnyt, ettei kuntayhteistyötä Sievin kanssa enää suun ni tel la. Sievi täyttää oman kirjastotoimenjohtajan virkansa ja tarvit see koko resurssin omaan käyttöönsä. Kirjastoimenjohtajan eläköityessä kirjaston ennestään niukkaa henki lös tö re surs sia uhkaa merkittävä vaje, jonka täyttäminen edellyttää jo ka tapauksessa uuden henkilön palkkaamista. Yhtälö jossa kir jasto toi men joh ta jan työpanos ostettaisiin toisesta kunnasta johtaisi joko osit tain tuplaresurssiin tai jopa kolmen osa-aikaisen työntekijän työpa nok seen kirjastolla, eikä järjestelystä koituisi taloudellisia sääs töjä. Toiminnallisesti tarkoituksenmukaisin tapa ratkaista hen ki lös tö jär jeste lyt Alavieskan kirjastolla 1.1.2015 alkaen on, että kir jas to toi menjoh ta jan virka täytetään täydellä työajalla. Johtajan toimenkuvaan tulee sisällyttää jo hakuvaiheessa maininta osallistumisesta asia kaspal ve luun ja muihin määriteltyihin töihin hallinnon ja kehittämistyön ohel la.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 10 (14) Sivistyslautakunta 64 Voimassaolevan KVTES:n (KVTES 2014-2015, liite 2, sivistystoimen hen ki lös tö, kirjastotoimi) mukaiset kirjastotoimen henkilöstön eri hinnoit te lu tun nus ten mukaiset palkat (vähimmäispalkat ilman si vu ku luja) ovat 1.7.2014 seuraavat: kirjastotoimenjohtaja (alle 15000 asukas ta) 2188,32 ; kirjastonjohtaja 2160,07 ; kirjastonhoitaja 2124,18 ja kirjastovirkailija 1831,95. Ero halvimman ja kal leimman hinnoittelutunnuksen on noin 350, joten talouden nä kö kulmas ta henkilöstöjärjestelyn ratkaisumallilla Alavieskan kirjastossa ei ole kovin suurta merkitystä. Alavieskan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanvaltuusto va litsee kunnanjohtajan ja palveluvastaavan. Kunnanhallitus ja lau ta kunta valitsevat palvelualueensa muun johtavassa tai itsenäisessä asemas sa olevan henkilöstön. Kirjastotoimenjohtajan valinta kuuluu sivis tys lau ta kun nan toimivaltaan. Sivistyslautakunta 1. esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntää si vis tyslau ta kun nal le kirjastotoimenjohtajan viran täyttöluvan 1.1.2015 alkaen. 2. julistaa täyttöluvan saatuaan kirjastotoimenjohtajan viran haet tavak si niin, että hakuaika päättyy 21.11.2014. 3. toteaa kirjastotoimenjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset Val tioneu vos ton asetuksen (6.6.2013/406) mukaisiksi. Kir jas to toi men johta jan pätevyys edellyttää ylempää korkeakoulututkintoa. 4. päättää että kirjastotoimenjohtajan työnkuvaan sisällytetään hallin to- ja kehittämistyön lisäksi asiakaspalvelutyötä sekä muuta kir jaston toimintaan liittyvää työtä. Hyväksyttiin. Khall 3.11.2014 Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää sivistyslautakunnalle luvan täyttää kirjastotoimenjohtajan virka 1.1.2015 alkaen edellyttäen, että tehtäviin liitetään kunnan kulttuuritoimen hoitaminen. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Sivltk Kirjastoimenjohtajan virka on ollut haettavana seuraavanlaisella ilmoituksella kunnan ilmoitustaululla, sanomalehti

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 11 (14) Sivistyslautakunta 64 Keskipohjanmaassa, sanomalehti Kalevassa sekä työvoimahallinnon verkkosivuilla: "ALAVIESKAN KUNTA hakee osaavaa ja uusiin haasteisiin rohkeasti tarttuvaa KIRJASTOTOIMENJOHTAJAA. Virkaan valittavalta edellytetään kirjastoasetuksen mukaista ylempää korkeakoulututkintoa. Työnkuvaan kuuluu hallinto- ja kehittämistyön lisäksi asiakaspalvelutyötä ja muuta kirjason toimintaan liittyvää työtä sekä kulttuuritoimen hoitaminen. Sivistyslautakunnalle osoitetut kirjalliset hakemukset ansioluetteloineen tulee toimittaa 21.11.2014 klo 15:00 mennessä osoitteella: Alavieskan sivistyslautakunta, Pappilantie 1, 85200 Alavieska. Ennen valinnan vahvistamista virkaan valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virka täytetään kuuden kuukauden koeajalla. Lisätietoja antaa sivistysjohtaja Kai Perttu, puh. 044-4294314. Alavieskassa 6.11.2014 Sivistyslautakunta" Kokouksen esityslistan postittamisen aikaan viran hakuaika on kesken. Lautakunnan jäsenille pyritään toimittamaan hakijatiedot sähköisesti ennen lautakunnan kokousta. Sivistyslautakunnan tulee kokouksessa päättää kirjastotoimenjohtajan viran täyttämisen jatkotoimista. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Sivistysjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Määräaikaan mennessä kirjastotoimenjohtajan virkaan oli jätetty seitsemän hakemusta, joista viisi hakijaa täytti kirjastoasetuksen mukaiset kelpoisuusehdot. 1. Sivistyslautakunta kutsuu haastatteluun seuraavat virkaa hakeneet henkilöt: Kivi, Ulla-Mari, Kolppanen Taneli, Myntti Hannele, Pohjanen Aira ja Veijola Anu 2. Sivistyslautakunta järjestää haastattelut MA 1.12.2014 klo 16.00 alkaen. Valintakokous pidetään heti haastatteluiden jälkeen. Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 12 (14) Sivistyslautakunta 65 Sivistyslautakunnan talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-17 Sivltk 65 Talousarvion pohja Talousarvion laadinnan pohjana on ollut enintään 1,1%:n kus tannus ten nousu henkilöstökulujen osalta ja muun toiminnan osalta 0-ta so. Vuoden 2014 talousarvion oikaisuita on otettu huomioon. Talousarvio 2015 Oheismateriaalina olevassa talousarviossa tarkastellaan si vis tys tointa osa-alueittain sekä toiminnallisten tavoitteiden että mää rä ra ha esitys ten osalta. Esitys vuoden 2015 talousarvioksi lähtee palvelut niukasti säi lyt täväs tä linjasta. Esityksessä niukkaa linjaa on pyritty toteuttamaan mah dol li sim man realistisesti ilman varsinaisia leikkauksia. Mikäli uusia toimintoja tai kehityshankkeita käynnistetään vuoden 2015 ai kana, se edellyttää ulkopuolista lisärahoitusta. Tällöin voi tulla ky symyk seen esim. OKM:n tai OPH:n hankkeet. Koulutoimi Kokonaisuudessa ovat mukana sivistystoimen hallinto, IP-toiminta, esi- ja perusopetus (ml. erityisopetus). Toiminnot esitetään jär jes tettä vän edellisen lukuvuoden tasolla. OKM:n opetusryhmien pie nen tämi seen tarkoitetun erityisvaltionavun hakemisesta lautakunta päättää myöhemmin erikseen. Kirjasto Talousarvioon sisältyy kirjastotoimenjohtajan viran täyttäminen ilman pal ve lun myyntiä muille kunnille. Kirjastotoimenjohtajan työajasta 30% on myyty Sievin kunnalle, joten kirjaston henkilöstöresurssi kas vaa ko. työajan verran. Liikunta-, nuoriso-, kulttuuri-, raittius- ja museotoimien sekä kan sa lais- että musiikkiopistojen toiminnalliset tavoitteet ovat vuoden 2014 tasossa, samoin pääpiirteissään kyseisten toimintojen mää rä ra ha esi tyk set. Henkilöstömuutokset Vuoden 2015 alusta alkaen sivistysjohtajan tehtävät kuuluvat uuden hal lin to- ja sivistysjohtajan virkaan, joten ostopalvelusopimus si vistys joh ta jan palveluista Ylivieskan ja Alavieskan välillä päättyy. Samoin päättyy Alavieskan ja Sievin välinen ostopalvelusopimus, jolla Sie vi on ostanut kirjastotoimenjohtajan palvelut Alavieskasta. Kir jasto toi men joh ta jan tehtäviin liitetään kulttuuriasioiden hoitaminen. Muutoin lähtökohtana on, että mahdollisesti avautuvat vakinaiset virat ja toimet täytetään tapauskohtaisesti erillisillä päätöksillä. Vä li aikai sia tehtäviä voidaan täyttää vain, mikäli niihin saadaan ul ko puo li-

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 13 (14) Sivistyslautakunta 65 nen rahoitus tai talousarviosta mahdollisesti muutoin säästyvät resurs sit. Investoinnit Investointeihin esitetään koulutoimeen 10 000 erityisopetuksen tilan ja liikuntasalin kalusteisiin sekä henkilökunnan työtilojen tie to konei den hankintaan. Liikuntatoimeen esitetään 8 000 :n in ves toin timää rä ra haa urheilukentän suorituspaikkojen kunnostamiseen. Sivistyslautakunta 1) hyväksyy talousarviossa esitetyt toiminnalliset tavoitteet ja tunnus lu vut 2) hyväksyy talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosil le 2016-2017 3) esittää investointeihin varattavan sivistystoimelle 18 000 seuraa viin kohteisiin: - erityisopetuksen tilan ja liikuntasalin kalusteisiin - henkilökunnan työtilojen tietokoneiden hankintaan - urheilukentän suorituspaikkojen kunnostamiseen Asian käsittely siirrettiin MA 1.12.2014 pidettävään kokoukseen.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 14 (14) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 58-60, 64-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 61-63 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Sivistyslautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 61-63 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2012.