KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2016 16.2.2016 Kokousaika Tiistaina 16.2.2016 klo 16.00-17.30. Kokouspaikka Kunnanvirasto, neuvotteluhuone Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Pauli Salonpää Aulis Hämäläinen Raili Linna Kari-Pekka Urpilainen Anita Urpilainen (x) (x) (x) (-) (x) Henkilökohtaiset varajäsenet: Eeva Penttinen Kosti Hänninen Ari Villman Rauni Kauppinen Kirsti Häkkinen () () () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Virpi Piispanen Anitta Hakkarainen Pekka Kanervio Kirsi Alonen-Kinnunen (x) (-) (-) (x) kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja sosiaalijohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 18-24 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa välittömästi kokouksen jälkeen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anita Urpilainen ja Raili aika, tarkastajien valinta) Linna. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pauli Salonpää Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Alonen-Kinnunen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: välittömästi kokouksen jälkeen 16.2.2016 Anita Urpilainen Paikka ja aika: tiistaina 23.2.2016 Kinnulan kunnanvirasto Raili Linna Allekirjoitus sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen
Asialista 18 TÄYTTÖLUPA PUHETERAPEUTIN VIRKAAN... 3 19 SOPIMUS PUHETERAPIAPALVELUISTA... 5 20 YLILÄÄKÄRIN TEHTÄVIEN JÄRJESTÄMINEN WIITAUNIONIN KANSSA... 6 21 HOITAJAN VALINTA... 7 22 HAMMAHOITAJAN VALINTA... 8 23 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET... 9 24 PERUSTURVAN LASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT... 10 25 MUUT ASIAT... 11 2
18 TÄYTTÖLUPA PUHETERAPEUTIN VIRKAAN 10.11.2015 48 Puheterapeutti Maarit Raudaskoski on lähettänyt 18.9.2015 sähköpostin ylilääkäri Hannu Hämäläiselle, jossa hän kertoo irtisanoutuvansa Kinnulan kunnan palveluksesta. Puheterapeutin virka on ollut osa-aikaisesti (50%) täytettynä. Puheterapeutin toimenkuvaan perusterveydenhuollossa kuuluvat puheterapeuttisten ongelmien ehkäisy, arviointi ja kuntoutus. Työ painottuu neuvolaikäisiin lapsiin. Puheterapeutin työ Kinnulassa on moniammatillista yhteistyötä sosiaalitoimen, koulutoimen, varhaiskasvatuksen ja terveystoimen kesken. Lapsiasiakkaiden lisäksi puheterapeutti vastaa myös aikuisväestöstä, sekä kehitysvammahuollon asiakkaista. Tehtävään valittavalta henkilöltä edellytetään ensisijaisesti laillistettua puheterapeutinpätevyyttä. Täyttölupaa puheterapeutin tehtävään on käsitelty ensimmäisen kerran perusturvajaoksessa 22.10.2015 38, jolloin perusturvajaos yksimielisesti päätti, että henkilöstöasihenkilöstöasiat siirretään käsiteltäväksi perusturvan talousarvioseminaarin jälkeen. esittää edelleen Kinnulan kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan puheterapeutin virkaan osa-aikaisena (50%). hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitus 16.11.2015, 312 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnan talouden tasapainottamisohjelman mukaan kunnanhallitus päättää virkojen ja toimien täyttämisestä. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan puheterapeutin virkaan osaaikaisena (50%) toistaiseksi voimassa olevana. Manu Toikkanen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle jatkoselvittelyä varten. Kari-Pekka Urpilainen kannatti Manu Toikkasen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot pidetään pöydälle jättämisestä. Puheenjohtaja tiedusteli keskustelun jälkeen että onko kunnanhallitus yksimielinen siitä, että asia jätetään pöydälle jatkoselvittelyä varten. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle jatkoselvittelyä varten. 16.2.2016 18 Perusturvassa olevan tiedon mukaan kunnanhallituksessa tarkoitettiin jatkoselvittelyillä ensisijaisesti kehoitusta kartoittaa, päästäänkö puhete- 3
rapiapalveluissa yhteistyöhön naapurikuntien kanssa. Kinnulan ja Wiitaunionin yhteistoiminta-alueen sisällä on käyty keskusteluja puheterapiapalveluista ja todettu, että mikäli Kinnulaan saataisiin kokoaikainen puheterapeutti, Wiitaunioni olisi halukas ostamaan palvelua. Perusturvan talousarvioon puheterapeutti on resurssoitu osa-aikaisena (50%), joten kokoaikaisen puheterapeutin palkkaaminen edellyttäisi, että palvelua saadaan myytyä. esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan puheterapeutin virkaan kokoaikaisena 1.5.2016 alkaen toistaiseksi edellyttäen, että puheterapiapalveluista myydään vähintään 50% Wiitaunionille erikseen hyväksyttävän yhteistyösopimuksen mukaisesti. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi. 4
19 SOPIMUS PUHETERAPIAPALVELUISTA 16.2.2016 19 Liite 1a, Tarjouspyyntö Liite 1b, Tarjouspyyntöasiakirja Liite 2, Coronaria Kuntoutus Oy:n tarjous (luottamuksellinen) Puheterapiapalveluista on lähetetty 15.1.2016 sähköpostitse tarjouspyyntö eri palveluntuottajille. Määräaikaan 29.1.2016 mennessä jätettiin yksi tarjous Coronaria Kuntoutus Oy:n toimesta. Yrityksen jättämä tarjous on luottamuksellinen, joten se ei ole julkisesti liitteenä, mutta siihen tutustutaan kokouksessa sähköisesti. Coronaria Kuntoutus Oy:n tarjous koskee päiväkokonaisuutena toteutettavia puheterapiapalveluita Kinnulan kunnalle. Päiväkokonaisuutena (8h/pv) toteutettava työskentely sisältää välitöntä ja välillistä työtä (suunnittelu, materiaalin valmistus). Päiväkokonaisuus sisältää yksilöja ryhmäkuntoutusta sekä arviointeja. Palveluntuottajan tekemät kirjaukset toteutetaan kunnassa käytössä olevaan Pegasos-ohjelmaan. Puheterapiapalveluissa kuukausipalkkoihin on budjetoitu 27.000,00 euroa (sivukulut budjetoitu erikseen), joten kohdentamalla kuukausipalkkoihin varattua määrärahaa ostopalveluihin on mahdollista hankkia puheterapiapalveluita 1pv/viikko Kinnulan terveyskeskukseen hintaan 780,00 /pv (sis.kaikki kulut). Mikäli Kinnulaan saadaan omaan palvelukseen puheterapeutti, niin tarjouspyynnön mukaisesti sopimuksen irtisanomisaika tilaajan puolelta on kaksi kuukautta. Perusturvaos esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se hyväksyy puheterapiapalveluiden palveluntuottajaksi Coronaria Kuntoutus Oy:n ajalle 1.3.-31.12.2016 tarjouksen (780 /pv) mukaisesti. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi. 5
20 YLILÄÄKÄRIN TEHTÄVIEN JÄRJESTÄMINEN WIITAUNIONIN KANSSA 16.2.2016 20 Kinnulan kunnan ylilääkäri jää eläkkeelle 1.10.2016. Kinnulan kunnassa on mietitty, miten ylilääkärin tehtävät järjestetään jatkossa. Kinnulan perusturvan valtuustotasoisessa talousarvioseminaarissa 28.10.2015 sovittiin ylilääkärin tehtävien järjestämisestä jatkossa ensisijaisesti yhteistyössä Wiitaunionin kanssa. Kinnulan ja Wiitaunionin yhteinen perusturvalautakunta käsittelee kokouksessaan 23.2.2016 Wiitaunionin ja Kinnulan yhteisen johtavan virkalääkärin haun käynnistämistä. Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun lain (1992/733) 4 :n mukaan kunta voi järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon alaan kuuluvat tehtävät hoitamalla toiminnan itse, sopimuksin yhdessä muun kunnan / kuntien kanssa, olemalla jäsenenä toimintaa hoitavassa kuntayhtymässä tai antamalla palvelunkäyttäjälle palvelusetelin. Johtava lääkäri käyttää julkista valtaa, joten hänen on oltava virkasuhteessa kuntaan tai kuntayhtymään. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 57 :ssä todetaan, että terveydenhuollon toimintayksikössä on oltava vastaava lääkäri, joka johtaa ja valvoo toimintayksikön terveyden- ja sairaanhoitoa. Potilaan sairaanhoidon aloittamisesta ja lopettamisesta sekä potilaan siirtämisestä toiseen toimintayksikköön päättää vastaava lääkäri tai hänen antamiensa ohjeiden mukaan muu laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö. Wiitaunionilla on nimettynä yksi yhteinen johtava lääkäri, jonka nimeäminen kuuluu voimassa olevan hallintosäännön 17 :n mukaan perusturvalautakunnalle. esittää edelleen kunnanhallitukselle, että ylilääkärin tehtävät järjestetään jatkossa ensisijaisesti yhteistyössä Wiitaunionin kanssa erillisen hallintosopimuksen mukaisesti ja että Kinnula olisi mukana Wiitaunionin ja Kinnulan yhteistoiminta-alueen yhteisen johtavan lääkärin virkahaun käynnistämisessä välittömästi edellyttäen, että perusturvalautakunta näin päättää. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi. 6
21 HOITAJAN VALINTA 16.2.2016 21 Liite 3, viranhaltijapäätös Kinnulan kunnassa on ollut haettavana hoitajan työsuhde perusturvaan. Täyttölupa tehtävään on myönnetty kunnanhallituksessa 16.11.2015 311. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Määräaikaan mennessä saapui 13 hakemusta, joista kaikki täyttivät muodollisen pätevyysvaatimuksen. Kaikki hakijat haastateltiin. Kinnulan kunnan hallintosäännön 42 :n 2.2 kohdan mukaan viran- ja toimenhaltijan valinnasta päättää valittavan viran- ja toimenhaltijan lähimmän esimiehen esittelystä kyseinen lautakunta. Ylilääkäri Hannu Hämäläinen on tehnyt 25.1.2016 3 viranhaltijapäätöksen ja päättänyt haastatteluista saadun tiedon ja hakemusten perusteella valita toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen Anja Sorsamäen. (ks. liite 3). esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se päättää valita lähihoitaja Anja Sorsamaäen hoitajan tehtävään perusturvaan 1.3.2016 alkaen toistaiseksi. Anja Sorsamäki on vahvistanut ottavansa paikan vastaan. Aulis Hämäläinen jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi (yleislausekkeeseen perustuva jääviys) klo 16.30-16.35. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi. 7
22 HAMMAHOITAJAN VALINTA 16.2.2016 22 Liite 4, viranhaltijapäätös Kinnulan kunnassa on ollut haettavana hammashoitajan työsuhde perusturvaan. Täyttälupa tehtävään on myönnetty kunnanhallituksessa 16.11.2015 310. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on hammashoitajan tai lähihoitajan tutkinto (suuntautumisvaihtoehtona suun terveydenhuolto). Määräaikaan mennessä saapui kaksi hakemusta, joista molemmat täyttivät muodollisen kelpoisuusvaatimuksen. Kinnulan kunnan hallintosäännön 42 :n 2.2 kohdan mukaan viran- ja toimenhaltijan valinnasta päättää valittavan viran- ja toimenhaltijan lähimmän esimiehen esittelystä kyseinen lautakunta. Ylilääkäri Hannu Hämäläinen on tehnyt 1.2.2016 4 viranhaltijapäätöksen ja päättänyt valita toistaiseksi voimassaolevaan hammashoitajan työsuhteeseen Pirjo Laitisen (ks. liite 4). Pirjo Laitinen on vahvistanut ottavansa paikan vastaan, aloittamisajankohta tarkentuu myöhemmin. esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se päättää valita Pirjo Laitisen hammashoitajan tehtävään perusturvaan 1.3.2016 alkaen toistaiseksi. Työn tosiasiallinen aloitusajankohta täsmentyy myöhemmin. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi. 8
23 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 16.2.2016 23 Liite 5, Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Kunnanhallitus on kokouksessaan 1.2.2016 42 vahvistanut Kinnulan kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. tutustuu liitteenä olevaan ohjeistukseen ja merkitsee sen edelleen tietoon saatetuksi. merkitsee talousarvion täytäntöönpano-ohjeet tietoon saatetuksi. merkitsi talousarvion täytäntöönpano-ohjeet tietoon saatetuksi. Tiedoksi kunnanhallitukselle. 9
24 PERUSTURVAN LASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT 16.2.2016 24 Kunnanhallitus on kokouksessaan 1.2.2016 42 vahvistanut Kinnulan kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Sen mukaan toimielinten tulee nimetä vuoden ensimmäisessä kokouksessaan henkilöt, jotka tekevät tulosyksiköissä hankintoja ja hyväksyvät ostolaskut sekä muut kirjanpitotositteet. Sisäisen valvonnan suorittamiseksi vastaanottaja ja hyväksyjä eivät saa olla sama henkilö. Päätös vastaanottajista, hyväksyjistä ja heidän oikeuksistaan tulee toimittaa kirjanpitoon. Laskujen vastaanottajina toimivat terveydenhuollon ja sosiaalitoimen osalta työyksiköiden toimistosihteerit. Laskun vastaanottaja voi olla viranhaltija silloin kun toimistohenkilöstö on estynyt, mutta siinä tilanteessa vastaanottavan ja hyväksyvän viranhaltijan on oltava eri henkilö. Sosiaalihuollon laskujen hyväksynnästä vastaavat sosiaalijohtaja, sosiaaliohjaaja ja sosiaalityöntekijä tässä järjestyksessä, terveydenhuollossa laskujen hyväksyjinä toimivat ylilääkäri ja johtava hoitaja, hänen ollessa estyneenä viransijaisena toimiva johtava hoitaja. Sosiaalijohtajalla on oikeus hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon laskuja. Laskujen vastaanottajina toimivat terveydenhuollon ja sosiaalitoimen osalta työyksiköiden toimistosihteerit. Laskun vastaanottaja voi olla viranhaltija silloin kun toimistohenkilöstö on estynyt, mutta siinä tilanteessa vastaanottavan ja hyväksyvän viranhaltijan on oltava eri henkilö. Sosiaalihuollon laskujen hyväksynnästä vastaavat sosiaalijohtaja, sosiaaliohjaaja ja sosiaalityöntekijä tässä järjestyksessä, terveydenhuollossa laskujen hyväksyjinä toimivat ylilääkäri ja johtava hoitaja, hänen ollessa estyneenä viransijaisena toimiva johtava hoitaja. Sosiaalijohtajalla on oikeus hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon laskuja. saattaa asian edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle tiedoksi. 10
25 MUUT ASIAT 16.2.2016 25 Lääkäritilanteeseen tulee helpotusta maaliskuun aikana. Keskusteltiin Kotipihan tilojen käytöstä päivähoidolta vapautuvien tilojen osalta; missä määrin tilat tulisivat perusturvan omaan käyttöön ja minkä verran tehdään poikkihallinnollista yhteistyötä myös muiden hallintokuntien kanssa. Seuraava perusturvajaoksen kokous ti 1.3.2016 klo 16.00. Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi. Kunnanhallitukselle tiedoksi. 11
12