Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 1 (24) Aika 06.06.2016, klo 18:00-18:55 Paikka Valtionvirastotalo Käsitellyt asiat 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 33 Pöytäkirjan tarkastus 34 Arviointikertomus 2015 35 Tilinpäätös 2015 36 Kolmannesvuosiraportti 1-4 / 2016 37 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkaminen 38 Kiinteistöjen Asemanlahti ja Asemanlahdenranta ostaminen kunnalle
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Antti Mustonen, 2. varapuheenjohtaja Anssi Turtiainen Ilpo Honkanen Ismo Partio Jani Paasonen Jarkko Turkki Jenny Mäntynen Liisa Kuoksa Liisa Torniainen Markku Huovinen Markku Häkkänen Markku J Lamponen Matti Paasonen Mika P Ruohoranta Piia Hämäläinen Raimo Leppäkumpu Rauno Suoniemi Sari Lantta Seppo Hujanen Taina Taumala Tanja Hartonen-Pulkka Tapio Hämäläinen Timo Kuoksa Toni Maczulskij Panu Karjalainen, varajäsen Riina Jussila, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Tapio Montonen, tekninen johtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Raili Rantanen, kunnanhallituksen jäsen Päivi Niiranen, vt. perusturvajohtaja, vt. perusturvajohtaja Poissa Antti Häkkänen, 1. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 3 (24) 07.06.2016 07.06.2016 Liisa Kuoksa Timo Kuoksa Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa 9.6.2016 klo 9.00-15.00 Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 4 (24) 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Pitäjänuutiset -lehdessä 31.5.2016 päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköpostitse ja postitse valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle 31.5.2016. KuntaL 94 Valtuuston kokoontuminen, Valtuuston työjärjestys 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa 9.6.2016 klo 9.00-15.00. Mäntyharjussa 31.5.2016 Leena Pekkanen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 5 (24) 33 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Liisa Kuoksa ja Timo Kuoksa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Liisa Kuoksa ja Timo Kuoksa.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 6 (24) Tarkastuslautakunta, 7, 05.04.2016 Tarkastuslautakunta, 13, 12.04.2016 Tarkastuslautakunta, 17, 26.04.2016 Tarkastuslautakunta, 20, 10.05.2016 Kunnanvaltuusto, 34, 06.06.2016 34 Arviointikertomus 2015 MjuDno-2016-574 Tarkastuslautakunta, 05.04.2016, 7 Valmistelija / lisätiedot: Laila Petrell laila.petrell@mantyharju.fi Kuntalaki 121 : Tarkastuslautakunta Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 7 (24) Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta 2015. Tarkastuslautakunta aloitti arviointikertomuksen valmistelun vuodelta 2015. Tarkastuslautakunta, 12.04.2016, 13 Valmistelija / lisätiedot: Laila Petrell laila.petrell@mantyharju.fi Tarkastuslautakunta aloitti arviointikertomuksen valmistelun edellisessä kokouksessaan 5.4.2016. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen 2015 valmistelua. Tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen 2015 valmistelua. Tarkastuslautakunta, 26.04.2016, 17 Valmistelija / lisätiedot: Laila Petrell laila.petrell@mantyharju.fi Tarkastuslautakunta aloitti arviointikertomuksen valmistelun kokouksessaan 5.4.2016 ja jatkoi valmistelua kokouksessa 12.4.2016. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen 2015 käsittelyä.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 8 (24) Tarkastuslautakunta, 10.05.2016, 20 Valmistelija / lisätiedot: Laila Petrell laila.petrell@mantyharju.fi Liitteet 1 Arviointikertomus 2015 Kunnanhallitus on hyväksynyt 29.3.2016 53 Mäntyharjun kunnan tilinpäätöksen 2015. Tarkastuslautakunta on valmistellut arviointikertomusta vuodelta 2015 kokouksissaan 5.4.2016, 12.4.2016 ja 26.4.2016. Arviointikertomuksen valmistelua jatketaan ja se allekirjoitetaan tässä kokouksessa. Mäntyharjun kunnassa voimassa olevan tarkastussäännön mukaisesti tarkastuslautakunta antaa valtuustolle vähintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selityksistä ja kunnanhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta (1.1.2009 10). Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta 1. allekirjoittaa valmistelemansa arviointikertomuksen vuodelta 2015 2. saattaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi sekä 3. esittää, että kunnanvaltuusto edellyttää lautakuntien käsittelevän arviointikertomuksen ja raportoivan toimenpiteistä kunnanvaltuustolle ennen vuoden 2017 talousarviokäsittelyä. Tarkastuslautakunta 1. viimeisteli arviointikertomuksen vuodelta 2015, 2. lähettää sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja 3. esittää, että kunnanvaltuusto edellyttää lautakuntien käsittelevän arviointikertomuksen ja raportoivan toimenpiteistä kunnanvaltuustolle ennen vuoden 2017 talousarviokäsittelyä. Kunnanvaltuusto, 06.06.2016, 34 Liitteet
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 9 (24) 1 Arviointikertomus 2015 Kunnanvaltuusto 1. merkitsee arviointikertomuksen tietoonsa ja 2. edellyttää lautakuntien käsittelevän arviointikertomuksen ja raportoivan toimenpiteistä kunnanvaltuustolle ennen vuoden 2017 talousarviokäsittelyä. Hyväksyttiin. Tiedoksi lautakunnat, hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 10 (24) Kunnanhallitus, 53, 29.03.2016 Tarkastuslautakunta, 12, 12.04.2016 Kunnanvaltuusto, 35, 06.06.2016 35 Tilinpäätös 2015 MjuDno-2016-492 Kunnanhallitus, 29.03.2016, 53 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 TP 2015 koottu.pdf Mäntyharjun kunnan vuoden 2015 tilinpäätös on valmistunut. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Mäntyharjun kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kuntalain mukaan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on KuntaL:n 73 :n mukaan tarkastettava tilinpäätös viimeistään toukokuun loppuun mennessä. Valtuuston käsittelyyn tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus on saatettava kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen laatiminen, tilinpäätöksen antaminen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tilinpäätöksen saattaminen tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi on kunnanhallituksen tehtävä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. KuntaL:n 68 :n mukaan kunnanhallituksen on tehtävä toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamisesta koskevista toimenpiteistä. Mäntyharjun kunnan vuoden 2015 tilinpäätös on 867.349,22 euroa ylijäämäinen. Vuoden 2015 tilinpäätöksen mukaan toimintatuotot kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 622.752 euroa. Toimintakulut kasvoivat 664.833 euroa ja olivat yhteensä 43.770.083 euroa. Toimintakulujen kasvu edelliseen vuoteen verrattuna oli 1,5 prosenttia. Kokonaisverotulot 21.218.907 euroa kasvoivat vuodesta 2014 613.746 eurolla eli 3,0 prosenttia. Valtionosuuksien kasvu oli 0,9 prosenttia. Valtionosuuksia kertyi yhteensä 18.149.988 euroa.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 11 (24) Vuosikatteeksi muodostui 3.044.302 euroa. Vuosikate riitti kattamaan käyttöomaisuuden poistot ja arvonalennukset, jotka olivat yhteensä 2.197.499 euroa. Valtuuston päätöksen mukaisesti vuodelle 2015 kirjattiin ylimääräisiä poistosuunnitelman ulkopuolisia poistoja / arvonalennuksia 1.007.819,33 euroa. Mäntyharjun kunnan investointimenot olivat 3.386.706 euroa. Kunnan lainakanta tilikauden lopussa oli 12.298.700 euroa. Tilinpäätös 2015 liitteenä. Asiakirja on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille viikolla 12 postitse. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden 2015 ylijäämä 867.349,22 euroa siirretään omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämärilille, 2. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkstajien tarkastettavaksi, 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja 4. sallii, että tarvittaessa voidaan tehdä teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että niistä muutoksista tarvitsee kunnanhallituksen erikseen päättää. Hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta, 12.04.2016, 12 Valmistelija / lisätiedot: Laila Petrell laila.petrell@mantyharju.fi Liitteet 1 Tilinpäätös 2015 Tarkastuslautakunta käsittelee kunnan tilinpäätöstä 2015. Tilinpäätös on liitteenä. Tilintarkastaja JHTT, HT Mika Mikkonen Kuntatarkastajien Clavis Oy:stä on kokouksessa selostamassa kunnan vuoden 2015 tuloslaskelman sekä rahoituslaskelman muodostumista sekä jättää samalla lautakunnalle tarkastuskertomuksen vuodelta 2015. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 12 (24) 1. JHTT, HT Mika Mikkosen selvityksen kunnan vuoden 2015 tulos- ja rahoituslaskelman muodostumisesta 2. tilintarkastajan jättämän tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 sekä P-analyysin viiden viimeisen vuoden tilinpäätöksistä 3. tilintarkastajan esityksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä tarkastetulta tilikaudelta. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen 2015 kunnanvaltuustolle tiedoksi ja esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa sekä taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja palvelualueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015. Merkittiin tiedoksi kohdat 1-3. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 tilinpäätös hyväksytään, ja kunnan hallintoa sekä taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015. Kunnanvaltuusto, 06.06.2016, 35 Liitteet 1 TP 2015 koottu.pdf 2 Tilintarkastuskertomus.pdf Kunnanvaltuusto päättää, että 1. tilikauden 2015 ylijäämä 867.349,22 siirretään omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille, 2. merkitsee tilintarkastuskertomuksen tietoonsa, 3. hyväksyy vuoden 2015 tilinpäätöksen ja myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2015. Hyväksyttiin. Tiedoksi
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 13 (24) hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 14 (24) Kunnanhallitus, 86, 30.05.2016 Kunnanvaltuusto, 36, 06.06.2016 36 Kolmannesvuosiraportti 1-4 / 2016 MjuDno-2016-958 Kunnanhallitus, 30.05.2016, 86 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 I kolmannesvuosiraportti Kuluvan vuoden talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista seurataan kolmannesvuosittaisen raportin yhteydessä. Kolmannesvuosiraportissa hallintokunnat esittävät käsityksensä tavoitteiden toteutumisesta 1-4 kuukausien osalta sekä arvionsa koko talousarviovuoden osalta. Mahdollisista määrärahojen ylityksistä on myös raportoitava. Kolmannesvuosiraportti toimii samalla talousarvion 2017 valmistelun apuna. Raportoinnin ensisijaisena tavoitteena on arvioida kuluvan vuoden toteutumisennustetta sekä sopia mahdollisista lisätoimenpiteistä tavoitteissa pysymiseksi. Raportin tarkoituksena on myös luoda ennuste tilinpäätöstilanteesta. Tuloslaskelma tilanteesta 30.4.2016 näyttää alijäämää yhteensä 170 695 euroa, kun viime vuonna vastaavana ajankohtana oli ylijäämää 429.827 euroa. Toimintatuotot Toimintatuotot ovat toteutuneet ensimmäisen vuosikolmanneksen ajalla talousarviota paremmin toteuman ollessa 104,8 %. Toimintakulut Talousarvion toimintakulujen toteuma on 102,2 %. Edellisen vuoden vastaavana ajankohtana toteuma oli 99,7 %. Henkilöstökuluissa toteuma oli 92,6 %. Tämä on 496.890 euroa talousarvioon nähden pienempi. Tilanne kuitenkin tasoittuu, kun henkilöstön lomarahat ja kesäsijaisten palkat maksetaan. Palvelujen ostoissa käyttö on ollut 112,6 %. Tämä on 762.230 euroa yli talousarvion. Perusturvan raportissa on maininta noin 90.000 euron laskuttamattomasta osiosta, joten todellinen tilanne on vielä toteumavertailua huonompi.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 15 (24) Aineet, tarvikkeet ja tavarat osalta käyttö on ollut 101,4 % eli 12 347 euroa yli talousarvion. Avustusten toteuma on 109,0 %, 51 253 euroa yli talousarvion. Muut toimintakulut ovat 94,2 % eli 11 064 euroa alle talousarvion. Toimintakulujen kasvu edelliseen vuoteen verrattuna on 4,7 % eli 657 527 euroa. Verotulot ja valtionosuudet Verotulot ovat kasvaneet alkuvuodesta 0,6 % edelliseen vuoteen verrattuna, eli 40.242 euroa. Talousarvioon verraten toteuma on on 99,7 5 eli 21.823 euroa pienempi. Valtionosuudet ovat pienentyneet edelliseen vuoteen verrattuna 0,1 % eli 3 527 euroa. Talousarvioon verrattuna toteuma on 98,5 prosenntia eli 89.998 euroa pienempi. Vuosikate ja tammi - huhtikuun tulos Vuosikate huhtikuun lopussa on 164.226 euroa positiivinen. Poistot ja arvonalennukset ovat 400.621 euroa ja satunnaisia tuottoja on kertynyt 65.700 euroa. 1. kolmanneksen alijäämä on 170.695 euroa. Johtopäätökset palvelualueiden raporteista Lautakuntien raporteista on luettavissa, että perusturvalautakunta arvioi toimintakulujen ylitykseksi 1.048.300 euroa ja sivistyslautakunta 189.370 euroa. Vastaavasti perusturvan toimintatuottojen arvioidaan kertyvän 437.928 euroa talousarviovarausta enemmän ja sivistyspalveluiden 150.000 euroa. Näiden kahden lautakunnan toimintakate / jäämä 2016 kasvaa budjetoidusta 649.742 euroa. Muiden lautakuntien tai kh/kv raportit eivät sisällä tulojen tai menojen ylitysennustetta. Em. huomioiden ilman korjaavia toimenpiteitä vuositulos muodostunee noin 336.000 euroa alijäämäiseksi. Perusturvalautakunnan raportissa esitetään korjaavia toimenpiteitä 229.000 euron edestä ja sivistyslautakunnan raportissa 40.000 euron edestä. Mikäli ennustettu alijäämä halutaan välttää on mahdollista, että kunnanhallituksen asettaa rajoitteita henkilöstön palkkaamiselle ja hankinnoille sekä edellyttää, että lautakuntien esittämät korjaavat toimenpiteet toteutetaan. Lomarahoja ei ole jaksotettu osavuosikatsaukseen, mutta tuleva kiinteistövero, vuoden 2015 lopullisen verotuksen palautus ( arvio1.400.000 ) ja kesäkuussa maksettava lomaraha kompensoivat toisensa. Kiinteistö Oy Keskiväli
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 16 (24) Kiinteistö Oy Keskivälin tuloslaskelma liitteenä. Käyttöaste 31.3.4.2016 tilaanteen mukaan ( huoneistojen lkm:n mukaan laskettuna) 90,76 ( luvussa ei ole mukana Katajan tyhjät asunnot). Yhtiössä työstetään kiinteistöstrategiaa. Asia tulee kehittämisjaoston käsittelyyn kesäkuun aikana. Lautakuntien esittämät lisämäärärahat vuoden 2016 talousarvioon Perusturvalautakunta on kokouksessaan 30.5.2016 36 esittänyt kunnanhallitukselle lisämäärärahapyynnön 1.120.000 euroa kolmannesvuosiraportissa saatujen selvitysten perusteella (erikoissairaanhoito 670.000, lastensuojelu 270.000 ja toimeentuloturva 180.000 ). Tekninen lautakunta on kokouksessaan 24.5.2016 33 esittänyt kunnanhallitukselle lisämäärärahapyynnön 25.000 vuoden 2016 investointiosaan pakettiauton hankintaan. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. saattaa osavuosikatsauksen valtuustolle tiedoksi; 2. edellyttää, että perusturvalautakunta ja sivistyslautakunta toteuttavat esittämänsä korjaavat toimenpiteet talousarvion ylityksen välttämiseksi; 3. päättää, että alle kolmen päivän poissaoloihin ei pääsääntöisesti palkata ulkopuolisia sijaisia; 4. päättää, että toistaiseksi voimassa olevien virka-/työsuhteiden täyttämiseen tarvitaan kunnanjohtajan lupa; 5. päättää, että yli 1000 :n hankintoihin tarvitaan palvelualueen johtajan lupa; 6. edellyttää, että kunnan johtotiimissä tehdään linjaus em. kohtien 3-5 toteuttamisesta. 7. toteaa, että käyttötalouden lisämäärärahaesityksiin palataan toisen kolmannesvuosiraportin yhteydessä ja että teknisen lautakunnan esittämä määrärahalisäys auton hankintaan ei ole linjassa muiden lautakuntien vastaavien hankintojen kanssa, joten teknisen lautakunnan tulee kattaa ko. hankinta käyttötalousmenoista hyödyntäen leasing -vaihtoehtoa. 8. edellyttää tarkempaa selvitystä ostopalveluista erityisesti erikoissairaanhoidon osalta. Hyväksyttiin. Vt. sivistysjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen, vt. perusturvajohtaja Päivi Niiranen, tekninen johtaja Tapio Montonen ja hallintojohtaja Tuomo Penttinen olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 17 (24) Kunnanvaltuusto, 06.06.2016, 36 Liitteet 1 I kolmannesvuosiraportti Kunnanvaltuusto merkitsee I osavuosikatsauksen tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 18 (24) Kunnanhallitus, 76, 16.05.2016 Kunnanvaltuusto, 37, 06.06.2016 37 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkaminen MjuDno-2016-796 Kunnanhallitus, 16.05.2016, 76 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Itä-Suomen purkusopimus / esitys kunnille 21.4.2016 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä järjesti 10.11.2015 osakaskokouksen, jossa konsensus oli että kuntayhtymä on tarkoituksenmukaista osana soteuudistusta purkaa. Kuntayhtymä on työstänyt sopimusta, jossa osakaskunnat sopivat kuntayhtymän purkamisesta. Kuntayhtymässä on tällä hetkellä 56 osakaskuntaa, mutta vuoden 2016 lopussa kunnista 19 irtaantuu. Nämä kunnat vaativat peruspääoman edes osittaista palauttamista. Purkusopimuksessa on esitys asian ratkaisemiseksi. purkusopimuksen hyväksymisestä tulee saada kaikkien osakaskuntien valtuustoissa hyväksytyksi viivytyksettä viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Purkusopimus voidaan hyväksyä vain kuntien yksimielisellä päätöksellä. Purkusopimuksessa tavoitellaan ns. laihaa kompromissia erosta ilmoittaneiden ja muiden kuntien kesken. Sopimuksen mukaan kuntayhtymän omaisuus, kiinteistöt, maa- ja metsäomaisuus, kalusto sekä koneet ja laitteet, myydään ennen kuntayhtymän purkamista. Kuntayhtymän palvelutoiminta on tarkoitus siirtää 1.1.2019 maakuntahallintoon osana kansallista sote-ratkaisua. Mäntyharju kunnan osuus kuntayhtymän peruspääomasta on 16.693,48. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunta hyväkysy liitteen mukaisen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 06.06.2016, 37 Liitteet
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 19 (24) 1 Itä-Suomen purkusopimus / esitys kunnille 21.4.2016 Kunnanvaltuusto hyväksyy Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Tiedoksi Itä-Suomen päihdehuollon ky, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 20 (24) Kunnanhallitus, 88, 30.05.2016 Kunnanvaltuusto, 38, 06.06.2016 38 Kiinteistöjen Asemanlahti ja Asemanlahdenranta ostaminen kunnalle MjuDno-2016-971 Kunnanhallitus, 30.05.2016, 88 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 KKluonnos kunta_hämeen kattopinta Oy.pdf Kattomestarit Oy Rakennusyhtymä on myynyt 6.4.2016 päivätyllä kauppakirjalla omistamansa kiinteistöt Asemanlahti (507-413-7-699) ja Asemanlahdenranta (507-413-7-700) Hämeen Kattopinta Oy:lle. Kunnalla on mahdollisuus käyttää etuostolain mukaista etuosto-oikeutta tehdyssä kiinteistökaupassa. Asiasta on keskusteltu Matti Hanhivaaran (Kattomestarit Oy Rakenusyhtymä) kanssa ja päädytty ratkaisuun, että kunta ostaa kiinteistöt vapaaehtoisella kaupalla edellisen 6.4.2016 päivätyn kauppakirjan ehtojen mukaisesti. Asema-alue kuuluu Museoviraston kanssa tehdyn suojelusopimuksen piiriin. Rautatieasema muodostaa oleellisen osan kuntataajamaa ollen sen "käyntikortti". Mahdollisen kaupan jälkeen on tarkoitus välittömästi korjata asemarakennuksen ja makasiinirakennuksen ulkoasu. Tulevasta käytöstä ei ole tässä vaiheessa tarkempia suunnitelmia. Alueen kehittämissuunnitelma on parhaillaan työstettävänä. Rautatieaseman alue on osa ko. aluetta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1. ostaa Hämeen Kattopinta Oy:ltä Asemalahti 507-413-7-699 ja Asemanlahdenranta 507-413-7-700 nimiset kiinteistöt 30.000 euron kauppahintaan ja 2. hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 06.06.2016, 38
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 21 (24) Liitteet 1 KKluonnos kunta_hämeen kattopinta Oy.pdf Kunnanvaltuusto 1. ostaa Hämeen Kattopinta Oy:ltä Asemalahti 507-413-7-699 ja Asemanlahdenranta 507-413-7-700 kiinteistöt 30.000 kauppahintaan ja 2. hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 22 (24) Kunnallisvalitus 34, 35, 37, 38 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea mutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 23 (24) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, 52700 Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: 9.00-15.00
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2016 24 (24) Muutoksenhakukielto 36 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).