1 Kokousaika keskiviikko 4. huhtikuuta 2007 klo 12.00 Kokouspaikka Päättäjät ympäristötalo, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari Varajäsenet Björkskog Bengt puheenjohtaja Hagman Mikael Paavola Maire varapuheenjohtaja Sundberg Siv Östman Charles Grankulla-Häggblom Monika Fagernäs Sixten Laaksonen Eero Prittinen Timo Asp Karin Muut läsnäolijat Bezabeh Wulita Haavisto Liisa Karlström Leif Koponen Irene Långbacka Annika Ollus Fredrik Sandvik-Nyberg Solveig terveystarkastaja terveystarkastaja terveystarkastaja toimistosihteeri ympäristöterveydenhuollon johtaja terveystarkastaja laboratorionjohtaja Pykälät 1-15 Allekirjoitukset Bengt Björkskog puheenjohtaja Irene Koponen sihteeri Pöytäkirjan tarkastaminen Mikael Hagman Maire Paavola Pöytäkirja nähtävillä Pöytäkirja on ollut yleisön nähtävillä ympäristöterveydenhuollon neuvotteluhuoneessa 10. huhtikuuta 2007 klo. 08.00 16.00, todistaa Irene Koponen toimistosihteeri
2 Asialuettelo 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 Ympäristöterveydenhuollon vuoden 2006 toimintakertomus 4 Vuoden 2006 elintarvikevalvontasuunnitelman arviointi 5 Vuoden 2006 tuoteturvallisuusvalvontasuunnitelman arviointi 6 Kooste vuoden 2006 allasveden tarkastuksista (Malmin terveydenhuoltoalue ky.) 7 Kooste vuoden 2006 allasveden tarkastuksista (Pietarsaaren Uimahalli) 8 Vuoden 2006 talousvesiraportti (Pedersöre Vatten Ab) 9 Vuoden 2006 talousvesiraportti (Pietarsaaren Vesi) 10 Rakennuslupalausunnot ajalta 1.12-28.2.2007 11 Ympäristölupalausunnot ajalta 1.12-28.2.2007 12 Viranhaltijapäätökset ajalta 1.12-28.2.2007 13 Elintarvike- ja ympäristölaboratorion toimintakertomus ja tuloslaskelma vuodelle 2006 14 Laatukäsikirjan päivitys 15 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpano ympäristöterveydenhuollon osalta (YTAKE) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
3 Kokouksen todetaan olevan laillisesti koolle kutsuttu ja läsnä olevien jäsenten määrältä päätösvaltainen. 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ehdotetaan, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan vuorojärjestyksessä Mikael Hagmanin ja Maire Paavolan. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 5. huhtikuuta 2007 klo. 15.00 terveystarkastustoimistossa, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari. 3 Ympäristöterveydenhuollon vuoden 2006 toimintakertomus
4 Terveysvalvonta ja eläinlääkintähuolto ovat laatineet vuoden 2006 toimintakertomuksen. Terveysvalvonnan toimintakertomuksesta selviää mm. tehdyt päätökset, annetut lausunnot, omavalvonnan tarkastukset, tarkastukset sekä otettujen näytteiden lukumäärä. Eläinlääkintähuollon toimintakertomuksesta ilmenee kaupungin- ja kunnan eläinlääkärin eläinlääkintäpalvelusta. Eläinlääkäritilanne on nykyään hyvä muutaman vuoden takaiseen verrattuna. Terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon toimintakertomus sekä tuloslaskelma vuodelle 2006 esitetään liitteessä. Merkitään tiedoksi. 4 Vuoden 2006 elintarvikevalvontasuunnitelman arviointi
5 Valvontajaosto on hyväksynyt 7.12.2005 95 :ssä kunnallisen elintarvikevalvontasuunnitelman vuodeksi 2006. Suunnitelma arvioidaan vuosittain ja viedään valvontajaoston käsiteltäväksi. Ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy elintarvikevalvontasuunnitelman arvioinnin vuodeksi 2006. Päätös lähetetään lääninhallitukselle. 5 Vuoden 2006 tuoteturvallisuusvalvontasuunnitelman arviointi
6 Valvontajaosto on hyväksynyt 7.12.2005 96:ssä tuoteturvallisuusvalvontasuunnitelman. Tästä suunnitelmasta ilmenee, että valvontajaoston käsiteltäväksi on toimitettava vuosittain arviointi valvontasuunnitelman toteutumisesta. Ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy tuoteturvallisuussuunnitelman arvioinnin vuodeksi 2006. Päätös lähetetään lääninhallitukseen. Lääninhallitukset toimittavat yhteenvetotiedot vuoden 2006 valvontasuunnitelmien toteutumisen arvioinneista Kuluttajavirastoon 31.5.2007 mennessä. 6 Kooste vuoden 2006 allasveden tarkastuksista Malmin terveydenhuoltoalue ky.
7 Malmin terveydenhuoltoalue ky. on jättänyt terveydensuojeluviranomaiselle koosteen terveyskeskuksen ja sairaalan uima-altaiden allasvesitutkimuksista vuonna 2006. Allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset lukuun ottamatta klooripitoisuuksia, jotka ovat poikenneet laatuvaatimuksista toistuvasti vuoden aikana. Koosteet ovat liitteenä. Ehdottaa, että valvontajaosto merkitsee tiedoksi Malmin terveydenhuoltoalueen allasvesi koosteen sekä hyväksyy toimenpiteet, joihin on ryhdytty, jotta allasveden laatu saataisiin allasvesiasetuksen vaatimuksia vastaavaksi. 7 Kooste vuoden 2006 allasveden tarkastuksista Pietarsaaren Uimahalli
8 Pietarsaaren kaupungin tekninen virasto on jättänyt terveydensuojeluviranomaiselle koosteen Pietarsaaren uimahallin allasvesitutkimuksista vuonna 2006. Allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset ja fysikaalis-kemialliset laatuvaatimukset lukuun ottamatta klooripitoisuuksia ryhmässä 2, jotka ovat poikenneet laatuvaatimuksista tammikuun-helmikuun aikana ennen kun vesidesinfiointia tehostettiin. Tämän jälkeen uima-allasvesi on täyttänyt mikrobiologiset ja fysikaaliskemialliset laatuvaatimukset. Kooste on liitteenä. Ehdottaa, että valvontajaosto merkitsee teknisen viraston allasvesikoosteen tiedoksi ja hyväksyy toimenpiteet, joihin on ryhdytty, jotta allasveden laatu saataisiin allasvesiasetuksen vaatimuksia vastaavaksi. 8 Vuoden 2006 talousvesiraportti Pedersöre Vatten Ab
9 Terveysvalvonta on laatinut raportin Pedersöre Vatten Ab:n vuoden 2006 valvontatutkimuksista Sosiaali- ja terveysministeriön talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista antaman asetuksen n:o 461/2000 mukaisesti. Raportti on toimitettava tiedoksi Länsi-Suomen lääninhallituksen Vaasan yksikölle. Raportti on liitteenä. Ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy Pedersöre Vatten Ab:n vuoden 2006 talousvesiraportin. 9 Vuoden 2006 talousvesiraportti Pietarsaaren Vesi
10 Terveysvalvonta on laatinut raportin Pietarsaaren Veden vuoden 2006 valvontatutkimuksista Sosiaali- ja terveysministeriön talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista antaman asetuksen n:o 461/2000 mukaisesti. Raportti on toimitettava tiedoksi Länsi-Suomen lääninhallituksen Vaasan yksikölle. Raportti on liitteenä. Ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy Pietarsaaren Veden vuoden 2006 talousvesiraportin. 10 Rakennuslupalausunnot ajalta 1.12 28.2.2007 Terveysvalvonta on antanut lausunnot seuraavista rakennuslupahakemuksista:
11 - Fab RAMAN Ab Pedersesplanaden 6 68620 Jakobstad Stadsdel 2, kvarter 22, RNr2 - Britex Oy/ Mikael Knuts Karbyvägen 119, 68690 Sundby Lägenhet, Knutsson 5:15 Karby, Pedersöre kommun - JKJ Fastigheter Ab Storgatan 13, 68600 Jakobstad Jakobstad, stadsdel 2, kvarter 13, tomt nr 70 - Strandboden Larsmo Ab Oy Assarskärsvägen 1, 68570 Larsmo Förstorning av restaurangkök Ehdottaa, että valvontajaosto merkitsee pykälän 10 tiedoksi. 11 Ympäristölupalausunnot ajalta 1.12 28.2.2007 Terveysvalvonta on antanut lausunnot seuraavista ympäristölupahakemuksista:
12 - Gullmar Söderlund Kb Östensövägen 31 68910 BENNÄS - UPM kymmene Oyj Jakobstads Fabriker Pb 42 Alhomsvägen 43 68601 Jakobstad - Janne Weström Härmälävägen 61 68940 Lillby Vestergård RNr 5:103 - Vikström Nöt Bäckbyvägen, 68820 Esse Eklund RNr 12:99, Viktröm RNr 12:45 - Oy Alholmens Kraft Ab Pb 250, 68601 Jakobstad LSY-2006-Y-140 - Halmesmäki Oy Kauppiaankatu 2 A 28 68600 Pietarsaari Lager Rno 34, Kyrkoby Ehdottaa, että valvontajaosto merkitsee pykälän 11 tiedoksi. 12 Viranhaltijapäätökset ajalta 1.12 28.2.2007 - Godkännande av egenkontrollplan (78/2006 i ärendet enligt 21 livsmedelslagen) Ab Korv-Görans Kebab Oy
13 - Ansökan om godkännande av verksamhetens väsentliga förändring (79/2006 i ärendet enligt 14 livsmedelslagen) Fresh Servant Oy Ab Permosvängen 123 68600 Jakobstad - Godkännande av livsmedelslokal (81/2006 i ärendet enligt 13, 14 och 15 livsmedelslagen) Restaurang Kungs Forssen Jossgårsvägen 1 68820 Esse - Godkännande av egenkontrollplan (58/2006 i ärendet enligt 21 livsmedelslagen) Neste Permosvängen AB Fulltank TS OY 68600 Jakobstad - Ansökan om godkännande av yrkesmässig mattransport (1/2007 i ärendet enligt 14 livsmedelslagen) Pelles Budtjänst Spårvägen 21 68800 Kållby - Godkännande av egenkontrollplan (3/2006 i ärendet enligt 21 livsmedelslagen) Holländers kiosk Storgatan 13 68600 Jakobstad - Godkännande av egenkontrollplan (27/2007 i ärendet enligt livsmedelslagen 14 och hälsoskyddslagen 13) Hotel Epoque Jakobsgatan 10, 68600 Jakobstad
14 - Päivitetyn omavalvontasuunnitelman hyväksyminen (5/2007 elintarvikelain 21 mukaisessa asiassa) Rauhalan palvelukoti Loveret 8, 68600 Pietarsaari - Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen (4/2007 elintarvikelain 21 mukaisessa asiassa) Lidl Pietarsaari Itäinen Rengastie 31,68600 Pietarsaari - Godkännande av egenkontrollplan (6/2007 i ärendet enligt 21 livsmedelslagen 23/06) Enlunds fårfarm Furuviksvägen 25, 68570 Larsmo - Godkännande av egenkontrollplan (7/2007 i ärendet enligt 21 livsmedelslagen 23/06) Fryslager Permosvängen 111, 68600 Jakobstad - Godkännande av befintlig daghemslokal efter tillbyggnad (8/2007 i ärendet enligt 13 hälsoskyddslagen och enligt 13 livsmedelslagen) Daghemmet Sandskutan Lodevägen 4, 68600 Jakobstad - Godkännande av Samlingslokal/livsmedelslokal (9/2007 i ärendet enligt 13 hälsoskyddslagen och 13 livsmedelslagen) Signegården Smedsvägen 21, 68840 Nederlappfors - Anmälan om ibruktagande av lokal (10/2007 i ärendet enligt 13 hälsoskyddslagen (763/94) och 13 livsmedelslagen (23/06) Bjärgas hembygdsgård och museum Fagernäsvägen 84, 68570 Larsmo - Anmälan om ibruktagande av lokal
15 (11/2007 i ärendet enligt 13.1.2 och 13.1.3 hälsoskyddslagen och 13 livsmedelslagen) Risöhäll Bönehus Tranvägen 2, 68570 Larsmo - Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen (12/2007 elintarvikelain 21 mukaisessa asiassa) Kalatori Prisma Koulukatu 4, 68600 Pietarsaari - Ansökan om godkännande av yrkesmässig mattransport (13/2007 i ärendet enligt 14 livsmedelslagen) Magnus Östman, Transporttjänst Centrumvägen 378, 68800 Kållby Ehdottaa, että valvontajaosto merkitsee pykälän 12 tiedoksi. 13 Elintarvike- ja ympäristölaboratorion toimintakertomus tuloslaskelma vuodelle 2006 Toimintakertomus ja tuloslaskelma vuodelle 2006 esitetään tiedotteen liitteessä. Laboratoriojohtaja:
16 Laboratoriojohtaja ehdottaa, että valvontajaosto merkitsee pykälän 13 tiedoksi. Valvontajaosto esittää kiitokset henkilökunnalle hyvistä tuloksista vuodelle 2006. 14 Laatukäsikirjan päivitys Elintarvike- ja ympäristölaboratorio on päivittänyt laatukirjan. Versio 8.0 korvataan versiolla 8.1. Muutokset uudessa versiossa käsittävät enimmäkseen päivitystä henkilötilanteen muutoksista sekä muita pieniä muutoksia. Laboratoriojohtaja:
17 Laboratoriojohtaja ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy päivitetyn laatukäsikirjan. 15 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpano ympäristöterveydenhuollon osalta (YTAKE) Valtioneuvosto hyväksyi 1.3.2007 elintarvikevalvonnan kehittämisestä tekemän periaatepäätöksen kohdan Toimenpiteet seudullinen yhteistyö tarkastamisen. Periaatepäätöksen muuttamisen tarkoituksena on sovittaa ympäristöterveydenhuollon kehittäminen yhteen puitelain toteutusaikataulun kanssa. Tavoitteena säilyy 50-85 seudullisen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostaminen.
18 Yhteistoiminta-alueiden tulisi olla toiminnassa viimeistään puitelain voimassaolon päättyessä vuoden 2012 lopussa. Kaikkien kuntien tulee osana kunta- ja palvelurakenneuudistusta antaa valtioneuvostolle 31.8.2007 mennessä selvitys muun muassa siitä, miten ympäristöterveydenhuolto aiotaan järjestää. Valtioneuvostolla on 1.6.2009 jälkeen oikeus tarvittaessa päättää yksittäisen kunnan kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen, jos kunta ei itse tällaista päätöstä ole tehnyt. Periaatepäätöksen muutoksessa todetaan, että valtioneuvostolle annetaan lisäksi valtuus ratkaista yksittäisen kunnan kuuluminen yhteistoiminta-alueeseen, mikäli kunta ei ole tehnyt päätöstä asiasta 1.6.2007 mennessä. Valtioneuvoston päätösoikeus edellyttää lainmuutosta. Valtioneuvoston päätös sovittaa yhteen periaatepäätöksen elintarvikevalvonnan kehittämisestä ja alkuvuodesta hyväksytyn kunta- ja palvelurakenneuudistuksen tavoitteet ja aikataulut. Elintarvikevalvonnan kehittämisestä syksyllä 2003 annetun periaatepäätöksen mukaan maahan luodaan kuntien vapaaehtoisin toimin 50-85 seudullista valvontayksikköä. Vuoden 2007 alkuun mennessä valvontayksiköiden määrä on vähentynyt 270:stä 205:een, joten periaatepäätöksen tavoitetta ei saavutettu. Uusia ympäristöterveydenhuollon yksiköitä muodostettaessa otetaan ensisijassa huomioon perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet puitelain 5 :n 2 momentissa ja kansanterveyslain 5 :n 4 momentissa esitetyt periaatteet. Kansanterveyslain mukaisesti ympäristöterveydenhuolto voidaan myös järjestää erillään muusta terveydenhuollosta. Yhteistoiminta-alue muodostettaisiin joko kuntayhtymänä tai ns. isäntäkuntamallina. Yhteistoiminta-alueena toimisi ensisijaisesti muodostettava perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue voisi hoitaa myös muita tehtäviä esimerkiksi kuntien ympäristönsuojelutehtäviä. Periaatepäätöksessä korostetaan sitä, että koko ympäristöterveydenhuollon tulee olla saman toimintayksikön vastuulla. Ympäristöterveydenhuolto kattaa elintarvikevalvonnan lisäksi eläinlääkintähuoltolain, kemikaalilain, kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain, terveydensuojelulain ja tupakkalain mukaista valvontaa. Sosiaali- ja terveysministeriön yleiskirje 20.3.2007 on esityslistan liitteenä. Ehdottaa, että valvontajaosto jatkaa keskustelua kokouksessa edellä mainitusta asiasta.
19 Valvontajaosto päätti, että asia viedään KSSR-prosessin alle ja eikä se ota kantaa siihen, mikä malli on sopivin. Mutta koko seudulla tulee olemaan sama ympäristöterveydenhuollon työnantaja. Keskusteluun ja kehityskeskusteluun otetaan mukaan Pehr Löv ja puheenjohtaja Bengt Björkskog sekä ympäristöterveydenhuollon johtaja Annika Långbacka jotka hoitavat asiaa. VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.
20 Valituskirjelmä pitää toimittaa Vaasan hallinto-oikeudelle viimeistään 30 päivänä päätöksen tiedoksisaannin jälkeen. Lähettäjän omalla vastuulla voidaan valituskirjelmä lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat pitää jättää postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinpaikka, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan valituksen laatija allekirjoittaa valituskirjelmän, pitää hänen ilmoittaa ammattinsa, asuinpaikkansa, postiosoitteensa ja puhelinnumeronsa. Valituskirjelmään pitää liittää valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. VAASAN HALLINTO-OIKEUS Postiosoite: Kalarannanpuisto, Rantakatu PL 204 65101 VAASA