Parikkalan kunta Kokouspöytäkirja nro 1/2013 Rakennuslautakunta Sivu 1

Kokouspöytäkirja nro 1/2013 Rakennuslautakunta Sivu 1 Kokousaika Keskiviikko 20.2.2012 klo 18.00 19.15 Kokouspaikka Teknisen toimiston kokoushuone, Petäjikönkatu 2 Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Saukkonen Jouko Rissanen Harri Aidanjuuri Lumi Saitseff Simo Wilhelms Saara puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Heinonen Antti Kosonen Leena rakennustarkastaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä kunnanhallituksen edustaja Käsitellyt asiat pykälä 1 2 3 4 5 6 1 7 8 9 10 liite nro 2 3 Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Rakennuslautakunnan valli Yksityistietoimitusjaoston vaali Lautakunnan kokoontuminen, asiantuntijoiden läsnäolooikeus sekä pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen valtuustokaudella 2013-2016 Rakennuslautakunnan vastuulla olevien laskujen hyväksyjät Käyttösuunnitelmien hyväksyminen vuodelle 2013 Rakennuslupahakemus / Etelä-Karjalan Eekoo Kiinteistöt Oy / liikerakennuksen rakentaminen Poikkeamispäätös / Terävä Arto ja Satu Maa-aineslupa / Läänin Kuljetus Etelä-Karjala Oy Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Lumi Aidanjuuri ja Simo Saitseff Pöytäkirja tarkastetaan 22.2.2013 mennessä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Jouko Saukkonen Parikkalassa 22.2.2013 Allekirjoitukset Lumi Aidanjuuri Parikkalassa 28.2.2013 pöytäkirjanpitäjä Antti Heinonen Simo Saitseff

Kunnanhallitus 08.01.2013 / 12 Kunnanvaltuusto 17.01.2013 / 11 Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 1 2 Rakennuslautakunnan vaali Khall 12 KuntaL 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoiseen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvoL 4 a :n mukaan sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Maankäyttö- ja rakennuslain 21 mukaan rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus. Hallintosäännön 27.3.2 kohdan mukaan rakennuslautakunnassa on viisi (5) jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan jäsenet valitsee kunnanvaltuusto toimikaudekseen ja nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää tehdä esityksen kunnanvaltuustolle rakennuslautakunnan jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitsemiseksi valtuustokaudeksi 2013 2016 sekä nimeämiseksi jäseniksi valituista yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Päätös: Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto valitsee rakennuslautakunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valtuustokaudeksi 2013 2016 seuraavasti:

Kunnanhallitus 08.01.2013 / 12 Kunnanvaltuusto 17.01.2013 / 11 Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 1 3 Kvalt 11 Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Pj. Jouko Saukkonen Erkki Maaronen Vpj. Harri Rissanen Harri Hernesmaa Jäsen Lumi Aidanjuuri Seppo Kettunen Jäsen Simo Saitseff Maija Koiso-Kanttila Jäsen Saara Wilhelms Johanna Loikkanen Päätös: Hyväksyttiin Rak.ltk. 1 Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä tiedoksi kunnanvaltuuston suorittaman rakennuslautakunnan vaalin. Päätös: Hyväksyttiin.

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 2 4 Yksityistietoimitusjaoston vaali Rak.ltk. 2 Kunnan hallintosäännön (1.1.2013 / 27.3.3 ) mukaan rakennuslautakunta asettaa toimikaudekseen keskuudestaan kolmijäsenisen toimitusjaoston ja nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Jäsenille valitaan varajäsenet. Toimitusjaoston tehtäväalueena on yksityistielain mukaiset tiehallintoviranomaisen tehtävät ja yksityisistä teistä annetussa laissa tielautakunnalle säädetyt tehtävät. Todetaan, että yksityistietoimituksissa sihteerinä toimii rakennustarkastaja. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää valita jäsenet ja heille varajäsenet yksityistietoimitusjaostoon vuosiksi 2013-2016. Päätös: Lautakunta päätti valita yksityistietoimitusjaoston varsinaisiksi jäseniksi Jouko Saukkosen (puheenjohtaja), Harri Rissasen (varapuheenjohtaja) ja Lumi Aidanjuuren. Varajäseniksi valittiin Saara Wilhelms ja Simo Saitseff.

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 3 5 Lautakunnan kokoontuminen, asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus sekä pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen valtuustokaudella 2013-2016 Rak. ltk. 3 Hallintosäännön 2. luvussa määrätään kokousmenettelystä seuraavaa: 3 Kokousaika ja -paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 4 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus osallistua kokoukseen. 10 Läsnäolo toimielimen kokouksissa Rakennuslautakunnan kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla. Muun kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Tarvittaessa toimielimen puheenjohtaja tai esittelijä voi kutsua paikalle asiantuntijoita. 11 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksissa. 15 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi.

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 3 6 Todetaan, että valtuustokaudella 2009 2012: - Rakennuslautakunnan kokoukset on pidetty tarvittaessa ja pääsääntöisesti keskiviikkoisin alkaen klo 18.00 teknisen toimiston kokoushuoneessa (os. Petäjikönkatu 2). - Kokouskutsut esityslistoineen on lähetetty neljä päivää ennen kokousta (postitus torstaina). Kokouksen asialista on ennen kokousta laitettu kunnan ilmoitustaululle, jossa on merkintä myös siitä, milloin pöytäkirja tarkastetaan ja milloin se asetetaan yleisesti nähtäville. Esityslista on julkaistu myös kunnan kotisivuilla. - Lautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus on myös tarvittaessa ollut lautakunnan eri päätöksellä kutsumalla tai lautakunnan puheenjohtajan tai lautakunnan esittelijän kutsumalla asiantuntijalla. - Kunnanhallitus on määrännyt lautakuntaan edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa. - Pöytäkirjat on tarkastettu kokousta seuraavaan perjantaihin klo 15.00 mennessä ja ne on asetettu yleisesti nähtäväksi kunkin kuukauden viimeisenä arkipäivänä. Pöytäkirjat on julkaistu myös kunnan kotisivuilla. Kunnanhallitus on valinnut rakennuslautakuntaan edustajaksi Leena Kososen, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa (Khall. 22.1.2013 / 39 ). Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää rakennuslautakunnan kokoontumisesta, asiantuntijoiden läsnäolo-oikeudesta sekä pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä valtuustokaudella 2013 2016. Päätös: Lautakunta päätti, että valtuustokaudella 2013 2016 - rakennuslautakunnan kokoukset pidetään tarvittaessa ja pääsääntöisesti keskiviikkoisin alkaen klo 18.00 teknisen toimiston kokoushuoneessa (os. Petäjikönkatu 2). - kokouskutsut esityslistoineen lähetetään neljä päivää ennen kokousta ( postitus torstaina). Kokouksen asialista laitetaan ennen kokousta kunnan ilmoitustaululle, jossa on merkintä myös siitä, milloin pöytäkirja tarkastetaan ja milloin se asetetaan yleisesti nähtäville. Esityslista julkaistaan myös kunnan kotisivuilla. - Lautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus on myös tarvittaessa lautakunnan eri päätöksellä kutsumalla tai lautakunnan puheenjohtajan tai lautakunnan esittelijän kutsumalla asiantuntijalla. - Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavaan perjantaihin klo 15.00 mennessä ja se asetetaan yleisesti nähtäväksi kunkun kuukauden viimeisenä arkipäivänä. Pöytäkirja julkaistaan myös kunnan kotisivuilla.

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 4 7 Rakennuslautakunnan vastuulla olevien laskujen hyväksyjät Rak.ltk. 4 Päätökset laskujen hyväksyjistä tekevät tulosalueista vastuussa olevat toimielimet. Hyväksymisoikeudet ovat yleensä voimassa valtuustokauden loppuun. Toimintojen muuttuessa ao. toimielimen tulee tehdä uusi päätös laskujen hyväksymisoikeudesta. Useimmissa tapauksissa luontevin hyväksyjä on tulosalueen tilivelvollinen viranhaltija. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä rakennuslautakunnan vastuulla olevien tulosyksiköiden laskujen hyväksyjät vuosille 2013 2016 seuraavasti: Tulosalue / Tulosyksikkö Valvontatoimi / rakennusvalvonta Hyväksyjät (varalla) Antti Heinonen (Heikki Varis) Lisäksi kaikkien em. tulosalueen laskujen hyväksyjänä voi olla myös lautakunnan puheenjohtaja. Päätös: Hyväksyttiin.

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 5 8 Käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2013 Rak.ltk. 5 Kunnanvaltuusto on 13.12.2012 / 41 vahvistanut toimielimille tuloerät ja myönsi määrärahat sekä asetti toiminnalliset tavoitteet tulosalueittain. Toimielimet jakavat tulosalueen tuloerät ja määrärahat tulosyksikköihin. Toimialojen menoesityksistä on talousarvion tasapainotuksessa tehty karsintaa. Rakennuslautakunnan osalta talousarvio on seuraava: Tulosalue Menot Tulot Netto Valvontatoimi 77930 44000-33930 Talousarvion tulosalueen määrärahaa ei saa ylittää ilman kunnanvaltuuston lupaa. Sitä vastoin tulosalueen sisäiset määrärahan käytöt eivät ole tulo- ja menolajeittain sitovia. Käyttösuunnitelmiin on varattava sitovien perustelujen edellyttämät määrärahat. Käyttösuunnitelmia vahvistettaessa tulee kiinnittää huomiota myös tehtäväalueelle vahvistettuihin tunnuslukuihin ja mittareihin sekä asetettuihin tavoitteisiin ja painopistealueisiin. Myös tulosyksiköille tulee asettaa vastaavia toiminnan tuloksellisuutta ja kehityssuuntaa osoittavia määrittelyjä. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta vahvistaa vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman tulosyksiköittäin seuraavasti: Valvontatoimi - rakennusvalvonta Menot Tulot Netto 77930 44000-33930 -77930 44000-33930 Päätös: Hyväksyttiin.

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 9 20 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset Rak.ltk. 9 Rakennustarkastaja on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: Rakennus- ja toimenpideluvat:

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 9 21

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 9 27 Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi em. päätökset. Päätös: Hyväksyttiin.

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 10 28 Ilmoitusasiat Rak.ltk. 10 1. Alueelliset yksityistiepäivät 2013, Suomen Tieyhdistyksen koulutus ajankohtaisista yksityistieasioista 2. Rakennuslautakuntien/ympäristölautakuntien koulutuspäivät, FCG Koulutus ja Konsultoinnin koulutuspäivät uusille ja vanhoille lautakunnan jäsenille Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta merkitsee em. ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin

Rakennuslautakunta 20.2.2013 / 1-10 29 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 9,10 HlainkäyttöL 5.1 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään:, Rakennuslautakunta, Petäjikönkatu 2, 59100 Parikkala, kunta@parikkala.fi Pykälät: 2-5 Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Kouvolan hallinto-oikeus, Kauppalankatu 43 C / PL 401, 45100 Kouvola Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 6-8 2) Vaasan hallinto-oikeus, Pl 204, 65101 Vaasa - valitusaika 30 pv, pykälät: alituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lupa-asioissa päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.