LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 28 Ympäristölautakunta Aika Torstai 02.06.2016 klo 17:00-19:50 Paikka Taajamakatselmus klo 17:00, jonka jälkeen varsinainen kokous Käsitellyt asiat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirja Repo ja Kalevi Manner. Sivu 14 Taavetin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten 30 tarkistaminen 15 Valitus Huuhansuon turvetuotantoalueen ympäristölupapäätöksestä 32 16 Ilmoitusasiat 34 17 Jurvalan ja Taavetin asemakaava-alueen sekä Jurvalan taaja-asutusalueen katselmus 2016 36
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 29 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Sairanen Jari puheenjohtaja Pelkonen Esa varapuheenjohtaja Laari Marja jäsen Manner Kalevi jäsen Repo Mirja jäsen Muut Kärmeniemi Päivi kunnanhallituksen edustaja Tuuva Antti rakennustarkastaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Tervonen Juha ympäristönsuojelusihteeri, esittelijä Allekirjoitukset Jari Sairanen puheenjohtaja Antti Tuuva pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 14-17 :t Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä 7.6.2016 Mirja Repo Kalevi Manner Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään nähtävillä teknisessä toimessa pe 10.6.2016 klo 9:00-14:00 palvelusihteeri Aulikki Kanerva
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 30 Ympäristölautakunta 14 02.06.2016 Taavetin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen Ympla 02.06.2016 14 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen puh. 040 568 6818 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Taavetin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamishakemuksesta. Taavetin jätevedenpuhdistamolla on Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen v. 2008 myöntämä toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa. Vaasan hallinto-oikeus on kuitenkin muuttanut luvan voimassaoloa siten, että hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 30.4.2015 mennessä. Em. laitoksessa käsitellään Taavetin taajaman, Jurvalan ja Uron toiminta-alueiden jätevedet, laitos on mitoitettu vastaanottamaan keskimäärin 1130 m3 jätevettä vuorokaudessa. Vuosina 2004-2014 laitoksen kesimääräinen käsitellyn jäteveden virtaama on ollut 736 m3/d. Puhdistustehot (%) ovat olleet vuosina 2003 2013 keskimäärin seuraavat, suluissa nykyisen ympäristöluvan raja-arvot: Kemiallinen hapenkulutus 86 (75), Biologinen hapenkulutus 95 (90), kokonaisfosfori 95 (90), kiintoaine 96 (90). Eli yhteenvetona voidaan todeta, että puhdistamo on toiminut lupaehtojen mukaisesti. Luumäen kunta on varautunut saneeraamaan laitosta lähiaikoina ja hakemuksessa esitetään, että puhdistetut jätevedet johdetaan edelleen Kirkkojokeen. Tärkeimmäksi tavoitteiksi on nostettu fosforinpoiston tehostaminen ja hygieenisen kuorman vähentäminen. Hakemuksen mukaan jätevesien johtaminen Lappeenrantaan tai purkupaikan siirto ei ole taloudelliset sekä virkistysarvot huomioon ottaen tarkoituksenmukaista. Ehdotus Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen puh. 040 568 6818 Luumäen kunnan ympäristölautakunnan mielestä on tärkeää, että lähtevän veden hygienisointi toteutetaan mahdollisimman pian. Lähivuosien aikana tulee lisäksi ensisijaisesti parantaa fosforinpoistotehoa. Nykyiset puhdistustehon raja-arvot ovat kuitenkin tämän kokoluokan laitokseen riittävät. Lautakunta katsoo, että ympäristön kannalta paras vaihtoehto on saneerata nykyistä Taavetin jätevedenpuhdistamoa ja johtaa puhdistetut jätevedet edelleen Kirkkojokeen. Muutoin lautakunnalla ei ole huomautettavaa Taavetin jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamishakemuksesta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 31 Ympäristölautakunta 15 02.06.2016 Valitus Huuhansuon turvetuotantoalueen ympäristölupapäätöksestä Ympla 02.06.2016 15 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen puh. 040 568 6818 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt ympäristöluvan Huuhansuon turvetuotantoalueelle. Huuhansuo on vanha toiminnassa oleva alue, jonka pinta-ala on 29,9 ha. Huuhansuon turvetuotantoalue sijaitsee Lappeenrannan puolella, mutta vesistövaikutukset kohdistuvat Luumäen puolella olevaan Pieni-Urpaloon, Urpalonjärveen sekä Urpalonjokeen. Huuhansuo on toiminnassa oleva turvetuotantoalue ja sen tuotannon arvioidaan kestävän vielä noin 20 vuotta ja päättyvän arviolta vuonna 2035. Päätöksen mukaan Huuhansuon turvetuotantoalueen vedet käsitellään ympärivuotisesti kasvillisuuskentällä. Alueen vedet johdetaan laskuojaa Ruunanjokeen ja siitä edelleen Myllyojaa Pieni-Urpaloon ja edelleen Kytöjokea Urpalonjärveen ja edelleen Urpalonjokeen. Ehdotus Ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen Luumäen kunnan ympäristölautakunta päättää antaa Huuhansuon ympäristölupapäätöksestä seuraavanlaisen lausunnon: Huuhansuon kuormitus lisää alapuolisten Pieni-Urpalon, Urpalonjärven sekä Urpalanjoen rehevyyttä, veden tummuutta ja pohjan liettymistä. Fosforipitoisuuden kasvu suon alapuolella on huomattavaa. Turvetuotannon aiheuttama virtaamaolosuhteiden muuttuminen sekä kiintoaineksen ja raudan huuhtoutuminen vesistöön haittaavat vesistön kalakantaa. Kutualueet liettyvät ja pohjassa oleva mäti tukehtuu sekä vaikutukset pohjaeläimistöön ovat huomattavat. Kalastusvälineiden limottuminen lisääntyy jatkuvasti. Urpalanjoki on valtakunnallisesti tärkeä meritaimenjoki. Urpalanjoki-alueen kehittämishanke 2010-2013 on mm. kunnostanut alueita vaelluskaloille lisääntymistä varten ja näin ollen myös poikastuotannolle on paremmat olosuhteet olemassa. Äärimmäisen uhanalaiseksi luokiteltu meritaimen on onnistunut lisääntymään nyt myös Urpalanjoen Suomen puolella. Urpalanjoen kuormituksen lisääminen on suuri uhka meritaimenen lisääntymiselle. Vesienhoitosuunnitelmassa vuosille 2016-2021 Urpalanjoen tilatavoitteena on, että v. 2021 mennessä saavutetaan hyvä pintaveden ekologinen tila nykykäytännön lisäksi tehtävillä toimenpiteillä. Urpalanjoen yläosalla tilatavoitteiden saavuttaminen nykykäytännön mukaisilla toimenpiteillä ei ole mahdollista. Tästä johtuen kaikenlainen lisäkuormittaminen mm. Huuhansuon kuivatusvesillä ei voi olla sallittua. Itä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 10.11.2010 hylännyt Vapo Oy:n Hyrmäsaarensuon ympäristölupahakemuksen perusteena mm. aikaisemman vesienhoidon toimenpideohjelman tilatavoitteet. Vaasan hallinto-oikeus ei muuttanut päätöksellään 9.7.2012 aluehallintoviraston
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 32 päätöstä. Hyrmäsaarensuo sijaitsee Huuhansuon läheisyydessä, joten samoilla perusteilla ei lupaa Huuhansuolle voida myöntää. Kun otetaan huomioon alueella olevan turvetuotannon ja muiden toimintojen Urpalanjoen vesistöön aiheuttama yhteiskuormitus sekä Urpalanjoen nykyinen tila ja meritaimenen elinolosuhteet, Huuhansuon turvetuotannon vesistöpäästöt aiheuttavat merkittävää vesistön pilaantumista tai sen vaaraa, jota ei voida esitetyllä vesiensuojelutoimenpiteillä poistaa. Kriittinen aika kasvillisuuskentän toimivuudelle on kevät ja syksy sekä ilmastonmuutokseen liittyvät sateiset talvet, jolloin vesiä liikkuu, mutta maan pinta on jäinen. Tälle ajanjaksolle vesienkäsittelyä on tehostettava esimerkiksi kemiallisen käsittelyn avulla. Päästöjen vähentämiselle on asetettava lupamääräyksissä raja-arvot siten, että kiintoaineen reduktio on vähintään 80 %, kokonaisfosforin reduktio vähintään 90 %, kokonaistypen reduktio vähintään 50 % ja COD:n reduktio vähintään 75 %. Mikäli tuloksia ei saavuteta kahden vuoden kuluessa, tulee luvanhaltija velvoittaa tehostamaan edelleen kuivatusvesien käsittelyä. Luumäen kunnan ympäristölautakunnan mielestä Huuhansuon ympäristölupa ei täytä ympäristönsuojelulain ja asetuksen, luonnonsuojelulain, vesilain vaatimuksia, vesipolitiikan puitedirektiivin tavoitteet vaarantuvat. Lisäksi päätöksessä esitetty vesienkäsittely ei ole parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 33 Ympäristölautakunta 16 02.06.2016 Ilmoitusasiat Ympla 02.06.2016 16 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen puh. 040 568 6818 Lautakunnalle on tullut seuraavia asiakirjoja: 1. Urpalanjoen tarkkailu lokakuu 2015. 2. Laapaksen ympäristöministeriöön saapunut kirje, 25.11.2015. 3. Taavetin jätevedenpuhdistamon kertaraportti, 16.12.2015. 4. Etelä-Karjalan jätelautakunnan päätös Luumäen aluekeräyspisteuudistuksesta 15.12.2015. 5. Sairasen sikalan ympäristöluvan valvontapöytäkirja, 9.11.2015. 6. Juvainsaarensuon pohjoisosan kuormitustarkkailu talvi 2016, 10.2.2016. 7. Ympäristölupapäätös Skanska Asfaltti Oy, 26.2.2016. 8. Taavetin jätevedenpuhdistamon kertaraportti, 19.2.2016. 9. Urpalanjoen tarkkailun uhteenveto vuodelta 2015, 25.2.2016. 10. Taavetin jätevedenpuhdistamon tarkkailujen vuosiyhteenveto 2015, 24.2.2016. 11. Ympäristölupapäätös Kiinteistö Rantsilanmäki Oy, 18.3.2016. 12. Ympäristölupapäätös St1 Oy, 18.3.2016. 13. Urpalanjoen tarkkailu talvella 2016, 16.3.2016. 14. Ely-keskuksen rahoituspäätös Kivijärven venereitti, 1.4.2016. 15. Taavetin jätevedenpuhdistamo kertaraportti, 7.4.2016. 16. Maa-aineslupa JJväkevä Oy, 25.4.2016. 17. Melupäätös J.M.Huber Finland Oy, 2.5.2016. 18. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös, Luumäen Puu Oy, 10.5.2016. 19. Teknisen lautakunnan päätös Kivijärven venereitin suunnittelijan valinta, 19.5.2016. 20. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja liitteineen 10.5.2016. 21. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan pöytäkirjan ote 10.5.2016.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 34 Valmistelija: rakennustarkastaja Antti Tuuva puh. 040 770 8851 Lautakunnalle on tullut seuraavia asiakirjoja: 1. Rakennustarkastajan myöntämät rakennus- ja toimenpideluvat ajalla 12.4. - 30.5.2016. Ehdotus Rakennustarkastaja Antti Tuuva Lautakunta päättää, että asiakirjat merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi eivätkä ne tässä vaiheessa anna aihetta muihin toimenpiteisiin tai erillispäätöksiin. Päätös Liitteet Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lappeenrannan seudun ympäri_ote Liitteet 61-63 Liitteet 64-75 Lpr seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 10.5.2016 Rakennustarkastajan päätökset ajaltta 11.4.-30.5.2016
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 35 Ympäristölautakunta 17 02.06.2016 Jurvalan ja Taavetin asemakaava-alueen sekä Jurvalan taaja-asutusalueen katselmus 2016 Ympla 02.06.2016 17 Valmistelija: rakennustarkastaja Antti Tuuva puh. 040 770 8851 Vuosittain on pidetty Taavetin ja Jurvalan asemakaava-alueiden ja Jurvalan taaja-asutusalueen katselmus. Asiasta on ollut ilmoitus Luumäen lehden 19.5.2016 ilmestyneessä numerossa. Ehdotus Rakennustarkastaja Antti Tuuva Lautakunta suorittaa katselmuksen. Katselmus suoritettiin. Päätös Käydyn keskustelun perusteella lautakunta päättää, että rakennustarkastaja antaa kehoituksen seuraaville kiinteistöille rakennuksen ympäristön siistimiseksi tai rakennuksen kunnostamiseksi. 441-427-1-96 441-411-1-235 441-419-1-253
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 14, 15, 16, 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Luumäen kunta Ympäristölautakunta Linnalantie 33 54500 TAAVETTI sähköpostiosoite: kunta@luumaki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 37 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29 Postiosoite: PL 1744 70101 KUOPIO Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: Vaihde 029 56 42500 Faksi: 02956 42501 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen