Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 1 (5) 4 Koordinaattorin toimen vakituinen täyttäminen nuorisopalveluissa TRE:3395/01.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Heinonen Kristiina, Lahti Leila Valmistelijan yhteystiedot nuorisopalvelujohtaja Jukka Etu-Seppälä, puh.050 342 2812 ja lakimies Minna Kaipinen, puh. 040 800 4581, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä hallintokoordinaattori Leila Lahti, puh. 050 554 5820, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jaakko Masonen Päätösehdotus Kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden johtokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Perustelut Tampereen kaupungille on 20.6.2016 saapunut Liisa Hietamaan oikaisuvaatimus nuorisopalvelujohtajan päätökseen 15.6.2016 48. Oikaisuvaatimuksessaan Hietamaa katsoo, että hänen hakemustaan ei ole käsitelty asianmukaisesti, päätös on tehty puutteellisen selvityksen perusteella eikä haastatteluun ole kutsuttu ansioituneimpia hakijoita. Hietamaa katsoo, että valintaprosessi on suoritettu puutteellisesti ja huolimattomasti muun muassa siitä syystä, että valittaessa henkilöitä haastatteluun, ei hakijoiden hakemuksia ole luettu, vaan valinta on tehty hakijayhteenvedon tietojen perusteella. Hietamaa kysyy onko tämä hyvän hallintotavan ja Tampereen kaupungin rekrytointikäytäntöjen mukaista. Tampereen kaupungin nuorisopalveluissa on ollut haettavana koordinaattorin toistaiseksi voimassa oleva toimi ajalla 17.5-31.5.2016. Hakuilmoituksen mukaan kelpoisuusehtona on nuorisotyöhön soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteinen tutkinto. Eduksi katsottiin kokemus kunnallisten nuorisopalvelujen kehittämisestä ja toteutuksesta. Tehtävää haki määräaikaan mennessä 46 hakijaa, joista kelpoisuusvaatimukset täyttäviä oli 27. Haastatteluun kutsuttiin viisi kelpoisuusvaatimukset täyttävää hakijaa. Kyseessä on Tampereen kaupunkiseudun kuntien (Orivesi, Lempäälä, Pirkkala, Kangasala, Nokia, Ylöjärvi, Vesilahti, Tampere) yhteisesti rahoittama ja ohjaama tehtävä, jota on hoitanut
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 2 (5) seudullisen nuorisoasiamiehen -nimikkeellä määräaikaisesti työntekijä 30.6.2016 asti, sijoituspaikkanaan Lempäälän kunta. Seutukuntien edustajien kanssa on sovittu, että tehtävä on tarkoituksenmukaista vakinaistaa ja siirtää hallinnollisesti Tampereen kaupungille, joka laskuttaa muita kuntia vuosittain. Muiden kuntien edustajat saivat nähtäväkseen hakijayhteenvedon, josta ilmenee hakijoiden nimi, koulutus, työkokemus ja muu osaaminen sekä tieto kelpoisuudesta tehtävään. Tämän perusteella kunkin kunnan edustajat nimesivät viisi ansioituneinta hakijaa haastatteluun ja rekrytointia koordinoiva Tampereen kaupungin edustaja kutsui ansioituneimmat hakijat haastateltavaksi. Haussa toimittiin tavanomaisesta Tampereen kaupungin rekrytointikäytännöstä poikkeavalla tavalla, koska työntekijä otettiin Tampereen kaupungin palvelukseen, mutta hänen valintaansa ovat voineet vaikuttaa myös muiden kuntien edustajat. Muiden kuntien edustajilla ei ole ollut oikeutta nähdä hakijoiden hakemuksia, joten he ovat tehneet valintansa hakijayhteenvedon perusteella. Hakijayhteenvedon tiedot on kerätty hakijoiden hakemuksista. Työkokemuksen, koulutuksen ja haastattelussa saadun vaikutelman perusteella tehtävään parhaiten soveltuvaksi henkilöksi katsottiin kulttuurituottaja (AMK) Elina Mäki. Tampereen kaupunki on suorittanut kyseisen rekrytoinnin ja sitä edeltäneen hakijoiden ansiovertailun voimassa olevan lainsäädännön ja kaupungin ohjeiden mukaisesti valitsemalla palvelussuhteeseen ansioituneimmaksi katsomansa hakijan. Hallintolaissa tai muussakaan laissa ei ole erillisiä säännöksiä siitä, miten työntekijän työhön ottamista koskevaa asiaa on selvitettävä ennen päätöksentekoa. Tällaisen asian valmistelussa on otettava huomioon muun muassa hallintolain säännökset hallinnossa asioivien tasapuolisesta kohtelusta ja asian riittävästä selvittämisestä. Työsuhteeseen ottamista koskevassa asiassa hallintolain vaatimus asian ratkaisemiseksi tarpeellisten tietojen ja selvitysten hankkimisesta täyttyy yleensä jo sillä, että viranomaisella on käytettävissään hakijoiden hakemukset ja heidän kelpoisuuttaan tehtävään osoittavat todistukset. Valintapäätöksen tehneellä nuorisopalvelujohtajalla on ollut käytettävissään hakijoiden hakemukset ja heidän kelpoisuuttaan osoittavat todistukset. Hakijoita on kohdeltu tasapuolisesti, koska kaikkien kuntien edustajat ovat saaneet nähtäväkseen saman aineiston eli hakijayhteenvedon. Siitä ovat käyneet ilmi riittävät tiedot, jotta on voitu valita haastatteluun ansioituneimmat hakijat. Hietamaa viittaa oikaisuvaatimuksessaan myös pyytämäänsä ansiovertailuun, jota hänelle ei ole toimitettu rekrytointiprosessin ollessa kesken. Ansiovertailu on julkinen vasta päätöksenteon jälkeen, joten Hietamaalle ei ole voitu toimittaa ansiovertailua ennen valintapäätöksen allekirjoittamista. Nuorisopalvelujohtaja on ollut toimivaltainen päättämään asian, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 3 (5) se ole muutoinkaan lainvastainen. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään sellaista uutta tietoa, jonka vuoksi päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella muuttaa. Tiedoksi Liisa Hietamaa, Jukka Etu-Seppälä, Minna Kaipinen Liitteet 1 Oikaisuvaatimus, Hietamaa Liisa Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle 4.10.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Päätös on lähetetty sähköpostilla 29.9.2016. Muutoksenhakuviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 4 (5) 4 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta hallintovalituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut oikaisuvaatimusmenettelyssä, saa muutosta kuitenkin hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Valitusviranomainen Muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna, faksi: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika on 30 päivää tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 5 (5) myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.