ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 370 Kunnanhallitus 21.09.2016 AIKA 17:00-19:37 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 186 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 372 187 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.8.2016 373 188 KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO ASKOLAN ARVIOINTIKERTOMUKSESTA VUODELTA 2015 189 TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN 1.1.2015 LUKIEN 374 375 190 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 378 191 RAKENNUSVALVONTA- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUOSASTON TOIMIALAJOHTAJAN VIRAN VAKINAISTAMINEN 383 192 ESISOPIMUS TONTTIEN LAAJENNUSKAUPASTA 385 193 SÄHKÖASEMANTIEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 194 MANTEREENTIEN HALTUUNOTTO JA RAKENTAMINEN / ASUKKAIDEN KIRJE 195 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA / NINA PENTTILÄ JA SAULI PEURASAARI 386 388 390 196 VALTUUSTOALOITE / ELINTARVIKESTRATEGIA 392 197 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 394 198 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 395 199 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 396 200 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 397 201 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 399 202 LAUSUNTOPYYNTÖ: ITÄ-UUDENMAAN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIO- JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS 2017-2019 400
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 371 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:00-19:37 puheenjohtaja Hämäläinen Heli 17:00-19:37 jäsen Kurki Sanna 17:00-19:37 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-19:37 jäsen Pusula Erkki 17:00-19:37 varajäsen (Franzen Erik) Suominen Tero 17:00-19:37 varajäsen (Vettenranta Jari) Eloranta Ari 17:00-19:37 varajäsen (Hämäläinen Seija) POISSA Vettenranta Jari I-varapj Hämäläinen Seija II-varapj Franzen Erik jäsen Ollila Antti Kvalt I-pj Vihreäluoto Hannu Kvalt II-varapj MUU Saloranta Tuija 17:00-19:37 pöytäkirjanpitäjä hallintojohtaja Martikainen Jouni 17:00-19:37 esittelijä vt. kunnanjohtaja Jahnsson Kari 17:10-17:34 controller Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 186-202 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tero Suominen ja Ari Eloranta. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 27.9.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 27. päivänä syyskuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Tero Suominen Ari Eloranta Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 28. päivänä syyskuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 372 Kunnanhallitus 186 21.09.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 186 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 9: ESISOPIMUS TONTTIEN LAAJENNUSKAUPASTA * lisätty kartta ASIA 10: SÄHKÖASEMANTIEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS * päivitetyt liitteet Lisälistalla: ASIA 19: LAUSUNTOPYYNTÖ: ITÄ-UUDENMAAN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIO- JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS 2017-2019 Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 373 Kunnanhallitus 187 21.09.2016 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.8.2016 KHALL 187 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2016 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaalina ovat raportit ajalta 1.1.-31.8.2016. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee toimialojen valmistelemat talouden ja toiminnan raportit tietoonsa saatetuksi. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.10-17.34. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 374 Kunnanhallitus 188 21.09.2016 KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO ASKOLAN ARVIOINTIKERTOMUKSESTA VUODELTA 2015 KHALL 188 Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 16.6.2016 28 päättänyt, että lau ta kunnil ta ja toimialoilta pyydetään selvitykset arviointikertomuksessa esitetyistä ha vain nois ta syyskuun loppuun mennessä ja edelleen kunnanvaltuustolle loka kuun loppuun mennessä. Arviointikertomuksessaan tarkastuslautakunta toteaa, että yleishallinnon toteu tu nut toimintakate (-2 267 356 ) on 26 242 euroa talousarviota parempi ul kois ten erien osalta. Myös sisäisten erien jälkeen toimintakate on ta lousar vio ta parempi. Edelliseen vuoteen verrattuna ulkoinen toimintakate on 0,5 mil joo naa euroa parempi, mihin on vaikuttanut eniten vapaa-aikatoimen siir ty mi nen sivistyslautakunnan alaisuuteen. Yleishallinnon valtuustotasoisten tuloskorttitavoitteiden voidaan katsoa toteu tu neen riittävässä määrin. Henkilöstötavoitteet eivät toteutuneet ase tet tujen tavoitteiden mukaisesti. Sairauspoissaolojen toteumatiedon raportointi poik keaa tavoitetiedon esittämistavasta. Tarkastuslautakunnan mielestä talouden seuranta ei ole johtanut taloutta tasa pai not ta viin päätöksiin talousarvioita laadittaessa eikä toimenpiteisiin toimin ta vuo den aikana. Talouden tasapainottamisen toteutumattomuus osoittaa, että talouden tasapainotuksen toteutus- ja seurantavastuita ei ole mää ritet ty riittävän selkeästi. Tarkastuslautakunta arvioi, että yleishallinnon alainen toiminta ei ole täysin järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuk sen mu kai sella tavalla. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 on esityslistan oheis ma te ri aali na. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus toteaa selvityksenään arviontikertomuksesta yleisahallinnon osal ta, että se pyrkii jatkossa saavuttamaan myös henkilöstötavoitteet tavoit tei den mukaisesti ja raportoimaan tavoitetiedon mukaisesti. Myös ta louden talouden tasapainottamiseen pyritään aktiivisemmin. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 375 Kunnanhallitus 272 26.11.2014 Kunnanhallitus 189 21.09.2016 TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN 1.1.2015 LUKIEN KHALL 272 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Askolan kunnanhallitus on kokouksessaan 24.11.2009 313 valinnut Askolan kunnan työterveyshuollon palvelujen toimittajaksi ajalle 1.1.2010-31.12.2012 Porvoon Lääkärikeskus Oy:n. Lisäksi on käytetty mahdollinen kahden vuoden optio sopimuksen jatkamiseksi. Valmistelutoimenpiteenä on nykyinen työterveyshuollon järjestämissopimus Porvoon Lääkärikeskus Oy:n kanssa irtisanottu 18.9.2014 päivätyllä kirjeellä päättymään 31.12.2014. Työterveyshuollon palveluista on pyydetty tarjoukset 28.8.2014 päivätyllä tarjouspyynnöllä. Tarjouksia pyydettiin 10.10.2014 mennessä ja tarjouksia saatiin kolme (3) kappaletta. Tarjouksen ovat jättäneet: - Porvoon Lääkärikeskus Oy - Kuninkaantien työterveys (Porvoon kaupunki) - Suomen Terveystalo Oy Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksen tuli sisältää 1) Lakisääteinen työterveyshuolto (korvausluokka I) ja 2) Muiden työterveyshuoltopalvelujen järjestäminen (korvausluokka II) ja tältä osin tarjousta pyydettiin ja käsitellään optiona. Kaikki kolme tarjoajaa täyttävät tarjouspyynnön mukaiset edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Yksi kelpoisuuden edellytyksistä oli, että työterveyshuollon palvelutarjonnan tulee sijaita korkeintaan 30 kilometrin etäisyydellä Askolan kunnantalosta. Toisessa vaiheessa arvioidaan hyväksyttyjen tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset arvioidaan suhteessa palvelun laadun perusvaatimuksiin huomioiden kunnan tarpeet palvelun suhteen. Hankinnassa valintaperusteena on kokonaistaloudellisuus ja valintakriteerien painotukset ovat seuraavat: laatu 60 % hinta 40 % Arvioivat laatutekijät tärkeysjärjestyksessä ovat: Vasteaikojen arviointi eli palvelujen ajallinen saatavuus; Henkilöstöresurssit, määrä ja laatu; Laadunhallintajärjestelmä; Palveluvalikoiman laajuus Toiminnan kehittäminen
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 376 Maantieteellinen saatavuus Referenssit, kokemus Arviointi esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valitsee Askolan kunnan työterveyshuollon palvelujen toimittajaksi ajalle 1.1.2015-31.12.2016 Porvoon Lääkärikeskus Oy:n. Päätöksen perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten kuin se käy ilmi pöytäkirjan liitteeksi tulevasta tarjousten vertailun yhteenvedosta ja siinä mainituista perusteluista. Valitun palveluntarjoajan kanssa tehdään asiasta erikseen sopimus, joka saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Lopullinen hankintapäätös syntyy sopimuksen allekirjoituksella. Askolan kunnalla on tarjouspyynnössä mainitun mukaisesti mahdollisuus jatkaa erikseen niin päätettäessä sopimusta ao. palveluntarjoajan kanssa ajalle 1.1.2017-31.12.2018. LIITE 12 vertailutaulukko Täytäntöönpano: tarjouksen jättäneet, henkilöstö Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 189 Valmistelija: hallintojohtaja Tarjouspyynnön mukaisesti kunnalla on mahdollisuus jatkaa erikseen niin päätettäsessä sopimusta Porvoon Lääkärikeskus Oy:n kanssa ajalle 1.1.2017-31.12.2018. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää käyttää sopimuksen mahdollistamaa optiojärjestelyä, ja jatkaa Askolan kunnan työterveyshuollon palvelujen sopimusta Porvoon lääkärikeskuksen kanssa ajalle 1.1.2017-31.12.2018. Täytäntöönpano: Porvoon Lääkärikeskus, henkilöstö
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 377 Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 378 Kunnanhallitus 163 10.08.2016 Kunnanhallitus 173 22.08.2016 Kunnanhallitus 190 21.09.2016 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN KHALL 163 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Kunnanhallitus on 6.6.2016 129 päättänyt julistaa Askolan kun nan joh tajan viran julkisesti haettavaksi siten, että hakuaika alkoi 1.7.2016 ja päättyi 1.8.2016 klo 13:00. Kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi kor kea kou lutut kin to sekä tuntemusta kunnallishallinnosta ja -taloudesta. Lisäksi ar vostam me joustavuutta, yhteistyökykyä ja neuvottelutaitoa, johtamistaitoja ja stra te gis ta kehittämisotetta sekä talouspuolen osaamista ja elinkeinoelämän tun te mus ta. Virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana virkana ja virkasuhteessa nouda te taan kuuden kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on ennen viran vastaan ot ta mis ta esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Vir ka voidaan myös täyttää kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 5 momentin mukaisesti annetun suostumuksen perusteella. Askolan kunnan ja kunnanjohtajan välille laaditaan johtajasopimus. Kunnanjohtajan virkaa ovat hakeneet seuraavat henkilöt (aakkosjärjestys, vii mei sin tutkinto ja viimeisin tehtävänimike): -Eklund Kalle, KTM, hallintopäällikkö -Grandell Hanna-Maria, HTM, hallintojohtaja -Harmokivi Pia, TM, perheneuvoja -Heiskanen Teija, TTM, henkilöstöasiantuntija -Holmroos Tom, VM, kehityspäällikkö -Kekkonen Pirjo, tradenomi, yrityskehittäjä -Kemppi Pia, FM, työelämäyhteistyökoordinaattori -Kovanen Mikko, DI, omistaja (omat liiketoimet) -Luukkonen Tuula, YTM, kunnanjohtaja -Martikainen Jouni, DI, vt. kunnanjohtaja -Miettinen Juha, HTM, tehtaanjohtaja -Mänty Hannu, HTM, hallituksen operatiivinen pj (perustaja) -Mörk Joni-Petri, Upseeri, kiinteistösijoittaja ja rakentaja -Niemelä Riku, YTM, Product Specialist -Nousiainen Tarja, DI, toimitusjohtaja -Pyykkönen Mikko, KTM, toimitusjohtaja/hallituksen puheenjohtaja -Raatikainen Jussi, OTM, lakimies -Savolainen Emilia, FM, ympäristöterveysjohtaja -Soinio Eero, MMM, kehittämisjohtaja -Tuohimaa Marja, KTM, kunnanjohtaja -Wuorela Hannu, FM, johtaja ja yksi henkilö, joka ei halua nimeään julkisuuteen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 379 Tuula Luukkonen on ilmoittanut peruvansa hakemuksensa. Virkaa hakeneista muut paitsi Pirjo Kekkonen ovat suorittaneet ylemmän kor kea kou lu tut kin non. Kelpoisuusehtojen osalta hakemusasiakirjojen mukaan puuttuu virkaan vaadittava soveltuva ylempi korkeakoulututkinto Pirjo Kek ko sel ta sekä tuntemusta kunnallishallinnosta ja -taloudesta Pia Harmokiveltä, Pirjo Kekkoselta, Han nu Männyltä, Joni-Petri Mörkiltä, Riku Niemelältä, Mikko Pyykköseltä, Jus si Raatikaiselta ja Hannu Wuorelalta. Suppea yhteenveto on esityslistan oheismateriaalina. Kaikille kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle toi mite taan tausta-aineistona tutustuttavaksi kaikkien hakijoiden täydelliset ha kemuk set. Valtuuston jäsenillä on mahdollisuus tulla tutustumaan ha ke muksiin kunnanvirastolle. Päätösehdotus (vt.hallintojohtaja): Kunnanhallitus 1. nimeää kunnanjohtajan haastattelutoimikunnan ja sopii haastattelu- päivä mää räs tä 2. päättää, että haastatteluun kutsutaan seuraavat henkilöt: Kalle Eklund, Hanna-Maria Grandell, Tom Holmroos, Jouni Mar ti kai nen, Eero Soinio ja Marja Tuohimaa. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa toimikunnan lähettämään tarvittaessa sovel tu vuus ar vioin tei hin 2-3 henkilöä. Kunnahallitus nimesi haastattelutoimikuntaan Olavi Merihaaran, Antti Ollilan, Sanna Kurjen, Jari Vettenrannan, Hannu Vihreäluodon ja Tero Aaltosen ja vt. hallintojohtaja Tuija Salorannan. Haastattelupäiväksi sovittiin 25.8.2016. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti kutsua haastatteluun seuraavat henkilöt: Kalle Eklund, Hanna-Maria Grandell, Tom Holmroos, Jouni Martikainen, Jussi Raatikainen, Eero Soinio ja Marja Tuohimaa. Lisäksi kunnanhallitus valtuutti toimikunnan lähettämään tarvittaessa soveltuvuusarviointeihin 2-3 henkilöä. Merkitään pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja totesi itsensä esteelliseksi (intressijäävi) ja poistui kokouksesta klo 19.17-20.13 väliseksi ajaksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 380 Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.09-20.13. Täytäntöönpano: haastattelutoimikunnnan jäsenet Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 173 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Hannu Seppälä on toimittanut kuntaan 12.8.2016 kuntaan kirjallisen suostumuksen kunnanjohtajan tehtävään. Kunnanhallitus nimesi viime kokouksessaan haastattelutoimikunnan, mutta ei valinnut puheenjohtajaa ja sihteeriä. Päätösehdotus (vt. hallintojohtaja): Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen Hannu Seppälän suostumuksen ja päättää jatkosta. Lisäksi kunnanhallitus nimeää jo valitun haastattelutoimikunnan puheenjohtajaksi Olavi Merihaaran. Vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta toimii toimikunnan sihteerinä ilman äänioikeutta. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta ehdotti, että Hannu Seppälää ei kutsuta haastatteluun. Seija Hämäläinen kannatti Jari Vettenrannan tekemää ehdotusta. Sanna Kurki ehdotti, että Hannu Seppälä kutsutaan haastatteluun. Erkki Pusula kannatti Sanna Kurjen tekemää ehdotusta. Koska oli tehty kaksi kannatettua esitystä, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat Sanna Kurjen ehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta äänestävät "EI". Sanna Kurjen ehdotusta kannatti 3 (Sanna Kurki, Erkki Pusula ja Olavi Merihaara) ja Jari Vettenrannan esitystä 4 (Jari Vettenranta, Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck). Näin ollen puheenjohtaja totesi äänestyksen jälkeen, että Hannu Seppälää ei kutsuta haastatteluun. Muutoin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: vt. hallintojohtaja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 381 Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 190 Valmistelija: hallintojohtaja Haastatteluihin kutsutuista Hanna-Maija Grandell peruutti hakemuksensa. Haastattelutoimikunta on haastatellut 25.8.2016 seuraavat hakijat: -Tom Holmroos -Jussi Raatikainen -Marja Tuohimaa -Jouni Martikainen -Eero Soinio -Kalle Eklund Haastattelujen perusteella haastattelutoimikunta päätti lähettää hakijoista Tom Holmroosin, Kalle Eklundin ja Jouni Martikaisen so vel tu vuus ar viointiin. Eero Soinio ilmoitti 26.8.2016 peruvansa hakemuksensa. Haastattelutoimikunnan kokouksessa 12.9.2016 soveltuvuusarvioinnin tehneen Personnellin edustaja Jenna Jussila oli kertomassa so vel tu vuus ar vioinnin tulokset. Haastattelutoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että ha ki jois ta Kalle Eklund ja Jouni Martikainen kutsutaan valtuustoryhmien haas tat te luun. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus kutsuu Kalle Eklundin ja Jouni Martikaisen val tuus to ryhmien haastatteluun. Tämän jälkeen ennen valtuuston kokousta valtuutetuilla on mahdollisuus käydä hallintojohtajan luona tutustumassa kaikkien ha kijoi den hakupapereihin ja tehtyihin soveltuvuusarviointeihin sopimalla asiasta hallintojohtajan kanssa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee Askolan kunnanjohtajan. Kunnanjohtajan virkavaalissa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Vir kavaa lin vahvistamisen edellytyksenä on, että kunnanjohtajaksi valittu toi mittaa hyväksyttävän lääkärinlausunnon terveydentilastaan. Kunnanjohtajalle teh dään kuntalaissa tarkoitettu johtajasopimus. Kunnanhallitus päätti kutsua Kalle Eklundin ja Jouni Martikaisen valtuustoryhmien haastatteluun 3.10.2016 klo 18 alkaen. Muutoin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 382 Merkitään pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.42-18.02. Täytäntöönpano: valtuustoryhmät, valtuusto, Jouni Martikainen ja Kalle Eklund. Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 383 Kunnanhallitus 191 21.09.2016 RAKENNUSVALVONTA- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUOSASTON TOIMIALAJOHTAJAN VIRAN VAKINAISTAMINEN KHALL 191 Valmistelija: hallintojohtaja Rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluosaston toimialajohtajan virka on va pau tu nut 1.9.2013 alkaen. Siinä yhteydessä rakennus- ja ym pä ris tö lau takun ta on päättänyt virkatehtäväjärjestelyistä ja rakennustarkastaja Antti Ikonen on hoitanut toimialajohtajan tehtäviä virkaatekevänä ja lisäksi ra kennus tar kas ta jan tehtävistä Pukkilan kunnan lupa- ja valvonta-asiat. Muut raken nus tar kas ta jan tehtävät on hoitanut toinen rakennustarkastaja. Tässä yhtey des sä toinen rakennustarkastajan virka on jätetty täyttämättä. Edellä mainitut toimenpiteet on tehty Askolan kunnan talouden ter veh dyt tämis oh jel man säästötavoitteen mukaisesti. Todetaan, että kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 2. luvun 4 1 momen tin mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista ha ku me net telyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Edelleen saman lain 5. luvun 24 1 momentin mukaan viranhaltija voidaan siir tää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jo ta voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otet tuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai teh tä vien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palk kan sa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suos tumuk sen sa. Säännöksen 3. momentin mukaan viranhaltijalle on ennen 1 ja 2 mo men tis sa tarkoitettua siirtämistä tai 2 momentissa tarkoitettua pe ruut tamis ta varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Kunnan hallintosäännön 35 :n mukaan kunnanhallitus päättää toi mi ala johta ji na olevien viranhaltijoiden sekä controllerin valinnasta. Hallintosäännön 37 :n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kun nal lises ta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetussa tapauksissa päättää kun nan hal li tus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ot ta mi ses ta. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus siirtää rakennustarkastaja, vt. toimialajohtaja Antti Ikosen ra ken nus val von ta- ja ympäristönsuojeluosaston toimialajohtajan va ki tuiseen virkaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 1. ja 3 mo mentin mukaisesti. Hänen tehtäviinsä kuuluvat toimialajohtajan tehtävät sekä toimiminen rakennusvalvonnan asiantuntijana. Koska Antti Ikonen on toiminut vt. toimialajohtajana jo kolme vuotta, niin koe ai kaa ei ole.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 384 Vt. kunnanjohtaja täydensi kokouksessa päätösehdotusta seuraavasti: Kunnanhallitus siirtää 1.10.2016 alkaen rakennustarkastaja, vt. toimialajohtaja Antti Ikosen rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluosaston toimialajohtajan vakituiseen virkaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 1. ja 3 momentin mukaisesti. Hänen tehtäviinsä kuuluvat toimialajohtajan tehtävät sekä toimiminen rakennusvalvonnan asiantuntijana. Koska Antti Ikonen on toiminut vt. toimialajohtajana jo kolme vuotta, niin koeaikaa ei ole. Hyväksyttiin täydennetyn päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Antti Ikonen, Rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunta, palk ka sih tee ri Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 385 Kunnanhallitus 192 21.09.2016 ESISOPIMUS TONTTIEN LAAJENNUSKAUPASTA KHALL 192 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Teollisuusalue II:lla Verstastien päässä toimivalla yrityksellä on tarvetta tont tien sa laajentamiseen. Tonttien mahdollinen laajentamissuunta on koilli seen, jonne kunnanhallitus on päätöksellään 108 / 11.05.2016 laittanut ase ma kaa voi tus hank keen vireille. Tonttien laajentamiskaupasta on val mistel tu esityslistan oheisaineistona oleva esisopimus. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan oheisaineistona olleen esi so pimuk sen, sekä valtuuttaa kunnanjohtajan tarvittaessa tekemään siihen tek nisiä korjauksia ja vähäisiä muutoksia. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.18-18.35. Täytäntöönpano: vt. kunnanjohtaja Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 386 Kunnanhallitus 108 11.05.2016 Kunnanhallitus 193 21.09.2016 SÄHKÖASEMANTIEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KHALL 108 Valmistelija: aluearkkitehti Kaavoitus- ja Maanhankintatoimikunta ja kunnanhallitus ovat hyväksyneet Askolan kunnan kaavoitusohjelman vuosille 2016 2020. Kaavoitusohjelmassa on esitetty pohjoisen teollisuusalueen pienen laajennuksen käynnistämistä vuosina 2016 2018. Alueelle on tehty kaavarunko. Tarkoitus on jatkaa jo rakennettua teollisuusaluetta kaavarungon mukaisesti pohjoiseen Monninkyläntien varrella. Alue on noin 2,9 ha ja on pääosin kunnan omistuksessa. OAS on esityslistan oheismateriaalina. Karttaako Oy:n DI Pertti Hartikainen, joka on tehnyt kaavarungon, on lupautunut tekemään kaavatyön loppuun. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että liitteessä likimääräisesti rajatun alueen asemakaavoitus laitetaan vireille. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy kaavan laatijaksi DI Pertti Hartikaisen / Karttaako Oy. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.23-20.32. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 193 Valmistelija: aluearkkitehti Kaavoitus- ja Maanhankintatoimikunta ja kunnanhallitus ovat hyväksyneet As ko lan kunnan kaavoitusohjelman vuosille 2016 2020. Kaa voi tus oh jelmas sa on esitetty pohjoisen teollisuusalueen pienen laajennuksen käyn nis tämis tä vuosina 2016 2018. Alueelle on tehty kaavarunko. Tarkoitus on jatkaa jo rakennettua teollisuusaluetta kaavarungon mukaisesti poh joi seen Monninkyläntien varrella. Alue on noin 2,9 ha ja on pääosin kun nan omistuksessa. Asemakaavan vireille tulosta on päätetty kunnanhallituksen kokouksessa 11.05.2016 ( 108).
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 387 DI Pertti Hartikainen, joka on tehnyt aiemmin kaavarungon ja tämän jälkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, on nyt laatinut ase ma kaa va kartta luon nok sen merkintöineen sekä siihen liittyvän kaavaselostuksen luonnok sen. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy DI Pertti Hartikaisen (Karttaako Oy) laatimat asiakirjat; asemakaavakarttaluonnoksen merkintöineen ja kaavaselostuksen luonnoksen. Kunnanhallitus valtuuttaa aluearkkitehdin ennen nähtävänäolon käynnistymistä tarvittaessa hyväksymään teknisiä korjauksia tai vähäisiä muutoksia aineistoon. Asiakirjat laitetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja niistä pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta. Lausuntopyynnössä mainitaan, että kaavaehdotuksesta ei pyydetä uutta lausuntoa, ellei kaavaa muuteta oleellisesti. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnoksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 388 Tekninen lautakunta 32 17.05.2016 Kunnanhallitus 194 21.09.2016 MANTEREENTIEN HALTUUNOTTO JA RAKENTAMINEN / ASUKKAIDEN KIRJE TEKLTK 32 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Mantereentien asukkaat ovat lähettäneet tekniselle lautakunnalle 25.2.2016 kir jeen, missä he pyytävät Mantereentien rakentamista uuden, kevennetyn suun ni tel man mukaan. He esittävät myös, että kunta hoitaa kunnossapidon ku ten auraukset ja hiekotukset. Asukkaiden kirje on oheismateriaalina. Paikalla on pidetty katselmus asukkaiden kanssa 2.5.2016 ja keskusteltu katu alu een haltuunotosta ja katusuunnitelmasta ja kadun rakentamisesta. Nykyisin kulku tonteille on järjestetty rasitteilla ja omilla teillä. Alueen ase ma kaa va on vanha, sillä katusuunnitelmakin on vuodelta 1991 ja pai kalla on paaluja haltuunotettavasta alueesta. Katu on 200 metriä pitkä ja siihen liit ty vä raitti 50 metriä. Kaavan katualue on 10 metriä leveä ja se on asun toka dun katualueeksi varsin kapea. Katusuunnitelmassa kadun leveys on 5 met riä ja päällystyksen 4,5 metriä, mikä on myös pieni leveys. Raitin leveys on tavallinen 3 metriä. Kääntöpaikan haltuunotettava alue on noin 400 m², ja varsinainen kään töpaik ka katusuunnitelmassa on vain 130 m² yli kadun leveyden. Kään tö paikka-alu een tarkoitus on lumen varastointi katualueelle ja rakennettavalla kään tö pai kal la pitää kuorma-auton ja rekan pystyä kääntymään, sillä katu on päättyvä. Haltuunotettava katualue ja rakennettava katu ovat mitoiltaan to teu tu nei den pienemmästä päästä, eikä kääntöpaikka poikkea ta van omaises ta. Vaikka maanomistaja menettää kadun haltuunotossa maata, se saa siitä korvausta ja haltuunotettu katualue palvelee juuri niitä tontteja, mitkä yk si tyi nen maanomistaja omistaa. Suunnitelman keventäminen ei ole tarkoituksenmukaista, kuten kirjeessä esi tet tiin ja katselmuksessa osa asukkaista esitti. Ensin pitäisi muuttaa asema kaa va ja sen jälkeen laatia uusi katusuunnitelma ja molemmat ovat jul kisia, valituskelpoisia prosesseja ja ne maksavat. Nykyinen asemakaava ja katu suun ni tel ma ovat toteuttamiskelpoisia ja katualueen haltuunotto ja kadun ra ken ta mi nen voidaan tehdä. Kadun ja raitin rakentaminen maksaa hiek kapin tai se na arviolta 30000 euroa ja ne voidaan toteuttaa talousarvion puitteis sa. Kunta ei kunnossapidä sellaista tietä, mitä se ei ole rakentanut ja mis tä se ei ole tehnyt kadunpitopäätöstä. Päätösehdotus (vs. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, että Mantereentien ja raitin katualueen haltuun ot to ja kadun rakentaminen toteutetaan voimassaolevan asemakaavan ja ka tu suun ni tel man 1991 mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 389 Täytäntöönpano: alueen asukkaat Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh. 0400 775 527 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 194 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen on tullut lisää pyyntöjä ja tie dus telu ja Mantereentien rakentamisesta. Katualue tulee saada kunnan omis tukseen, jotta katu päästään rakentamaan. Näin ollen alueen haltuunotto ja lunas tus toi mi tus on välttämätön, jotta kadun rakentaminen voidaan toteuttaa voi mas sa ole van asemakaavan ja katusuunnitelman 1991 mukaisesti. Askolassa Maanmittauslaitos tekee katualueen lunastuksia ja laskee mahdol li set korvaukset maanomistajille. Toimitus tulee vireille kunnan tekemän toi mi tus ha ke muk sen perusteella. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää hakea Maanmittauslaitokselta Mantereentien ja raitin katualueen haltuunottoa ja lunastamista. Kunnanhallitus hyväksyy haltuun otois ta ja lunastamisista aihetuvat kohtuulliset kustannukset ja mah dolli set korvaukset sen mukaisesti kuin ne maanmittaustoimituksessa mää rit tyvät. Kunnanhallitus kuitenkin säilyttää puhevallan haltuunottojen ja lunastusten maanmittaustoimituksessa määräytyvien kustannusten ja korvausten kohtuul li suu den arviointiin ja pidättää oikeuden tarvittaessa va li tus pro ses seihin. Täytäntöönpano: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh. 0400 775 527 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 390 Kunnanhallitus 195 21.09.2016 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA / NINA PENTTILÄ JA SAULI PEURASAARI KHALL 195 Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman HAKIJA: Nina Penttilä ja Sauli Peurasaari ovat jättäneet suun nit te lu tar ve rat kai su hake muk sen, joka koskee noin 6000 m2:n palstaa kiinteistöstä 18-411-7-63 As ko lan kunnan Vahijärven kylässä. Kiinteistö on rekisteröity vuonna 1958 ja tämä palsta on rakentamaton. RAKENNUSPAIKKA: Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Vahijärven kylässä Kydöntien varrella. Ra ken nus paik ka on lievästi nousevan mäen päällä kyläalueella, josta puusto on hakattu pois lähes kokonaan. Alueella on eri ikäistä rakennuskantaa, joka muodostaa kylämäisen rakenteen. HAETAAN: Hakemuksen mukaan rakennustoimenpiteenä on asuin ra ken nus1-ker rok sinen omakotitalo, kooltaan 185 krsm2, autotalli, kooltaan 200 krsm2 ja sauna ra ken nus, kooltaan 25 krsm2. KAAVOITUSTILANNE: Maakuntakaavassa rakennuspaikka on ns. valkoisella alueella eli mitään erityi siä aluevarauksia ei alueella ole. Alueella on lainvoimainen osa yleis kaava, jossa rakennuspaikka on AT-alueella eli kyläalueella. Alueelle voidaan ra ken taa erillispientaloja ja niihin liittyviä talousrakennuksia sekä palveluja ja ympäristöä häiritsemättömiä työtiloja. Muodostettavan uuden rakennuspaikan vähimmäispinta-ala keskitetyn viemä ri ver kon ulkopuolella on 4000 m2. Pinta-alavaatimus koskee uusia erotta mat to mia rakennuspaikkoja. Osayleiskaavassa rakennuspaikka kuuluu Vahijärventien alueeseen, jolla on km-mer kin tä. Tämä on maakunnallisesti tai paikallisesti merkittävä ra kennet tu kulttuuriympäristö. Alueelle rakennettaessa on huolehdittava siitä, että ra ken ta mi nen sijoitukseltaan, mittasuhteiltaan, tyyliltään ja materiaaleiltaan so peu tuu kyläkuvaan, olemassa olevaan rakennuskantaan sekä ympäristöön. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealuetta. Alu eel la on kunnan vesijohto. NAAPUREIDEN KUULEMINEN: Naapurit on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa. ALUEARKKITEHDIN LAUSUNTO (23.8.2016): Rakennuspaikka on kunnan rakennusjärjestyksen ja osayleiskaavan mu kainen, sekä sijainniltaan ja muodoltaan ja maaperältään rakentamiseen so velias. Kyseinen rakennuspaikka soveltuu hyvin vanhojen asuinpaikkojen yhtey teen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 391 Hakemuksen mukainen rakentaminen ko. paikalle ei aiheuta haittaa kaa voituk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ja on sopivaa mai se malli sel ta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukai nen rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään raken ta mi seen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai kutuk sia. Kiinteistöllä tulee jättää ja kasvattaa riittävä suojapuusto rakennusten ym päril le. Jäteveden käsittelyssä ja jätehuollossa tulee noudattaa viranomaisten mää räyk siä. Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisua edellä mainituin ehdoin. Esityslistan oheismateriaalina on alueen sijaintia osoittava kartta ja asema maa kun ta kaa vas sa sekä osayleiskaavassa. Lisäksi on kuvia ra ken nus pai kalta. Muu materiaali on nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa suun nit te lu tar ve ratkai sua kiinteistölle Rno 18-411-7-63 Askolan kunnan Vahijärven kylässä 3.8.2016 päivätyn hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että aluearkkitehdin lau sun nos saan esittämät seikat otetaan huomioon. Täytäntöönpano: rysy Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 392 Elinkeinotoimikunta 17 29.08.2016 Kunnanhallitus 196 21.09.2016 VALTUUSTOALOITE / ELINTARVIKESTRATEGIA ELINKTMK 29.08.2016 17 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Sanna Kurki, sekä allekirjoittana myös lukuisa joukko muita valtuutettuja, on jättänyt kunnanvaltuuston kokouksessa 16.06.2016 valtuustoaloitteen alueellisesta elintarvikestratagiasta. Kyseinen valtuustoaloite on esityslistan liitteenä. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu päätösehdotus: Elinkeinotoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että Askolan kunta tekisi itäisen Uudenmaan kunnille aloitteen lähiruoan käytön edistämiseseen tähtäävän yhteistoiminnan parantamisesta. Elinkeinotoimikunta katsoo, että näiden yhteistyökeskustelujen tavoitteena tulisi olla alueellisen elintarvikestrategian muodostaminen. Aloitteessa elintarvikestrategian laadintaan liittyen esillä olleeseen Askolan kunnan hankintaohjeen päivittämisehdotukseen liittyen elinkeinotoimikunta katsoo kunnan hankintaohjeen uudistamistarpeen kiireellisesti välttämättömäksi elintarvikestrategiaprosessista riippumatta. Täytäntöönpano: kunnanhallitus KHALL 196 Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää itäisen Uudenmaan kunnille aloitteen lähiruoan käytön edistämiseseen tähtäävän yhteistoiminnan parantamisesta, sekä esittää kyseiseen prosessiin tavoitteeksi alueellisen elintarvikestrategian muodostamisen. Esitys lähetetään Itä-Uudenmaan kuntajohtajakokoukset organisoivan Posintra Oy:n kautta. Täytäntöönpano: Posintra Oy, aloitteen tekijät
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 393 Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 394 Kunnanhallitus 197 21.09.2016 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 197 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viranhaltijapäätökset - vt. kunnanjohtajan päätökset 1.9.-21.9.2016 - hallintojohtajan päätökset 1.9.-21.9.2016 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 395 Kunnanhallitus 198 21.09.2016 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 198 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen pöytäkirja 22.8.2016 - maakuntahallituksen esityslista 19.9.2016 2. IUKK - hallituksen esityslista 22.9.2016 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 396 Kunnanhallitus 199 21.09.2016 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 199 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Korkein hallinto-oikeus - päätös kunnallisasiaa koskeva valitus (Tommi Kärkkäinen) 2. Opetus- ja kulttuuriministeriö - erityisavustuksen myöntäminen 15.000 3. KEVA - päätösten tiedoksianto 4. Kiinteistönluovutusilmoitukset: - Juornaankylä, Varjola Rno 11:1, pa 0,3000ha myyjä: Aarno ja Inkeri Nikander JKP ostaja: Pasi Nikander ja Hanna-Kaisa Vuorio kauppahinta: 86.000 - Vakkola, K69Rp1, Rno 2:139, pa 1276 m2 myyjä: Hannu ja Raija Toivola ostaja: Kaisa ja Pasi Nikander kauppahinta: 185.000 - Puharonkimaa, Kuusela Rno 1:60, pa 0,4400 ha myyjä: Kari Virta ostaja: Susanna Stark kauppahinta: 69.000 - Monninkylä, Rno 42:49, pa 1238 m2 myyjä: Susanna ja Jyrki Turunen ostaja: Jukka Piekkala kauppahinta: 230.000 - Nalkkila, Kaivomäki Rno 6:40, pa 2260 m2 myyjä: Mia ja Jussi Marttinen ostaja: Raimo ja Marja Saarinen kauppahinta: 160.000 - Monninkylä, Pellonranta Rno 17:75, pa 1270 m2 myyjä: Esko Rautiainen ostaja: Juha ja Sari Kurttila kauppahinta: 215.000 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 397 Kunnanhallitus 200 21.09.2016 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 200 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astuva muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (365/1995) 51 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 92 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 398 Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on 26.5.2003 126 päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Korttia, Vuorenmaa Rno 3.23, pa 1,005 ha myyjä: Leena Heikkilä ostaja: Ritva Savolainen kauppahinta: 128.000 - Juornaankylä, ma Kortsuo RNo 8:83, pa n. 3,2 ha myyjä: Pekka Kullberg ostaja: Päivi Peltola kauppahinta: 48.000 - Vakkola, ma Syrjala Rno 2:162, pa 6320 m2 myyjä: Kyösti Mäittälä ostaja: Suomen Selluvilla-Eriste Oy kauppahinta: 62.769 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 399 Kunnanhallitus 201 21.09.2016 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 201 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. - Kuntayhteistyö - Posintra Oy - KSOY:n kaupat - Hallintosäännön valmistelu Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi ja keskustelee muista läsnäolijoiden esiin tuomista asioista. Lisäksi kunnanhallitus keskusteli seuraavista asioista: - Seuraava valtuuston kokous 13.10.2016 klo 18 - Uusimaa 21.9.: Haluamme Askolaan senioritalon, sana on vapaa kirjoitus *vt. kunnanjohtaja kertoi senioritaloon liittyneistä aiemmista valmistelukeskusteluista ja asiassa etenemismahdollisuuksista - Suomi 100 v toimikunnan perustaminen - Postitoimipaikkojen muutoksesta tiedottaminen
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 400 Kunnanhallitus 202 21.09.2016 LAUSUNTOPYYNTÖ: ITÄ-UUDENMAAN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIO- JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS 2017-2019 KHALL 202 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Askolan kunnan maksuosuus Itä-Uudenmaan pelastustoimen ja ti lan ne keskuk sen kokonaistoimintakustannuksista on n. 4%. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen kustannustaso Askolalle on ilman ensihoitoa lähes sama kuin talousarviossa vuodelle 2016, ti lan ne keskuk sen maksuosuuksissa n. 3.000 suurempi kuin vuoden 2016 ta lous arvios sa ja investointiosuuksissa n. 6.500 pienempi kuin vuoden 2016 talous ar vios sa. Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus vuo sil le 2017-2019 löytyy verkko-osoitteesta: http://porvoo01.hosting.documenta.fi/kokous/20169906-4-1.pdf Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen kustannusjako talousarviossa kuluvalle talous ar vio vuo del le 2016 löytyy verkko-osoitteesta: http://porvoo01.hosting.documenta.fi/kokous/20159554-3-14.pdf Lausuntopyyntö on toimitettu esityslistan oheisaineistoksi sähköisesti. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Askolan kunta lausuu, ettei sillä ole huomautettavaa Itä-Uudenmaan pe lastus lai tok sen talousarvio- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2017-2019. Tämä pykälä tarkistetaan heti kokouksessa. Täytäntöönpano: Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 401 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa perusteet Pykälät 186-187, 190, 192-199, 201-201 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 189, 191 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 200 EtuostoL (608/77) 22 Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 189, 191 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunnanhallitus 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 402 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/VALI TUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan valitusaika jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan ympäristökeskus, (Asemapäällikkönkatu 14) PL 36, 00521 Helsinki Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista päivää Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valituskirja 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle