PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 1 Sivistyslautakunta Aika 18.10.2016 klo 17:00-17:44 Paikka Pihtiputaan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Hollanti Jyrki puheenjohtaja Jämsén Tomi jäsen Kivinen Paula jäsen Muittari Ritva jäsen Paananen Karri jäsen Varis Timo jäsen Byman Lars varajäsen Poissa Kolehmainen Matti varapuheenjohtaja Koljonen Susanne jäsen Marttinen Heli kunnanhall.edustaja Minkkinen Tiina kaupunginhall.puh.joht. Ylälehto Jani kunnanhall.puh.joht. Kinnunen Ari kunnanjohtaja Kinnunen Janne kaupunginjohtaja Valorinta Eija varajäsen Muut Holster Ritva esittelijä, toimialajohtaja Turpeinen Airi pöytäkirjanpitäjä Saikkonen Mikko rehtori klo 17.00-17.19 Asiat 118-128 Allekirjoitukset Jyrki Hollanti Puheenjohtaja Airi Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 18.10.2016 Tomi Jämsén Karri Paananen Pöytäkirjan nähtävilläolo Tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja on nähtävänä 24.10.2016 Pihtiputaan sivistystoimistossa. Pöytäkirjanpitäjä Airi Turpeinen
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 2 Sivistyslautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 118 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 119 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 120 Valtuustoaloite ensiaputaitojen opettamisesta 9. luokan oppilaille 121 Kansalaisopiston liikunnan ja terveyskasvatuksen opetussuunnitelman perusteet (2016) 122 Anomus ylimääräisen esikoululuokan jatkumisesta vuodella Huopanan koululla (lv. 2017-2018) 123 Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvio, palvelusopimus ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma/ Viitasaari 124 Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvio, palvelusopimus ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma/ Pihtipudas 125 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelma 2017 sekä riskien tunnistaminen ja analysointi 2017 ja sisäisen valvonnan toteutumisen seuranta 2017/ Sivistyslautakunta 5 8 11 12 15 18 126 Tiedoksi menevät 20 127 Muut asiat 22 128 Yritysvaikutusten arviointi 23
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 3 Sivistyslautakunta 118 18.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistyslautakunta 18.10.2016 118 Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsuna toimiva esityslista on lähetetty 11.10.2016. Kokouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää ennen kokousta. Hal lintosäännön 56 :n mukaan puheenjohtaja toteaa laillisuuden ja päätös valtaisuuden. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Puheenjohtaja toteaa laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös Todettiin.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 4 Sivistyslautakunta 119 18.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivistyslautakunta 18.10.2016 119 Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tomi Jämsén ja Karri Paananen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 5 Kunnanhallitus 132 08.08.2016 Sivistyslautakunta 120 18.10.2016 Valtuustoaloite ensiaputaitojen opettamisesta 9. luokan oppilaille 479/003/2016 Kunnanhallitus 08.08.2016 132 Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston kokouksessa 27.6.2016 seuraavan valtuustoaloitteen: "Ensiaputaidot tulisi jokaisen kansalaisen osata. Onnettomuudet ja tapaturmat eivät tule kello kaulassa ja on tärkeätä, että huonon onnen kohdatessa ympärillä on ihmisiä jotka osaavat toimia hätätilanteessa. Oikein suoritettu ensiapu pelastaa ihmishenkiä. Ensiapukoulutusta järjestetään esim. työpaikoilla pienille ryhmille, vaikka kyseisen taidon tulisi edellämainitusti kuulua jokaisen kansalaisen perustaitoihin. Esitämme perustason ensiaputaitojen opettamista jokaiselle peruskoulunsa päättävälle 9. luokan oppilaalle. Perussuomalaisten valtuustoryhmä Pihtiputaalla 27.6.2016 Marko Tiainen, Tuija Auhtola, Heikki Kolehmainen" Lisätiedot: vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus lähettää tehdyn aloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin päätösehdotus. Muutoksenhakukielto Sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Sivistyslautakunta 18.10.2016 120 Putaanvirran koulun rehtori Markku Piippo on antanut asiassa seuraavan lausunnon: "Pyydetty lausunto valtuustoaloitteeseen ensiaputaitojen opettamiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 6 Kunnanhallitus 132 08.08.2016 Sivistyslautakunta 120 18.10.2016 Pihtiputaalla ensiapu- ja pelastustaitoja opetetaan pitkin koulupolkua, aina ikäkautta huomioiden. Pienimpien koulukkaiden taitojen opettelu osalta alkaa haavan puhdistamisesta sitomiseen. Vähän isommat opettelevat toimimaan mm. nilkan nyrjähdysten, kylkiasennon tai silmässä olevan roskan tilanteissa tai kuinka autat polkupyörällä kaatunutta. Toimiminen tulipalon sattuessa tai yleensäkin turvallisuusohjeiden merkityksestä puhutaan mm. fysiikan ja kemian tunneilla 5-6. luokilla. Yläluokilla kahdeksasluokkalaisilla on oma kokonaisuus ensiapua terveystiedossa. Tunneilla käydään läpi kaikki perusasiat esim. palovammoista paleltumiin sekä erilaisten verenvuotojen tyrehdyttäminen. Esim. elvytämme nukeilla ja käymme palolaitoksella paloturvallisuutta opiskelemassa. Tämän lisäksi ensiaputaitoja pidetään esillä eri oppiaineissa oppiaineiden luonne huomioiden (mm. biologia, fysiikka, kemia, liikunta, kotitalous). Ensiaputaitoja tulee luontevasti esille eri oppitunneilla. Kerran vuoteen 11.2. päivä on perinteinen päivä tähän teemaan liittyviä asioita pitää esillä. Jokavuotinen paloturvallisuusharjoitus koulussamme on osaltaan edesauttamassa asian esillä oloa. Opettajat pitävät aihetta toistuvasti esillä kukin tilanteen mukaan. Uudessa opetussuunnitelmassa ensiaputaidot ja niiden opettaminen on sisällytetty usean oppiaineen opetuskokonaisuuteen. Tällä koetetaan turvata perusasioiden esilläolo myös tulevaisuudessa. Aloitteesta ei käy ilmi mitä maininta perustaso tarkoittaa. Mutta rohkenen mielipiteenäni ilmaista, että perusasioita koulussa on useasti esillä ensiapuun liittyen, mutta sitten nämä standardoidut EA- kurssit ovat sitten eri asioita. Mielestäni perusopetuksen antama kokonaisuus on perustaidot kattava, mutta kertaus on näissä asioissa aina tarpeen ikään katsomatta. Pihtiputaalla 28.9.2016 Markku Piippo Putaanvirran koulun rehtori" Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai rehtori Markku Piippo, puh. 044 459 6876. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta päättää yhtyä rehtorin lausuntoon ja antaa sen lausunnoksi Pihtiputaan kunnanhallitukselle ja -valtuustolle. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 7 Kunnanhallitus 132 08.08.2016 Sivistyslautakunta 120 18.10.2016 Toimenpiteet Asia siirretään Pihtiputaan kunnanhallituksen käsittelyyn.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 8 Sivistyslautakunta 121 18.10.2016 Kansalaisopiston liikunnan ja terveyskasvatuksen opetussuunnitelman perusteet (2016) 121/401/2016 Sivistyslautakunta 18.10.2016 121 526/401/2015 Sivistyslautakunta 06.10.2015 100 Sivistyslautakunnan asettaman liikunnan kehittämistyöryhmän (13.5.2015 56) yhtenä tehtävänä oli laatia kansalaisopistolle liikunnan opetussuunnitelma. Kansalaisopistoon oli tarkoitus palkata päätoiminen liikunnan tuntiopettaja, mutta kahdesta hakuprosessista huolimatta paikkaa ei täytetty sopivan hakijan puuttuessa. Päätoimisen tuntiopettajan työtehtäviin olisi sisältynyt osallistuminen liikunnan opetussuunnitelman laadintatyöhön. Koska päätoimista tuntiopettajaa ei kansalaisopistossa tällä hetkellä ole, sivistyslautakunta nimeää työryhmän laatimaan kansalaisopiston liikunnan opetussuunnitelman. Opetussuunnitelman olisi tarkoitus olla valmis keväällä 2016. Kehittämistyöryhmän ehdotus opetussuunnitelmatyöryhmäksi on: Opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko Saikkonen, rehtori Saikkosen nimeämä kansalaisopiston liikunnan tuntiopettaja, Viitasaaren lukion liikunnan lehtori Harri Helle, vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen sekä sivistyslautakunnan edustaja. Vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen tulee kokouksen alkuun asiantuntijaksi tämän asian osalta. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta nimeää kansalaisopiston liikunnan opetussuunnitelmatyöryhmään opistotoiminnasta vastaavan rehtori Mikko Saikkosen, Viitasaaren lukion liikunnan lehtori Harri Helteen, vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissasen sekä lautakunnan edustajan. Työryhmään kuuluu lisäksi kansalaisopiston opettajakunnan nimeämä kansalaisopiston liikunnan opettaja. Kansalaisopiston rehtori Mikko Saikkonen toimii työryhmän sihteerinä. Päätös Sivistyslautakunta nimesi kansalaisopiston liikunnan opetussuunnitelmatyöryhmään opistotoiminnasta vastaavan rehtori Mikko Saikkosen, Viitasaaren lukion liikunnan lehtori Harri Helteen, vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissasen. Työryhmään kuuluu lisäksi kansalaisopiston opettajakunnan nimeämä kansalaisopiston liikunnan opettaja. Kansalaisopiston rehtori Mikko Saikkonen toimii
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 9 Sivistyslautakunta 121 18.10.2016 työryhmän sihteerinä. Kansalaisopiston liikunnan opetussuunnitelma valmistellaan virkamiestyönä ja tuodaan ensin lautakunnan kokoukseen keskusteltavaksi ja seuraavaan kokoukseen päätettäväksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Ote: valitut. Sivistyslautakunta 18.10.2016 Sivistyslautakunnan nimeämä kansalaisopiston liikunnan opetussuunnitelmatyöryhmä, johon kuului opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko Saikkonen, Viitasaaren lukion liikunnan lehtori Harri Helle, vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen ja kansalaisopiston liikunnan tuntiopettaja Anne Kivivuori kokoontui lukuvuoden 2015-2016 aikana kolme kertaa, 9.12., 27.1., jolloin oli mukana myös kuntohoitaja Teija Paananen sekä 17.2.. Ryhmän kokoontumisten perusteella ryhmän sihteeri Mikko Saikkonen laati Viitaseudun opiston liikunnan ja terveyskasvatuksen opetussuunnitelman, jossa on huomioitu myös erityisliikunnan osuus. OHEISMATERIAALI Kansalaisopiston liikunnan ja terveyskasvatuksen opetussuunnitelma (2016) Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko Saikkonen, puh. 044 4597 359. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kansalaisopiston liikunnan ja terveyskasvatuksen opetussuunnitelman esitetyssä muodossa. Käsittely Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Merkitään pöytäkirjaan, että opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko Saikkonen oli kokouksen alussa asiantuntijana opetussuunnitelman osalta. Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus. Ote: Viitaseudun opisto
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 10 Sivistyslautakunta 121 18.10.2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 11 Sivistyslautakunta 122 18.10.2016 Anomus ylimääräisen esikoululuokan jatkumisesta vuodella Huopanan koululla (lv. 2017-2018) 603/200/2016 Sivistyslautakunta 18.10.2016 122 Huopanan koulussa on lukuvuonna 2017-2018 aloittamassa esikoulun pidennetyn oppivelvollisuuden oppilas. Mikäli esioppilaat sijoitetaan 0.-2. luokkaan, oppilaita olisi luokassa 22, eikä se ole pidennetyn oppivelvollisuuden kanssa mahdollista. Myös 3.-4. luokassa on pidennetyn oppivelvollisuuden lapsi lukuvuonna 2017-2018. Luokassa on ensi lukuvuonna oppilaita 16. Huopanan koulun koulunjohtaja Taija-Tuuli Korhonen on anonut, että Huopanan koulussa saisi olla vielä lv. 2017-2018 oma erillinen esikoululuokka sekä oma esikoulunopettaja - päätoiminen tuntiopettaja, 18 vkt. Koulunjohtajan anomus on nähtävänä kokonaisuudessaan kokouksessa (se ei ole julkinen). Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. OHEISMATERIAALI Koulunjohtajan anomus (ei julkinen). Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää Viitasaaren kaupunginvaltuustolle, että Huopanan koulussa, kaupunginvaltuuston päätöksestä, jossa se määritteli perusopetuksen ryhmäkooksi 25 oppilasta, poiketen voisi lukuvuonna 2017-2018 olla kolme perusopetuksen ryhmää ja esikouluryhmä, vaikka oppilaat (49 esiluokan + peruskoulun oppilasta) sopisivat 3 ryhmään. Talousarvioon 2017 varataan tarvittava määräraha. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen käsittelyyn.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 12 Sivistyslautakunta 123 18.10.2016 Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvio, palvelusopimus ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma/ Viitasaari 419/200/2016, 545/200/2016 Sivistyslautakunta 18.10.2016 123 Viitasaaren kaupunginhallitus on kokouksessaan 5.9.2016 173 hyväksynyt Viitasaaren kaupungin talousarvioraamin vuodelle 2017 seuraavien periaatteiden mukaan: Vuoden 2016 tilinpäätösennuste ja raamilaskelma 2017 pohjautuvat ke säkuun toteumatilanteeseen. Toimintatuotot vuodelta 2016 hieman ylittävät bud je toi dun johtuen ennakoitua suuremmista maksutuotoista. Toi min ta kuluis ta vuoden 2016 henkilöstökulut näyttäisivät toteutuvan budjetoidulla tasol la, kun taas palvelujen ostot vuodelta 2016 näyttäisivät jäävän alle bud jetoi dun noin 400.000. Aineiden ja tarvikkeiden ostot tilikauden 2016 ai kana toteutuvat budjetoidusti, mutta avustukset toteutunevat alle budjetoidun. Muut toimintakulut vuodelle 2016 toteutunevat budjetoidusti. Vuonna 2016 verotulot tulevat alittamaan budjetoidun noin 220.000 ja val tion osuu det ylittämään budjetin noin 400.000. Viitasaaren kaupungin talousarvio vuodelle 2017 esitetään laa dit ta vaksi seuraavia periaatteita noudattaen: 1. Maksutuottoja budjetoidaan kuluvaa vuotta enemmän. Toimintatuotot vuo del le 2017 eivät merkittävästi kasva. 2. Vuodelle 2017 ei ole tulossa palkankorotuksia. Työ mark ki na neu vot teluis sa sovittu lomarahojen 30 % leikkaus merkitsee 260.000 säästöjä palk ka kus tan nuk sis sa verrattuna kuluvaan vuoteen. 3. Palvelujen ostoihin budjetoidaan kuluvan vuoden toteumia vastaava summa. 4. Aineiden ja tarvikkeiden ostojen määrärahoihin ei tehdä korotuksia. 5. Vuonna 2017 toimeentulotuki siirtyy Kelalle ja avustuksia vähennetään pe rus toi meen tu lo tu keen menevän summan verran. 6. Muiden toimintakulujen osalta määrärahat pidetään saman suuruisina kuin v. 2016. 7. Heinäkuussa 2016 päivitetyn veroennustekehikon mukaisesti verotulot vuo del le 2017 vähenevät 264.000. 8. Kuntaliiton ennusteen mukaan valtionosuudet vuodelle 2017 vähenevät 400.000.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 13 Sivistyslautakunta 123 18.10.2016 9. Rahoitustuotot ja -kulut budjetoidaan kuluvaa vuotta alhaisemmalle tasol le, netto -60.000. Vuotta 2016 koskevien edellä esitettyjen oletusten toteutuessa Viitasaaren kau pun gin tilikauden 2016 tulos tulee olemaan ylijäämäinen noin 170.000. Yllä olevia talousarvion laadintaperiaatteita noudattaen myös tilikauden 2017 tulostavoite asetetaan ylijäämäiseksi. Vuodelle 2017 ei tarvita ta louden tasapainottamistoimenpiteitä. Vuoden 2017 investointien pohjana toimii vuoden 2017 taloussuunnitelma. Ta voit tee na tulevan vuoden investoinneissa on vuoden 2016 poistojen taso. V. 2016 kaupungin merkittävin peruspalveluinvestointi kohdistuu var haiskas va tuk sen päivähoitokeskukseen. Vuoden 2017 talousarvioraamia on käsitelty hallitusten yhteiskokouksessa 29.8.2016 edellä esitettyjen periaatteiden pohjalta. Lisäksi kaupunginhallitus on korostanut, että näillä periaatteilla jatketaan viime vuosien tiukkaa talouslinjaa. - - - Sivistyslautakunta on pitänyt lähetekeskustelun talousarviosta vuodelle 2017 iltakoulussa 13.9.2016. Suurimmat sivistystoimessa laaditun talousarvioesityksen sisältämät muutokset vuoteen 2016 ovat - Turvapaikanhakijoiden valmistava opetus - Kotikuntakorvaustulot valtiolta pienenevät 100.000 - Työpajanuorten palkkoihin lisää n. 50.000 - Etuluokkaan varataan n. 50.000 - Sairaalakoulumenoista vähennetään 30.000 - Huopanan koulun esiluokkaan n. 20.000 lisää - Kymönkosken koulussa aloittavaan ai-toimintaan n. 10.000 lisää Talousarvion laadinnan yhteydessä tulee laatia palvelusopimukseen liitettävä lista toimialakohtaisista tavoitteista talousarviovuodelle sekä suunnitelmavuosille. Talousarvion valmisteluasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Talousarvioesitys ja siihen liitettävät tekstit lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. OHEISMATERIAALI: - Sivistystoimen vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 14 Sivistyslautakunta 123 18.10.2016 taloussuunnitelma/ Viitasaari - Talousarviotekstit + Viitasaaren lukion talousarvioperustelut Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: 1. Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman ja päättää esittää sitä edelleen Viitasaaren kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. 2. Sivistyslautakunta esittää edelleen Viitasaaren kaupunginvaltuustolle, että Wiitaunionin sivistystoimen keskeisiksi tavoitteiksi vuodelle 2017 valitaan seuraavat asiat: 1. Yläkoulut ottavat uuden opetussuunnitelman käyttöönsä syksyllä 2017. 2. Wiitaunionin yhteinen ETU-luokka aloittaa oppilaiden valinnan keväällä 2017. 3. Kansalaisopisto nimeää erityisliikunnan ohjauksen vastuuhenkilön vuoden 2017 aikana. 4. Lapset siirtyvät uuteen päiväkotiin Viitasaarella syksyllä 2017. 5. Pihtiputaalla kaikki "ryhmikset" toimivat kunnallisena vuoden 2017 alusta alkaen. 6. Pihtiputaan kirjaston itsepalveluremontti valmistuu vuoden 2017 aikana. 7. Haapaniemen koulun yhteisen opettajainhuoneen suunnitelma valmistuu. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin Muutoksenhakukielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus, kaupunginsihteeri ja talousjohtaja.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 15 Sivistyslautakunta 124 18.10.2016 Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvio, palvelusopimus ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma/ Pihtipudas 418/200/2016 Sivistyslautakunta 18.10.2016 124 Pihtiputaan kunnanhallitus on kokouksessaan 5.9.2016 157 hyväksynyt Pihtiputaan kunnan talousarvioraamin 2017 seuraavien periaatteiden mukaan: Pihtiputaan kunnan talousarvioraami 2017 - laadintaperusteet: Toimintatuotot Toimintatuotot vuodelta 2016 hieman ylittävät budjetoidun johtuen ennakoitua suuremmista avustuksista. Vuodelle 2017 budjetoidaan kuluvaa vuotta enemmän avustuksia. Toimintatuotot vuodelle 2017 eivät merkittävästi kasva. Toimintakulut Vuoden 2016 henkilöstökulut näyttäisivät toteutuvan budjetoidulla tasolla. Vuodelle 2017 ei ole tulossa palkankorotuksia. Työmarkkinaneuvotteluissa sovittu lomarahojen 30 % leikkaus merkitsee 152.000 säästöjä palkkakustannuksissa verrattuna kuluvaan vuoteen. Palvelujen ostot vuodelta 2016 näyttäisivät jäävän alle budjetoidun noin 250.000. Vuodelle 2017 budjetoidaan kuluvan vuoden toteumia vastaava summa. Ostot tilikauden 2016 aikana toteutuvat budjetoidusti. Vuodelle 2017 ei tehdä korotuksia määrärahoihin. Avustukset vuodelle 2016 toteutunevat budjetoidusti. Vuonna 2017 toimeentulotuki siirtyy kelalle ja avustuksia vähennetään perustoimeentulotukeen menevän summan verran. Muut toimintakulut vuodelle 2016 toteutunevat budjetoidusti. Määrärahat pidetään saman suuruisina vuodelle 2017. Verotulot vuonna 2016 tulevat ylittämään budjetoidun noin 200.000. Heinäkuussa 2016 päivitetyn veroennustekehikon mukaisesti verotulot vuodelle 2017 vähenevät vain 23.000. Valtionosuudet vuodelta 2016 toteutunevat budjetoidusti. Kuntaliiton ennusteen mukaan valtionosuudet vuodelle 2017 vähenevät 273.958. Rahoitustuotot ja kulut budjetoidaan kuluvan vuoden tasolle.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 16 Sivistyslautakunta 124 18.10.2016 Yllä olevien oletusten toteutuessa, Pihtiputaan kunnan tilikauden 2016 tulos tulee olemaan ylijäämäinen noin 250.000. Yllä olevia talousarvion laadintaperiaatteita noudattaen myös tilikauden 2017 tulos tulisi olemaan ylijäämäinen. Vuodelle 2017 ei tarvita talouden tasapainottamistoimenpiteitä. Lisäksi kunnanhallitus on päättänyt, että vuoden 2017 talousarviossa tavoitellaan positiivista tulosta edellä annettujen periaatteiden mukaisesti. - - - Sivistyslautakunta on pitänyt lähetekeskustelun talousarviosta vuodelle 2017 iltakoulussa 13.9.2016. Suurimmat sivistystoimessa laaditun talousarvioesityksen sisältämät muutokset vuoteen 2016 ovat - Muurasjärvellä yksi luokanopettaja vähemmän, säästö n. 40.000 - Oppisopimustuki nousee 20.000 - Lukion ulkopaikkakuntalaisten kotimatkatuki nousee n. 16.000 - Suomi 100-vuotta varattu n. 10.000 - Etuluokkaan varattu n. 50.000 - Ryhmiksien kunnallistaminen: * kustannuskorvaukset pienenevät n. 26.000 * vuokrat nousevat n. 20.000 ja ateriat nousevat n. 38.000 - Sairaalakoulumenoista säästöä 28.000 Talousarvion laadinnan yhteydessä tulee laatia palvelusopimukseen liitettävä lista toimialakohtaisista tavoitteista talousarviovuodelle sekä suunnitelmavuosille. Talousarvion valmisteluasiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa. Talousarvioesitys ja siihen liitettävät tekstit lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. OHEISMATERIAALI: - Sivistystoimen vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma/ Pihtipudas - Talousarviotekstit + Pihtiputaan lukion talousarvioperustelut Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: 1. Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman ja päättää esittää sitä edelleen Pihtiputaan kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 17 Sivistyslautakunta 124 18.10.2016 2. Sivistyslautakunta esittää edelleen Pihtiputaan kunnanvaltuustolle, että Wiitaunionin sivistystoimen keskeisiksi tavoitteiksi vuodelle 2017 valitaan seuraavat asiat: 1. Yläkoulut ottavat uuden opetussuunnitelman käyttöönsä syksyllä 2017. 2. Wiitaunionin yhteinen ETU-luokka aloittaa oppilaiden valinnan keväällä 2017. 3. Kansalaisopisto nimeää erityisliikunnan ohjauksen vastuuhenkilön vuoden 2017 aikana. 4. Lapset siirtyvät uuteen päiväkotiin Viitasaarella syksyllä 2017. 5. Pihtiputaalla kaikki "ryhmikset" toimivat kunnallisena vuoden 2017 alusta alkaen. 6. Pihtiputaan kirjaston itsepalveluremontti valmistuu vuoden 2017 aikana. 7. Haapaniemen koulun yhteisen opettajainhuoneen suunnitelma valmistuu. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus, kunnansihteeri ja talousjohtaja.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 18 Sivistyslautakunta 125 18.10.2016 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelma 2017 sekä riskien tunnistaminen ja analysointi 2017 ja sisäisen valvonnan toteutumisen seuranta 2017/ Sivistyslautakunta 610/202/2016 Sivistyslautakunta 18.10.2016 125 Pihtiputaan kunnanhallituksen ja Viitasaaren kaupunginhallituksen antamassa talousarvion laadintaohjeessa ohjeistetaan lautakuntia sisäisestä valvonnasta seuraavaa: "Riskinhallinnan suunnitelmallisuuden edistämiseksi on kullakin toimialalla laadittava sekä vuosittainen sisäisen valvonnan suunnitelma että riskein ja vaarojen arviointilomakkeisto, jotka ao. lautakunta hyväksyy talousarviokäsittelyn yhteydessä." Sivistyslautakunnan sisäiset tarkastajat ovat laatineet esityslistan oheismateriaalina lähetettävän suunnitelman vuodelle 2017. Sivistystoimen esimiehet ovat laatineet riskien tunnistamiseen ja analysointiin liittyvän asiakirjat vuodelle 2017. Lisäksi sivistystoimelle on laadittu sisäisen valvonnan toteutumisen seurantalomake v. 2017. Wiitaunionin johtoryhmä on käynyt läpi sivistystoimen lomakkeet kokouksessaan 10.10.2016. Lomakkeet lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. OHEISMATERIAALI - Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelma 2017/ Sivistyslautakunta - Wiitaunionin riskien tunnistaminen ja analysointi 2017/ Sivistys - Wiitaunionin sisäisen valvonnan toteutumisen seurantalomake 2017/ Sivistys Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistyslautakunnan sisäisten tarkastajien laatiman sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelman vuodelle 2017 sekä sivistystoimelle laaditut Wiitaunionin riskien tunnistaminen ja analysointi 2017 ja Wiitaunionin sisäisen valvonnan toteutumisen seurantalomake 2017. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: talousjohtaja, kunnanhallitus ja kaupunginhallitus.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 19 Sivistyslautakunta 125 18.10.2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 20 Sivistyslautakunta 126 18.10.2016 Tiedoksi menevät Sivistyslautakunta 18.10.2016 126 Sivistyslautakunnalle tiedoksi: 1. Yhteenvetolistat sivistystoimen viranhaltijapäätöksistä nähtävänäolopäivien 19.9.-17.10.2016 väliseltä ajalta. 2. Muistiot: - perusopetustiimi 1.9.2016 - sivistyslautakunnan iltakoulu 13.9.2016 3. Valtionavustushakemus: Liikkuva koulu -ohjelman kehittämisavustukset lukuvuodelle 2016-2017 (hakijoina ovat Huopanan ja Kymönkosken koulut) 4. Viitasaaren kaupunki - ote: Viitasaaren kaupunginvaltuusto 12.9.2016 74: Eron myöntäminen luottamustehtävästä Tuija Arnbergille ja uusien jäsenten valinta - ote: Tekninen lautakunta 31.8.2016 81: Haapaniemen päiväkoti / Päiväkoti Marjametsä / Kustannusarvion hyväksyminen - ote: Tekninen lautakunta 31.8.2016 92: Haapaniemen päiväkoti / Päiväkoti Marjametsä / Maanrakennusurakoitsijan valinta - ote: Viitasaaren kaupunginhallitus 19.9.2016 185: Lausunto Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymälle toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2017-2019 huomioon otettavista seikoista 5. Pihtiputaan kunta - ote: Pihtiputaan kunnanhallitus 5.9.2016 159: Huovi-portaalin käyttöön ottaminen Pihtiputaan kunnassa - ote: Pihtiputaan kunnanhallitus 19.9.2016 172: Lausuntopyyntö taksilupakiintiöiden vahvistamista varten Keski-Suomessa 2017 - ote: Pihtiputaan kunnanhallitus 19.9.2016 174: Lausunnon antaminen Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky:n toimintaja taloussuunnitelmasta vuosille 2017-19 6. Sivistystoimen talousarviovertailujen yhteenvedot ajalta 1.1.-30.9.2016 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ellei toisin mainita. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ei otteita.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 21 Sivistyslautakunta 126 18.10.2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 22 Sivistyslautakunta 127 18.10.2016 Muut asiat Sivistyslautakunta 18.10.2016 127 Muut kokouksessa esitettävät asiat. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Mikäli kokouksessa esitetään muita asioita ja ne halutaan käsittelyyn, tulee sivistyslautakunnan tehdä päätös asian ottami sesta käsittelyyn kii reellisenä esityslistan ulko puolelta. Muutoin asiat tiedottamista tai valmistelua. Päätös Ei muita asioita. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Ei otteita.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 23 Sivistyslautakunta 128 18.10.2016 Yritysvaikutusten arviointi Sivistyslautakunta 18.10.2016 128 Eri hallintokuntia ja lautakuntia on velvoitettu tekemään yritysvaikutusten arviointi. Mikäli lautakunta päättää tehdä yritysvaikutusten arvioinnin, tehdään se erilliselle lomakkeelle. Tehty arviointi liitetään pöytäkirjaan, tämän asian liitteeksi. OHEISMATERIAALI Yritysvaikutusten arviointi -lomake. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta valitsee arvioitavaksi :t 123 ja 124 ja arvioi ne. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ei otteita.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 24 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 121. HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Sivistyslautakunta Keskustie 9, PL 36 44801 PIHTIPUDAS sähköp. pihtiputaan.kunta@pihtipudas.fi Pykälät: 121 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUOHJE, hankinta Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli - tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja - osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai - muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Sivistyslautakunta Keskustie 9, PL 36 44801 PIHTIPUDAS sähköp. pihtiputaan.kunta@pihtipudas.fi Pykälät: Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaamisesta. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 25 hoitamiseksi. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusviranomainen ja valitusaika: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Jyväskylän toimipaikka Ailakinkatu 17 PL 41 40101 Jyväskylä Faksi 014-449 9750 Kirjaamo: kirjaamo.lansi@avi.fi Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 26 Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei ote ta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöy täkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaik kien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä sosiaaliasioissa, verotusta ja julkisia mak suja kos ke vissa tai vaaleja, mielenterveyslakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Maksua ei myös kään peritä, jos asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan alemman viranomaisen käsi teltä väksi tai jos hallinto-oi keus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduk si. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN