Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 1 Tarkastuslautakunta Kokousaika 27.09.2016 kello 13:00-17:15 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Asiat Otsikko Sivu 44 Kaavoitus 3 45 Seurantavastuut 4 46 Siilinjärven Uimala Oy 5 47 Vastuullisen tilintarkastajan vaihtuminen 6 48 Tilintarkastuspalveluiden kilpailuttaminen 7 49 Muut asiat 8 50 Seuraava kokous 9
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hiltunen Päivi Puheenjohtaja Ojala Kari Varapuheenjohtaja Karacali Kirsi Jäsen Kotimäki Kyllikki Jäsen Heikkinen Päivi Sihteeri Poissa Jäppinen Jyrki Jäsen Muut Koskelo Lilja Tilintarkastaja JHT, HT Läsnä klo 13.00-16.30 Nenonen Timo Kaavoituspäällikkö Läsnä 44 klo 13.10-14.15 Lamminaho Johanna Toimitusjohtaja Läsnä 46 klo 15.00-16.30 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 44-50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Karacali ja Kyllikki Kotimäki PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Päivi Hiltunen Päivi Heikkinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 26.10.2016 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kirsi Karacali Kyllikki Kotimäki PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 28.09.2016 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 3 Tarkastuslautakunta 44 27.09.2016 Kaavoitus Tarkltk 44 Tarkastuslautakunta pyytää kaavoituspäällikkö Timo Nenosen kertomaan kaavoituksen ajankohtaisista asioista. ehdotus Merkitään tiedoksi kaavoituspäällikkö Timo Nenosen ajankohtaiskatsaus ja käyty keskustelu.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 4 Tarkastuslautakunta 45 27.09.2016 Seurantavastuut Tarkltk 45 Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija, puh. 044 740 1212 Kukin tarkastuslautakunnan jäsen antaa omalta osaltaan selonteon lautakuntien seurantavastuista. ehdotus Merkitään tiedoksi selonteot ja käyty keskustelu.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 5 Tarkastuslautakunta 46 27.09.2016 Siilinjärven Uimala Oy Tarkltk 46 Tarkastuslautakunta pyytää toimitusjohtaja Johanna Lamminahon kertomaan Siilinjärven Uimala Oy:n ajankohtaisista asioista. ehdotus Merkitään tiedoksi toimitusjohtaja Johanna Lamminahon ajankohtaiskatsaus ja käyty keskustelu sekä tutustuminen Fontanellan tiloihin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 6 Tarkastuslautakunta 38 23.08.2016 Tarkastuslautakunta 47 27.09.2016 Vastuullisen tilintarkastajan vaihtuminen Tarkltk 23.08.2016 38 BDO Audiator Oy on nimennyt voimassaolevan talouden ja hallinnon tarkastussopimuksen mukaan Siilinjärven kunnan vastuulliseksi tilintarkastajaksi tilivuosiksi 2013-2016 JHTT Tuomo Pikkaraisen. Tilintarkastaja JHTT Tuomo Pikkarainen on ilmoittanut siirtyvänsä eläkkeelle syksyn 2016 aikana, minkä vuoksi hänen tilalleen nimetään uusi vastuullinen tilintarkastaja sopimuksen loppukaudeksi. ehdotus ehdotus annetaan kokouksessa. JHT, HT Lilja Koskelo on nimetty BDO Audiator Oy:n vastuulliseksi tilintarkastajaksi Siilinjärven kunnalle sopimuksen loppukaudeksi. Tarkltk 47 BDO Audiator Oy on ilmoittanut 2.9.2016 kirjeellään uuden vastuunalaisen tilintarkastajan JHT, HT Lilja Koskelon nimeämisestä sekä hänen yhteystietonsa. Nimeäminen astuu voimaan kirjeen päivämäärällä. ehdotus Liitteet Merkitään tiedoksi BDO Audiator Oy:n kirje. Vastuullisen tilintarkastajan vaihtuminen
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 7 Tarkastuslautakunta 48 27.09.2016 Tilintarkastuspalveluiden kilpailuttaminen Tarkltk 48 Uudistunut kuntalaki astui voimaan 1.5.2015. Lain 121 :n mukaisesti tarkastuslautakunnan tulee valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Kuntalain 122 :n mukaisesti valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä yhteisö (JHTT-yhteisö). Kuntalain mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuudeksi tilikaudeksi hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen. Lain perustelujen mukaan yhteensovittaminen voi tarkoittaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen järjestämistä koskien muun muassa tarjouspyyntöä, tarjousvertailua ja tilintarkastajaehdokkaiden nimeämistä konserniyhteisöihin. Siilinjärven kunnan nykyisen tilintarkastusyhteisön toimikausi vuosille 2014-2016 on umpeutumassa, minkä vuoksi on syytä käynnistä tilintarkastuspalveluiden kilpailutusprosessi. Koska valmisteltava olevan ja vuoden 2019 alusta voimaantulevaksi suunnitellun sote- ja maakuntauudistuksen vaikutuksia tarkastuspäivien määrään ei pystytä luotettavasti arvioimaan, on perusteltua kilpailuttaa tilintarkastussopimus kahdeksi vuodeksi. Kilpailutettavaan sopimukseen on sekä edellä mainituista syistä että riskienhallintanäkökulmasta syytä varata optiomahdollisuus yhdestä kahteen vuodeksi. ehdotus Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää kunnan tilintarkastussopimuksen kilpailuttamisesta vuosiksi 2017-2018 sekä kilpailutukseen sisällytettävästä yhdestä kahteen optiovuoden käyttömahdollisuudesta. Optiovuoden tai -vuosien tarkastuspäivien määrää ja hintaa voidaan tarkistaa toisen sopimusvuoden aikana.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 8 Tarkastuslautakunta 49 27.09.2016 Muut asiat Tarkltk 49 ehdotus Käsitellään koulutukset ja muut esille tulevat asiat. Merkitään tiedoksi saapuneet koulutusesitteet: Aluekoulutus: Kuntien ja kuntayhtymien tarkastuslautakuntien koulutuspäivä 4.11.2016 Kuopiossa FCG: Tarkastuslautakuntien koulutuspäivä 10.11.2016 Kuopiossa. Tarkastuslautakunta päätti, että Kari Ojala voi osallistua 4.11.2016 ja Päivi Heikkinen 10.11.2016 koulutustilaisuuteen Kuopiossa. Tarkastuslautakunta keskusteli vuoden 2017 talousarvion laadinnasta lautakunnan osalta ja päätti valmistella talousarvion vuoden 2016 mukaisesti.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 9 Tarkastuslautakunta 50 27.09.2016 Seuraava kokous Tarkltk 50 Tarkastuslautakunta on alustavasti sopinut seuraavan kokouksen pidettäväksi 25.10.2016. ehdotus Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään tiistaina 25.10.2016 klo 9.00.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 10 Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä 27.09.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 44-50 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 89 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaati muk sel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir kaja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät -- Muutoksen- Siilinjärven kunta, korvaa tämä teksti oikealla muutoksenhakutoimielimen nimellä hakuviran- omainen Faksi 017 401 132, sähköposti PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kaisu vaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähköpostiosoitteeseen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus tei neen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuk sen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tuman aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Puistokatu 29, 70110 Kuopio), faksi 029 564 2501, säh köpos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Pykälät -- Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät -- Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät -- Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh täväk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va lite taan, alku peräisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rittä vis tä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkel lä 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk senalais ta päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.