PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 16 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 12.04.2011 AIKA 12.04.2011 klo 19:00-20:20 PAIKKA Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11 ASIAT Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 12 Pöytäkirjantarkastajien valinta 19 13 Maaseutuhallinnon järjestäminen kunnissa 20 14 Muut asiat 22
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 17 AIKA 12.04.2011 klo 19:00-20:20 PAIKKA Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Rauhansuu Janne Puheenjohtaja Ketola Hannu Jäsen Rintala Mari Jäsen Tilkanen Matti Jäsen POISSA Rantanen Anneli Jäsen Siukonen Jyri Vpj von Pfaler Sari Jäsen MUUT Suvila Samuli Joht maaseutuasiamies Joki Mika Esittelijä / Pk:n pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Janne Rauhansuu Mika Joki KÄSITELLYT ASIAT 11-14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä14.4.2011 Matti Tilkanen Hannu Ketola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytyän kunnanvirasto, Kyrön toimipiste 5.5.2011 Mika Joki kehitysjohtaja
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 18 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 11 12.04.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elmaltk 11 Päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 19 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 12 12.04.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta Elmaltk 12 Päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Tilkanen ja Hannu Ketola. Pöytäkirjantarkastusaika on torstai 14.4.2011 Kyrön toimipisteessä.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 20 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 14 20.04.2010 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 13 12.04.2011 Maaseutuhallinnon järjestäminen kunnissa 325/P01.00/2009 Elmaltk 20.04.2010 14 Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa on tullut voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2010. Lailla kumotaan maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annettu laki 1558/1991. Lakiesitys on ollut lausunnolla kunnissa vuoden 2009 aikana. Pöytyän kunnanhallitus on antanut lausuntonsa asiaan 10.8.2009 189. Laki edellyttää että kunnan on muodostettava maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toiminnallinen kokonaisuus, jonka alueella toimii vähintään 800 maatalouden tukihakemuksen tehnyttä luonnollista henkilöä tai yhteisöä. Lisäksi kunnan alueella maaseutuhallinto on järjestettävä siten, että tehtäviä hoitaa yhteisen johdon alaisuudessa vähintään viisi viranhaltijaa tai toimihenkilöä, joista yksi päätoimisesti hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä. Jos kunta ei täytä yksin edellä mainittuja kriteereitä, on kunnan liityttävä vaatimukset täyttävään maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen. Määräkriteereistä voidaan poiketa tietyissä lain määrittelemissä poikkeuksissa. Kunnan tai yhteistoimintaan osallistuvien kuntien on ilmoitettava Maaseutuvirastolle viimeistään 1.6.2011 päätöksestään muodostaa yhteistoiminta-alue. Kunnan on tehtävä päätös yhteistoiminta-alueeseen liittymisestä viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2011. Kunnan tai kuntayhtymän, jolle maaseutuhallinnon järjestämisvastuu sopimuksella siirtyy, on toimitettava selvitys sopimuksen tekemisestä Maaseutuvirastolle viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2012. Yhteistoiminta-alueen on aloitettava toimintansa viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2013. Pöytyän kunnassa tukea hakeneiden tilojen määrä oli maaseutuelinkeinojen tietojärjestelmän mukaan vuonna 2009 489 tilaa (vuosi 2009 on laissa määritelty tarkasteluajankohta maatalousyrittäjien lukumäärälle). Työntekijöitä Pöytyän kunnan maaseututoimistolla on kaksi maaseutuasiamiestä ja yhteinen toimistosihteeri lomituspalvelujen kanssa. Pöytyän kunta ei nykyisellään täytä lain edellyttämiä kriteereitä, joten Pöytyän kunnan pitää liittyä johonkin perustettavaan yhteistoiminta-alueeseen. Päätösehdotus: Merkitään laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa tietoon saatetuksi. Elinkeino- ja maaseutulautakunta keskustelee lain merkityksestä maaseutuhallinnon palvelujen järjestämisestä Pöytyän kunnassa. Keskusteltiin asiasta. Todettiin, että ensisijaisena vaihtoehtona olisi yhteistyö Auranmaan kuntien kanssa ja mahdollisessa laajemmassa yhteistoiminta-alueessa Loi maan kau pun gin kanssa. Elmaltk 13 Loimaan kaupunki kutsui 3.3.2011 Pöytyän kunnan, Oripään kunnan, Jokiois ten kun nan, Humppilan kunnan ja Ypäjän kunnan edustajat keskustele maan maa seu tuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Tä-
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 21 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 14 20.04.2010 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 13 12.04.2011 män neu votte lun pohjalta Loimaan kaupunki on lähettänyt neuvotteluissa olleille kunnille so pimusluonnos esityksen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alu een muodostamiseksi. Yhteistoiminta-alueesta muodostuisi vuosien 2010 tietojen mukaan 1840 tukea hakeneen maatilan ja reilun 90000 peltohehtaarin suuruinen. Kuntien maaseutuhallintojen kautta maksettujen tukien määrä vuonna 2009 oli yhteensä n. 64 miljoonaa euroa. Henkilöstöä oli si yh teen sä 6 vi ran halti jaa se kä 3 ke sä ai kais ta toi mis to työnteki jää. Sopi mus esi tyk sen mu kaan palve lut jär jeste tään Loi maal la Hir vikosken toi mipis tees sä. Muissa sopi muskun nis sa lähi palve lui den saa ta vuus järjes tet täisiin kun kin kunnan osoittamas sa toi mipis tees sä etu kä teen määrät tyinä vas taanot to päivinä. Auranmaan kunnista Auran kunta, Kosken kunta, Marttilan kunta sekä Tarvasjoen kunta ovat päättäneet liittyä Liedon kunnan järjestämään yhteistoiminta-alueeseen. Päätösehdotus: Elinkeino- ja maaseutulautakunta esittää maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista Loimaan kaupungin kanssa. Yhteistoiminta-alueeseen voivat halutessaan liittyä myös Jokioisten, Humppilan ja Ypäjän kunnat, myöskin muiden Auranmaan kuntien liittyminen tulee olla, näi den halutessa, mahdollista. Elinkeino- ja maaseutulautakunta esittää kunnanhallitukselle maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista Loimaan kaupungin ja Oripään kunnan kanssa. Yhteistoiminta-alueeseen voivat halutessaan liittyä myös Jokioisten, Humppilan ja Ypäjän kunnat. Myös muiden Auranmaan kuntien liittyminen yhteistoiminta-alueeseen tulee olla niiden niin halutes sa mahdollista. Lautakunta esittää, että tulevan yhteistoiminta-alueen kustannusten jaossa käytettäisiin vertailulukua, joka painottaa 50 %:a tilojen lukumää rää ja 50 %:a pelto-alaa. Kyseinen painotettu vertailuluku vastaa paremmin lain edel lyttämien yhteistoiminta-alueen tehtävien sisältöä. Liitteet 1 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta sopimusluonnos
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 22 Elinkeino- ja maaseutulautakunta 14 12.04.2011 Muut asiat Elmaltk 14 Päätettiin järjestää kylien neuvottelukunnan ensimmäinen kokous torstaina 28.4.2011 kello 18.00.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2011 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomai nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kirjoita lautakunta osoitteineen tähän!!! sähköposti: kunta@poytya.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa timuksen si sältö ja toimittaminen - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja ko ti kun ta. Jos oi kaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edusta jansa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatija on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on il moi tet tava myös tä män ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava pos ti osoite ja pu helinnu mero, joi hin asiaa koske vat il moi tuk set oikaisu vaatimuksen tekijälle voi daan toi mit taa. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kupe räise nä tai jäl jen nök senä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvi tys oikaisuvaatimusajan al ka mi sen ajankohdasta. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaati muk sen tekijä ve toaa vaa ti muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viran omai selle. Asia mie hen on lii tettävä val takirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. - Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle vii meis tään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päätty mistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arki lau antai, saa asiakirjat toimittaa viranomaisel le en simmäi senä sen jälkeisenä ar ki päi vänä. Asia kir jat toi mitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lähet täjän omalla vastuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähe tin vä lityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan