Kunnanhallitus PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1 Aika 24.03.2015 klo 17:00-19:17 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Ylälehto Jani puheenjohtaja Jämsén Teppo jäsen Kananen Markku jäsen Närhi Sirpa jäsen Ruotsalainen Mirja jäsen Sutinen Pekka valt.puheenjohtaja Kokkonen Tuula valt. I varapuh.johtaja Mielityinen Lauri valt. II varapuh.johtaja Saastamoinen Tapio varajäsen Marttisen Helin tilalla Nenye Niko varajäsen Parkkosen Karin tilalla Hjelmeroos-Haapasalo Heli varajäsen Kiljalan Eijan tilalla Auhtola Tuija varajäsen Tiaisen Markon tilalla Poissa Parkkonen Kari varapuheenjohtaja Kiljala Eija jäsen Marttinen Heli jäsen Tiainen Marko jäsen Muut Kinnunen Ari esittelijä Jouppi Mauri pöytäkirjanpitäjä Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja asiantuntija, asiat 6 ja 7 Asiat 50-59 Allekirjoitukset Jani Ylälehto Puheenjohtaja Mauri Jouppi Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 30. maaliskuuta 2015 Heli Hjelmeroos-Haapasalo Markku Kananen Tapio Saastamoinen 56 Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 31. maaliskuuta 2015
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 2 Pöytäkirjanpitäjä Mauri Jouppi
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 3 Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 51 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 52 Pihtiputaan kunnan alueen koulutoimen tuntikehys lv. 2015-2016 53 Nuorten kesätyöllistämiseen varatun määrärahan myöntämisperusteet vuodelle 2015 6 8 54 Kunnanvirastojen kesäsulku v. 2015 10 55 Pihtiputaan kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus 2014 11 56 Niemenharjun matkailuhanke 14 57 Yhteispalvelusopimuksen hyväksyminen (Kela) 23 58 Tiedoksi menevät asiat 24 59 Niemenharjun matkailuhanke / pöytäkirjamerkinnän korjaus 26
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 4 Kunnanhallitus 50 24.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 50 Ehdotus: Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä yli puo let on paikalla. Ko kouskutsu on lähetetty 18.3.2015. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää en nen kokousta. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 5 Kunnanhallitus 51 24.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 51 Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Markku Kananen ja Eija Kiljala. Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heli Hjelmeroos-Haapasalo ja Markku Kananen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 6 Sivistyslautakunta 20 24.02.2015 Kunnanhallitus 52 24.03.2015 Pihtiputaan kunnan alueen koulutoimen tuntikehys lv. 2015-2016 103/200/2015 Sivistyslautakunta 24.02.2015 20 Hallintosäännön 8 :n 31 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää kuntakohtaisesta opetustoimen tuntikehyksestä. Edelleen hallintosäännön 23. :n 1 kohdan mukaan sivistystoimen toimialajohtaja päättää koulujen tuntikehyksestä yhteistyössä koulujen kanssa. Sivistystoimen toimialajohtaja esittää, että sivistyslautakunta esittäisi Pihtiputaan kunnanhallitukselle kuntakohtaiseksi tuntikehykseksi lukuvuodelle 2015-2016 seuraavaa: Perusopetuksen luokat 0.-9.: 918 tuntia. Luku sisältää erityisopetusta 141 tuntia. Lukuvuoden 2014-2015 luku oli 938 tuntia. Vähennys on 20 tuntia, joka johtuu siitä, että 7.-9. luokat tullaan jakamaan kahden ikäluokan osalta kahtia ja vain 9. luokka jaetaan enää kolmeen perusopetusryhmään. Lukio: Lukion palkkasumma 461.583 sisältää syksyllä 2015 1. luokan 1-sarjaisuuden, 2. ja 3. luokan 2-sarjaisuuden sekä OVTES:n 7 :n lukioresurssin, erityislinjat: lentopallo, hiihto ja musiikki. Palkkasumma ei sisällä mahdollisesti syksyllä 2015 alkavia nuorijohtaja- ja keihäslinjaa. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. OHEISMATERIAALI: Opetuksen tilastotietoja vuodelta 2013 Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että 1. lukuvuoden 2015-2016 perusopetuksen kuntakohtaiseksi tuntikehykseksi päätetään 918 tuntia ja että 2. lukion tuntikehystä ei lasketa erikseen, mutta vuoden 2015 palkkasumma 461.583 sisältää 1-sarjaisen 1. luokan, 2-sarjaisen 2. ja 3. luokan sekä OVTES:n 7 :n lukioresurssin ja erityislinjat: lentopallo, hiihto ja musiikki. Palkkasumma ei sisällä mahdollisesti syksyllä 2015 alkavia nuorijohtaja- ja keihäslinjaa. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 7 Sivistyslautakunta 20 24.02.2015 Kunnanhallitus 52 24.03.2015 Toimenpiteet Asia siirretään Pihtiputaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Kunnanhallitus 52 Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 ja kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh. 014-459 6805 ja 044 459 6805 OHEISMATERIAALI: Opetuksen tilastotietoja vuodelta 2013 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan ehdotuksen. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: sivistyslautakunta
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 8 Kunnanhallitus 53 24.03.2015 Nuorten kesätyöllistämiseen varatun määrärahan myöntämisperusteet vuodelle 2015 178/222/2015 Kunnanhallitus 53 Kunnan talousarvioon on vuodelle 2015 varattu 15 000 nuorten kesätyöllistämiseen. Pihtiputaalla nuorten kesätyöllistämistuki on vakiinnuttanut sijansa ja on käyttökelpoinen sellaisenaan, koska useampi nuorten ikävuosiryhmä voi saada tuettua kesätyötä. Kesällä 2014 tuettiin yhteensä 40 pihtiputaalaisnuoren työllistymistä kuukauden ajaksi. Nuorten kesätyöllistämisen tukemisessa keskeisenä tavoitteena on edistää nuorten työhön hakeutumista ja työllistymistä tavanomaista hakumenettelyä käyttäen ja muutoinkin työtehtäviin, joissa on mm. työnjohto ja valvonta järjestetty asianmukaisesti. Tuen myöntämisperusteet on syytä vahvistaa, jotta nuoria työllistävät yritykset, yhdistykset ja kunnan asianomaiset toimielimet voivat ryhtyä työntekijävalintoihin. Lisätiedot: kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh. (014) 459 6805 ja 044 459 6805 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy nuorten kesätyöllistämistuen myöntämiseen seuraavat periaatteet: 1. Tuki myönnetään työnantajalle, jonka tulee olla Pihtiputaalla toimiva yritys tai yhdistys. 2. Tukea voidaan myöntää työsuhteen alkaessa 15 vuotta täyttäneen, mutta alle 20-vuotiaan Pihtiputaalla kirjoilla olevan nuoren työllistämiseen yhden kuukauden (1 kk) ajaksi ajalle 15.05.-18.09.2015. Lukion tai muun oppilaitoksen kuluvana keväänä päättävien osalta työllistämiskausi on kuitenkin 1.5.-18.9.2015. 3. Työstä maksettavan palkan tulee olla kyseisen alan työehtosopimuksen mukainen. 4. Työllistämistukea maksetaan 250 /nuori. Jos maksettu palkka on alle 500, maksettava tuki on ½ palkasta. 5. Kesätyöllistämistuki on haettava 17.4.2015 klo 15.00 mennessä. Tuen hakee työnantaja joka palkkaa nuoren/nuoret. Hakuajasta kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja ilmoitetaan Kotiseudun Sanomissa. Asiasta tiedotetaan myös Tahkonpolun kouluun ja lukioon. 6. Määräaikaan mennessä saapuneet hakemukset valmistelee kanslisti Sari Pasanen ja päätökset tekee kunnanjohtaja. 7. Mikäli määräraha ei riitä kaikkien hakijoiden työllistämiseen, karsintaperusteena käytetään mm. kesätyöllistämistuen myöntämistä kyseisen nuoren työllistämiseen aiempina vuosina. Ensin kullekin työnantajalle myönnetään tuki ensimmäisen nuoren palkkaamiseen ja sen
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 9 Kunnanhallitus 53 24.03.2015 jälkeen seuraaville, mikäli määräraha riittää. 8. Tuki tilitetään jälkikäteen, kun työnantaja on toimittanut kunnalle tositteet palkan ja työnantajasuoritusten maksamisesta tai muutoin luotettavan todisteen työnantajamaksujen maksamisesta. Tositteet on toimitettava kanslisti Pasaselle 21.10.2015 mennessä. 9. Tuki maksetaan ensisijaisesti työnantajan perheeseen kuulumattomien nuorten työllistämiseen. 10. Hakulomakkeita saa kunnan neuvonnasta. Lisätietoja Sari Pasanen 014-459 6800. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: Kanslisti Sari Pasanen
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 10 Kunnanhallitus 54 24.03.2015 Kunnanvirastojen kesäsulku v. 2015 179/112/2015 Kunnanhallitus 54 Kunnanvirastot (kunnantoimisto, sosiaalitoimisto, alakerta) on jo useiden vuosien ajan pidetty loma-aikojen keskittämisen vuoksi suljettuina heinäkuussa kolmen viikon ajan. Lisäksi kun pyhät ovat rikkoneet työviikon, on mm. joulun ja uudenvuoden aikaan pidetty virastot suljettuina. Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanvirastot (kunnantoimisto, sosiaalitoimisto, alakerta) pidetään vuosilomien keskittämisen vuoksi vuonna 2015 suljettuina 15.5.2015 sekä 6.-26.7.2015. Näissä toimipisteissä työskentelevien toivotaan keskittävän vuosilomiaan em. ajankohtiin. Kuntalaisia ja muita asiakkaita tiedotetaan ilmoituksella Kotiseudun Sanomissa ja kunnan kotisivujen Ajankohtaista -palstalla. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Tiedoksi: henkilöstö,
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 11 Kunnanhallitus 55 24.03.2015 Pihtiputaan kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus 2014 199/201/2015 Kunnanhallitus 55 Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liittei neen. Tilinpäätöslaskelmat on laadittava kirjanpitolautakunnan kun tajaos ton yleisohjeiden mukaisiin kaavoihin. Tilinpäätös on hyväksyttävä maa lis kuun loppuun mennessä. Tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilin pää tös hyväksyttävä ja voidaanko toimielinten jäsenille ja asianomaisten toi mi elin ten johtaville viranhaltijoille (tilivelvollisille) myöntää vas tuu vapaus. Vuoden 2014 tilikauden ylijäämä poistoeron vähennyksen (157.311,67) jälkeen on 914.869,46 ylijäämäinen. Talousarvioon 2014 nähden ylijäämä on parantunut 1.1 milj. euroa. Toimintamenojen netto alittui 2.062.546,82 talousarvioon nähden ja käyttö as te oli 95,4 %. Toimintamenojen alittuminen selittyy kaikkien toimintakulujen ennakoitua vä häi sem mäs tä käytöstä. Toimintamenojen käyttöaste oli 95,4 % ja -tulojen 95,6 %. Vuosikate oli positiivinen 2.290.978,19 mikä on 1.155.944,19 ta lous arvios sa ennakoitua parempi. Ennakoitua parempaan vuosikatteeseen vaikutti toi min ta kat teen jääminen selvästi talousarviossa arvioitua paremmaksi sekä ve ro tu lo jen ja valtionosuuksien pysyminen kokonaisuudessaan budjetoidulla tasolla. Toimintakertomus on laadittu hallintokuntien ja tiimien omien kertomusten perusteella. Kunnanhallituksen tulee tehdä toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhtey des sä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden ta sa pai not ta mista koskeviksi toimenpiteiksi. Kuntalain mukaan kunnan on talousarvion hyväk sy mi sen yhteydessä esitettävä toimenpiteet mahdollisten alijäämien katta mi sek si joko tuloksen kautta tai tilinpäätöksessä rahastojen purkamisella. Pihtiputaan kunnalla on käynnissä talouden tasapainotusohjelman, joka kattaa vuodet 2014-2016. Ta sa pai no tus oh jel man tavoitteena on parantaa kunnan taloudellista tilannetta niin, että vuoden 2016 vuosikate ja tilinpäätös on ylijäämäinen ja mahdollisesti ai kai sem mil ta vuosilta kertyneet alijäämät tulevat katettua.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 12 Kunnanhallitus 55 24.03.2015 Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä esittelee tilinpäätöksen kokouksessa tarkem min. Lisätietoja: talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä 044-4596 820 ESITYSLISTAN LIITE - toimintakertomus Ehdotus Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2014 toimintakertomuksen ja ti lin päätök sen ja hyväksyy tilikauden ylijäämän kirjaamisen yli-/alijäämätilille. 2. Kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tasekirjan. 3. Tilinpäätös jätetään tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslauta kunnan käsiteltäväksi. 4. Kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja allekirjoittavat vahvistusilmoituskirjeen. Käsittely: Merkitään, että tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä asiana ja että talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä oli klo 18.05 17.51 esittelemässä tilinpäätöstä kunnanhallitukselle. Toimintakertomuksessa havaittiin seuraavat virheet, jotka korjataan toimintakertomukseen: s 12 ympäristölautakunnan jäsen Heli Hjelmeroos-Haapasalo, kirjoitusvirhe korjataan, s. 27: kaksi viimeistä kappaletta kohdassa 1.3 muutetaan kuulumaan seuraavasti: Tilikauden tulos on 757.557,79 euroa. Tulos on 340.000 euroa heikompi kuin edellisenä vuotena, mutta 1,8 milj euroa parempi kuin talousarviossa. Arvioitua parempi tulos johtuu pitkäjänteisesti toteutetusta talouden tasapainostusohjelmasta, jonka ansiosta kaikki merkittävät kululajit jäivät selvästi talousarviossa suunniteltua vähäisemmiksi. Tilikauden tulos on asukasta kohden 215 euroa. Tilikauden ylijäämä on 914.869,46 euroa. Talousarvion mukaisesti tilivuodelta olisi pitänyt kertyä alijäämää -1.006.542. Päätös 1. Hyväksyttiin käsittelykohdan muutoksin. 2. Kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittivat tasekirjan 3. Tilinpäätös jätettiin tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. 4. Kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja allekirjoittavat vahvistusilmoituskirjeen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 13 Kunnanhallitus 55 24.03.2015 Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto / valmistelua Ote: tarkastuslautakunta, tied. talousjohtaja, kirjanpito
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 14 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 Niemenharjun matkailuhanke 761/522/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 269 Tiivistelmä keskeisistä asioista (Hannu Komu/Onvisio Consulting) Niemenharjun kehittämissuunnitelman tekeminen käynnistettiin huhtikuussa 2014 Witaksen, Pihtiputaan kunnan ja Putaan Carservice Oy:n yhteishankkeena. Konsultiksi työhön valittiin Hannu Komu/Onvisio Consulting. Lokakuun alkupuolella työhön liittyi arkkitehtiresurssina StudioPuiston arkkitehtiryhmä, joka toimi Hannu Komun ja aluearkkitehti Helena Raatikaisen ohjauksessa maankäytön suunnittelussa ja ideakuvien tuottamisessa. Putaan Carservicen ja kunnan välillä oli jo aikaisemmin tehty vuokrasopimus maa-alueesta ja rakennuksista mukaan lukien Koliman puoleinen alue. Työn alkuvaiheen rakennetarkastelun jälkeen tultiin siihen johtopäätökseen, että Niemenharjun toiminnan nostaminen menestyvälle tasolle ei ole mahdollista nykyisen rakennuskannan avulla. Sijoitukset saneeraukseen olisivat olleet erittäin suuria ja samoin myös epäonnistumisen riski. Niemenharjun alue kuitenkin todettiin sijainniltaan ja luontomiljööltään erittäin kehittämiskelpoiseksi matkailualueena. Rakennusten osalta päädyttiin seuraaviin ratkaisuihin: - päärakennus puretaan - rivitalomallinen majoitusrakennus puretaan - vanha leirintä huoltorakennus puretaan - vanhat harjun nelostien puoleiset leirintämökit myydään poissiirrettävinä - hirsinen majoitusrakennus säilytetään, saneerataan ja naamioidaan - ns. mummonmökki ja siihen kuuluvan sauna/piharakennus ja niihin kuuluva miljöö säilytetään - Koliman puolen rakennuskanta uudistetaan kehittämisvaiheessa 2, suunnitelma laaditaan tämän hankevaiheen aikana Suunnittelun lähtökohdaksi otettiin matkailukeskuksen toteuttaminen ja alueelle alun pitäen kaavailtu liikenneasema olisi yksi osa sitä. Konsulttityön aikana suoritettiin kilpailutilanne analysointia, tarkasteltiin vetovoimatekijöitä, erilaisten asiakasryhmien potentiaalia ja tehtiin eri osa-alueiden kannattavuuslaskelmia sekä investointilaskelmia. Vaihtoehtojen käsittelyn tuloksena syntyi näkemys, että Niemenharjun alueelle voidaan rakentaa kannattavasti toimiva vetovoimainen matkailukohde kunhan sen erottuvuus varmistetaan riittävän persoonallisilla ja laadukkailla ratkaisuilla. Liikenneaseman rooli nelostien liikennevirran
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 15 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 pysäyttäjänä nähtiin tärkeänä ja lisäksi sen myötä syntyvät monipuoliset ravintolapalvelut tulevat majoitustoiminnan tarpeita. Toisaalta majoitus eri muodoissaan tuo pitempiaikaista viipymää, hyödyttää liikenneaseman ravintolatoimintaa ja levittää matkailutuloa laajalti Pihtiputaan muihin yrityksiin. Suunniteltu matkailukeskus pitää sisällään seuraavat osat: - Päärakennus, jossa erilaisia ravintolatoimintoja, pienimuotoinen myymälä, huonemajoitusta 10 huonetta sekä majoitusasiakkaiden vastaanotto. Päärakennuksen alueella myös tankkauspisteet Nesteen tunnuksilla. Pysäyttävä, persoonallinen ja moderni puuarkkitehtuuri toteutusmallina - Vanha hirsinen majoitusrakennus saneerattuna ja ulkoasu sovitettuna päärakennuksen ilmeeseen - Leirintä-/caravan alue 60 vaunupaikkaa Lylylammen rannan suuntaan, rannassa sauna/huoltorakennus, mummonmökin rakennukset muutetaan keitto-/astianpesutiloiksi - Modernit leirintämökit 10 kpl harjun ja caravan alueen välimaastoon, näköala lammelle - Lylylampi istutuskalastuskohteeksi - Erilaisia viihtymisalueita: leikkipaikkoja, frisbeegolf harjun kupeessa, grillauspaikkoja, beach volley kentät rannassa - Koliman puolelle toisessa vaiheessa tasokkaan loma-asumisen alue, 11 loma-asuntoa sijoittajapohjaisesti, niin että osa kapasiteetista tulee matkailukäyttöön Koko alue kaavoitetaan asemakaavalla edellä mainitut rakenteet ja niiden laajennustarpeet huomioiden. Kaavoituksen piiriin tulee myös Koliman ranta-alue. Tuottavuuslukuja on laskettu eri menetelmin ja käytettävissä on ollut konsultin kokemusperäisen tiedon lisäksi myynti- ja kustannusrakennetietoa useista majoituskohteista, käyttöastetietoa useista kohteista Keski-Suomesta ja muualta maasta, matkailutulon laskentaan liittyviä tutkimustietoja, tietoja muiden Neste liikenneasemien yrittäjiltä. Käytettävissä on ollut myös liikenneasematoimintaa erikoistunut tilitoimisto. Kaikki laskelmat on tehty varovaisuusperiaatteella ja myynnin osalta laskettu todennäköistä toteumaa huomattavasti alhaisemmilla arvoilla: - toimintaa pyörittävän yrityksen liikevaihtotaso on n. 3,2 miljoonaa kun toiminta pyörii normaalilla tasolla, eniten katetta tulee ravintolamyynnistä ja vähiten polttoainemyynnistä. - alue tuottaa n. 13000 uutta yöpymisvuorokautta ja majoittuvista asiakkaista kertyvä suora uusi matkailutulo on n. 1000 000 euroa vuodessa, lisäksi matkailun välilliset tulovaikutukset ovat merkittävät ja laajavaikutteiset.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 16 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 Investoinnit rakennuksiin, kiinteisiin rakenteisiin ja maa-alueen käsittelyyn ovat n. 3,2 milj. euroa, näistä investoinneista vastaa kunta. Investoinnit irtaimistoon, kevyisiin rakenteisiin, alkuvarastoihin ja käyttöpääomaan ovat n. 750.000 euroa ja näistä vastaa yrittäjä. Yrittäjän vuokra tai vuokranluonteinen maksu on korkoineen n. 207.000 euroa vuodessa. Laskentaperusteena on kunnan investointiosuuden jakaminen 25 vuoden ajalle ja näin muodostuvaan kuukausisummaan korkona jäljelle olevalle pääomalle lisätään 12 kk euribor+2%. Yrittäjällä on oikeus lunastaa alue kaikkine rakenteineen tasearvolla. Suora työllistävä vaikutus on sesonkityöntekijöineen 13-15 henkilötyövuotta. Lisäksi alueella voi toimia mm. kalastusmatkailuyrittäjä ja muita ohjelmapalveluyrittäjiä. Yrityksen linjana on pitää esillä mahdollisimman paljon paikallista tarjontaa, erityisesti lähiruokaa ja vaikuttaa myös näin työllistämiseen. Hankkeen toteutuessa Pihtiputaalle syntyy laadukas ja huomattavassa määrin ympärivuotisesti toimiva matkailukohde, jolla on runsaasti tulevaisuuden kasvu- ja laajennusvaraa. Laajentumisen mahdolliset tarpeet huomioidaan kaavoituksessa ja rakennusten suunnittelussa ja sijoittelussa. - - - - - Edellä kuvaillusta hankkeesta on laadittu aiesopimus kunnan ja yrityksen (perustettavan osakeyhtiön lukuun osakkaat Olavi Kolehmainen, Teija Kolehmainen, Kalle Kolehmainen ja Juuso Kolehmainen) välillä maa-alueen ja sillä olevien tai rakennettavien rakennusten ja rakennelmien vuokrauksesta yritykselle. Aiesopimukseen on kirjattu lisäksi mm. alueen kaavatilanne, tavoiteaikataulu, alustava kustannusarvio, osapuolten kustannusvastuu hankkeen toteuttamisessa, kunnan puolelta rahoitusmalli sekä vuokrauksen ja mahdollisen myöhemmän myynnin keskeiset ehdot. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 Oheismateriaali - Niemenharju kevytversio esitys (hankkeen kuvaus) - Aiesopimus (liitteenä oleva tuloslaskelmaennuste ei-julkinen, se esitellään kokouksessa) - Yritysvaikutusten arviointilomake Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle:
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 17 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 Kunnanvaltuusto hyväksyy Pihtiputaan kunnan ja Perustettavan osakeyhtiön, jonka osakaita ovat Olavi Kolehmainen, Teija Kolehmainen, Kalle Kolehmainen ja Juuso Kolehmainen, välillä laadittavaksi oheismateriaalin mukaisen aiesopimuksen yrityshankkeen toteuttamiseksi Niemenharjun matkailualueella. Käsittely: Merkitään, että tässä vaiheessa pidettiin tauko klo 17.47-18.06. Lisäksi merkitään, että Tuula Kokkonen esteellisenä (yhteisöjäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Edelleen merkitään, että kunnanhallitukselle on toimitettu aiesopimuksesta tarkennettu versio 8.12.2014. Käydyn keskustelun aikana Tapio Saastamoinen ehdotti, ettei kunta lähde hankkeeseen kunnan muiden investointien vuoksi (mm. senioritalo, hammashoitola, työterveyden tilat, valokuitu). Ehdotusta ei kannatettu. Täydennetty ehdotus / kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto nimeää kunnan puolesta viisihenkisen työryhmän valmistelemaan kunnan puolesta hankkeen edistymistä. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin täydennetyn ehdotuksen mukaisena. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston kokoukseen 15.12.2014 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 89 Oheismateriaali - Niemenharju kevytversio esitys (hankkeen kuvaus) - Aiesopimus - Yritysvaikutusten arviointilomake Ehdotus Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: 1. Kunnanvaltuusto hyväksyy Pihtiputaan kunnan ja Perustettavan osakeyhtiön, jonka osakaita ovat Olavi Kolehmainen, Teija Kolehmainen,
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 18 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 Kalle Kolehmainen ja Juuso Kolehmainen, välillä laadittavaksi oheismateriaalin mukaisen aiesopimuksen yrityshankkeen toteuttamiseksi Niemenharjun matkailualueella. 2. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto nimeää kunnan puolesta viisihenkisen työryhmän valmistelemaan kunnan puolesta hankkeen edistymistä. Käsittely: Merkitään, että tämä asia käsiteltiin kolmantena asiana. Tuula Kokkonen jääväsi(yhteisöjäävi) itsensä pykälän 89 käsittelyn ajaksi. Varajäseneksi paikalle kutsuttiin Mirja Ruotsalainen. Heikki Kolehmainen jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi. Jorma Toikkanen jääväsi (yhteisöjäävi) itsensä pykälän käsittelyn ajaksi. Kivinen Paula poistui 18:25 ja palasi 18:30. Hannu Komu/Onvision esitteli asiaa klo 18:07 19:09. Tapio Saastamoinen esitti käsittelyn kuluessa, että kunta ei tekisi esitettyä aiesopimusta perustettavan yrityksen kanssa, perusteluna kunnan muut olleet investoinnit ja hankkeeseen sisältyvät riskit, Susanna Haikara kannatti esitystä. Koska käsittelyn aikana on tullut hallituksen esityksestä poikkeava esitys, päätettiin järjestää nimenhuutoäänestys asiasta. Hallituksen ehdotus valtuustolle on Jaa ja Tapio Saastamoisen esitys Ei. Äänestyksessä annettiin 23 Jaa ääntä ja 2 Ei ääntä. Päätös 1. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. 2. Työryhmään valittiin: Kunnanjohtaja, valtuuston puheenjohtaja, valtuuston varapuheenjohtaja, hallituksen puheenjohtaja, kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto / valmistelua ote: Kolehmaiset, valitut Tekninen lautakunta 28.01.2015 16 Tekninen lautakunta/tilapalvelu on saanut tehtäväksi huonokuntoisten raken nus ten purkamisen ja uusien aiesopimusluonnoksen mukaisten ra ken-
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 19 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 nus ten suunnitteluttamisen. Hankkeen alustava aiesopimuksen mukainen kunnan vastattavaksi tulevan osuu den kustannusarvio on 3,2 M. Hankkeen tavoiteaikataulu on, että raken ta maan päästään vuoden 2015 aikana. Tämä edellyttää vireillä olevan ase ma kaa van vahvistumista. Alueen asemakaavamuutos ja laajennus on lai tet tu vireille, kaavoitustyön arvioidaan valmistuvan ja asemakaavan vahvis tu van aikaisintaan elo-syyskuun vaihteessa. Studio Puisto Arkkitehdit Oy on laatinut alueelle luonnossuunnitelmat. Mat kai lu alu een suunnitelmien täsmentäminen ja tarkentaminen lii ken ne järjes te lyis tä johtuen on tärkeää hankkeen etenemiselle erityisesti, kun lii kenne jär jes te ly jen ja koko hankkeen toteutumiselle on näkyvissä poik keuk sel liset mahdollisuudet. Niemenharjun matkailualueen kehittäminen on Pihtiputaan kunnan tärkein in ves toin ti- ja kehittämiskohde vuoden 2015 ja 2016 aikana. Hankkeen valmis te lu ai ka tau lu on tiukka, hankkeen on oltava pääosin kaikilta osiltaan val mii na kesän 2016 matkailijoille. Aikataulussa pysymisen edellytyksenä on, että rakennussuunnittelu päästään aloittamaan mahdollisimman pian. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen puh. 044 459 7380 Ehdotus Teknisen toimen toimialajohtaja: 1. Tekninen lautakunta ottaa tämän asian käsiteltäväksi esityslistan ul kopuo lel ta. 2. Tekninen lautakunta esittää, että yrittäjä neuvottelee suunnittelusopimuksen suoraan valitsemansa suunnittelijan kanssa. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen oli esittelemässä asiaa kokouksessa ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.10. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto 3.2.2015 ote Neste Pihtipudas, Pihtiputaan kunnanhallitus, ote tiedoksi kiinteistöpäällikkö Kunnanhallitus 56
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 20 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 Asianajaja Vesa Kokko Asianajotoimisto JB EVERSHEDS Oy) on valmistellut vuokrasopimuksen kunnan omistaman Perustettavan osakeyhtiön (valmistelunimi Kiinteistö Oy Niemenharju) ja yrittäjien omistaman yhtiön Matkailukeskus Niemenharju Oy:n välillä, vuokrasopimuksen Pihtiputaan kunnan ja kunnan omistaman Perustettavan osakeyhtiön välillä sekä kunnan omistaman kiinteistöosakeyhtiön perustamissopimuksen ja yhtiöjärjestyksen. Lisäksi talousjohtaja on pyytänyt perustettavan yhtiön nimiin lainatarjouksen Pihtiputaan Osuuspankilta ja Kuntarahoitus Oyj:ltä 20.3.2015 klo 15.00 mennessä. Kunnan ja yrittäjien välinen vuokrasopimus on valmisteltu aiesopimuksessa aiemmin hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti. Pihtiputaan kunnan ja kunnan omistaman Perustettavan yhtiön (Ki Oy Niemenharju) välillä on valmisteltu maanvuokrasopimus koskien tilaa Ruppo 601-404-137-15 ja Lamminpää 601-404-29-36, yhteispinta-ala noin 14 ha. Valtatien ja Niemenharjun välisen alueen pinta-ala on noin 12 ha ja Niemenharjuntien ja Koliman välisen alueen pinta-ala on noin 2 ha. Vuokra-aika on 25 vuotta. Vuosittainen vuokra on 3504 euroa. Vuokra-alue luovutetaan käytettäväksi maanvuokralain (258/66) 5 luvun tarkoittamalla tavalla liikenneaseman ja matkailukeskuksen toimintaan siten kuin käyttötarkoituksesta määrätään asemakaavassa, jonka valmistelu on kunnassa käynnissä. Perusteilla olevan Kiinteistö Oy Niemenharjun osakepääoma on 50 000 euroa, joka jakautuu 1000:een arvoltaan 50 euron suuruiseen osakkeeseen. Kunnanvaltuuston tulee päättää, kuka / ketkä edustavat kuntaa perustamiskokouksessa, ja valtuuttaa nimeämänsä viranhaltijan suorittamaan yhtiön perustamistoimet. Yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön toimialana on hallinnoida vuokraoikeuden mukaisia maa-alueita ja omistaa maa-alueella sijaitsevia rakennuksia Pihtiputaan kunnan tonteilla kiinteistötunnus 137:15 ja 29:36. Yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu 1-5 jäsentä. Mikäli hallitukseen kuuluu vähemmän kuin kolme jäsentä, valitaan hallitukseen varajäsen. Yhtiötä edustavat paitsi hallitus, myös hallituksen puheenjohtaja ja toimitusjohtaja, kumpikin yksin, tai hallituksen kaksi jäsentä yhdessä. Lisäksi hallitus voi antaa nimetylle henkilölle prokuran tai oikeuden yhtiön edustamiseen. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 Oheismateriaali - Vuokrasopimus Pihtiputaan kunta Perustettava yhtiö Ki Oy Niemenharju - Perustamissopimus, Perustettava yhtiö Oy Niemenharju - Yhtiöjärjestys, Perustettava yhtiö Ki Oy Niemenharju - Vuokrasopimus Niemenharjun Matkailukeskuksesta, sopijaosapuolet
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 21 Kunnanhallitus 269 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 89 15.12.2014 Tekninen lautakunta 16 28.01.2015 Kunnanhallitus 56 24.03.2015 Pihtiputaan kunta vuokranantaja Perustettavan yhtiön lukuun (Ki Oy Niemenharju) ja Matkailukeskus Niemenharju Oy - lainatarjouspyyntö (lainatarjoukset esitellään ja ovat nähtävänä kokouksessa) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: A Kunnanvaltuusto hyväksyy jatkovalmistelun pohjaksi seuraavat Niemenharjun matkailualuetta koskevat sopimukset ja asiakirjat: 1 Vuokrasopimus Pihtiputaan kunta Perustettava yhtiö Ki Oy Niemenharju 2 Perustamissopimus, Perustettava yhtiö Ki Oy Niemenharju 3 Vuokrasopimus Niemenharjun Matkailukeskuksesta, sopijaosapuolet Pihtiputaan kunnan omistama perustettava yhtiö Ki Oy Niemenharju ja Matkailukeskus Niemenharju Oy 4 Perustettavan yhtiön Kiinteistö Oy Niemenharju yhtiöjärjestyksen. B Kunnanvaltuusto myöntää omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Niemenharjun otettavalle enintään 3,5 miljoonan euron lainalle. Lainan muut ehdot tarkentuvat kokoukseen mennessä. C Kunnanvaltuusto päättää, kuka / ketkä edustavat kuntaa Perustettavan Oy:n Ki Oy Niemenharju perustamiskokouksessa, ja valtuuttaa nimeämänsä viranhaltijan suorittamaan yhtiön perustamistoimet. Käsittely: Merkitään, että talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä esitteli saapuneet lainatarjoukset (2 kpl) kunnanhallitukselle klo 17.52-17.59. Merkitään, että Tuula Kokkonen (edustusjäävi), Markku Kananen ja Mirja Ruotsalainen (yhteisöjäävejä) esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämän asian osalta pöytäkirjantarkastajaksi Markku Kanasen tilalle valittiin Tapio Saastamoinen. Edelleen merkitään, että kunnanhallitukselle on toimitettu 23.3.2015 sähköpostilla tarkentunut Perustettava Ki Oy:n ja Niemenharjun Matkailukeskus Oy:n välinen vuokrasopimus ja siihen liittyvä vastuunjakotaulukko. Käydyn keskustelun aikana Tapio Saastamoinen esitti, että ehdotettua A3 kohdan vuokrasopimusta ei hyväksytä liian suurien riskien vuoksi. Lisäksi