KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Konserni- ja henkilöstöjaosto 29.02.2016 AIKA 29.02.2016 klo 11:00-15:15 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Tärkeimpien tytäryhtiöiden tulosraportit vuodelta 2015 3 2 Perusopetuksen koulunjohtajien viikkoylituntien määrä 4 Kauhavan kaupungissa 3 Koulupsykologin palvelujen järjestäminen 5 4 Alahärmän kirkonkylän koulun rehtorin viran perustaminen 6 5 Nahkalan koulun rehtorin viran perustaminen 8 6 Kaupungin yhtiökokousedustajan nimeäminen / Kauhavan 10 Yrityskiinteistöt Oy 7 Konserniyhtiöiden palkkio-ohje 11 8 Kauhavan kaupungin etätyöperiaatteet 12 9 Virkavapauden myöntäminen harkinnanvaraisissa tilanteissa 13 10 Tiedoksi annettavat asiat 14

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki A. 11:00-15:15 pj. Haukkala Juhani 11:00-15:15 jäsen Hietamäki Petri 11:00-15:15 jäsen Kankaansyrjä Mika 11:00-15:15 jäsen Lumio Markku 11:00-15:15 esittelijä, kaupunginjohtaja Salo Liisa 11:00-15:15 sihteeri Tyni Paavo 11:00-15:15 varajäsen Sorvisto Mattila Marita 11:00-15:15 varajäsen Övermark POISSA Sorvisto Anna-Leena jäsen Övermark Niina jäsen LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 1-10 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Paavo Tyni ja Petri Hietamäki ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Heikki A Hakala Liisa Salo Markku Lumio 7 PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 4.3.2016 TARKASTUS Paavo Tyni Petri Hietamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 4.3.2016 SESTI NÄHTÄVILLÄ Liisa Salo

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Konserni- ja henkilöstöjaosto 1 29.02.2016 Tärkeimpien tytäryhtiöiden tulosraportit vuodelta 2015 Konserni- ja henkilöstöjaosto 1 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Mauri Mikkola Tärkeimpien tytäryhtiöiden toimitusjohtajat on kutsuttu esittelemään tu los ra portit vuodelta 2015. Esittelyt on aikataulutettu seuraavasti: klo 11.00 Kauhavan Vuokra-asunnot Oy / Hannu Ristaniemi n. klo 11.30 Kauhavan Vesi Oy / Tomi Saari n. klo 12.00 Kauhavan Kaukolämpö Oy / Ari-Matti Mattila n. klo 12.30 Suomen Yrittäjäopiston kannatus Oy / Ylermi Försti Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee tulosraportit tietoonsa saatetuksi. Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsi Kauhavan Vuokra-asunnot Oy:n, Kau havan Vesi Oy:n, Kauhavan Kaukolämpö Oy:n ja Suomen Yrittäjäopiston kan natus Oy:n tulosraportit vuodelta 2015 tietoonsa saatetuksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Kauhavan Vuokra-asunnot Oy:n toimitusjohtaja Hannu Ristaniemi oli pai kal la kokouksessa klo 11. 00 11.45 Kauhavan Vesi Oy:n toimitusjohtaja Tomi Saari oli paikalla kokouksessa klo 11.45-12.29 Kauhavan Kaukolämpö Oy:n toimitusjohtaja Ari-Matti Mattila oli paikalla ko kouk ses sa klo 12.30 13.14 kokous keskeytettiin lounastauon ajaksi klo 13.14 kokousta jatkettiin klo 13.45 Suomen Yrittäjäopiston kannatus Oy:n toimitusjohtaja, rehtori Ylermi Förs ti oli paikalla kokouksessa klo 13.45-14.20 Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Konserni- ja henkilöstöjaosto 2 29.02.2016 Perusopetuksen koulunjohtajien viikkoylituntien määrä Kauhavan kaupungissa Konserni- ja henkilöstöjaosto 2 Valmistelijat: Henkilöstöjohtaja Mauri Mikkola, sivistysjohtaja Markku Viitasaari OVTES OSIO B:n liitteen 1 8 :n mukaan koulunjohtajan tehtäviä luetaan opetus vel vol li suu teen, kun tehtävä on määrätty opettajanviran haltijalle. Tätä nk. ope tus vel vol li suu den huojennusta toteutetaan palkkaperusteryhmien lu ku määrän mukaan. Kun koulunjohtajalla on yksi tai kaksi perusopetusryhmää kou lussaan, opetusvelvollisuuteen luetaan yksi tunti. Toisessa ääripäässä ope tus velvol li suu teen luetaan peräti 12 tuntia viikossa, kun palkkaperusteryhmiä on 13 tai enemmän. Mainitun huojennuksen tarkoituksena on vapauttaa aikaa esimies- ja ke hit tämis työl le koulun koon kasvaessa. Mitä enemmän palkkaperusteryhmiä on, sen enem män on korostuu koulunjohtajan esimiesrooli ja sitä enemmän ope tus velvol li suut ta huojennetaan. Koulunjohtajia tarvitaan myös sivistysosaston yh teisiin perusopetuksen kehittämisryhmiin. Koulunjohtaja voi kuitenkin opettaa lähes saman verran kuin riviopettaja. Tällöin hänelle korvataan opetusvelvollisuuden ylittävä osa viikkoylituntipalkkiona. Opet ta jan ylituntikorvaus lasketaan palkasta, jossa huomioidaan myös lisiä. Näi tä ovat tva-lisät ja koulunjohtajapalkkiot. Tällöin ylitunnin hinta voi vaihdella vä lil lä 80-125 /kk/h, eli enimmillään ylitunnin hinta voi olla jopa puo li tois ta kertai nen, kun sen pitää koulunjohtaja verrattuna riviopettajaan (OVTES, OSIO A, Ylei nen osa, palkkaus 26 ). Opetusvelvollisuuden huojennus ei ole toiminut toivotulla tavalla Kauhavan perus ope tuk ses sa. Koulunjohtajat ovat jakaneet oman kouluyksikkönsä tun ti kehyk sen siten, että useimmilla esimiehillä on hyvin paljon ylitunteja, jopa 8-11 tun tia viikossa. Menettely on ollut epätarkoituksenmukaista koulun johtamisen kan nal ta, koska siihen on jäänyt vähemmän aikaa ylituntien johdosta. Lisäksi yli tun tien teettäminen koulunjohtajilla on taloudellisesti epä tar koi tuk sen mu kainen tapa korkeampien kustannusten johdosta. Kaupunginjohtajan esitys: Henkilöstöjaosto päättää, että perusopetuksen koulunjohtajien viikkoylituntien mää rä saa olla enintään neljä. Sivistysjohtaja voi perustellusta syystä päättää kou lu koh tai ses ti korkeammasta ylituntien määrästä, mikäli se on koulun toimin nan kannalta tarkoituksenmukaista. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana klo 14.20 alkaen pai kal la kokouksessa oli sivistysjohtaja Markku Viitasaari. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Konserni- ja henkilöstöjaosto 3 29.02.2016 Koulupsykologin palvelujen järjestäminen Konserni- ja henkilöstöjaosto 3 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Mauri Mikkola / Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Koulupsykologin tointa yritettiin täyttää vuodenvaihteessa 2014-2015. Teh tävää haki yksi henkilö, jonka kasvatus- ja opetuslautakunta valitsikin toimeen (kas va tus- ja opetuslautakunta 22.1.2015, 1 ). Valittu henkilö ei kuitenkaan otta nut tehtävää vastaan. Kaupungin henkilöstösuunnitelmaan on kirjattu, että kou lu psy ko lo gin tehtävä tulisi perustaa kuntayhtymä Kaksineuvoiseen. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 3 :n mukaan opiskeluhuollon koko nai suu teen kuuluu perusopetuslaissa tarkoitettu oppilashuolto ja lukiolaissa (ja ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa) tarkoitettu opiskelijahuolto. Opis ke lu huol toa ovat yhteisöllinen opiskeluhuolto ja yksilöllinen opiskeluhuolto. Op pi las- ja opiskelijahuoltolain 5 :n mukaan yksilökohtainen opiskeluhuolto tar koit taa koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluja, opiskeluhuollon psy kolo gi- ja kuraattoripalveluja, monialaista yksilökohtaista opiskeluhuoltoa ja eräitä so si aa li- ja terveyspalveluita erityisoppilaitoksissa. Oppilas- ja opis ke li ja huol tolain 7 :n mukaan psykologi- ja kuraattoripalveluilla tarkoitetaan psykologin ja ku raat to rin antamaa opiskelun ja koulunkäynnin tukea ja ohjausta. Tämä lain 7 :n 4 mom: Jokaisen oppilaitoksen käytettävissä on oltava sellaisen opis ke luhuol lon vastaavan kuraattorin palveluja, jolla on mainitun lain 3 :n mukainen kel poi suus sekä psykologin palveluja. Kauhavan kaupungilla ei siis ole tällä hetkellä koulupsykologia. Kaupunki ei ole myös kään tehnyt kuntayhtymä Kaksineuvoisen kanssa sopimusta kou lu psy kolo gi pal ve lui den järjestämisestä. Sivistyksen päävastuualueen talousarvioon on va rat tu resurssi koulupsykologin palveluun ostopalveluna 1.8.2016 alkaen. Käyt tö suun ni tel ma muu tok se na ostopalvelu voidaan muuttaa psykologin palkka kus tan nuk sik si. Koulupsykologin palkkaamisesta on tehty myös valtuustoaloite 14.12.2015. Asia on siis järjestettävä kuntoon mahdollisimman pikaisesti. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että kou lu psy ko login toimi laitetaan haettavaksi. Mikäli toimeen ei saada rekrytoitua soveltuvaa hen ki löä, pyritään koulupsykologin palvelut järjestämään ostopalveluna kak sineu voi sel ta tai muulta toimijalta. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla ko koukses sa oli sivistysjohtaja Markku Viitasaari. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Konserni- ja henkilöstöjaosto 4 29.02.2016 Alahärmän kirkonkylän koulun rehtorin viran perustaminen Konserni- ja henkilöstöjaosto 4 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Perusopetuslain (1998/628) 37 :n mukaan koulussa on oltava toiminnasta vas taa va rehtori, mikäli koulussa järjestetään perusopetuslain mukaista opetus ta. Toiminnasta vastaava rehtori voi olla koulun koosta riippuen luo kan opetta ja na toimiva koulunjohtaja tai kokonaistyöajassa oleva rehtori. Kunnallisen ope tus hen ki lös tön virka- ja työehtosopimuksen OSIO B:n III luvun 10 :n mukaan rehtorinviran haltijan alaraja kulkee 12 palkkaperusteryhmässä. Kun koulus sa on 12-17 palkkaperusteryhmää, rehtorinviran haltijalle voidaan määrätä ope tus vel vol li suu dek si 11-13. Kun palkkaperusteryhmiä on 18-23, ope tus tun teja voidaan määrätä 10-12. Edellä mainitun sopimuksen OSIO B:n III luvun 9 :n mukaan rehtorinviran haltijan työaika on kokonaistyöaika, joka on so vel tuvin osin peruskoulun/oppilaitoksen toiminnalliset vaatimukset huomioon ottava toi mis to työ ai ka. Rehtorin oikeus vuosilomaan määräytyy OVTES:n osio A 33 1 momentin mukaisesti. Tällä hetkellä Alahärmän kirkonkylän alakoulussa on esioppilaat mukaan lukien 216 oppilasta. OVTES:n mukaisia perusopetusryhmiä on 17. Koulussa on luo kan opet ta ja na toimiva koulunjohtaja, jonka työaika ja opetusvelvollisuus perus tu vat opetustuntiperustaiseen malliin OVTES OSIO B:n III luvun opet ta ja viran hal ti joi den työaikaa koskevien säädösten mukaisesti. Luokanopettajan opetus vel vol li suus on 24 tuntia viikossa. Koulunjohtajan tehtäviä luetaan OVTES OSIO B 8 :n mukaisesti opetusvelvollisuuteen, kun tehtävä on määrätty opetta jan vi ran haltijalle. Alahärmän kirkonkylän alakoulun koulunjohtajan opetusvelvollisuuteen luetaan kou lun joh ta jan tehtäviä 12 viikkotuntia. Sopimuksen mukaan tämä nk. mak simi huo jen nus tulee jo 13 palkkaperusteryhmällä. Koulunjohtajalla on suorina alai si naan 16 päätoimista opettajaa ja 16 koulunkäynnin ohjaajaa. Hänellä on kui ten kin oma luokka opetettavana. Kokonaisuudessaan opetustunteja on 20, min kä vuoksi hänellä on yhdeksän ylituntia. Koulunjohtajalle korvataan yli tuntei na ne tunnit, jotka hän pitää edellä kuvatun opetusvelvollisuuden huo jen nusten jälkeisen tuntimäärän yli. Koulunjohtajien ylituntipalkkio on suurempi kuin luo kan opet ta jien. Edellä kuvattu johtamisratkaisu ei tue parhaalla mahdollisella tavalla kou lunjoh ta jan esimiestehtävää. 17 perusopetusryhmän ja 32 työntekijän koulun johta mi nen ja kehittäminen ovat vaativa tehtävä luokanopettajan vakanssilla, johon on yhdistetty koulunjohtajan tehtävä. Ratkaisu tilanteeseen onkin se, että Ala här män kirkonkylän alakouluun perustetaan rehtorin virka. Rehtorin viran perustaminen ei tuo ei tuo lisäkustannuksia nykytilanteeseen ver rat tu na. Esityslistan lisämateriaalina on kaksi laskelmaa rehtorinviran pe rusta mi sen vaikutuksesta koulun johtamisen kustannuksiin. Toisessa laskelmassa ver ra taan nykytilannetta siihen, että koulussa olisi virkarehtori. Toisessa las kelmas sa verrataan sellaista tilannetta, että koulunjohtajan ylituntien määrä on rajoi tet tu neljään ja sitä tilannetta verrataan rehtorivaihtoehtoon. Molemmissa las kel mis sa rehtorivaihtoehto tulee hivenen jopa edullisemmaksi kuin kou lunjoh ta ja vaih to eh dot.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Konserni- ja henkilöstöjaosto 4 29.02.2016 Rehtorin viran perustaminen Alahärmän kirkonkylän alakouluun mahdollistaa kou lun esimiestyön, johtamisen ja koulun pedagogisen kehittämisen selkeästi ny ky ti lan net ta paremmin. Työnantaja saa rehtorinviran myötä käyttöönsä enem män työaikaa ja perusopetuksen organisaatio saa kokonaistyöajassa olevan potentiaalisen kehittäjäviranhaltijan organisaatioon. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto päättää perustaa Alahärmän kirkonkylän kouluun reh to rin viran 1.8.2016 alkaen. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla ko koukses sa oli sivistysjohtaja Markku Viitasaari. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Konserni- ja henkilöstöjaosto 5 29.02.2016 Nahkalan koulun rehtorin viran perustaminen Konserni- ja henkilöstöjaosto 5 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Perusopetuslain (1998/628) 37 :n mukaan koulussa on oltava toiminnasta vas taa va rehtori, mikäli koulussa järjestetään perusopetuslain mukaista opetus ta. Toiminnasta vastaava rehtori voi olla koulun koosta riippuen luo kan opetta ja na toimiva koulunjohtaja tai kokonaistyöajassa oleva rehtori. Kunnallisen ope tus hen ki lös tön virka- ja työehtosopimuksen OSIO B:n III luvun 10 :n mukaan rehtorinviran haltijan alaraja kulkee 12 palkkaperusteryhmässä. Kun koulus sa on 12-17 palkkaperusteryhmää, rehtorinviran haltijalle voidaan määrätä ope tus vel vol li suu dek si 11-13. Kun palkkaperusteryhmiä on 18-23, ope tus tun teja voidaan määrätä 10-12. Edellä mainitun sopimuksen OSIO B:n III luvun 9 :n mukaan rehtorinviran haltijan työaika on kokonaistyöaika, joka on so vel tuvin osin peruskoulun/oppilaitoksen toiminnalliset vaatimukset huomioon ottava toi mis to työ ai ka. Rehtorin oikeus vuosilomaan määräytyy OVTES:n osio A 33 1 momentin mukaisesti. Tällä hetkellä Nahkalan koulussa on 255 oppilasta ja Pihlajapuiston koulussa 16. OVTES:n mukaisia palkkaperusteryhmiä on 21. Koulussa on luo kan opet taja na toimiva koulunjohtaja, jonka työaika ja opetusvelvollisuus perustuvat opetus tun ti pe rus tai seen malliin OVTES OSIO B:n III luvun opettajaviranhaltijoiden työ ai kaa koskevien säädösten mukaisesti. Luokanopettajan opetusvelvollisuus on 24 tuntia viikossa. Koulunjohtajan tehtäviä luetaan OVTES OSIO B 8 :n mu kai ses ti opetusvelvollisuuteen, kun tehtävä on määrätty opettajanviran hal tijal le. Nahkalan koulun koulunjohtajan opetusvelvollisuuteen luetaan kou lun johta jan tehtäviä 12 viikkotuntia. Sopimuksen mukaan tämä nk. mak si mi huo jennus tulee jo 13 palkkaperusteryhmällä. Nahkalan koulun ja Pihlajapuiston hallinnot on yhdistetty 1.8.2015 alkaen siten, et tä kouluissa on yksi yhteinen esimies, Nahkalan koulun koulunjohtaja. Hä nellä on kuitenkin oma luokka opetettavana, opetustunteja 19. Koulunjohtajalle kor va taan ylitunteina ne tunnit, jotka hän pitää edellä kuvatun ope tus vel vol lisuu den huojennusten jälkeisen tuntimäärän yli. Koulunjohtajien ylituntipalkkio on suurempi kuin luokanopettajien. Edellä kuvattu johtamisratkaisu ei tue parhaalla mahdollisella tavalla kou lunjoh ta jan esimiestehtävää. Kahden koulun toimintakulttuurin yhtenäistäminen ja 21 perusopetusryhmän koulun johtaminen ja kehittäminen on hyvin vaativa teh tä vä luokanopettajan vakanssilla, johon on yhdistetty koulunjohtajan teh tävä. Ratkaisu tilanteeseen onkin se, että Nahkalan kouluun perustetaan rehtorin vir ka. Rehtorin viran perustaminen ei tuo ei tuo lisäkustannuksia nykytilanteeseen ver rat tu na. Esityslistan lisämateriaalina on kaksi laskelmaa rehtorinviran pe rusta mi sen vaikutuksesta koulun johtamisen kustannuksiin. Toisessa laskelmassa ver ra taan nykytilannetta siihen, että koulussa olisi virkarehtori. Toisessa las kelmas sa verrataan sellaista tilannetta, että koulunjohtajan ylituntien määrä on rajoi tet tu neljään ja sitä tilannetta verrataan rehtorivaihtoehtoon. Molemmissa las kel mis sa rehtorivaihtoehto tulee hivenen jopa edullisemmaksi kuin kou lunjoh ta ja vaih to eh dot.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Konserni- ja henkilöstöjaosto 5 29.02.2016 Rehtorin viran perustaminen Nahkalaan kouluun mahdollistaa koulun esi miestyön,johtamisen ja koulun pedagogisen kehittämisen selkeästi nykytilannetta pa rem min. Työnantaja saa rehtorinviran myötä käyttöönsä enemmän työaikaa ja perusopetuksen organisaatio saa kokonaistyöajassa olevan potentiaalisen ke hit tä jä vi ran hal ti jan organisaatioon. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto päättää perustaa Nahkalan kouluun rehtorin vi ran 1.8.2016 alkaen. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla ko koukses sa oli sivistysjohtaja Markku Viitasaari. Viitasaari poistui kokouksesta klo 14.51. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Konserni- ja henkilöstöjaosto 6 29.02.2016 Kaupungin yhtiökokousedustajan nimeäminen / Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy Konserni- ja henkilöstöjaosto 6 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Konserni- ja henkilöstöjaosto on valinnut 21.4.2015 20 kaupungin edustajat ja varaedustajat kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden sekä osak kuus yh tiöiden ja -yhteisöjen yhtiökokouksiin. Kaupungin tytäryhtiön Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n yhtiökokousedustaja Tuu la Koivisto on kuollut. Hänen varaedustajansa on Petri Hietamäki. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto nimeää kaupungin edustajan Kauhavan Yri tyskiin teis töt Oy:n yhtiökokouksiin jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Yhtiökokousedustajaksi valittiin Petri Hietamäki, varalle Markku Lumio. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Konserni- ja henkilöstöjaosto 7 29.02.2016 Konserniyhtiöiden palkkio-ohje Konserni- ja henkilöstöjaosto 7 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Kauhavan kaupunkikonserniin kuuluu kymmenen tytäryhtiötä, joista neljä suurin ta ja merkittävintä ovat Kauhavan Kaukolämpö Oy, Kauhavan Vesi Oy, Kau ha van Vuokra-asunnot Oy ja Suomen Yrittäjäopiston kannatus Oy. Ne ovat kau pun gil le taloudellisesti ja toi min nal li ses ti erittäin tärkeitä. Yhtiöiden hallituksilla on osakeyhtiölain mukainen vastuu yhtiön toiminnasta. Yh tiöi den jäsenten palkkiot ovat olleet lautakuntatasolla ja puheenjohtajilla ei ole vuosipalkkioita. Kaupunginvaltuusto tarkisti Kauhavan kaupungin palk kiosään töä joulukuussa 2015 ja se astui voimaan 1.1.2016. On perusteltua, että suu rim pien konserniyhtiöiden hallituspalkkiot ovat kaupunginhallituksen kokous palk kion tasolla. Keväällä pidettävien yhtiökokousten edustajia on syytä oh jeis taa palkkioista. Kaupunginjohtaja esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto antaa seuraavan palkkio-ohjeen kevään 2016 yhtiö ko kouk siin: 1. Kauhavan Vuokra-asunnot Oy:n, Kauhavan Kaukolämpö Oy:n, Kau havan Vesi Oy:n ja Suomen Yrittäjäopiston kannatus Oy:n hallituksen jäsen ten palkkio on 100 / kokous. 2. Em. yhtiöiden hallituksen puheenjohtajan palkkio on 150 / kokous ja vuo si palk kio on 1.000. 3. Muiden konserniyhtiöiden hallituksen jäsenten palkkio on 70 / kokous. 4. Muiden konserniyhtiöiden hallituksen puheenjohtajan palkkio on 100 / ko kous, ei vuosipalkkiota. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Juhani Haukkala, Mika Kankaansyrjä ja Liisa Salo poistuivat esteellisinä tä män pykälän käsittelyn ajaksi, todettiin osallisuusjääviys tytäryhtiöiden hal li tus ten jäseninä pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän osalta toimi kaupunginjohtaja Markku Lu mio Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Konserni- ja henkilöstöjaosto 8 29.02.2016 Kauhavan kaupungin etätyöperiaatteet Konserni- ja henkilöstöjaosto 8 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Mauri Mikkola Etätyöntekijöiden määrä on lisääntynyt jatkuvasti työelämän ja työtapojen kehit tyes sä. Etätyöksi so vel tuu työ, joka ei ole nimenomaisesti tiettyyn työ paikkaan sidottua ja jos sa tarve henkilökohtaiseen kanssakäymiseen tai työn vä littö mään val von taan ei ole jatkuvaa. Etätyömahdollisuus lisää joustavuutta ja mahdollisuuksia esimerkiksi työn ja per he-elä män yhteensovittamisessa. Se vähentää myös työmatkoihin kuluvaa ai kaa sekä kustannuksia ja säästää luontoa. Etätyömahdollisuus on osa ny kyai kais ta työntekoa ja edesauttaa työntekijöiden sitoutumista työhönsä sekä lisää työhyvinvointia. Etätyö tarjoaa mahdollisuuden vähentää myös sai raus lomia, jos esimerkiksi lievässä flunssassa tai muun fyysisen rajoitteen omaava työn te ki jä voi tehdä työtä kotonaan tartuttamatta työtovereitaan tai olematta ko ko naan poissa työstä. Kaikki työ ei sovellu tehtäväksi etätyönä, eikä etätyö sovellu kaikille. Työn an taja päättää etätyön tekemisestä ottamalla huomioon työn luonteen ja etätyöhön ha luk kaan työntekijän ominaisuudet selvitä etätyönä suoritettavista tehtävistä. Etätyöstä tehdään sopimus (liitteenä) Kauhavan kaupungin etätyöperiaatteet -oh jeen mukaisesti (liitteenä). Tarpeettoman byrokratian välttämiseksi etä työso pi mus ta ei tarvitse tehdä, jos etätyö on satunnaista ja siitä sovitaan ta pauskoh tai ses ti esi mie hen kanssa, taikka se muutoin selkeästi kuuluu työn luon teeseen eikä asias sa ole odotettavissa epäselvyyksiä. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyy Kauhavan kaupungin etätyöperiaatteet liit teen mukaisena. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Konserni- ja henkilöstöjaosto 9 29.02.2016 Virkavapauden myöntäminen harkinnanvaraisissa tilanteissa Konserni- ja henkilöstöjaosto 9 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Mauri Mikkola Harkinnanvaraisen virkavapauden myöntäminen perustuu työnantajan ta pauskoh tai seen arvioon. Useissa kaupungeissa on käytäntönä, että toisen työn anta jan vakituiseen palvelukseen siirtyvälle voidaan myöntää enintään koeajan mit tai nen virkavapaa. Virkasuhteessa koeaika voi olla enintään kuusi kuu kautta. Tänä aikana viranhaltijalla on siis mahdollisuus palata vanhan työn an ta jansa palvelukseen. Virkavapaus saattaa aiheuttaa lähtöpäässä tilapäisjärjestelyjä ja viivästyttää uu den henkilön rekrytoimista vapautuvaan tehtävään. Työnantajan edustajan tu lee kin punnita virkavapaan hyötyjä ja haittoja ennen siitä päättämistä. Mikäli toi sen työnantajan vakituiseen palvelukseen ylimpiin johtotehtäviin lähtevä on kau pun gin ylimpiä viranhaltijoita (johtoryhmän jäsen), ei virkavapaata tulisi pää sään töi ses ti myöntää. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto linjaa, että mikäli toi sen työnantajan vakituiseen pal ve luk seen ylimpiin johtotehtäviin lähtevä on kau pun gin ylimpiä viranhaltijoita (joh to ryh män jäsen), ei virkavapaata tulisi pää sääntöisesti myöntää. Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Konserni- ja henkilöstöjaosto 10 29.02.2016 Tiedoksi annettavat asiat Konserni- ja henkilöstöjaosto 10 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Merkittiin tiedoksi, että Kauhavan Tietotalo Oy ja Sofor Oy ovat sopineet uudes ta vuokrasopimuksesta ajalle 1.1.2016-30.6.2019 asti. Kauhavan Tie to talo Oy:n taloushallinto siirretään Kauhavan kaupungille 1.1.2017 alkaen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo 06-2412 9210

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Konserni- ja henkilöstöjaosto 4.3.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 1,3,7,10 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: 2,4,5,6,8,9 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109 62200 Kauhava kirjaamo@kauhava.fi Pykälät 2,4,5,6,8,9 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). 4.3.2016 Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaa va pää töksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tä vil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan