-2, MAAS 4.11.2010 19:00 Kokousaika 4.11.2010 klo 19.00 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 9.11.2010 maaseututoimistossa MIKA LEPPIMAA Mika Leppimaa Puheenjohtaja Hannu Tölli pöytäkirjanpitäjä
-1, MAAS 4.11.2010 19:00 Kokousaika 4.11.2010 kello 19.00-20.40 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Mika Leppimaa Sami Laurila Jukka Kukkola Sari Gummerus Satu Jokela Marita Kumpula Tommi Niiranen Joonas Oja Liisa Nietula Paula Eskola Anne Tölli Hannu Tölli Markus Rauma pj. 1.vpj. 2.vpj. jäsen varajäsen kh:n edustaja maaseutujohtaja lomituspalvelujohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 16-18 Läsnä x poissa x x x poissa poissa poissa x x Pöytäkirjan tarkistus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Eskola ja Jukka Kukkola. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Mika Leppimaa Hannu Tölli Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 8.11.2010 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Paula Eskola Aika ja paikka 9.11.2010 maaseututoimistossa Virka-asema Jukka Kukkola Maaseutujohtaja Hannu Tölli
16, MAAS 4.11.2010 19:00 Yhteistoimintasopimus kuntien maaseutuhallinnon järjestämisestä Kuntien hoidettavaksi on erillisellä lainsäädännöllä määrätty tiettyjä tehtäviä jotka koskevat maatalouden tukijärjestelmää, maatalouden luopumistuki- ja eläkejärjestelmiä, eräiden vahinkojen korvaamista valtion varoista (sato-, hirvi-, petoeläin- ja tulvavahingot), eläintenpitäjän rekisteröintiä, maataloustuotteen tuotantoa koskevia sopimuksia ja kasvintuotantoa. Näiden tehtävien hoidosta kunnan on vastattava alueellaan siten, että ne tulevat hoidettua Euroopan unionin ja kansallisen lainsäädännön kannalta asianmukaisella tavalla. 1.4.2010 on astunut voimaan laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (30.3.2010/210). Lain perusteella kunnan on muodostettava maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toiminnallinen kokonaisuus, jonka alueella toimii vähintään 800 tukihakemuksen jättänyttä maatilaa. Tietyin poikkeuksin voidaan muodostaa myös pienempiä alueita kuin 800 maatilan sisältämä alue. Jos yhteistoiminta-alue muodostuu sellaiseksi, että maatilojen lukumäärä jää alle 800, kuntien on pyydettävä ennakkotietoa Maaseutuvirastolta siitä voidaanko poikkeusmahdollisuutta soveltaa alueelle. Ennakkotietoa poikkeusmahdollisuudesta on haettava 30.11.2010 mennessä. Kuntien on tehtävä sitovat päätökset yhteistoiminta-alueeseen liittymisestä 1.5.2011 mennessä. Kuntien on aloitettava toimintansa viimeistään 1.1.2013. Alueen kunnat (Alavieska, Ylivieska, Oulainen, Haapavesi, Nivala ja Sievi) ovat käyneet neuvotteluja tämän vuoden aikana yhteisestä maaseutuhallinnon organisaatiosta. Kuntien yhteisessä neuvottelussa kesäkuussa sovittiin, että Nivalan, Sievin ja Ylivieskan maaseutuviranomaiset valmistelevat yhteistoimintasopimuksesta mallin. Kuntien välisissä neuvotteluissa 7.10.2010 yhteistoimintamalli hyväksyttiin ja sovittiin, että kukin kunta päättää marraskuun 2010 loppuun mennessä, lähteekö mallin mukaiseen yhteistyösopimukseen mukaan. Sopimus on liitteenä. Sopimuksen mukaan kunnat antavat maaseutuhallinnon tehtävät Nivalan kaupungin järjestettäväksi. Tehtävät järjestetään alueella lähipalveluina. Tehtävien hoitoa varten perustetaan yhteinen lautakunta, jossa on edustettuna vähintään yhdellä jäsenellä jokainen sopimuskunta. Kustannukset jaetaan sopimuskuntien kesken tilalukumäärän ja peltopinta-alan perusteella. Kuntien nykyinen henkilökunta siirtyy Nivalan kaupungin työntekijöiksi vanhoina työntekijöinä. Nivalan kaupunki perustaa tarvittavat uudet virat ja toimet. Sopimusta täydennetään sen mukaan mitä kuntia siihen on tulossa mukaan.
16, MAAS 4.11.2010 19:00 Maaseutujohtajan esitys Maaseutulautakunta keskustelee sopimuksesta ja päättää hyväksyä sen, sekä lähettää sopimuksen edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Maaseutulautakunnan päätös: Keskustelun jälkeen lautakunta hyväksyi yksimielisesti maaseutujohtajan esityksen.
16, MAAS 4.11.2010 19:00 / Pykälän liite: Yhteistoimintasopimus Yhteistoimintasopimus 1 Yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä 1 Sopimuksen osapuolet 2 Sopimuksen tarkoitus 3 Hallinto ja päätöksenteko Tämän yhteistoimintasopimuksen osapuolet ovat Nivalan, Ylivieskan ja Oulaisten kaupungit, Sievin kunta ja. Isäntäkuntana toimii Nivalan kaupunki. Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä muiden maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä. Tämä on kuntalain 76 :n 2 momentin tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla Sievin kunta, Ylivieskan kaupunki, Oulaisten kaupunki ja antavat maaseutuhallinnon palvelut Nivalan kaupungin hoidettavaksi. Yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Nivalan kaupunki. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi Nivalan maaseutulautakunta. Toimielin toimii Nivalan kaupungin organisaatiossa, joka toimii isäntäkuntana. Toimielin toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Alueellisesta maaseutupalveluyksiköstä muodostetaan Nivalan kaupunkiin oma toimiala lomituspalvelujen kanssa, jonka henkilöstö on suoraan kaupunginjohtajan alaisuudessa. Yhteisessä toimielimessä on enintään 9 jäsentä, vähintään yksi jäsen jokaisesta sopimuskunnasta. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Nivalan kaupungin edustajina 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Sievin kunnan edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Ylivieska kaupungin edustajina 2 jäsentä, Oulaisten kaupungin edustajina 2 jäsentä ja kunnan edustajina jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. (Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Jäsenten vaalikelpoisuus siis määräytyy kuntalain mukaan. Toimielimen kokoonpanossa on otettava myös huomioon tasa-arvolain vaatimukset eli toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia.) Lautakunnan puheenjohtajuudet kiertävät kuntien kesken. Puheenjohtaja vaihtuu kahden vuoden välein. Yhteislautakunnan tehtävinä on vastata alueen maaseutuhallinnon viranomaispalvelujen sekä maaseudun kehittämispalvelujen tuottamisesta. Äänivalta jakautuu yhteislautakunnassa kuntien kesken siten, että jokaisella lautakunnan jäsenellä on yksi ääni.
16, MAAS 4.11.2010 19:00 / Pykälän liite: Yhteistoimintasopimus Yhteistoimintasopimus 2 Isäntäkuntana toimivan Nivalan kaupunginhallitus valitsee lautakunnan johtavana viranhaltijana toimivan maaseutujohtajan, joka toimii yhteislautakunnan esittelijänä. Ennen valintaa on muille jäsenkunnille varattava mahdollisuus lausua asiasta mielipiteensä. Johtavan viranhaltijan estyneenä ollessa esittelijänä toimii lautakunnan hänen sijaisekseen määräämä viranhaltija. Lautakunnan tehtävistä ja kokousjärjestelyistä määrätään tarkemmin Nivalan kaupungin hallintosäännössä. Hallintosääntö hyväksytään isäntäkuntana toimivan Nivalan kaupungin valtuustossa. Hallintosääntö hyväksytään muiden jäsenkuntien kuulemisen jälkeen. 4 Palveluiden yksityiskohtainen järjestäminen ja tuottaminen Palveluja tuotetaan kaikkien sopimuskuntien alueella lähipalveluina. Sopimuskunnat vastaavat kukin osaltaan palvelujen tarjoamiseen tarvittavien toimipisteiden kaikista kustannuksista kunnassaan (vuokra, siivous, lämmitys, kiinteät tietoliikenneyhteydet ja niihin liittyvät ylläpitopalvelut) Sopimuskunnat vastaavat itse palvelujen tuottamista varten tarvittavien toimistotarvikkeiden, irtaimiston ja ATK-laitteiden hankinnasta sekä ylläpidosta. Maaseudun kehittämispalveluja ja maaseutuhallinnon viranomaispalveluja pyritään tuottamaan sopimuskuntiin tilalukumäärän suhteessa. Yhteislautakunnan päätöksellä tästä voidaan poiketa. Jos jossakin sopimuskunnassa on maaseutuviranomaispalveluja tai kehittämistehtäviä oleellisesti enemmän kuin tilalukumäärä edellyttää, (esim. uusjako, yhtä sopimuskuntaa koskeva kehittämishanke, tms) laskutetaan palvelun saavaa sopimuskuntaa tehdystä työstä erikseen yhteislautakunnan päätöksen mukaisesti. Yhteislautakunnalla voi olla myös muita kuin maaseutuhallinnon tehtäviä ja maaseudun kehittämistehtäviä. Yhteislautakunta voi tuottaa muita palveluja ja niistä laskutetaan palvelujen saajaa toteutuneiden kustannusten mukaisesti Tämän sopimuksen liitteenä on luettelo siirtyvän maaseutuhallinnon henkilöstön sopimuskunnille tekemistä muista kuin maaseutuhallinnon ja maaseudun kehittämistehtävistä ja määristä. Sopimuskunnat sitoutuvat ostamaan isäntäkunnalta liitteen mukaisia tehtäviä viiden vuoden ajan. Näistä tehtävistä pidetään työaikakirjanpitoa ja ne laskutetaan toteutuneiden kustannusten mukaan sopimuskunnalta. 5 Henkilöstö Henkilöstö on Nivalan kaupungin palveluksessa. Henkilöstö siirretään Nivalan kaupungin palvelukseen työsopimuslain ja kunnallisista viranhaltijoista annetun lain liikkeen luovutusta koskevien määräysten mukaisesti 1.1.2012 lukien. Nivalan kaupunki perustaa tarvittavat määrät maaseutuasiamiehen ja toimistosihteerin virkoja ja toteaa siirretyt työsuhteet. Siirtyvä henkilöstö on lueteltu erillisellä liitteellä.
16, MAAS 4.11.2010 19:00 / Pykälän liite: Yhteistoimintasopimus Yhteistoimintasopimus 3 Henkilöstön asema määräytyy kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) ja Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 13 :n mukaisesti. 6 Taloudenohjaus, rahoitus sekä tuotantovälineiden siirto ja vuokraus 6.1 Talousarvio ja -suunnitelma 6.2 Maksuosuudet ja niiden laskutus Tavoitteena on, että kukin kunta maksaa palveluista niiden tuottamisesta syntyvien kustannusten mukaan. Laskentajärjestelmiä kehitetään jatkossakin toiminnan paremman ohjattavuuden ja arvioinnin sekä kuntien välisen kustannustenjaon tarkkuuden parantamiseksi. Nivalan kaupungin maaseutulautakunnan on määräajassa tehtävä esitys yhteistoiminnan seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi sekä taloussuunnitelmaksi suunnittelukaudeksi Maaseutulautakunnan talousarvion ja -suunnitelman valmistelussa on sopimuskunnille varattava tilaisuus esitysten tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista ja rahoituksesta. Maaseutulautakunta neuvottelee tuotettavista palveluista tarvittaessa kaikkien peruskuntien kanssa talousarvion laadinnan yhteydessä. Maaseutulautakunta raportoi valtuustoille tuottamistaan palveluista ja niiden kustannuksista vuosittain. Esitys lautakunnan talousarvioksi ja -suunnitelmaksi on annettava sopimuskunnille tiedoksi kunakin kalenterivuonna 30.9. mennessä. Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tuottamat palvelut, tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopimuskuntien maksuosuuksilla ja muilla mahdollisilla tuloilla. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset maaseutuhallinnon ja maaseudun kehittämistehtävien hoitamiseen turvataan yhteistoiminta-alueella. Yhteistoiminnan tehtävissä ja niiden rahoituksessa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää isäntäkunnan valtuusto. Esitys talousarvion muuttamiseksi on annettava sopimuskunnille tiedoksi 15 päivää ennen valtuuston kokousta, jossa muutoksesta on tarkoitus päättää. Sopimuskunnan maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toimintavuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Kustannukset jaetaan kunnittain tilaluvun ja peltohehtaarien suhteessa. Tilaluku muodostaa 50 % ja peltohehtaarit 50 % kustannusten jako-osuudesta. Maksuosuus suoritetaan kahdessa maksuosuusennakossa ja vuosittain suoritettavassa tasauserässä. Ensimmäinen maksuosuusennakko, joka on 50 % talousarvion menoista, laskutetaan 31.3 mennessä. Toinen maksuosuusennakko, joka on 50 % talousarvion menoista, laskutetaan 30.9 mennessä. Tasauserä muodostuu toteutuneiden vuosikustannusten ja kuluvana vuonna
16, MAAS 4.11.2010 19:00 / Pykälän liite: Yhteistoimintasopimus Yhteistoimintasopimus 4 maksettujen maksuosuusennakoiden erotuksesta. Tasauserä suoritetaan Nivalan kaupungin tilinpäätöstietojen valmistuttua. 6.3 Tuotantovälineet sopimuskunnissa Sopimuskuntien omistukseen ja hallintaan jää kaikki käytössään olevan palvelutuotantoon tarvittava irtaimisto ja muu omaisuus. 6.4 Siirtovelat ja niiden vastasaatavat 6.5 Toiminnan arviointi Kukin kunta maksaa siirtymisajankohdan lomapalkkavelat isäntäkunnalle, mikä vastaa niistä siirtymisajankohdasta lukien. Lomapalkkavelat määritellään laskennallisten lomapalkkavelkojen mukaan. Sopimuskunnat sitoutuvat korvaamaan isäntäkunnalle Kuntien eläkevakuutuksen perimän ylimääräisen eläkkeen omavastuuosuuden niiden henkilöiden osalta, jotka isäntäkunnan palvelukseen siirryttyään jäävät eläkkeelle ennen varsinaista eläkeikää vuoden 2016 loppuun mennessä. Korvattava summa jakaantuu sopimuskunnan ja isäntäkunnan kesken suoritettujen palveluvuosien suhteessa. Jo toteutuneiden ja maksussa olevien ylimääräisten eläkkeiden omavastuuosuudet eivät siirry isäntäkunnan maksettaviksi. Sopimuskuntien tilintarkastajilla on oikeus tarkastaa lautakunnan tilejä. Sopimuskuntien tarkastuslautakunnilla on oikeus saada tietoja lautakunnan toiminnasta toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisen arvioimiseksi. 7 Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään kunkin sopijakunnan ja isäntäkunnan valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. 8 Muut sopimukset
16, MAAS 4.11.2010 19:00 / Pykälän liite: Yhteistoimintasopimus Yhteistoimintasopimus 5 Tämän yhteistoimintasopimuksen sopijakunnat selvittävät tähän sopimukseen liittyvät voimassaolevat ja uusittavat sopimukset ja tekevät tarvittavat toimenpiteet. 9 Erimielisyyksien ratkaiseminen Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan välimiesmenettelystä annetun lain mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimiehenä toimii kuntaliiton nimeämä välimies. 10 Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen 11 Sopimuksen päättyminen Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2012 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus on voimassa toistaiseksi, ellei sitä viimeistään vuoden loppuun mennessä irtisanota päättymään seuraavan kalenterivuoden lopussa. Yhteisesti sopien sopimus voidaan purkaa muutoinkin. Mikäli isäntäkunta irtisanoo sopimuksen, katsotaan koko sopimus purkautuneeksi. Sopimuksen päättyessä muun kunnan kuin isäntäkunnan käyttöön hankittu irtaimisto on lunastettava isäntäkunnalta kirjanpitoarvosta. Jos jokin kunta irtaantuu sopimuksesta tai sopimus purkaantuu, henkilöstö siirretään liikkeenluovutusta koskevien määräysten mukaisesti vastaavia tehtäviä hoitamaan ryhtyvälle toiselle organisaatiolle tai sopimuksesta irtaantuneelle kunnalle. Yhteistyön mahdollisesti päättyessä kunnat hyväksyvät kohdan 6.4 mukaisten vastuiden siirtyvän takaisin peruskunnille samoin periaattein ellei muuta sovita. Nivalan kaupunki Sievin kunta Ylivieskan kaupunki Oulaisten kaupunki kunta kaupunki
17, MAAS 4.11.2010 19:00 Maatalouslomittajien järjestelyvaraerä 1.9.2010 Kunta-alan sopimusaloilla on sovittu 0,7% paikallisesta tuloksellisuuserästä jaettavaksi 1.9.2010. Erän jakamiseen perusteena on mm.toimialan strategisien tavoitteiden saavuttaminen ja edesauttaminen. Hallintojaos on vahvistanut erien suuruuden hallintokunnittain ja lomittajien summa on 857,55. Erä jaetaan harkinnanvaraisena henkilökohtaisena lisänä, jonka vaihteluväli voi olla 30-50 / henkilö. Lomituspalvelujohtajan esitys Jaetaan liitteen mukaan tuloksellisuuserä johtavien lomittajien esityksen mukaisesti 28:salle lomittajalle a 30,63 per lomittaja. Erä maksetaan takautuvasti 1.9.2010 alkaen. Maaseutulautakunnan päätös: Maaseutulautakunta hyväksyi yksimielisesti lomituspalvelujohtajan esityksen.
18, MAAS 4.11.2010 19:00 Tiedoksiannettavat asiat Maaseutulautakunta: Tiedoksi Lomituspalvelujohtajan tekemät viranhaltijapäätökset 1-74 ja maaseutujohtajan viranhaltijapäätökset nro12-18. Maaseutulautakunta merkitsi asiat tiedoksi ja totesi että ei käytä ottooikeutta tiedoksi annettavissa asioissa.
9998, MAAS 4.11.2010 19:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan maaseutulautakunnalle PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
9998, MAAS 4.11.2010 19:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan maaseutulautakunnalle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan maaseutulautakunnalle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU puh: 010 364 2800 faksi: 010 364 2841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
9998, MAAS 4.11.2010 19:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan