ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 85 Perusturvalautakunta 25.10.2016 AIKA 17:00-20:04 PAIKKA Askolan kunnanvirasto, alakerran kahvio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 77 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 87 78 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-SYYSKUULTA 2016 88 79 TALOUSARVIO 2017 89 80 SELVITYS PÄIVYSTYSJÄRJESTELYIDEN KUSTANNUSVAIKUTUKSISTA 81 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 20.9.-25.10.2016 91 92 82 AJANKOHTAISET ASIAT 93 83 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 94 84 LISÄMÄÄRÄRAHA/ PERUSTURVALAUTAKUNTA 95
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 86 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Rauna 17:00-20:04 puheenjohtaja Ellilä Heikki 17:00-20:04 varapj Eloranta Ari 17:00-20:04 jäsen Kalilainen Marjukka 17:00-20:04 jäsen Korkatti Juhani 17:00-20:04 jäsen Tummala Jaana 17:14-20:04 jäsen POISSA Latostenmaa Maija jäsen Enroth Satu pöytäkirjanpitäjä Leino Hannu vanhustyönjohtaja MUU Hämäläinen Seija 17:00-20:04 khall edustaja Lehtinen Ilona 17:00-20:04 perusturvajohtaja Heininen Ville 17:00-18:20 johtava sosiaalityöntekijä Jahnsson Kari 17:00-18:20 controller Vettenranta Sirpa 17:00-18:20 vastaava hammaslääkäri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 77-84 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Eloranta ja Heikki Ellilä. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 31.10.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Rauna Kiiskinen Ilona Lehtinen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 31. päivänä lokakuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Ari Eloranta Heikki Ellilä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 1. päivänä marraskuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 87 Perusturvalautakunta 77 25.10.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PTLTK 77 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Lisälistalla: ASIA 10: LISÄMÄÄRÄRAHA/ PERUSTURVALAUTAKUNTA ASIA 4: PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-SYYSKUULTA 2016 * raportissa päivitetty tekstiosa koskien terveyskeskushoitoa ASIAT; 4, 5, 6 ja 10 * tarkastetaan kokouksessa heti päätöksen teon jälkeen Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set lautakunnan ko kouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 88 Perusturvalautakunta 78 25.10.2016 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-SYYSKUULTA 2016 PTLTK 78 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kooste tammi-syyskuun 2016 toteumaluvuista esitetään lautakunnan kokouksessa. Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Perusturvalautakunta toteaa saaneen tietoonsa tammi-syyskuun 2016 talousraportin. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson, vastaava hammaslääkäri Sirpa Vettenranta ja johtava sosiaalityöntekijä Ville Heininen olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 89 Perusturvalautakunta 69 20.09.2016 Perusturvalautakunta 75 03.10.2016 Perusturvalautakunta 79 25.10.2016 TALOUSARVIO 2017 PTLTK 69 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Perusturvalautakunnan talousarvioesitys jaetaan kokouksessa. Päätösehdotus (Ilona Lehtinen): Aineiston vaillinaisuuden takia siirrämme pykälän käsittelyn ja päätöksen seuraavaan kokoukseen ja käydään keskustelua controllerin suullisen aineiston pohjalta Merkitään pöytäkirjaan: talousarvion käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen, ma 3.10.2016. Talousarvioaineisto ei ollut saatavilla Lisäksi merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.00. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi PTLTK 75 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Pykälä käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Perusturvalautakunta hyväksyy laaditun käyttötalouden talousarvioehdotuksen vuodelle 2017 Täytäntöönpano: kirjanpito
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 90 Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi PTLTK 79 Valmistelija: perusturvajohtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.10.2016 päättänyt palauttaa talousarvioesitykset lautakuntien uudelleen valmisteltaviksi. Perusturvalautakunta hyväksyy korjatun käyttötalouden talousarvioehdotuksen vuodelle 2017. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson, vastaava hammaslääkäri Sirpa Vettenranta ja johtava sosiaalityöntekijä Ville Heininen olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. He poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.20. Täytäntöönpano: kirjanpito, kunnanhallitus Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 91 Perusturvalautakunta 80 25.10.2016 SELVITYS PÄIVYSTYSJÄRJESTELYIDEN KUSTANNUSVAIKUTUKSISTA PTLTK 80 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.10.2016 211 pyytänyt perusturvalautakunnalta selvitystä perusterveydenhoidon uuden päivystyskäytännön kustannusvaikutuksista. Selvitys on esityslistan oheismateriaalina. Perusturvalautakunta hyväksyy annetun selvityksen ja antaa sen kunnanhallitukselle tiedoksi. Lautakunta laatii strategian kunnanhallitukselle tiedoksi vuoden loppuun mennessä. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 92 Perusturvalautakunta 81 25.10.2016 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 20.9.-25.10.2016 PTLTK 81 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kunnan hallintosäännön 86 :ssä säädetään otto-kelpoisen päätöksen ilmoittamisesta. "Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun otta matta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytä kirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta." Perusturvalautakunnalle esitetään perusturvajohtajan, johtavan lääkärin, vastaavan hammaslääkärin, osastonhoitajan, vanhustyön johtajan, kotihoidon ohjaajan ja toimialasihteerin tekemät päätök set ajalta 20.9.-25.10.2016. Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kyseisistä päätöksistä Kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keuttaan. Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 93 Perusturvalautakunta 82 25.10.2016 AJANKOHTAISET ASIAT PTLTK 82 Valmistelija: perusturvajohtaja Perusturvajohtaja selvitti kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita: - SOTE-lausunnon käsittelytilanne Perusturvalautakunta merkitsee perusturvajohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 94 Perusturvalautakunta 83 25.10.2016 MUUT MAHDOLLISET ASIAT PTLTK 83 Lautakunta keskusteli seuraavista asioista: - Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän kokous 9.11.2016 - Kouluterveydenhoitajan rekry - Suomi 100 v juhlavuosi 2017
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 95 Perusturvalautakunta 84 25.10.2016 LISÄMÄÄRÄRAHA/ PERUSTURVALAUTAKUNTA PTLTK 84 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hyväksymää määrärahaa toimielimelle ei saa ylittää ilman valtuuston lupaa. Lautakunnan tehtävänä on huolehtia meno- ja tulomäärärahoissa pysymisestä sekä etsittävä vaihtoehtoisia toteutusratkaisuja. Perusturvalautakunnan talousarvio vuodelle 2016 on tehty vuoden 2015 talousarvion toteutuman perusteella. Perusturvalautakunnan lakisääteinen ja kuntalaisten subjektiivisiin oikeuksiin perustuva toiminta on ylittänyt arvioidut kustannukset. 2016 palveluihin oikeutettuja kuntalaisia on enemmän kuin talousarviota laadittaessa oli varattu määrärahaa erityisesti palvelujen ostoon. Sosiaalityössä lasten sijaishuollossa on ollut vuoden 2016 aikana erityistä hoitoa vaativia lapsia, joiden laitoshoitopäivien kustannukset ovat erityisen suuret. Lapsiperheiden kotipalvelu uutena toimintana ja lastenkotihoidon tukea on myönnetty arvioitua enemmän. Vammaispalvelujen piirissä asiakkaiden hoidon tarve on lisääntynyt ja siten asumispalvelujen ostot ovat ylittäneet arvion. Vanhusten laitoshoidossa oli poikkeuksellinen nousu kesän ja alkusyksyn aikana, joten laitospalveluja on jouduttu ostamaan. Työttömyystilanne Uudellamaalla on heijastunut myös Askolaan ja erityisesti pitkäaikaistyöttömien määrä on kasvanut ja kasvaa edelleen, vaikka työllisyystilanne valtakunnallisesti on paranemassa. Työttömyyden kasvu heijastuu myös toimeentulotuen tarpeeseen. Terveyskeskuksen talousarviossa varauduttiin lääkärirekrytointeihin, mutta niissä ei ole onnistuttu toivotulla tavalla, vaan on jouduttu turvautumaan ostopalveluihin. Lisäksi erikoissairaanhoidon kustannukset ja päivystyskustannukset ovat nousseet huonon lääkäritilanteen vuoksi. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/valtuustolle että perusturvalautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa seuraavan erittelyn mukaisesti: Sosiaalityö 100.000 -työllisyystoimenpiteet -lapsiperheiden kotipalvelu, omaishoidontuki Lasten laitoshoito 280.000 Vammaispalvelu 220.000 -asumispalvelut -päivätoiminta Ostolääkärit 300.000
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 96 Erikoissairaanhoito 200.000 Yhteensä 1.100.000 Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus/ valtuusto Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 97 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 77-84 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ perusturvalautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 98 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus: Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle