Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 1 (5) 15 Vellamonkodit Oy:n osakkeiden myynti, päiväkotirakennuksen osto ja akordi TRE:6056/02.04.00/2015 Valmistelija / lisätiedot: Vuojolainen Arto Valmistelijan yhteystiedot Rahoituspäällikkö Janne Salonen, puh. 040 560 0702, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 415 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus Kaupunki anteeksiantaa 2 883 915,09 euron lainasaamisen Vellamonkodit Oy:ltä. Vuoden 2016 talousarvioon tehdään seuraavat järjestelyn edellyttämät muutokset: Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen investointimäärärahoihin lisätään 500 000 euroa. Tampereen Tilakeskus Liikelaitokselle annetaan Vellamonkodit Oy:n osakkeiden myynnistä aiheutuvan myyntitappion suuruinen toiminta-avustus 502 577,67 euroa. Konsernihallinnon rahoituskuluihin lisätään Vellamonkodit Oy:lle anteeksiannettava lainasaaminen 2 883 915,09 euroa. Merkittiin, että jäsen Sirkkaliisa Virtanen poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä klo 12.42. Merkittiin, että varapuheenjohtaja Atanas Aleksovski ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 :n 1 momentin 5 kohdan perusteella. Atanas Aleksovski poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 12.42. Merkittiin, että rahoituspäällikkö Janne Salonen oli läsnä tämän asian käsittelyn aikana klo 12.42 12.55 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Perustelut Rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen: Vellamonkodit Oy on keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö, joka omistaa asuinrakennuksen, liiketilaa ja päiväkotirakennuksen Tammelassa vuokratontilla 837-116-289-2. Kohde valmistui vuoden 1990 asuntomessuille. Yhtiön osakekannasta Tampereen
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 2 (5) kaupunki omistaa 13,8 prosenttia ja Tampereen Kotilinnasäätiö 86,2 prosenttia. Omistuksensa perusteella kaupunki hallitsee päiväkotirakennusta. Yhtiö on jo pitkään ollut taloudellisissa vaikeuksissa johtuen lähinnä perustamisvaiheessa tehdyistä rahoitusratkaisuista. Kaupunki on myöntänyt yhtiölle kaksi rakennuslainaa yhteensä 4 709 262 euroa, joiden yhteenlaskettu pääoma on edelleen 31.12.2015 tilinpäätöksessä 3 383 915,09 euroa ja joista on maksettu korkoa laina-aikana yhteensä 4 971 257,80 euroa. Kaupungin hallitseman osuuden lainat on maksettu kokonaisuudessaan pois. Rakennukset ovat tulossa peruskorjausikään, eikä yhtiöllä ole taloudellista kykyä siitä suoriutua nykyisellä taserakenteella. Päiväkotirakennuksessa toimii kaupungin vuoropäiväkoti, jonka toiminta jatkuu rakennuksessa toistaiseksi. Rakennus vaatii mittavan peruskorjauksen, jota yhtiö ei ole kyennyt toteuttamaan. Tästä syystä on aloitettu selvitystyö mahdollisuudesta irrottaa päiväkotirakennus kaupungin omistukseen. Rakennukselle osoitetaan hallinta-alue yhteisestä kiinteistöstä ja laaditaan Vellamonkotien kanssa hallinnanjakosopimus. Oma kiinteistö edellyttäisi asemakaavan muutosta, jota ei olla toistaiseksi tekemässä. Kaavamuutos on ajankohtainen kun suunta päiväkotiosuuden kehittämiselle on ratkaistu. Ongelman ratkaisemisessa ja vaihtoehtojen kartoittamisessa on ollut mukana KPMG. Lisäksi rakennusten arvoja on määrittänyt Catella. KPMG:n laatimassa muistiossa on löydetty kaksi erilaista vaihtoehtoa asian toteutukseen: päiväkotirakennuksen myynti ja yhtiön osakkeiden kauppa sekä yhtiön jakautuminen kahdeksi yhtiöksi. Näistä ensimmäinen todettiin toteuttamiskelpoiseksi ja vähiten taloudellisia riskejä sisältäväksi. Siinä ensimmäisessä vaiheessa kaupunki ostaa yhtiöltä päiväkotirakennuksen 500 000 euron käyvällä hinnalla. Toisessa vaiheessa kaupunki myy omistuksessaan olevat yhtiön osakkeet Kotilinnasäätiölle 124 000 euron laskennallisen oman pääoman mukaisen osuuden arvolla. Osakkeiden kirjanpitoarvo Tampereen Tilakeskus liikelaitoksen taseessa on 626 577,67 euroa, joten osakkeiden myynti 124 000 euron hintaan aiheuttaa kaupungille 502 577,67 euron myyntitappion. Omistusjärjestelyiden aiheuttamat muutokset maanvuokrasopimuksiin päätetään myöhemmin erikseen. Lainasaamisten osalta on vertailtu kolmea erilaista vaihtoehtoa: velan anteeksiantaminen eli akordi, lainasaamisen sijoittaminen Vellamonkodit Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon tai lainasaamisen sijoittaminen Kotilinnasäätiöön säätiölle annettavana avustuksena. Lainasaamisesta luopuminen aiheuttaa kaupungille saamisen suuruisen luottotappiokirjauksen ja Vellamonkodit Oy:lle 580 000 euron veroriskin edusta tilanteessa, jossa yhtiö ei ole maksukyvytön. Myös SVOP-rahastoon liittyy verotuksellinen riski tilanteessa jossa saatava muutetaan sijoitukseksi. Samoin ongelma syntyy, jos sijoituksia tehdään rahastoon muussa kuin
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 3 (5) omistussuhteessa. Lisäksi tällä vaihtoehdolla kaupunki ei pääse irtautumaan yhtiön omistuksesta ja tämän vuoksi tätä vaihtoehtoa ei pidetä toteuttamiskelpoisena. Parhaaksi vaihtoehdoksi on todettu kaupungin lainasaamisen anteeksiantaminen. Yhtiö ja Kotilinnasäätiö ovat valmiita kattamaan mahdollisen veroriskin. Yhtiölle jää vielä pitkäaikaista vierasta pääomaa Kuntarahoitukselta. Yhtiö on järjestelyn jälkeen kokonaan Kotilinnasäätiön omistuksessa. Järjestelyn jälkeen säätiön on mahdollista tehdä muutoksia omaan konsernirakenteeseensa esimerkiksi sulauttamalla yhtiö itseensä. Lainasaamisen anteeksiantaminen aiheuttaa kaupungille lainasaamisen suuruisen, päiväkotirakennuksen ostohinnalla vähennetyn kulukirjauksen 2 883 915,09 euroa, joka heikentää kaupungin tulosta. Järjestely heikentää kaupungin vuoden 2016 tilikauden tulosta yhteensä 3 386 492,76 euroa (osakkeiden myyntitappio 502 577,67 euroa ja lainasaaminen yhtiöltä 2 883 915,09 euroa). Koska järjestely on konsernin sisäinen, vaikutus konsernitaseeseen on neutraali. Kaupungille syntyy tulevaisuudessa mahdollisuus yhdessä yhtiön ja säätiön kanssa jalostaa päiväkotirakennuksen myöhemmin erotettavalle kaupungin omistamalle tontille kiinteistö tai saavuttaa ainakin myyntivoitto tai kaavoituskorvaustulo. Kaupunki on saanut laina-aikana yli 260 000 euroa enemmän korkotuloja kuin alkuperäinen lainapääoma oli. Tiedoksi Tampereen Kotilinnasäätiö, Arto Vuojolainen, Janne Salonen, Virpi Ekholm, Jukka Männikkö, Olli Nurminen Liitteet 1 Vellamonkodit-järjestely 2 Vellamonkodit Oy:n kirje 20.5.2016 3 Vellamonkodit Oy:n tasekirja 2015
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 4 (5) Valitusosoitus 15 Valitusosoitus Yllä mainittuihin valtuuston päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 4220/vaihde telefax 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi virka-aika: klo 8.00-16.15 Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksisaanti kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta
Tampere Ote pöytäkirjasta 1/2016 5 (5) - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle viraston aukioloaikana. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti tai telefaxilla. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse tai sähköisesti. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.