-1, TEK 27.3.2014 18:30 Kokousaika 27.3.2014 kello 18.30 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Honkala Taimo Palola Jussi Perkkiö Timo Kaikkonen Aimo Korkiakoski Janna Vainio Suvi Vihtari Rauno Päivärinta Miia Pajukoski Merja Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Viio Joel Viitanen Ville Hautala Jouni Aksila Raija Peltokorpi Reijo pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen kh:n puh.joht. kh:n 1 varapj. kh:n 2 varapj kh:n edustaja nuorisov.ed. nuorisov. ed esittelijä sihteeri ympäristösiht Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 23-29, lisäasiana 30 Läsnä poissa x x x x x x x x poissa poissa poissa x x x x x x 23-24 klo 18.30 19.20 Pöytäkirjan tarkistus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vihtari Rauno ja Pajukoski Merja. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Jussi Palola Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 27.3.2014 Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Merja Pajukoski Aika ja paikka 28.3.2014 palvelusihteerin työhuoneessa Rauno Vihtari Todistaa: Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila
23, TEK 27.3.2014 18:30 Vesihuollon kehittämissuunnitelman uusiminen TEKNI: 33/2013 Tekninen lautakunta 5.9.2013 65 Valmistelija tekninen johtaja OHEISMATERIAALI: Vesihuollon kehittämissuunnitelma liitteineen Vesihuoltolain (119/2001) 5.2 :n mukaan kunnan tulee yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten kanssa laatia ja pitää ajan tasalla alueensa kattavat vesihuollon kehittämissuunnitelmat. Kehittämissuunnitelmia laatiessaan kunnan tulee olla riittävässä yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Nivalan vesihuolto Oy on tehnyt vesihuoltolain edellyttämän kehittämissuunnitelman, joka valmistui vuoden 2004 alussa. Nivalan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt em. kehittämissuunnitelman 1.4.2004. Vesihuollon kehittämissuunnitelman pitämiseksi ajan tasalla Nivalan vesihuolto Oy on tehnyt uuden päivitetyn suunnitelman, jonka luonnos on valmistunut. Teknisen johtajan esitys Asetetaan Nivalan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman luonnos nähtäville kuukauden ajaksi ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Ennen varsinaisen kokouksen alkua Ramboll Oy:n konsultti Leena Järvinen selosti lautakunnalle kehittämissuunnitelmaa. Nivalan Vesihuolto Oy:n edustajana kokouksessa oli Heikki Junttila. Junttila ja Järvinen poistuivat kokouksesta klo 19.05. Tekninen lautakunta 27.3.2014 23 Valmistelija tekninen johtaja OHEISMATERIAALI: Vesihuollon kehittämissuunnitelma liitteineen Nivalan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma on ollut nähtävillä 19.9. - 21.10.2013 välisen ajan Nivalan kaupungintalolla ja Nivalan Vesihuolto Oy:n toimistolla. Nähtävillä oloaikana on pyydetty lausunnot naapurikunnilta ja Vesikolmiolta. Nähtävillä oloaikana on saatu yksi lausunto, jossa Haapajärven kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa. Terveysvalvonnan ja ELY:n lausunnot on saatu jo aiemmin.
23, TEK 27.3.2014 18:30 TEKNI: 33/2013 Suunnitelmaan on tehty ELY -keskuksen esittämät muutokset lukuunottamatta pohjavesialueiden puhdistusvaatimusten lieventämistä. ELY -keskuksen lausunto on liitteenä n:ro 7. Nivalan Vesihuollon hallitus on hyväksynyt vesihuollon kehittämissuunnitelman kokouksessaan 25.2.2014. Teknisen johtajan päätösesitys Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon kehittämissuunnitelman ja esittää edelleen suunnitelmaa hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
24, TEK 27.3.2014 18:30 TEKNI: 3/2014 Viemärilaitoksen toiminta-alueeksi tulon aikaistaminen ja laajentaminen Haapaperällä valmistelija ympäristösihteeri Asia: Nivalan kaupunginvaltuusto on 16.12.2005 44 vahvistanut Haapaperän alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi 1.1.2019 alkaen. (liite 1) Valmistelijan ehdotus Nivalan Vesihuolto Oy on 25.2.2014 esittänyt Nivalan kaupungille Haapaperän viemärilaitoksen toiminta-alueeksi tulon aikaistamista 1.1.2016 alkaen. Lisäksi hakemuksessa on esitetty viemärilaitoksen toiminta-alueen laajentamista siten, että alueen raja seuraisi pohjoispuolella kantatietä 27 ja eteläpuolella kauempana peltoalueella joen suunnassa, rajana esim. voimalinja. Lisäksi toiminta-aluetta on esitetty laajennettavaksi Haapajärven suuntaan Kytöpuhontien varteen, jossa kiinteistöt on sijoittunut nauhamaisesti Haapajärvi Nivala siirtoviemärilinjan läheisyyteen. (liite 2) Perusteluna toiminta-alueeksi tulon aikaistamiselle Nivalan Vesihuolto Oy on esittänyt alueelle jo rakennetun viemäriverkoston investoinnin nopeampaa takaisinmaksua. Toiminta-alueen laajentamista on perusteltu sillä, että nykyinen suppeasti Haapaperäntien varteen rajoittuva aluerajaus ohjaa rakentamista jossain määrin viemärialueen ulkopuolelle. Laajennettu toiminta-aluerajaus pitää sisällään Nivalan keskustan yleiskaavassa Haapaperän alueella rakentamiselle osoitetut A-2 ja A-3 alueet. Näin uusi toiminta-aluerajaus palvelisi tasapuolisesti kaikkia alueella asuvia ja sinne rakentamista suunnittelevia kuntalaisia. Lisäksi toiminta-aluetta on ympäristön- ja vesiensuojelullisista syistä perusteltua laajentaa Kytöpuhontien ja Kärrytien alkupään taajaan asutuille alueille. Savulantien ja Kotilantien varressa toiminta-alueen laajentaminen myös yleiskaavassa osoitetun varsinaisen rakentamisalueen ulkopuolelle on perusteltua Haapajärvi Nivala runkoviemärin edullisesta sijainnista johtuen. Tekninen lautakunta päättää käynnistää Haapaperän viemärialueen laajennusta ja toiminta-alueeksi tulon aikaistamista koskevan hankkeen Nivalan Vesihuolto Oy:n esityksen mukaisesti. Vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi.
24, TEK 27.3.2014 18:30 Lautakunta päättää asettaa hakemuksen nähtäville 3.4. 5.5.2014 väliseksi ajaksi ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Lisäksi hakemuksesta tiedotetaan alueen kiinteistön omistajia, joille varataan mahdollisuus esittää asiasta mielipide. TEKNI: 3/2014 Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että ympäristösihteeri Reijo Peltokorpi esitteli lautakunnalle tämän asian. Hän poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.20. Lisätietoja: Jouni Hautala, puh 040 3447 301, jouni.hautala@nivala.fi Reijo Peltokorpi, puh 040 3447 305, reijo.peltokorpi@nivala.fi
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy:n ptk 1/2014
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy:n ptk 1/2014
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy:n ptk 1/2014
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy:n ptk 1/2014
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy:n ptk 1/2014
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy:n ptk 1/2014
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy:n ptk 1/2014
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Nivalan Vesihuolto Oy toiminta-alueen aikaistaminen ja laajentaminen Haapaperä kartta
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: liite 1
24, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: liite 2
25, TEK 27.3.2014 18:30 Asemakaavan muutos korttelissa 316 tonteilla 6-10 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupungin Teollisuuskylässä on vireillä muutamia teollisuusrakentamisen hankkeita. Korttelissa 316 tontilla 6 on jo aloitettu hallin laajentaminen. Seuraavien laajennuksien ja hankkeitten mahdollistamiseksi on tarpeellista muuttaa voimassa olevaa asemakaavaa. Aloitetaan asemakaavan muutos Teollisuuskylän asemakaavaalueella korttelissa 316, koskien tontteja 6-10 ja niihin liittyviä liikennealueita. Pyydetään tarjous asemakaavan laatimistyöstä ja aloitetaan valmistelevat työt. Teknisen johtajan päätösesitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
25, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Asemakaavan muutos Teollisuuskylässä
26, TEK 27.3.2014 18:30 Asemakaavan muutos vt 27 liittymäjärjestelyt teollisuuskylässä Tekninen lautakunta 7.11.2013 88 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Valmistumassa olevan yleiskaavan mukaisesti ollaan käynnistämässä Pajatien jatkorakentamista ja vuonna 2009 laaditun vt 27 Nivalan taajaman kohdan toimenpideselvitykseen liittyviä valtatien liittymäjärjestelyjä. Toimenpideselvityksen mukaan Pellervontien teollisuuskylän puoleinen ajoneuvoliittymä ja Ravitien liittymä korvataan uudella valtatieliittymällä Hopeatien kohtaan. Nämä toimenpiteet vaativat toteutuakseen asemakaavan muuttamisen, että tiesuunnittelu ja rakentaminen voidaan toteuttaa. Käynnistetään asemakaavan muutos pyytämällä tarjous kaavan laatimisesta ja valitaan kaavan laatija. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 20.2.2014 16 Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys Valmistelija maanmittausteknikko Kaavanlaatijaksi on viranhaltijapäätöksellä valittu FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Konsultti on laatinut asemakaavaluonnoksen, jolla mahdollistetaan vt 27:n Hopeatien uuden liittymän rakentaminen väistötiloineen samaan aikaan tapahtuvan tiesuunnittelun mukaisesti. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta ja asetetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 30 vuorokaudeksi ja pyydetään tarpeelliset lausunnot (MRL 62, 63, MRA 30 ). Hyväksytään valmistelijan ehdotus Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
26, TEK 27.3.2014 18:30 Tekninen lautakunta 27.3.2014 26 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Valtatie 27 vuonna 2009 laaditun toimenpideselvityksen perusteella aloitettuun tiesuunnitteluun liittyvässä yleisötilaisuudessa nousi esille runsaasti toteutuksen kannalta kielteisiä seikkoja, minkä perusteella tekninen johtaja on 12.3.2014 tekemällään viranhaltijapäätöksellä päättänyt keskeyttää tiesuunnittelun. Tiesuunnittelun yhteydessä aloitettu asemakaavan muuttaminen ja osittain asemakaava-alueen laajentaminen on tullut siten tarpeettomaksi. Nivalan kaupunki keskeyttää asemakaavaprosessin, joka koskee valtatie 27 liittymäjärjestelyitä teollisuuskylän kohdalla välillä Hopeatie - Pellervontie. Teknisen johtajan päätösesitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
26, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Tiesuunnittelun keskeytys
26, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Tiesuunnittelun keskeytys
26, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Tiesuunnittelun keskeytys
27, TEK 27.3.2014 18:30 Kesäniityntien, Tornitien ja Iskonkujan rakennussuunnitelmat Tekninen lautakunta 30.1.2014 8 Valmistelija tekninen johtaja LIITTEET Kesäniityntien suunnitelmat Tornitien suunnitelmat Iskonkujan suunnitelmat Tornitien ja Iskonkujan kuivatussuunnitelma Kaupungin tekninen toimi on laatinut rakennussuunnitelmat Iskonkujan ja Tornitien jatkojen rakentamisesta Tiemestarintielle, sekä Kesäniityntien rakentamisesta. Tässä vaiheessa Kesäniityntiestä rakennetaan ensimmäinen puolikas. Laaditut suunnitelmat ovat voimassa olevan asemakaavan mukaiset. Kaupunginvaltuusto on myöntänyt määrärahat kyseisten teiden rakentamiseksi kokouksessaan 19.12.2013 55.. Teknisen johtajan esitys Asetetaan suunnitelmat yleisesti nähtäville vähintään 14 päivän ajaksi. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 27.3.2014 27 Valmistelija tekninen johtaja Tiesuunnitelmat ovat olleet nähtävillä 6.2. - 21.2.2014 kaupungintalon teknisen osaston ilmoitustaululla sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa www.nivala.fi. Nähtävillä oloaikana on tullut yksi muistutus Tornitie 18 ( Asunto Oy Iskonkuja 24) asukkailta. Muistutuksessa esitetään koko Tornitien päällystämistä ja katuvalaistuksen rakentamista samassa yhteydessä kun Tornitien jatko rakennetaan. Talousarviossa ei ole varattu määrärahoja suunniteltujen teiden päällystämiseen, eikä katuvalaistuksen rakentamiseen vuoden 2014 aikana. Pääsääntöisesti katuja rakennettaessa päällystystöitä ei suoriteta rakentamisvuoden aikana, vaan päällystäminen ja katuvalaistuksen rakentaminen päätetään tulevien talousarviokäsittelyjen yhteydessä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään ja vahvistetaan suunnitelmat Iskonkujan ja Tornitien jatkojen rakentamisesta Tiemestarintielle, sekä Kesäniityntien rakentamisesta. Muistutuksessa esitetty Tornitien päällystys ja katuvalais-
27, TEK 27.3.2014 18:30 Päätös tuksen rakentaminen ratkaistaan seuraavan talousarvion laatimisen yhteydessä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: kesäniityntie suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: kesäniityntie suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: kesäniityntie suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: kesäniityntie suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: tornitie suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: tornitie suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: tornitie suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: iskonkuja suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: iskonkuja suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: iskonkuja suunnitelmat 2014
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: tornitie iskonkuja kuivatussuunnitelma
27, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Muistutus Tornitie 18
28, TEK 27.3.2014 18:30 Nivalan kaupungin ja tytäryhtiöiden sähkönhankinta Tekninen lautakunta 13.6.2013 60 Valmistelija tekninen johtaja LIITTEET tarjouspyyntö tarjoustenavauspöytäkirja tarjousvertailu Nivalan kaupungin, Teollisuuskylän, Liikuntakeskuksen, Vuokrakotien, Vesihuollon ja Kiinteistö Oy Kestin sekä Vanhustenkotiyhdistyksen sähkön yhteishankinnasta on jätetty osallistumisilmoitus HIL- MA:an 10.05.2013. Hankintamenettelynä on ollut nopeutettu rajoitettu menettely. Sähkönhankinta on kilpailutettu vuosille 2014-2015, sekä optiona vuodet 2016 ja 2017. Osallistumishakemukset tuli jättää 23.5.2013. mennessä. Osallistumishakemuksen jättäneille viidelle energiayhtiölle lähetettiin tarjouspyyntöasiakirjat 24.5.2013. Tarjoukset tuli jättää 6.6.2013 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset: Herrforsilta, Oulun Sähkönmyynniltä, Turku Energialta ja Kokkolan Energialta. Oy Elkraft Finland Ab ei jättänyt tarjousta. Tarjoukset avattiin ja tarjousvertailu suoritettiin 7.6.2013. Tarjoustenavauspöytäkirja ja tarjousvertailu ovat liitteenä. Teknisen lautakunnan on tehtävä hankintapäätös sähkön yhteishankinnasta kaupungin hankinnan osalta. Yhteishankinnan toteutuminen edellyttää kaikilta yhteishankintaan osallistuvilta yhtenäistä päätöstä hankinnasta. Teknisen johtajan päätösesitys Tarjousvertailun perusteella edullisimpana valitaan Nivalan kaupungille sähköenergian toimittajaksi vuosille 2014 ja 2015 Turku Energia Oy. Optiovuosista 2016 ja 2017 päätetään erikseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 27.3.2014 28 Nivalan kaupungin, Teollisuuskylän, Liikuntakeskuksen, Vuokrakotien, Vesihuollon ja Kiinteistö Oy Kestin sekä Vanhustenkotiyhdistyksen sähkön yhteishankinnan sähköenergian systeemihinnat on kiinnitetty vuosille 2014 ja 2015. Sähkönhinnan kiinnityksiä esitellään tarkemmin kokouksessa. Sähköenergian markkinahinta on edelleen laskenut ja on syytä harkita optiovuosien käyttöönottoa sähkönhankinnassa vuosille 2016 ja 2017.
28, TEK 27.3.2014 18:30 Sähkönhinnan kiinnittämisen mahdollistaminen vuosille 2016 ja 2017 edellyttää päätöstä optiovuosien käyttöönotosta sekä sopimuksen tekemistä kyseisten vuosien sähkönhankinnasta. Myös optiovuosien osalta yhteishankinnan toteutuminen edellyttää kaikilta hankintaan osallistuvilta yhtenäistä päätöstä hankinnasta. Hankintaryhmän sähkönkiinnityksiä hoitaa keskitetysti tekninen johtaja. Puheenjohtajan päätösesitys Tekninen lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan päättämään sähkönhankinnan optiovuosien käytöstä Nivalan kaupungin osalta sähkönhinnan markkinatilanteen mukaan. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
29, TEK 27.3.2014 18:30 Tiedoksiantoasiat Teknisenjohtajan esitys Viranhaltijapäätökset - teknisen johtajan päätös 4.2.2014 nro 15, Vireä Malisjoki II hanke vuonna 2014, kaupunginpuutarhurin tehtävät - teknisen johtajan päätös 14.2.2014 nro 16, Muistopuun rauhoitusasia Erkkilän koulun pihalla - teknisen johtajan päätös 28.2.2014 nro 17, Terveyskeskuksen keittiön astianpesukone - teknisen johtajan päätös 28.2.2014 nro 18, Kiinteistöpäällikön hakemus osallistumisesta sisäilmakoulutukseen - teknisen johtajan päätös 4.3.2014 nro 19, Pajatien jatkon rakentaminen meluselvitys liittymien osalta - teknisen johtajan päätös 12.3.2014 nro 20, Pajatien jatkon rakentaminen liittymäsuunnittelun keskeytys - teknisen johtajan päätös 12.3.2014 nro 21, Kaupungin alueiden käyttö ja Toritien sulkeminen liikenteeltä Jehumalja 2014 kilpailun aikana - teknisen johtajan päätös 12.3.2014 nro 22, Pajatien jatkon rakentaminen hankkeen maa-ainekset ja maanrakennustyöt - teknisen johtajan päätös 17.3.2014 nro 23, Sadevesipumppaamo Petäjä- / Hourupuhto - kiinteistöpäällikön päätös 5.3.2014 nro 1, Sammutinhuollon hankinta - kiinteistöpäällikön päätös 7.3.2014 nro 2, Ylimääräisten rakennustarvikkeiden myynti - kiinteistöpäällikön päätös 21.3.2014 nro 3, Kotikeskuksen talopesulan laitteet - kiinteistöpäällikön päätös 21.3.2014 nro 4, Kotikeskuksen talopesulan kiintokalusteet - kaupunginpuutarhurin päätös 10.3.2014 nro 3, Tiedotetaulut pienkosteikot ja Jyrkänrannan puisto Merkitään edellä mainitut asiat tietoon saaduiksi ja samalla todetaan, että ei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös Asiat merkittiin tietoon saaduiksi ja samalla todettiin, että ei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
30, TEK 27.3.2014 18:30 Oikaisuvaatimus teknisen johtajan viranhaltijapäätökseen 22/2014 TEKNI: 5/2014 Valmistelija tekninen johtaja LIITTEET Oikaisuvaatimus Viranhaltijapäätös liitteineen Tarjouspyyntö Tarjouslomake HILMA:n hankintailmoitus Maanrakennus Erkkilä Oy on jättänyt oikaisuvaatimuksen teknisen johtajan viranhaltijapäätöksestä n:ro 22/2014. Viranhaltijapäätös koskee Pajatien jatkon rakentaminen hankkeen maa-ainesten ja maanrakennustöiden hankintapäätöstä. Hankinnasta on ollut kansallinen hankintailmoitus HILMA:ssa 5.2. 5.3.2014. Tarjoukset on avattu 5.3.2014 klo 14.00 14.10, jonka jälkeen on laadittu tarjouspyynnön mukainen tarjousten vertailutaulukko. Tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousvertailu ovat viranhaltijapäätöksen liitteinä. Viranhaltijapäätös hankinnasta on tehty 12.3.2014. Liitteenä olevassa oikaisuvaatimuksessa pyydetään muuttamaan tarjouspyyntölomakkeen sisältöä lähinnä koskien kaivumassojen kuljetuksen vertailua, sekä tarjousten käsittelyä uudelleen urakoitsijan esittämillä perusteilla. Hankintalain 40 :ssä todetaan tarjouspyynnön laatimisesta mm. seuraavasti: Tarjouspyyntö on tehtävä kirjallisesti ja laadittava niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa pyydetään toimittajia esittämään kirjallisesti ja määräaikaan mennessä tarjouksensa. Pajatien jatkon rakentamisen hankkeen tarjouspyyntö on laadittu hankintalain vaatimusten mukaisesti. Tarjouspyynnössä ja tarjouspyyntölomakkeessa on selkeästi esitetty hinnoiteltavat materiaalit sisältöineen sekä vertailuperusteet urakan vertailuhinnan laskemiseksi. Hankintayksikkö määrittelee tarjouspyynnön sisällön ja vertailuperusteet. Hankintaprosessin aikana tai hankintapäätöksen jälkeen ei ole mahdollista muuttaa tarjouspyynnön sisältöä tai vertailuperusteita. Hankintailmoituksessa on merkintä, ettei vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt muutokset kaivumassojen osalta ovat yksi vertailuperuste, jonka osuus kokonaishankinnasta on noin 10%. Kaivumassojen kuljetuksen vertailuhinta 7 8 km perustuu aiemmissa hankkeissa toteutuneeseen keskiarvoon, millä pyritään huomioimaan vertailuhinnassa mahdollisimman realistisesti hankinnan kokonaisarvo.
30, TEK 27.3.2014 18:30 TEKNI: 5/2014 Hankintalain 17 :ssä todetaan hankinnan ennakoidusta arvosta seuraavasti: Hankinnan ennakoitua arvoa laskettaessa perusteena on käytettävä suurinta maksettavaa kokonaiskorvausta ilman arvon lisäveroa. Arvoa laskettaessa on otettava huomioon myös hankinnan mahdolliset vaihtoehtoiset toteuttamistavat ja hankintasopimukseen sisältyvät optio- ja pidennysehdot sekä ehdokkaille tai tarjoajille maksettavat palkkiot tai maksut. Viranhaltijapäätös hankinnasta on postitettu tarjonneille urakoitsijoille 12.3.2014. Viranhaltijapäätöksen liitteenä on ollut tarjousten vertailutaulukko, sekä tarjoustenavauspöytäkirja, josta käy ilmi tarjouksen jättäneet sekä tarjousten jättöajat. Kaikkia tarjousasiakirjojen jäljennöksiä ei lähetetä tarjoajille automaattisesti. Urakkaa tarjonneiden on halutessaan mahdollista tutustua kaikkiin tarjousasiakirjoihin, jotka ovat julkisia. Oikaisuvaatimuksessa esille otettuihin Nivalan Teollisuuskylä Oy:n tarjouspyyntöihin Nivalan kaupungin teknisellä toimella ei ole toimivaltaa. Pajatien jatkon rakentamisen hankkeen maa-ainekset ja maanrakennustyöt hankinnan tarjousten uudelleen käsittely jälkeenpäin muutetuilla perusteilla olisi hankintalain vastainen menettely. Teknisen johtajan päätösesitys Esitetty oikaisuvaatimus on aiheeton. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus teknisen johtajan 2014 päätöksestä 22
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus teknisen johtajan 2014 päätöksestä 22
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
30, TEK 27.3.2014 18:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus liitteet VH päätös ym
9998, TEK 27.3.2014 18:30 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 23, 24, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 25, 26, 27, 28 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 25, 26, 28 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Tekninen lautakunta PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi puh: (08) 44911 faksi: (08) 4491 348 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
9998, TEK 27.3.2014 18:30 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan tekniselle lautakunnalle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan tekniselle lautakunnalle.