SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 401 Kunnanhallitus 07.08.2012 ASIAT Otsikko Sivu 173 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 403 174 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 404 175 Määrärahojen varaaminen Vuokatin uuden Kauppakeskuksen 405 kunnallistekniikan rakentamiseen 176 Tehdastuotantotilojen jatkokäyttö/incap Oy 407 177 Hallintojohtajan viran täyttäminen 409 178 Kunnankamreerin viran täyttäminen 414 179 Ilmoitusasiat 418
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 402 AIKA 07.08.2012 klo 17:00-17:55 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanvaltuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korhonen Aimo khall. puh.joht. Sirviö Kari khall. varapuh.joht. Kemppainen Helmi khall. jäsen Korhonen Marja-Leena khall. jäsen Korhonen Päivi khall. jäsen Mustonen Juha khall. jäsen Niskanen Marko khall. jäsen Okkonen Mirja khall. jäsen Polvinen Osmo khall. jäsen Rossi Anna khall. jäsen Tolonen Vesa khall. jäsen POISSA Kauppinen Tuomo kvalt. II varapuh.joht. Hyvönen Timo kvalt. III varapuh.joht. MUU Lukkari Anne kvalt. puheenjohtaja Korhonen Jouko kvalt. I varapuh.joht. Kauppinen Petri kunnanjohtaja/esittelijä Toppinen Irene Kunnankamr/pöytäkirj.p it ALLEKIRJOITUKSET Aimo Korhonen puheenjohtaja Irene Toppinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 173-179 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 10.8.2012 Helmi Kemppainen Vesa Tolonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 13.8.2012 kunnanvirastonkeskustoimistossa, todistaa kunnankamreeri/pöytäkirjanpitäjä Irene Toppinen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 403 Kunnanhallitus 173 07.08.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 173 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja muille vastaanottajille 1.8.2012 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 404 Kunnanhallitus 174 07.08.2012 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 174 Hallintojohtaja Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallituksen pöytäkirja allekirjoitetaan ja sen tarkastavat kaksi tehtävään kulloinkin valittavaa kunnanhallituksen jäsentä ennen kuin pöytäkirja asetetaan nähtäväksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 10.8.2012 ja pidetään yleisesti nähtävänä 13.8.2012 kunnanviraston keskustoimistossa. Kunnanhallitus Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helmi Kemppainen ja Vesa Tolonen. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 10.8.2012 ja pidetään yleisesti nähtävänä 13.8.2012 kunnanviraston keskustoimistossa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 405 Kunnanhallitus 175 07.08.2012 Määrärahojen varaaminen Vuokatin uuden Kauppakeskuksen kunnallistekniikan rakentamiseen KHALL 175 Tekninen johtaja Kuikkalammentien itäpuolen asemakaava ja alueelle myönnetty liikerakennuksen rakennuslupa ovat saaneet lainvoiman. Liikerakennuksen rakentaminen on käynnistynyt heinäkuun loppupuolella. Kunnallistekniikan rakentamisesta on sovittu maanomistajien kanssa tehdyssä kaavoitussopimuksessa. Sopimuksessa todetaan, että maanomistajat luovuttavat kunnalle kaavaan sisältyvät katu- ja puistoalueet ja korvaavat kaavoituksessa aiheutuvat kulut sekä maksavat kunnallistekniikan rakentamiskustannukset erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. Luovutussopimuksen ja kunnallistekniikan rakentamissopimuksen ovat hyväksyneet Lahdentaus-tilan määräalan omistajat. Sen sijaan Kuikkamäki-tilan omistajat eivät ole hyväksyneet sopimuksia. Kuikkamäkitilan osalta asia kuuluu käsitellä jatkossa alioikeudessa riita-asiana. Kunnallistekniikan rakentamissopimuksen mukaan maanomistajat korvaat kokonaisuudessaan Kuikkalammentien liikennejärjestelyt ja Heikintien rakentamisen 250.000 euroa, vesi- ja viemäriverkoston rakentamisen maksaa kunta 120.000 euroa. Verkostojen rakentamimisesta saadaan tuloja rakennusten liittymismaksuista, jotka kirjataan suoraan taseeseen. Ko. tuloilla ei ole vaikutusta vuoden 2012 budjettiin. Kuikkalammentien ja Heikintien arvioidut rakentamiskustannukset ovat 250.000 euroa ja vesi- ja viemäriverkoston osalta 120.000 euroa. Rakentamiskustannukset ovat yhteensä 370.000 euroa. Tämän vuoden talousarvion investointiohjelmassa on Vuokatin rinnehankkeen rakentamiseen varattu 2.1 milj. euroa ja tulopuolelle avustusta 1.68 milj. euroa. Avustus on 80 % toteutuneista kustannuksista. Vuokatintinteiden tämän vuoden rakentamiskustannukset ovat kuitenkin enintään 1.4 milj. euroa, joten määräraha 370.000 euroa voidaan siirtää Kauppakeskuksen kunnallistekniikan rakentamiseen. Kunnallistekniikan rakentaminen tulee käynnistyä tänä syksynä, koska liiketilojen rakentaminen edellyttää kunnallistekniikan olevan alueella valmiina. Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 406 Kunnanhallitus 175 07.08.2012 Kunnanjohtaja Ehdotus 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan tehdään seuraavat määrärahamuutokset: - kohdalta 17755211 Vuokatin rinnehanke, vähennetään menoja 700.000 euroa ja vähennetään hankkeelle varattuja tuloja 580.000 euroa, netto ennen muutosta on 420.000 euroa, uusi netto 300.000 euroa, vaikutus vähentävästi 120.000 euroa - siirretään Rinnehankkeen määrärahoista kohtaan 178310 0000 Kuikkalammen ja Heikintien kunnallistekniikan rakentaminen, menot 250.000 euroa ja merkitään tuloja samalle hankkeelle 250.000 euroa rakentamiskorvauksina - siirretään em. Rinnehankkeen määrärahoista kohtaan 1787100000 Kauppakeskuksen vesi- ja viemäriverkoston rakentamiseen 120.000 euroa. Määrärahamuutoksilla ei ole vaikutusta rahoituslaskelmaan, joten sitä ei tarvitse muuttaa. Kunnanhallitus Päätös Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Tekinen johtaja Pentti Piirainen Pääkirjnpitäjä Eija Sirviö Kunnankamreeri Irene Toppinen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 407 Kunnanhallitus 176 07.08.2012 Tehdastuotantotilojen jatkokäyttö/incap Oy KHALL 176 Kunnanjohtaja Incap Oyj:n ja Sotkamon kunnan välillä on voimassa Lastaajantien tuotantotiloja koskevat lunastussopimukset. Yhtiölle rakennettuja tiloja koskevien, jäljellä olevien lunastussopimusten pääomat per 31.7.2012 ovat Teollisuushalli 85.473,52 + korot ja viivästyskorot Keittiö / ruokala 47.371,96 Yhtiön kanssa on teollisuushallin lunastuksen osalta sovittu maksuaikataulut siten, että se tulee maksetuksi 30.9.2012. Tuotantotilat ovat jääneet tyhjiksi 2010-2011 Incap Oyj:n siirrettyä tuotantotoimintansa Intiaan ja Viroon. Incap Oyj on sopimassa uuden toiminnan käynnistämisestä tyhjiksi jääneissä tiloissa. Toiminta liittyy matkailuteollisuuteen ja sen käynnistämistä on valmisteltu vuoden 2012 ajan. Toiminnan käynnistyminen edellyttää, että Incap Oyj saa kunnalta voimassa olevan lunastussopimuksen ehdon 5.2. mukaisesti luvan vuokrata tilat kolmannelle. Uuden toiminnan käynnistäminen edellyttää myös Incap Oyj:n ja kunnan välisiä, tuotantotilojen käyttöön ja omistukseen liittyviä järjestelyjä. Kustannusarvio tuotantotilojen muuttamiseksi uutta toimintaa vastaavaksi on 400.000 euroa. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus antaa Incap Oyj:lle lunastussopimuksen mukaisen luvan edelleen vuokrata tuotantotilat. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan Incap Oyj:n kanssa tuotantotilojen muutostöiden rahoituksesta ja sopimuksista, jotka tuodaan erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus Päätös Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 408 Kunnanhallitus 176 07.08.2012 Otteet Incap Oyj, Valuraudankuja 7, 00700 Helsinki Kunnankamreeri Irene Toppinen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 409 Kunnanhallitus 154 19.06.2012 Kunnanhallitus 177 07.08.2012 Hallintojohtajan viran täyttäminen // KHALL 154 Hallintojohtaja Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 17.04.2012 julistaa hallintojohtajan viran haettavaksi. Hallintojohtajan virka on ollut haettavana ajalla 16.05.2012-06.06.2012 julkaistulla kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja työhallinnon mol.fi sivuilla sekä Sotkamo-lehdessä 17.05.2012, Kainuun Sanomissa ja Helsingin Sanomissa 20.05.2012 ja Kuntalehdessä 24.05.2012 julkaistuilla ilmoituksilla. Hakuajan päättymiseen mennessä virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Bolszak Alexandre, Oulu Yrittäjä, DI, s. 1956 Haapala Hannu, Kempele Kunnansihteeri, filosofian maisteri s. 1956 Halonen Paula, Sotkamo Lakimies, varatuomari, s. 1974 Isomaa Minna, Tampere Hallintotieteiden maisteri, s. 1988 Luukkainen Lasse, Juuka kunnankamreeri, sosionomi, s. 1953 Kettunen Katri, Sotkamo Opinto-ohjaaja, filosofian maisteri, s. 1965 Peltonen Tarja, Siikajoki Hallintopäällikkö, hallintotieteiden maisteri, s. 1961 Pyykkönen Heidi, Helsinki Tarkastusasiantuntija, hallintotieteiden maisteri, s. 1985 Tervo Janne, Sotkamo Talous- ja kehittämisjohtaja, yhteiskuntatieteiden kandidaatti, s. 1969 Hakemuksista on laadittu erillinen yhteenveto. Liitteenä
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 410 Kunnanhallitus 154 19.06.2012 Kunnanhallitus 177 07.08.2012 Hakijoiden CV/ansioluettelot ovat erillisenä liitteenä. Hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat nähtävillä ennen kokousta kunnanviraston hallintopalvelujen keskustoimistossa sekä kokouksessa kokousasiakirjojen yhteydessä. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus päättää valita haastatteluun kutsuttavat hakijat kokouksessa tehtävän esityksen perusteella. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen ja käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti valitsi haastateltaviksi seuraavat hakijat: - kunnansihteeri, filosofian maisteri Hannu Haapala - lakimies, varatuomari Paula Halonen - hallintopäällikkö, hallintotieteiden maisteri Tarja Peltonen - tarkastusasiantuntija, hallintotieteiden maisteri Heidi Pyykkönen - talous- ja kehittämisjohtaja, yhteiskuntatieteiden kandidaatti Janne Tervo Kunnanhallitus suorittaa haastattelun tiistaina 17.7.2012 klo 9.00 alkaen kunnanvirastossa. KHALL 177 Hallintojohtaja Kunnanhallitus on suorittanut haastatteluun valittujen hakijoiden haastattelut 17.7.2012. Perustuslain 125.2 :n säännöstä yleisistä nimitysperusteista sovelletaan myös kunnallishallinnossa. Perustuslain mukaan julkisten virkojen yleiset nimitysperusteeet ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.perustuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 1/1998 vp) perustelujen mukaan nimitysperusteista taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 411 Kunnanhallitus 154 19.06.2012 Kunnanhallitus 177 07.08.2012 hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin ja koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita skä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhteydessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin, joihin liittyen on otettava huomioon myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset tehtävät. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä on säädetty syrjintäkielto. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6, 7 ). Tasa-arvolain 8 :n syrjintäkielto astuu kuvaan silloin, kun hakijoina on eri sukupuolta olevia henkilöitä. Sukupuolen perusteella syrjintä on kielletty tasa-arvolain 7 :n mukaan. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Virkasuhteeseen voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut virkaa määräajan päättymiseen mennessä ja tällöin täyttää virkaan asetetut kelpoisuusvaatimukset. Viranhaltijan tekemä virkavaali on perusteltava. Perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Hakijoista on tehty ansiovertailu eli yhteenveto hakemuksista. Yhteenveto ja hakijoiden laatima ansioluettelo on toimitettu kunnanhallitukselle. Hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat kunnanhallituksen nähtävillä. Virkavaali voidaan perustaa hakijoiden kokonaisarviointiin. Hallintojohtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Kelpoisuusehtojen kohta riittävä perehtyneisyys kunnallishallintoon voi tarkoittaa sekä työkokemuksen että koulutuksen perusteella saatua perehtyneisyyttä. Kelpoisuusehtoa perehtyneisyyden osalta on tulkittava siten, että tulkinnanvaraisessa tilanteessa asia on ratkaistava asianomaisen henkilön eduksi, toisin sanoen katsottava hänet kelpoiseksi.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 412 Kunnanhallitus 154 19.06.2012 Kunnanhallitus 177 07.08.2012 Hakijoista kelpoisuusehtoja ei täytä - Bolszak Alexandre ( asiakirjoista ei ilmene koulutuksella tai työkokemuksella saatua kunnallishallinon perehtyneisyyttä) Hakuilmoituksessa oli kelpoisuusehtojen lisäksi tehtävän hoitamiseen liittyviä kunnan asettamia odotuksia. Sotkamon kunnan hallintosäännön 4. luvun 13 :n mukaan hallintojohtajan ottaa kunnanvaltuusto. Kunnanjohtaja Ehdotus kokouksessa Kokonaisarvioinnin perusteella kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallintojohtajan toistaiseksi täytettävään virkaan valitaan lakimies, varatuomari Paula Halonen Sotkamosta ja ehdottaa kunnanvaltuustolle suoritettavaksi hallintojohtajan vaalin. Vaali on ehdollinen sillä edellytyksellä, että valitun on toimitettava hyväksyttävä selvitys terveydentilastaan ennen viran vastaanottamista. Virka täytetään kuuden (6) kuukauden koeajalla. Kunnanhallitus Päätös Aluksi puheenjohtaja tiedusteli, onko hallitus yksimielinen siitä, että kunnanhallitus tekee ehdotuksen valtuustolle valittavasta henkilöstä. Saatuaan myönteisen vastauksen puheenjohtaja pyysi tekemään ehdotuksen valittavasta henkilöstä. Osmo Polvinen ja Marko Niskanen ilmoittivat kannattavansa kunnanjohtajan ehdotusta, että hallintojohtajan virkaan ehdotetaan valittavaksi lakimies, varatuomari Paula Halonen. Vesa Tolonen ehdotti virkaan valittavaksi talous- ja kehittämisjohtaja, yhteiskuntatieteiden kandidaatti Janne Tervo Sotkamosta. Muita henkilöitä ei ehdotettu valittavaksi virkaan. Tämän jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että asiasta on suoritettava äänestys ja äänestystavaksi hän ehdotti kädennostoäänestystä. Hakija joka saa eniten ääniä, tulee kunnanhallituksen ehdotukseksi valtuustolle. Hallitus hyväksyi menettelytavan yksimielisesti. Äänestyksen tuloksena annettiin Paula Halosen puolesta 9 ääntä; Helmi Kemppainen, Aimo Korhonen, Marja-Leena Korhonen, Päivi Korhonen, Juha Mustonen, Marko Niskanen, Osmo Polvinen, Kari Sirviö ja Anna Rossi. Janne Tervon puolesta annettiin 2 ääntä; Mirja Okkonen ja Vesa Tolonen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 413 Kunnanhallitus 154 19.06.2012 Kunnanhallitus 177 07.08.2012 Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle äänin 9-2 hallintojohtajan virkaan valittavaksi lakimies, varatuomari Paula Halosen Sotkamosta. Otteet Kunnanvaltuusto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 414 Kunnanhallitus 155 19.06.2012 Kunnanhallitus 178 07.08.2012 Kunnankamreerin viran täyttäminen // KHALL 155 Hallintojohtaja Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 17.04.2012 julistaa kunnankamreerin viran haettavaksi. Kunnankamreerin virka on ollut haettavana ajalla 16.05.2012-06.06.2012 julkaistulla kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja työhallinnon mol.fi sivuilla sekä Sotkamo-lehdessä 17.05.2012, Kainuun Sanomissa ja Helsingin Sanomissa 20.05.2012 ja Kuntalehdessä 24.05.2012 julkaistuilla ilmoituksilla. Hakuajan päättymiseen mennessä virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Kettunen Katri, Sotkamo Opinto-ohjaaja, filosofian maisteri, s. 1965 Kuure Pipsa, Sotkamo Pankkitoimihenkilö, kauppatieteiden maisteri, s. 1987 Luukkainen Lasse, Juuka Kunnankamreeri, sosionomi, s. 1953 Silvast Marjut, Kajaani Palveluesimies, Yo-merkonomi, s. 1959 Sirviö Eija, Sotkamo Pääkirjanpitäjä, kauppatieteiden maisteri, s. 1965 Hakemuksista on laadittu erillinen yhteenveto. Liitteenä Hakijoiden CV/ansioluettelot ovat erillisenä liitteenä. Hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat nähtävillä ennen kokousta kunnanviraston hallintopalvelujen keskustoimistossa sekä kokouksessa kokousasiakirjojen yhteydessä. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus päättää valita haastatteluun kutsuttavat hakijat kokouksessa tehtävän esityksen perusteella. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen ja käydyn keskustelun
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 415 Kunnanhallitus 155 19.06.2012 Kunnanhallitus 178 07.08.2012 jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti valitsi haastateltavaksi seuraavat hakijat: - pankkitoimihenkilö, kauppatieteiden maisteri Pipsa Kuure - pääkirjanpitäjä, kauppatieteiden maisteri Eija Sirviö Kunnanhallitus suorittaa haastattelun tiistaina 17.7.2012 klo 9.00 alkaen. KHALL 178 Hallintojohtaja Kunnanhallitus on suorittanut haastatteluun valittujen hakijoiden haastattelut 17.7.2012. Perustuslain 125.2 :n säännöstä yleisistä nimitysperusteista sovelletaan myös kunnallishallinnossa. Perustuslain mukaan julkisten virkojen yleiset nimitysperusteeet ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.perustuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 1/1998 vp) perustelujen mukaan nimitysperusteista taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin ja koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita skä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkitava yhteydessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin, joihin liittyen on otettava huomioon myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset tehtävät. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä on säädetty syrjintäkielto. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6, 7 ). Tasa-arvolain 8 :n syrjintäkielto astuu kuvaan silloin, kun hakijoina on eri sukupuolta olevia henkilöitä. Sukupuolen perusteella syrjintä on kielletty tasa-arvolain 7 :n mukaan. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Virkasuhteeseen voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut virkaa
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 416 Kunnanhallitus 155 19.06.2012 Kunnanhallitus 178 07.08.2012 määräajan päättymiseen mennessä ja tällöin täyttää virkaan asetetut kelpoisuusvaatimukset. Viranhaltijan tekemä virkavaali on perusteltava. Perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Hakijoista on tehty ansiovertailu eli yhteenveto hakemuksista. Yhteenveto ja hakijoiden laatima ansioluettelo on toimitettu kunnanhallitukselle. Hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat kunnanhallituksen nähtävillä. Virkavaali voidaan perustaa hakijoiden kokonaisarviointiin. Kunnankamreerin viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Kelpoisuusehtojen kohta riittävä perehtyneisyys kunnallishallintoon voi tarkoittaa sekä työkokemuksen että koulutuksen perusteella saatua perehtyneisyyttä. Kelpoisuusehtoa perehtyneisyyden osalta on tulkittava siten, että tulkinnanvaraisessa tilanteessa asia on ratkaistava asianomaisen henkilön eduksi, toisin sanoen katsottava hänet kelpoiseksi. Hakijoista kelpoisuusehtoja ei täytä - Silvast Marjut ( soveltuva korkeakoulututkinto puuttuu; aloittanut tradenomiopinnot 9.9.2011) Hakuilmoituksessa oli kelpoisuusehtojen lisäksi kunnan asettamia tehtävän hoitamiseen liittyviä odotuksia. Sotkamon kunnan hallintosäännön 4. luvun 13 :n mukaan kunnankamreerin ottaa kunnanhallitus. Kunnanjohtaja Ehdotus kokouksessa Kokonaisarvioinnin perusteella kunnanhallitus päättää suorittaa kunnankamreerin viran vaalin kunnankamreerin toistaiseksi täytettävään virkaan pääkirjanpitäjä, kauppatieteiden maisteri Eija Sirviön Sotkamosta. Vaali on ehdollinen sillä edellytyksellä, että valitun on toimitettava hyväksyttävä selvitys terveydentilastaan ennen viran vastaanottamista. Virka täytetään kuuden (6) kuukauden koeajalla. Kunnanhallitus Päätös Osmo Polvinen, Vesa Tolonen ja Marko Niskanen ilmoittivat kannattavansa kunnanjohtajan ehdotusta, että kunnankamreerin virkaan valitaan pääkirjanpitäjä, kauppatieteiden maisteri Eija Sirviö Sotkamosta.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 417 Kunnanhallitus 155 19.06.2012 Kunnanhallitus 178 07.08.2012 Mirja Okkonen ja Kari Sirviö ehdottivat virkaan valittavaksi pankkitoimihenkilö, kauppatieteiden maisteri Pipsa Kuuren Sotkamosta. Muita henkilöitä ei ehdotettu valittavaksi virkaan. Tämän jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että asiasta on suoritettava äänestys ja äänestystavaksi hän ehdotti kädennostoäänestystä. Hakija joka saa eniten ääniä, tulee valituksia kunnankamreerin virkaan. Hallitus hyväksyi menettelytavan yksimielisesti. Äänestyksen tuloksena annettiin Pipsa Kuuren puolesta 7ääntä; Helmi Kemppainen, Aimo Korhonen, Marja-Leena Korhonen, Juha Mustonen, Mirja Okkonen, Kari Sirviö ja Anna Rossi. Eija Sirviön puolesta annettiin 4 ääntä; Päivi Korhonen, Marko Niskanen, Osmo Polvinen ja Vesa Tolonen. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnankamreerin virkaan on tullut valituksi äänin 7-4 kauppatieteiden maisteri Pipsa Kuure Sotkamosta kuuden (6) kuukauden koeajalla. Vaali on ehdollinen, kunnes virkaan valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan ennen viran vastaanottamista. Otteet Virkaa hakeneet
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 418 Kunnanhallitus 179 07.08.2012 Ilmoitusasiat KHALL 179 Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen alla mainitut ilmoitusasiat: * Kainuun ELY-keskus 19.7.2012 Dnro KAIELY/28/07.02/2012 Päätös Asia: SLS1 -altaan padon tarkkailuohjelman hyväksyminen ja padon luokittelu Tarkkailuvelvollinen: Talvivaara Sotkamo Oy Päätös: Kainuun ELY-keskus hyväksyy tarkkailuohjelman * Kainuun ELY-keskus 19.7.2012 Dnro KAIELY/28/07.02/2012 Päätös Asia: SEM1 -altaan padon tarkkailuohjelman hyväksyminen ja padon luokittelu Tarkkailuvelvollinen: Talvivaara Sotkamo Oy Päätös: Kainuun ELY-keskus hyväksyy tarkkailuohjelman * Kainuun ELY-keskus 26.7.2012 Dnro KAIELY/110/07.01/2012 Poikkeamispäätös Hakija: Niskanen Markku Hanke: Sotkamo, Sumsa, Pihlava lomarakennus ja sauna Päätös: Kainuun ELY-keskus myöntää poikkemisluvan hankkeelle. * Kainuun ELY-keskus 26.7.2012 Dnro KAIELY/111/07.01/2012 Poikkemispäätös Hakija: Tervonen Ari ja Timonen Mira Hanke: Sotkamo, Korholanmäki, Haapala Asuinrakennus ja autotalli/varasto Päätös: Kainuun ELY-keskus myöntää poikkeamisluvan hankkeelle. Kunnanhallitus Päätös * Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi em. ilmoitusasiat.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 419 Kunnanhallitus 179 07.08.2012
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 420 SOTKAMON KUNTA MUUTOKSENHAKUOHJEET KUNNANHALLITUS Kokouspäivämäärä Pykälät 7.8.2012 173-179 OIKAISUVAATIMUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 173-174, 177, 179, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikai suvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 175,-176, 178, Oikaisuvaatimusohjeet Tiedoksianto asianosaiselle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Sotkamon kunnanhallitus Postiosoite: PL 24, 88601 Sotkamo Käyntiosoite: Markkinatie 1, 88600 Sotkamo Puhelin: 08-615 5811 Telekopio: 08-615 581 120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päätty mistä. Lähetetty tiedoksi kirjeellä. Sotkamo 14.8.2012 Anita Moilanen, palvelualuesihteeri
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 421 VALITUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen tai kunnan jäsen. Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätök sen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90100 OULU Puhelin: 029 56 42800 Telekopio: 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika luettava. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa va litusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lä hetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 422 annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Kunnanhallitus xx.xx.2011 sivu VALITUSOSOITUS Valitusaika Kunnanhallituksen xx.xx.2011 päätökseen x saa hakea muutosta valittamalla Oulun hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Päätösten antopäivä xx.xx.2011. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa kunnanhallituksen päätöksen antopäivästä, sitä päi vää lukuun ot tamatta. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Oulun hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päätty mistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan pu heval taa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatija na on muu henkilö, on valituskirjel mässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä Kunnanhallituksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisem min toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valit taja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2012 423 Oulun hallinto-oikeuden osoite: Postiosoite: Käyntiosoite: PL 189 Isokatu 4 (3. kerros) 90101 OULU 90100 OULU puh. 029 56 42800 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi telekopio 029 56 42841 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90, ellei valittaja tuomio istuinten ja eräiden oikeushallinto -viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.