POLVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 18/2010 551 (- 561) KOKOUSAIKA Tiistaina 7. joulukuuta 2010 klo 12.00-14.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET nro sivu Polvijärven kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Asko Mustonen Veli Haaranen Harri Kaituri Tiina Mustonen Heli Routa-Mutanen, saapui klo 12.10 :n 242 käsittelyn aikana Raija Suvanto Esko Tanskanen Jorma Tanskanen Raili Tanskanen n puheenjohtaja n 1. varapuheenjohtaja Jorma Huttunen Anja Hyvärinen n 2. varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja/esittelijä Leila Karttunen Pauli Vaittinen Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Helena Kaasinen Asiat :t 240-245 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Asko Mustonen Helena Kaasinen Aika ja paikka Tiistaina 14.12.2010 klo 9.00 kunnanvirastolla Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tiina Mustonen Raija Suvanto Aika ja paikka Tiistaina 14.12.2010 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja Helena Kaasinen
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 552 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 240 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 552 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall. 241 Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Tiina Mustosen ja Heli Routa-Mutasen. Päätös Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tiina Mustonen ja Raija Suvanto.
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 553 VUODEN 2011 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2011-2013 TALOUSSUUNNITELMA Khall. 242 Kuntalain 65 :ssä säädetään seuraavasti: n on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto". 553
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 554 554 Ehdotus vuoden 2011 talousarvioksi ja vuosien 2011-2013 taloussuunnitelmaksi on liitteenä. Talousarvioehdotuksen loppusumma on 34.794.199 euroa (ilman poistoja). Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven kunnan talousarvion vuodelle 2011 ja taloussuunnitelman vuosille 2011-2013 liitteenä olevassa muodossa. Päätös Asko Mustosen esityksestä kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 555 SEUTUHALLINNON TOIMINTARAKENNE VUOSINA 2011-2012 Khall. 243 Seutuhallitus on käsitellyt vuoden 2010 aikana kolmessa kokouksessa Joensuun seutuhallinnon toimintarakennetta vuosina 2011-2012. Viimeksi asiaa käsiteltiin seutuhallituksen kokouksessa 16.11.2010 ja esityslistan liitteenä on seutuhallinnon kehittämispäällikön valmistelema esitys seutuhallinnon toimintarakenteeksi vuosina 2011-2012. Seutuhallitus päätti tuolloin toimittaa esityksen seutuhallinnon toimintarakenteeksi Joensuun seudun kunnille mahdollista evästyskeskustelua varten. Seutuhallitus käsittelee asiaa seuraavan kerran kokouksessaan 10.12.2010. Kunnanjohtaja esittelee asiaa yksityiskohtaisemmin kunnanhallitukselle kokouksessa. Ehdotus Kunnanhallitus käy alustuksen pohjalta evästyskeskustelun seutuhallinnon toimintarakenteesta vuosille 2011-2012. Päätös Kunnanhallitus kävi evästyskeskustelun seutuhallinnon toimintarakenteesta vuosille 2011-2012. Liite nro 1. 555
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 556 PERUSKOULUJEN YHTEISEN KIERTÄVÄN ERITYISOPETTAJAN VIRAN SIJAISUUDEN 3.1.2011-4.6.2011 TÄYTTÄMINEN Khall. 244 Sivistysjohtaja on esittänyt, että kunnanhallitus antaisi oikeuden täyttää koululaitoksessa peruskoulujen yhteisen kiertävän erityisopettajan viransijaisuuden 3.1.2011-4.6.2011. Ehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää luvan edellyttäen, että sivistystoimi hoitaa ko. asian määrärahojensa puitteissa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 556
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 557 SÄHKÖN HANKINTA Khall. 245 Polvijärven kunnan ja Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen sähköenergian toimittajana on tällä hetkellä Pohjois-Karjalan Sähkö Oy. Sopimus päättyy 31.12.2010. Sähkön toimituksesta ajalle 1.1.2011-31.12.2015 on liitteenä olevalla tarjouspyynnöllä pyydetty tarjoukset 28.10.2010 mennessä. Tarjoukset saatiin viideltä sähkön toimittajalta. Esityslistan liitteenä on tarjousten avauspöytäkirja. Liitteenä on selvitys marginaaleista. Esityslistan liitteenä on myös selvitys Suomen Kuntaliiton omistaman KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamasta sähkön hankinnasta sopimuskaudelle 1.4.2009-31.3.2013. Kilpailun on voittanut Oulun Sähkönmyynti Oy. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. Hylätä kaikki Polvijärven kunnalle jätetyt tarjoukset. 2. Liittyä KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen sähköenergian toimittamisesta 31.3.2013 saakka. KL-Kuntahankinnat Oy:n kanssa tehdään liittymissopimus ja Oulun Sähkönmyynti Oy:n kanssa lisäksi erillinen sopimus sähköntoimituksesta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. 557
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 558 Kunta/kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Polvijärvi Hallitus/lautakunta Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 07.12.2010 240-245 558 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 242 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 240-241, 243-245 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 559 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät 240-241, 243-245 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen. Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 560 MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA Khall. 07.12.2010. 245. 560 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HAKEMUSOSOITUS A. Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Polvijärven kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuten näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Polvijärven kunnanhallituksen yhteystiedot: Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi B. Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 9-9 b ) Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hankintayksikön yhteystiedot Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Valituskielto
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 561 Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom.). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 00130 HELSINKI Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Päätös (pöytäkirjanote) on lähetetty tiedoksi kirjeellä. Kirje on annettu postin kuljetettavaksi Todistaa:
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 562 Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 07.12.2010 240-245 562 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite, sähköposti: päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 563 Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 564 POLVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSKUTSU Kunnanhallitus 18/2010 564 KOKOUSAIKA Tiistaina 7. joulukuuta 2010 klo 12.00- KOKOUSPAIKKA Polvijärven kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT nro sivu nro Liite 240 241 242 243 liite 244 245 liite Asia Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkistajien valinta Vuoden 2011 talousarvio ja vuosien 2011-2013 taloussuunnitelma Seutuhallinnon toimintarakenne vuosina 2011-2012 Peruskoulujen yhteisen kiertävän erityisopettajan viran sijaisuuden 3.1.2011-4.6.2011 täyttäminen Sähkön hankinta PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä PUHEENJOHTAJA JULKIPANOTODISTUS Asko Mustonen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle. Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 565
Kunnanhallitus 07.12.2010 18/2010 566 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 7.12.2010 TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimenpide 240 Ei toimenpiteitä 241 Ei toimenpiteitä 242 Asia uudelleen kunnanhallitukseen 243 Ote kunnanjohtaja 244 Ote sivistysjohtaja, Aurora Hansen 245 Ote muutoksenhakuohjeineen ko. tarjouksen tehneille, ote KL-Kuntahankinnat Oy, ote Oulun Sähkönmyynti Oy:lle, ote Heikki Hallikainen, Jarmo Hakkarainen, ote Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot