Kunnanhallitus PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 1 Aika 21.11.2016 klo 19:01-21:55 Paikka Muurasjärven koulun ruokala Läsnä Ylälehto Jani puheenjohtaja Parkkonen Kari varapuheenjohtaja Jämsén Teppo jäsen Kananen Markku jäsen Kiljala Eija jäsen Närhi Sirpa jäsen Ruotsalainen Mirja jäsen Tiainen Marko jäsen Sutinen Pekka valt.puheenjohtaja Kokkonen Tuula valt. I varapuh.johtaja Mielityinen Lauri valt. II varapuh.johtaja Saastamoinen Tapio varajäsen Marttisen henkilökohtainen varajäsen Poissa Marttinen Heli jäsen Muut Kinnunen Ari esittelijä Vuopionperä Helena pöytäkirjanpitäjä Lappalainen Seppo ympäristötoimen taj esittelijä 19:20-21:15 Savolainen Tapani teknisen toimen taj esittelijä 19:20-21:15 Nurmivaara Sari vastaanottopalvelujenjohtaja esittelijä 19:20-21:15, perusturvan taj Marja Laurilan sijainen Holster Ritva sivistystoimen taj esittelijä 19:20-21:15 Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja esittelijä 19:20-21:15 Asiat 208-218 Allekirjoitukset Jani Ylälehto Puheenjohtaja Helena Vuopionperä Pöytäkirjanpitäjä 208-2014, 216-218 Ari Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä 215
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 2 Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 28. marraskuuta 2016 Eija Kiljala Tapio Saastamoinen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 29. marraskuuta 2016 Pöytäkirjanpitäjä Helena Vuopionperä
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 3 Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 208 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 209 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 210 Pihtiputaan kunnan vuoden 2017 talousarvio, palvelusopimus ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma 211 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite sivukylien kyläseurojen ottamiseksi avustusten piiriin 212 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kunnanhallituksen toimenpiteistä hyvinvointipalveluiden vahvistamiseksi, kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi 213 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kirkonkylän keskustaan tilapäisen puutarhajätteen keräyspisteen järjestämiseksi 6 11 13 17 214 Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa 18 215 Kunnansihteerin viran koeajan päättyminen ja virkasuhteen jatkuminen toistaiseksi voimassa olevana 21 216 Pihtiputaan mummo-nimikkeen käyttö 25 217 Voimaa vanhuuteen -yhteistyöryhmän edustajan nimeäminen 27 218 Tiedoksi menevät asiat 30
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 4 Kunnanhallitus 208 21.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 21.11.2016 208 Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä yli puo let on paikalla. Ko kouskutsu on lähetetty 16.11.2016. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää en nen kokousta. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että ennen kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteamista Pudis ry:n Tero Kemppainen oli kertomassa pihtiputaalaisten lasten ja nuorten jäälajien harrastamisesta ja tekojään rakentamiseen liittyvistä asioista.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 5 Kunnanhallitus 209 21.11.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 21.11.2016 209 Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kiljala Eija ja Marttinen Heli. Ehdotus Kunnanjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija Kiljala ja Tapio Saastamoinen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 6 Kunnanhallitus 210 21.11.2016 Pihtiputaan kunnan vuoden 2017 talousarvio, palvelusopimus ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma 418/200/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 210 Kuntalain 110 talousarviosta on seuraavanlainen: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Talousarvio on laadittu kunnanhallituksessa annetun talousarvioraamin pohjalta. "Pihtiputaan kunnan talousarvioraami 2017 - laadintaperusteet: Toimintatuotot Toimintatuotot vuodelta 2016 hieman ylittävät budjetoidun johtuen ennakoitua suuremmista avustuksista. Vuodelle 2017 budjetoidaan kuluvaa vuotta enemmän avustuksia. Toimintatuotot vuodelle 2017 eivät merkittävästi kasva.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 7 Kunnanhallitus 210 21.11.2016 Toimintakulut Vuoden 2016 henkilöstökulut näyttäisivät toteutuvan budjetoidulla tasolla. Vuodelle 2017 ei ole tulossa palkankorotuksia. Työmarkkinaneuvotteluissa sovittu lomarahojen 30 % leikkaus merkitsee 152.000 säästöjä palkkakustannuksissa verrattuna kuluvaan vuoteen. Palvelujen ostot vuodelta 2016 näyttäisivät jäävän alle budjetoidun noin 250.000. Vuodelle 2017 budjetoidaan kuluvan vuoden toteumia vastaava summa. Ostot tilikauden 2016 aikana toteutuvat budjetoidusti. Vuodelle 2017 ei tehdä korotuksia määrärahoihin. Avustukset vuodelle 2016 toteutunevat budjetoidusti. Vuonna 2017 toimeentulotuki siirtyy kelalle ja avustuksia vähennetään perustoimeentulotukeen menevän summan verran. Muut toimintakulut vuodelle 2016 toteutunevat budjetoidusti. Määrärahat pidetään saman suuruisina vuodelle 2017. Verotulot vuonna 2016 tulevat ylittämään budjetoidun noin 200.000. Heinäkuussa 2016 päivitetyn veroennustekehikon mukaisesti verotulot vuodelle 2017 vähenevät vain 23.000. Valtionosuudet vuodelta 2016 toteutunevat budjetoidusti. Kuntaliiton ennusteen mukaan valtionosuudet vuodelle 2017 vähenevät 273.958. Rahoitustuotot ja kulut budjetoidaan kuluvan vuoden tasolle. Yllä olevien oletusten toteutuessa, Pihtiputaan kunnan tilikauden 2016 tulos tulee olemaan ylijäämäinen noin 250.000. Yllä olevia talousarvion laadintaperiaatteita noudattaen myös tilikauden 2017 tulos tulisi olemaan ylijäämäinen. Vuodelle 2017 ei tarvita talouden tasapainottamistoimenpiteitä. " Oheisen talousarvion mukaisesti vuoden 2017 tilikauden toimintakate paranee 93.000. Verotulot kuluvaan vuoteen verrattuna eivät kasva ja valtionosuudet vähenevät 275.000 euroa. Vaikka kunnan toimintakate paranee ja on lähes tavoitellun mukainen tulee tilikauden alijäämäksi muodostumaan 289.816. Suurin alijäämään vaikuttava tekijä on ostopalveluiden talousarvioraamia suurempi kasvu. Ostopalveluiden kasvuun vaikuttivat hammashoidon ulkoistuksesta aiheutuneet kustannukset, jotka ovat 120.000 suuremmat kuin kuluvana vuotena sekä satsaus kunnan elinkeinotoiminnan kehittämiseen +100.000. Erikoissairaanhoidon ostopalveluihin on budjetoitu 100.000 enemmän kuin kuluvana vuotena.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 8 Kunnanhallitus 210 21.11.2016 Liitejakelu: - Pihtiputaan kunnan vuoden 2017 talousarvio, palvelusopimus ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 Toimialajohtajat ovat hallituksen ta lous ar vio kä sit te lys sä kuultavina. Lisätiedot: Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh. 044 459 6820. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2017 talousarvion, palvelusopimuksen ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman sekä esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Merkitään, että talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, tekninen johtaja Tapani Savolainen, ympäristötoimen toimialajohtaja Seppo Lappalainen, sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster sekä vastaanottopalvelujohtaja Sari Nurmivaara (perusturvan toimialajohtajan sijaisena) olivat esittelemässä toimialojensa talousarvioehdotusta klo 19:20-21:15. Merkitään, että kunnanhallitus on talousarviopykälään liittyen vastaanottanut neljä eri toimijoilta saapunutta aloitetta, jotka jaettiin kirjallisina kunnanhallituksen jäsenille kokouksen aluksi. Aloitteet liitetään pöytäkirjaan. Pihtiputaan lukion Pentti Räisänen, Pihtiputaan Tuisku ry/ hiihdon Martti Kuha, Muurasjärven Murto ry:n Jukka Turpeinen, Metsäkolmio Oy:n Pasi Mikkonen (työpaikkaliikunta), FM Timber Team Oy:n Petri Säteri (työpaikkaliikunta), Hoivayritys Hekmi Oy:n Mika Paananen (kuntoutus) sekä Matkailukeskus Niemenharju Oy:n Olavi Kolehmainen esittävät Pihtiputaan kunnan vuoden 2017 talousarvioon lisättäväksi määrärahaa keinolumetukseen tarvittavan veden pumppaamon ja veden johtamiseen tarvittavan verkoston rakentamiseksi Kolimajärvestä latuverkon läheisyyteen. Lisäksi kunnanhallitus vastaanotti talousarviopykälään liittyen pyynnön Muurasjärven Murto ry:ltä, jossa esitetään talousarvioon varattavaksi ensilumenladun lumetusjärjestelmän hankinta. Pyynnön ovat allekirjoittaneet Muurasjärven Murto ry:n puolesta puheenjohtaja Jukka Turpeinen ja sihteeri Paula Orava. EVENTTi-hankkeen Elina Mäkinen Pihtiputaan kärkitapahtumien järjestäjien puolesta toimitti kunnanhallitukselle aloitteen, jossa esitetään Pihtiputaan kunnalle 10.000 euron määrärahan varaamista kunnan tapahtumien yhteismarkkinointiin ja imagomarkkinointiin (tarkempi kuvaus liitteessä).
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 9 Kunnanhallitus 210 21.11.2016 Pihtiputaan innovaatioryhmän Jouni Arvola ja Seppo Kahilainen esittävät, että Pihtiputaan kunnan imago- ja tapahtumamarkkinointi yhdistetään ja markkinointiin panostetaan vuosittain 25.000 euroa ja nyt olemassa olevat tapahtumaympäristöt rakennetaan toimivaksi 2017 budjetin ja investointisuunnitelmien kautta. Keskustelun kuluessa Markku Kananen esitti päätökseen lisättäväksi, että Pihtiputaan 4H-Yhdistyksen määräraha pidetään kunnanhallituksen edellisvuoden päätöksen mukaisesti 15.000 eurossa. Lisäys hyväksyttiin. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi talousarvioehdotuksen, palvelusopimuksen ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: KÄYTTÖTALOUS Yleishallinto - Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pihtiputaan 4H-yhdistyksen määräraha pidetään 15.000 eurossa. -Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kylien tukemiseen varataan 10.000 euroa. -Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvioon varataan 10.000 euroa strategisesti tärkeiksi koettujen tapahtumien yhteismarkkinoinnin edistämiseen. Sivistystoimi - Talousarviokirjan PDF-version sivulla 71 oleva perusopetuksen oppilasmäärä korjataan täsmäämään taulukon määrää ja asia korjataan lopulliseen talousarviokirjaan. Perusturva -Talousarviokirjan PDF-version sivulla 45 olevaan työterveyshuollon tekstiosaan korjataan tarkennukset työterveyshuollon yhtiöittämisen aikataulusta. Ympäristötoimi -Talousarviokirjan PDF-version sivulla 27 mainitaan, että Karstula hoitaa edelleen lomituspalvelut. Vuoden 2017 alusta lähtien lomituspalvelut hoitaa Keuruu. INVESTOINTIOSA -Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että talousarvion investointiosaan varataan 70.500 euroa lumetusjärjestelmään liittyvän vesihuollon järjestämiseen. Rakentamispäätös ensilumenladusta tehdään erikseen. Investointiosaan ei toistaiseksi varattu rahaa Pihtipudas-salin muutostöihin,
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 10 Kunnanhallitus 210 21.11.2016 sillä kustannusarviota ei kunnanhallituksen kokouksessa ollut vielä käytössä. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Kunnanvaltuuston kokoukseen 19.12.2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 11 Kunnanhallitus 211 21.11.2016 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite sivukylien kyläseurojen ottamiseksi avustusten piiriin 660/003/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 211 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston 31.10.2016 järjestetyssä kokouksessa seuraavan valtuustoaloiteen: Me Vasemmistoliiton valtuutetut olemme kiinnittäneet huomiota siihen, että kunta kyllä kerää monenlaisia maksuja myös sivukyliltä, mutta ei paneudu näiden kylien hyvinvointiin. Nyt kuntalaisten hyvinvointi on noussut puheenaiheeksi. Näin ollen esitämme, että sivukylillä arvokasta työtä tekevät kyläseurat otetaan avustusten piiriin. Kunta voisi antaa toimiville kyläseuroille vuosikohtaisen avustuksen, joka olisi kädenojennus ja kiitos vapaaehtoisesta ja tärkeästä työstä. Sopiva avustus voisi olla naapurikunnan esimerkin mukaisesti esimerkiksi 1000 euroa seuraa kohden. Rahaa kuluisi vähän verrattuna siihen, mitä harrastustoiminta merkitsee kyläläisille. Pihtiputaalla 31.10.2016 Heli Marttinen Tapio Saastamoinen Oheismateriaali: - Vasemmistoliiton valtuustoaloite 31.10.2016 Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ryhtyy jakamaan avustusta vuosittain seuraavin reunaehdoin: 1. Kunnanhallitus varaa avustuksiin 10.000 euroa. Yksittäiselle, avustusta hakeneelle taholle voidaan myöntää avustusta korkeintaan 1000 euroa. 2. Avustus voidaan myöntää kylillä hyvinvointia edistäville seuroille ja yhdistyksille.avustusta haetaan kunnanhallitukselta ja hakemukseen tulee liittää perustelujen lisäksi seuran tai yhdistyksen toimintasuunnitelma sille vuodelle, jolle avustusta haetaan. 3. Avustusten hakuaika on vuosittain elokuussa. Kunnanhallitus päättää avustusten saajista ensimmäisessä syyskuun kokouksessaan. Kunnanhallitus
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 12 Kunnanhallitus 211 21.11.2016 tekee päätöksen hakemusten ja toimintasuunnitelmien pohjalta. 4. Avustuksen saaneen kohteen tulee vuoden sisällä avustuksen saamisesta kirjallisesti raportoida kunnanhallitukselle siitä, miten ja mihin avustus on käytetty. Käsittely: Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanhallitus ryhtyy jakamaan avustusta vuosittain seuraavin reunaehdoin: 1. Kunnanvaltuusto varaa avustuksiin 10.000 euroa. Yksittäiselle, avustusta hakeneelle taholle voidaan myöntää avustusta korkeintaan 1000 euroa. 2. Avustus voidaan myöntää kylillä hyvinvointia edistäville seuroille ja yhdistyksille.avustusta haetaan kunnanhallitukselta ja hakemukseen tulee liittää perustelujen lisäksi seuran tai yhdistyksen toimintasuunnitelma sille vuodelle, jolle avustusta haetaan. 3. Avustusten hakuaika on vuosittain elokuussa. Kunnanhallitus päättää avustusten saajista ensimmäisessä syyskuun kokouksessaan. Kunnanhallitus tekee päätöksen hakemusten ja toimintasuunnitelmien pohjalta. 4. Avustuksen saaneen kohteen tulee vuoden sisällä avustuksen saamisesta kirjallisesti raportoida kunnanhallitukselle siitä, miten ja mihin avustus on käytetty. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin täydennetty päätösehdotus. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 28.11.2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 13 Kunnanhallitus 161 05.09.2016 Kunnanhallitus 212 21.11.2016 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kunnanhallituksen toimenpiteistä hyvinvointipalveluiden vahvistamiseksi, kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi 547/003/2016 Kunnanhallitus 05.09.2016 161 Pihtiputaan Sosialidemokraattien valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston kokouksessa 29.8.2016 seuraavan valtuustoaloitteen: "Tämän valtuustokauden kuntastrategiassa olemme asettaneet tavoitteeksemme työpaikkojen lisäämisen ja asukasmäärän säilyttämisen. Olemme päättäneet, että toteutamme houkuttelevuutta ja viihtyisyyttä lisääviä hankkeita. Tätä silmällä pitäen kuntalaisilta on eri yhteyksissä tiedusteltu toiveita vapaa-ajan toimintojen ja harrastusmahdollisuuksien kehittämiseksi. Kuntalaisten tahtotila on ollut, että vapaa-ajantoimintoja ja hyvinvointipalveluita kehitetään. Lisäksi kunnan tärkeänä tehtävänä on tukea kuntalaisten omaehtoisen terveyden ylläpitoa. Ennaltaehkäisevällä työllä voidaan tuottaa elämänlaatua ja toisaalta säästää tulevia kustannuksia. Sdp:n valtuustoryhmä esittää, että kunnanhallitus ryhtyy toimenpiteisiin strategianmukaisten ja kuntalaisten toivomien hyvinvointipalvelujen vahvistamiseksi, kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi. Pihtiputaalla 29.08.2016, Sdp:n valtuustoryhmä Ari Saastamoinen Jorma Toikkanen Reijo Jämsén Mirja Ruotsalainen Kari Parkkonen Tomi Jämsén Tuula Kokkonen" Lisätiedot: vs.kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus järjestää hyvinvointipalveluita käsittelevän valtuustoseminaarin, jossa pohditaan jatkotoimenpiteitä asian suhteen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 14 Kunnanhallitus 161 05.09.2016 Kunnanhallitus 212 21.11.2016 Käsittely: Merkitään, että keskustelun pohjalta päätösehdotusta esitettiin muutettavaksi siten, että lisätään päätösehdotukseen seuraavaa: seminaarin valmistelupohjaksi kerätään Kotiseudun Sanomien ja kunnan kotisivujen välityksellä eri tahojen ideoita, palautetta ja toiveita päättäjille hyvinvointipalveluihin liittyen. Palaute on annettava 17.10.2016 mennessä. Seminaari järjestetään 31.10.2016 kunnanvaltuuston kokouksen jälkeen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Muutoksenhakukielto Ilmoitus: Kotiseudun Sanomat, kunnan kotisivut. Kunnanhallitus 21.11.2016 212 Kuntalain 1 :n mukaan kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan. Sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa perusturvan toimialaan kuuluvat toiminnot siirtyvät kunnilta maakunnille. Tulevaisuuden kunnan rooleissa korostuvat muut roolit: sivistysrooli, osallisuus- ja yhteisörooli, itsehallintorooli, elinympäristörooli sekä hyvinvointirooli. Kuntaliitto korostaa, että kunnan tehtävä ja rooli hyvinvoinnin edistämisessä on laaja-alainen ja monimuotoinen. Kunnan tulee luoda kunnan asukkaille mahdollisuus mahdollisuus aktiviiseen ja hyvinvoivaan elämään heidän omien voimavarojensa puitteissa turvallisessa ja viihtyisässä elinympäristössä. Hyvinvoivat ihmiset ylläpitävät ja mahdollistavat elinvoimaa alueella. Pihtiputaan kunnanvaltuusto käsitteli 31.10.2016 järjestetyssä valtuustoseminaarissaan hyvinvointipalveluja kunnanhallituksen keräämien palautteiden pohjalta. Kunnanhallitus sai runsaasti palautetta hyvinvointipalveluihin liittyen ja yksittäisten henkilöiden lisäksi palautetta saatiin myös yhdistysten nimissä. Pihtiputaan kunnanhallitus nosti hyvinvointipalvelut esiin 7.11.2016 pidetyssä kokouksessaan, jossa kunnanhallitus päätti täydentää Pihtiputaan talousarvion investointiosan luonnosta varaamalla investointiosaan määrärahan tekojään / tenniskentän rakentamiseen. Rakentamiseen tullaan hakemaan myös avustusta, mutta tekojään rakentaminen vaatii vielä erillisen päätöksen ( 199). Hyvinvointikeskus -hanketta valmistellut työryhmä teki vuoden 2015 aikana useita tutustumisvierailuja eri kohteisiin taustoittaakseen tuolloin työn alla ollutta hyvinvointikeskus -projektia. Ryhmä kävi tutustumassa myös tekojäähän helmikuussa 2015.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 15 Kunnanhallitus 161 05.09.2016 Kunnanhallitus 212 21.11.2016 Hyvinvointikeskus -työryhmän saamassa kustannusarviossa tekojään alkuinvestointien kustannuksiksi arvioitiin noin 400.000 euroa. Tähän on laskettu tekojään tekemiseen käytettävän koneen hankinta (n. 200.000 ) sekä putkiston ja pohjatöiden rakentamiseen käytettävät kustannukset (n. 200.000 ). Arvolisäveroa ei ole laskettu arvioihin. Esimerkin mukaisen tekojään vuotuiset käyttökustannukset ovat noin 50.000 + alv., sisältäen tekojäästä vastaavan työntekijän kulut puolen vuoden ajalta sekä sähkönkulutuksen. Käyttökustannuksissa voi olla heilahtelua talvesta ja sähkönkulutuksesta riippuen. Esimerkkiarviossa puolen kuukauden sähkönkulutukseksi on laskettu 52.000 kwh, eli noin 5000 euroa. Lämpimästä vedestä, jään kunnostuslaitteesta ym. tarvikkeista tulevia lisäkustannuksia ei ole laskettu työryhmän saamaan arvioon. Kuluarvioissa tulee huomioida ajallinen muutos ja sen mahdolliset vaikutukset kustannuksiin. Tekojään tuotot riippuvat kysynnästä ja tuntivuokran määrästä. Kunnanjohtaja Ari Kinnunen on hyvinvointi-teeman tiimoilta vieraillut Karstulan kunnassa tutustumassa "Hyvinvoiva Karstunen" -ohjelmaan. Ohjelman lähtökohtana on, että kuntalaisten hyvinvointi näyttäytyy eri ikäluokissa erilaisena ja ohjelma pohjautuu laajaan hyvinvointikäsitteeseen. Ohjelmalla kunta tavoittelee aktiivisia kuntalaisia, jotka huolehtivat itsestään ja kantavat vastuuta myös lähimmäisistään. Painopisteenä on ennaltaehkäisevä toiminta. Palvelujen tuottamisesta vastaa verkosto, jossa on sekä julkisia, yksityisiä ja kolmannen sektorin toimijoita. Kunnan rooli on toimia koordinaattorina, tiedottajana sekä edellytysten luojana. Ohjelman resursointi jakautuu hyvinvointivastaavan, hyvinvointiohjelman johtoryhmän sekä hyvinvointiohjelman neuvottelukunnan vastuulle. Konkreettisena asiana on ohjelman tiimoilta perustettu Karstulaan kuntalaisten olohuone, "Heikin Tupa", jonne kuntalaiset voivat kokoontua viettämään aikaa ja tekemään erilaisia asioita yhdessä. Toiminnan periaatteena on tarjota monipuolisesti eri-ikäisten kuntalaisten hyvinvointia, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä edistävää toimintaa. Hyvinvoinnin edistäminen Pihtiputaan kunnassa edellyttää toimenpiteitä ja strategisia linjauksia lähitulevaisuudessa, joiden avulla määritellään mitä hankkeita edistetään ja millä tavoin. Perinteisesti kunnan projekteja ja hankkeita on vienyt Pihtiputaalla eteenpäin kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hankkeelle nimeämä työryhmä. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle työryhmän perustamista hyvinvointiasioiden edistämiseen. Työryhmän tehtävänä on luoda ohjelma, jonka lähtökohtana on, että kuntalaisten hyvinvointi näyttäytyy eri ikäluokissa erilaisena ja ohjelma pohjautuu laajaan hyvinvointikäsitteeseen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 16 Kunnanhallitus 161 05.09.2016 Kunnanhallitus 212 21.11.2016 Hyvinvointiohjelmalla kunta tavoittelee aktiivisia kuntalaisia, jotka huolehtivat itsestään ja kantavat vastuuta myös lähimmäisistään. Painopisteenä on ennaltaehkäisevä toiminta ja palvelujen tuottamisesta vastaa verkosto, jossa on sekä julkisia, yksityisiä että kolmannen sektorin toimijoita. Kunnan rooli on toimia koordinaattorina, tiedottajana sekä edellytysten luojana. Työryhmällä ei ole käytössään erillistä toimintamäärärahaa, mutta sillä on oikeus tehdä esityksiä ja aloitteita kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Työryhmän toimikausi päättyy valtuustokauden vaihteeseen. Kunnanhallitus esittää lisäksi kunnanvaltuustolle, että konkreettisena asiana Pihtiputaalle tavoitellaan tekojään saamista. Kesäisin tekojään paikalla voi toimia tenniskenttä. Hankkeelle esitetään talousarvion investointiosaan 450.000 euron määrärahaa. Hankkeen toteuttaminen edellyttää ulkopuolisen tukirahan saamista. Käsittely: Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotusta siten, että kunnanhallitus esittää valtuustolle 70.500 euron varaamista lumetusjärjestelmään liittyvään vesihuollon järjestämiseen. Lisätään päätösehdotukseen lause: Kunnanhallituksen päätökseen on kerätty kaikki ne asiat, jotka kunnassa on päätetty tehdä hyvinvoinnin edistämiseksi. Kaikki asiat eivät tulleet vireille aloitteen johdosta. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin täydentävä päätösehdotus. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 28.11.2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 17 Kunnanhallitus 213 21.11.2016 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kirkonkylän keskustaan tilapäisen puutarhajätteen keräyspisteen järjestämiseksi 661/003/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 213 Pihtiputaan SDP:n valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston 31.10.2016 järjestetyssä kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: Sdp:n valtuustoryhmä esittää, että kunta järjestää kirkonkylän keskustaan tilapäisen puutarhajätteen keräyspisteen, joka olisi kuntalaisten käytössä muutamien viikkojen ajan keväisin ja syksyisin. Pisteen tulisi olla helposti saavutettavissa ja avoinna kaikkina viikonpäivinä. Pihtiputaalla 31.10.2016 Sdp:n valtuustoryhmä Tuula Kokkonen Tomi Jämsén Kari Parkkonen Jorma Toikkanen Ari Saastamoinen Mirja Ruotsalainen Oheismateriaali: - SDP:n valtuustoaloite Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus siirtää asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Ote: tekninen lautakunta
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 18 Kunnanhallitus 126 08.08.2016 Kunnanhallitus 214 21.11.2016 Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa 485/7/2016 Kunnanhallitus 08.08.2016 126 Pihtiputaan tarkastuslautakunta on vuoden 2014 ja 2015 arviointikertomuksissaan edellyttänyt, että Pihtiputaan kunnan tulisi kiinnittää enemmän huomiota omistajaohjaukseen. Yhtenä toimenpiteenä on esitetty "Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa" -ohjeen laatimista. Omistajaohjaukseen luetaan ne toimenpiteet, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaaa yhtiön tai muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Omistajaohjauksella myös varmistetaan kuntakonsernin kokonaisedun turvaaminen tytäryhtiön toiminnassa. Uudessa kuntalaissa konsernisääntelyyn ja omistajaohjaukseen on kiinnitetty erityistä huomiota, sillä uuden kuntalain lähtökohtiin kuuluu konsernimaisten toimintatapojen korostuminen. Uuden kuntalain 47 sisältää velvollisuuden laatia kunnan tytäryhteisöille hallitustyöskentelyssä noudatettavat hyvän hallinto- ja johtamistavan ohjeet. Pykälä astuu voimaan 1.6.2017. Kuntaliitto on kuitenkin jo useita vuosia suositellut, että kunnat täydentäisivät kuntien konserniohjeita ja muun muassa kuntalakiin ja osakeyhtiölakiin perustuvia menettelytapoja hyvää hallinto- ja johtamistapaa koskevalla suosituksella. Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Uuden kuntalain 1.5.2015 voimaan tullut 6 määrittelee kuntakonsernin. Yhteisö, jossa kunnalla on kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 5 :ssä tarkoitettu määräysvalta, on kunnan tytäryhteisö. Kunta tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin. Pihtiputaan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Pihtiputaan kunnan konserniohjeet 28.4.2008 ( 19). Konserniohjeet sisältävät konsernitason toimintaohjeet ja periaatteet koskien konsernin johtamista, ohjausta ja seurantaa ja sitä sovelletaan Pihtiputaan kuntaan ja Pihtiputaan kunnan tytäryhteisöihin. Pihtiputaan kunnan tytäryhtiöitä ovat Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy, Kiinteistö Oy Putaanportti, Kiinteistö Oy Pihtiputaan Vuokra-asunnot sekä Kiinteistö Oy Niemenharju. Pihtiputaan kunnan osuus elinkeinoyhtiö Witas Oy:ssä on kolmannes. Hyvällä hallinto- ja johtamistavalla (corporate governance) tarkoitetaan yleensä yhtiön hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää, joka määrittelee yritysjohdon, eli hallituksen ja toimitusjohtajan roolin, velvollisuudet ja heidän suhteensa osakkeenomistajiin. Yhdessä Pihtiputaan kunnan konserniohjeen kanssa se toimii työkaluna kunnan omistusten ohjaamisessa, varmistaen, että tytäryhtiöissä toteutuvat terveet
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 19 Kunnanhallitus 126 08.08.2016 Kunnanhallitus 214 21.11.2016 liikeperiaatteet, tulostietojen oikeellisuus, riittävä avoimuus, asianmukainen sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Hyvä hallinto- ja johtamistapa ohjaa myös yleisohjeena kuntaa yhtiökokouksessa edustavia ja muita kunnan puolesta omistajaohjausta käyttäviä henkilöitä. Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa -ohje on valmisteltu Pihtiputaan kunnan keskushallinnossa ja verrokkikuntana on tarkasteltu muun muassa Viitasaaren kaupunkia. Oheismateriaali: -Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa -ohje Lisätiedot: vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 4598605 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käy läpi valmistellun "Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa" -ohjeen ja lähettää sen lausunnoille yhtiöille, joissa kunnalla on merkittävä osakkuus. Mahdolliset lausunnot tulee antaa kunnanhallitukselle 15.10.2016 mennessä. Käsittely Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä esitteli "Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa"- ohjeen Pihtiputaan kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin päätösehdotus. Muutoksenhakukielto Lausunnolle: Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy, Kiinteistö Oy Putaanportti, Kiinteistö Oy Pihtiputaan Vuokra-asunnot sekä Kiinteistö Oy Niemenharju. Kunnanhallitus 21.11.2016 214 Hyvä hallinto- ja johtamistapa -ohje on ollut lausunnolla niissä yhtiöissä, joissa kunnalla on merkittävä osakkuus. Kunnanjohtajan päätöksellä lausuntoaikaa pidennettiin alkuperäisestä aikataulusta poiketen 14.11.2016 saakka. Määräaikaan mennessä lausunnot saatiin Kiinteistö Oy Pihtiputaan Vuokra-Asunnoista sekä Kiinteistö Oy Niemenharjusta. Kummallakaan yhtiöistä ei ollut huomautettavaa ohjeen sisältöön. Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy:n hallitus käsittelee ohjeen kokouksessaan
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 20 Kunnanhallitus 126 08.08.2016 Kunnanhallitus 214 21.11.2016 maanantaina 28.11.2016. Yhtiön hallituksen lausunto jaetaan kunnanhallituksen jäsenille kunnanhallituksen kokouksessa. Oheismateriaali: -Hyvä hallinto ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa -ohje -Pöytäkirjanote: Kiinteistö Oy Niemenharju ja Kiinteistö Oy Pihtiputaan Vuokra-Asunnot Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805, toimitusjohtaja Timo Kemppainen, puh. 0400 558 287 ja toimitusjohtaja Ari Kahilainen, puh. 044 459 6810. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy "Hyvä hallinto- ja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa" -ohjeen. Päätös Muutoksenhaku Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hyväksytään "Hyvä hallintoja johtamistapa Pihtiputaan kuntakonsernissa" -ohje Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy.n ehdottamalla muutoksella. Täsmennetään kohdassa 2.2.5 olevaa ilmaisua: Riittävän ajankäytön takaamiseksi hallituksen jäsen voi toimia samanaikaisesti korkeintaan kunnan kahden yhtiön hallituksessa. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 28.11.2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 21 Kunnanhallitus 29 15.02.2016 Kunnanhallitus 57 21.03.2016 Kunnanhallitus 73 04.04.2016 Kunnanhallitus 215 21.11.2016 Kunnansihteerin viran koeajan päättyminen ja virkasuhteen jatkuminen toistaiseksi voimassa olevana 112/110/2016 Kunnanhallitus 15.02.2016 29 Pihtiputaan kunnan kunnansihteerin virka vapautuu eläköitymisen johdosta 1.11.2016. Tällä hetkellä nykykyinen viranhaltija on virkavapaalla 15.5.2016 saakka. Myönnetyn vapaan lisäksi kunnansihteerillä on pitämättömiä lomia niin vanhalta kuin uudeltakin lomakaudelta niin, että paikallaolopäiviä ei käytännössä ole enää paljon. Mahdollista nykyisen ja uuden kunnansihteerin yhtä aikaa työskentelyä voidaan käyttää uuden henkilön perehdyttämiseen. Kunnansihteerin valinnasta päättää kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus. Pihtiputaan kunnan hallintosäännön mukaan kunnansihteerin viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto tai muu vastaavan tasoinen virkaan soveltuva koulutus ja kokemusta julkisen hallinnon sihteerin tehtävissä ja muissa vaativissa kunnallishallinnon tehtävissä. Edelleen hallintosäännön mukaan tarkemmista kelpoisuusehdoista päättää se, joka valitsee virkaan/työsopimussuhteeseen ennen viran/työsuhteen auki julistamista. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4.1 :n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää pääsääntöisesti julkista menettelyä. Oheismateriaali: - luonnos hakuilmoitukseksi Lisätietoja: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh 044 459 6806 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että 1) Kunnansihteerin virka täytetään julkisella hakumenettelyllä. Kysymys on aluksi sijaisuudesta, mutta virka mutta muuttuu vakinaiseksi viimeistään 1.11.2016 2) hakuilmoituksena käytetään kokouksessa hyväksyttävää hakuilmoitusta; ja että 3) hakuilmoitus julkaistaan kunnan www-sivuilla sekä julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Työvoimahallinnon www-sivuilla ja Kuntaliiton Kuntarekry.fi -palvelussa
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 22 Kunnanhallitus 29 15.02.2016 Kunnanhallitus 57 21.03.2016 Kunnanhallitus 73 04.04.2016 Kunnanhallitus 215 21.11.2016 Käsittely Eija Kiljala poistui jäävinä pykälän käsittelyn ajaksi. Käsittelyn kuluessa esitettiin, että hakemuksesta jäteteään pois viittaus Saarijärven-Viitasaaren seutukuntaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet 1. Hyväksyttiin 2. Hyväksyttiin 3. Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ilmoitus: kunnan www-sivuilla sekä julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Työvoimahallinnon www-sivuilla ja Kuntaliiton Kuntarekry.fi -palvelussa Kunnanhallitus 21.03.2016 57 Kunnansihteerin virasta on julkaistu hakuilmoitus siten, että hakuaika on päättynyt 14.3.2016 klo 15:00. Määräaikaan mennessä saatiin yhdeksän (9) hakemusta. Yhdistelmä ehdokkaista on esityslistan liitteenä, yksi hakijoista ei halua nimeään julkisuuteen. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee haastateltavat kunnansihteerin virkaan sekä haastatteluryhmän. Käsittely Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Käsittelyn kuluessa päätettiin kutsua haastatteluun Kristiina Strandman, Helena Vuopionperä ja Anna Mikkonen. Haastatteluryhmäksi päätettiin kunnanjohtaja, talousjohtaja, talous-ja henkilöstösihteeri, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja - varapuheenjohtaja. Lisäksi hallituksen jäsenillä on mahdollisuus osallistua haastatteluun. Haastattelu järjestetään 1.4.2016 klo 12:00 alkaen. Hyväksyttiin esitetyt haastatteluun kutsutut ja haastatteluryhmä. Muutoksenhakukielto / valmistelua Ote: valitut henkilöt Kunnanhallitus 04.04.2016 73 Haastatteluryhmä haastattelee kutsutut ehdokkaat 1.4.2016 klo 12:00 alkaen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 23 Kunnanhallitus 29 15.02.2016 Kunnanhallitus 57 21.03.2016 Kunnanhallitus 73 04.04.2016 Kunnanhallitus 215 21.11.2016 Ehdotus Kunnanjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa haastattelujen jälkeen. Päätös Kaikki haastatteluun kutsutut henkilöt olivat virkaan koulutuksen perusteella muodollisesti päteviä. Haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvion perusteella sopivimmaksi virkaan arvioitiin Helena Vuopionperä. Kunnanhallituksen päätöksellä virkaan valittiin Helen Vuopionperä. Viran täytössä noudatetaan 6 kk koeaikaa. Viran tehtäväkohtaiseksi palkaksi määrätään 3.950,00. Virka täytetään viransijaisuutena ja sijaisuus muuttuu toistaiseksi voimassa olevaksi viraksi nykyisen kunnansihteerin eläköityessä viimeistään 1.11.2016. Valitun on ennen sijaisuuden vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: Kristiina Strandman, Anna Mikkonen, Helena Vuopionperä Kunnanhallitus 21.11.2016 215 Kunnansihteerin virkaan valittu Helena Vuopionperä on aloittanut viranhoidon 1.6.2016, joten hänen kuuden kuukauden koeaikansa päättyy 30.11.2016. Virka täytettiin viransijaisuutena ja sijaisuus on muuttunut toistaiseksi voimassa olevaksi viraksi 1.10.2016, edellisen kunnansihteerin jäädessä eläkkeelle. Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh 044 459 6806 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee koeajan päättymisen tiedoksi ja toteaa Vuopionperän virkasuhteen jatkuvan toistaiseksi. Käsittely: Kunnansihteeri Helena Vuopionperä poistui esteellisenä (henkilö on asiassa asianosainen, jolloin esteellisyyden perusteena on osallisuusjäävi hallintolain 28 :n 1 kohdan mukaisesti) pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pykälän sihteerinä toimi kunnanjohtaja Ari Kinnunen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 24 Kunnanhallitus 29 15.02.2016 Kunnanhallitus 57 21.03.2016 Kunnanhallitus 73 04.04.2016 Kunnanhallitus 215 21.11.2016 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote: Helena Vuopionperä
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 25 Kunnanhallitus 216 21.11.2016 Pihtiputaan mummo-nimikkeen käyttö 696/0/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 216 Pihtiputaan kunta on rekisteröinyt "Pihtiputaan mummo" -tavaramerkin omiin nimiinsä ja Patentti- ja rekisterihallitus on antanut asiasta myönteisen päätöksen 7.7.2016. Käytännössä tavaramerkin rekisteröiminen antaa haltijalleen oikeuden kieltää muita käyttämästä samaa tai sekoitettavissa olevaa merkkiä samankaltaisten tavaroiden tai palveluiden myynnissä ja markkinoinnissa. Pihtiputaan kunta on 14.11.2016 vastaanottanut pyynnön Kukka-Pibealta, jossa yritys pyytää lupaa käyttää "Pihtiputaan mummo" -nimikettä. Kukka-Pibea on Pihtiputaalla toimiva kukkakauppa, joka olisi halukas ottamaan valikoimiinsa "Pihtiputaan mummo" -kimpun. Kimppu on tarkoitus ottaa valikoimiin pysyvästi. Yritys aikoo tuotteen toteuttamisessa konsultoida nykyistä Pihtiputaan mummon titteliä kantavaa Aune Turusta ja on lisäksi valmis järjestämään asiasta kyselyn liikkeessään sekä yrityksen Facebook-sivulla. Toteuttamisen ajankohta on toistaiseksi avoin. Tavaramerkkilain 34 :n perusteella rekisteröidyn tavaramerkin haltija voi, luovuttamatta itse merkkioikeutta, oikeuttaa toisen elinkeinotoiminnassa käyttämään merkkiä. Käyttölupa voi koskea koko maata tai jotakin sen osaa ja se voi tarkoittaa joko kaikkia rekisteröinnillä suojattuja tavaroita tai osaa niistä. Käyttöluvanhaltijoita voi olla yksi tai useampia. Tavaramerkin käyttöön oikeuttamisesta toisen elinkeinotoiminnassa ei velvoiteta tekemään ilmoitusta Patentti- ja rekisterihallitukselle. Asia on tarkistettu Patentti- ja rekisterihallituksesta 14.11.2016. Oheismateriaali: - Kukka Pibea: pyyntö Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: Pihtiputaan kunta antaa Kukka Pibealle oikeuden "Pihtiputaan mummo" nimikkeen käyttöön kukkakimpuissa toistaiseksi. Tavaramerkin käyttöoikeudesta ei peritä maksua.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 26 Kunnanhallitus 216 21.11.2016 Käsittely: Marko Tiainen poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (henkilö on läheisensä kautta esteellinen, esteellisyyden perusteena intressijäävi hallintolain 28 :n 3 kohdan mukaisesti). Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystä siten, että lupa annetaan tavaramerkin (logo) käyttöön tuotteessa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin täydennetty päätösehdotus. Oikaisuvaatimus Ote: Kukka Pibea
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 27 Kunnanhallitus 75 04.04.2016 Kunnanhallitus 217 21.11.2016 Voimaa vanhuuteen -yhteistyöryhmän edustajan nimeäminen 269/000/2016 Kunnanhallitus 04.04.2016 75 Ikäinstituutti kutsuu kuntia mukaan edistämään toimintakykyistä vanhuutta terveysliikunnan keinoin. Mukaan ohjelmaan valitaan kesäkuussa 6-10 uutta kuntaa kolmivuotiseen kehittämistyöhön. Voimaa vanhuuteen ohjelman työn tavoitteena on toimintakyvyltään jossain määrin heikentyneiden, mutta vielä kotona itsenäisesti asuvien ikäihmisten toimintakykyä ja osallistumista edistävien terveysliikunnan hyvien toimintatapojen käyttöönotto. Työ toteutetaan julkisen sektorin, järjestöjen ja ikäihmisten yhteistyönä kunnissa. Ohjelmaan valitut kunnat saavat työnsä tueksi ikäinstituutin maksuttoman mentoroinnin. Kunnille ei myönnetä erillistä rahoitusta. Mentorointi sisältää tukea alkutilanteen kartoituksen ja kehittämissuunnitelman laadintaan, toteutukseen, seurantaan ja arviointiin, Lisäksi kunnat saavat kuntakohtaista ohjausta, koulutusta eri ammattiryhmille, materiaalia sekä Voimaa vanhuuteen yhdessä oppimisen verkostot. Valintakriteereissä etusijalla ovat kunnat, joiden väestöennuste perustuu iäkkäisiin. Kunnan tulee sitoutua kolmivuotiseen kehittämistyöhön paikallisten järjestöjen kanssa (aiesopimukset eduksi). Kehittämistyö toteutuu sosiaali- ja terveystoimen, liikunta-/vapaa-aikatoimen, kulttuuri-/sivistystoimen ja teknisen toimen sekä järjestöjen yhteistyöllä. Kunnan tulee koota tai osoittaa poikkisektorinen työryhmä tähän työhön. Kunnan tulee nimetä yksi yhdyshenkilö sosiaali- ja terveystoimesta, liikunta- /vapaa-aikatoimesta, kulttuuri-/sivistystoimesta. Lisäksi kunnan tulee nimetä kaksi yhdyshenkilöä järjestökentästä. Lisätietoja: vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen, puh 040 714 3888 Ehdotus Kunnanjohtaja: 1. Pihtiputaan kunta päättää hakea Voimaa vanhuuteen -ohjelman kuntahakuun 2. Kunnanhallitus nimeää poikkisektorisen työryhmän (edustus sosiaali- ja terveystoimesta, liikunta-/vapaa-aikatoimesta, kulttuuri-/sivistystoimesta, teknisestä toimesta sekä järjestöistä) 3. Kunnanhallitus nimeää yhdyshenkilöt (sosiaali- ja terveystoimi ja liikuunta-/vapaa-aikatoimsesta, kulttuuri-/sivistystoimesta). Kaksi järjestökentän edustajaa nimetään myöhemmin aiesopimukset huomioiden
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 28 Kunnanhallitus 75 04.04.2016 Kunnanhallitus 217 21.11.2016 4. Kunta valmistelee aiesopimukset paikallisten järjestöjen kanssa ennen hakuajan päättymistä (31.5.2016) 5. Yhdyshenkilöt valmistelevat varsinaisen hakemuksen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet 1. Hyväksyttiin 2. Työryhmään nimettiin Kati Laine-Rissanen, Riitta Höykinpuro ja Petri Varis 3. Yhdyshenkilöksi valittiin Kati Laine-Rissanen ja Riitta Höykinpuro 4. Hyväksyttiin. Vanhusneuvosto nimeää järjestöjen jäsenen 5. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Tiedoksi: valitut henkilöt, vanhusneuvoston puheenjohtaja Kunnanhallitus 21.11.2016 217 Voimaa vanhuuteen -yhteistyöryhmässä toimivat kunnanhallituksen nimeäminä Kati Laine-Rissanen, Riitta Höykinpuro ja Petri Varis. Muut yhteistyöryhmään nimetyt ovat Ari Kinnunen, Marja Laurila, Ritva Holster, Anni Sagulin-Raatikainen, Taina Toikkanen, Riitta Sutinen, Erkki Pietiläinen, Tarja Kauppinen ja Maire Varis. Voimaa vanhuuteen -hanke käynnistyi starttiseminaarilla Helsingissä viikolla 44. Seminaarissa esitettiin, että kunnan tulee sitoutua kolmivuotiseen kehittämisohjelmaan. Tämän pohjalta yhteistyöryhmän yhdyshenkilöt Kati-Laine-Rissanen ja Riitta Höykinpuro esittävät kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus nimeämisi oman edustajansa yhteistyöryhmään. Tämä parantaisi osapuolten välistä tiedonvaihtoa hankkeen aikana sekä sitouttaisi kunnanhallituksen konkreettisesti mukaan Voimaa vanhuuteen -hankkeeseen. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää edustajansa Voimaa vanhuuteen -yhteistyöryhmään. Käsittely: Markku Kananen esitti kunnanhallituksen edustajaksi Sirpa Närheä ja esitystä kannatettiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus nimesi Sirpa Närhen edustajakseen Voimaa vanhuuteenyhteistyöryhmään.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 29 Kunnanhallitus 75 04.04.2016 Kunnanhallitus 217 21.11.2016 Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksehakukielto / valmistelua Tiedoksi: Sirpa Närhi, Voimaa vanhuuteen-yhteistyöryhmä, palkanlaskenta.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 30 Kunnanhallitus 218 21.11.2016 Tiedoksi menevät asiat Kunnanhallitus 21.11.2016 218 Oman kunnan hallintokunnilta saapuneet asiakirjat: Kunnanjohtajan, kunnansihteerin, henkilöstö- ja taloussihteerin, talousjohtajan ja maa seutusihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 8. - 21.11.2016 Muualta saapuneet asiakirjat: Viitasaaren kaupunki, tekninen lautakunta - Pöytäkirja 11/2016 9.11.2016 107-118 Saarijärven-Viitasaaren seutukunta, johtoryhmä - Pöytäkirja 8/2016 25.10.2016 Saarijärven kaupunki, Sydän-Suomen jätelautakunta - Pöytäkirja 4/2016 1.11.2016 24-29 - Pöytäkirja 5/2016 15.11.2016 30 /Liite; Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 27.10.2016 16/0493/2 Jyväskylän kaupunki, Keski-Suomen pelastuslaitos johtokunta - Pöytäkirja 7/2016 8.11.2016 38-40 Kyyjärven kunta, kunnanhallitus - Ote pöytäkirjasta 7.11.2016 158, seutukunnan kehittämisen kuntaraha vuonna 2017 - Ote pöytäkirjasta 7.11.2016 159, Seudullisen hankekoordinaattorin työsuhteen jatkaminen Keski-Suomen sairaanhoitopiiri - Tiedote 9.11.2016, Keski-Suomen sairaala Novan tuotantokeittiö Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallitus - Pöytäkirja 15/2016 25.10.2016 161H-164H - Pöytäkirja 16/2016 9.11.2016 165H-176H, 12L Valvira - Päätös 1.11.2016, lupa yksityisen terv.huollon palv. aloittamiseen (GenoMill Healt Oy) - Ilmoitus 1.11.2016, yksityisen terv.huollon palvelutoiminnan alkamisesta (GenoMill Healt Oy) - Päätös 15.11.2016, lupa yksityisen ter.huollon palv. antamiseen (KT-Lanssi) - Ilmoitus 15.11.2016, yksityisen terv.huollon palvelutoiminnan alkamisesta (KT-Lanssi)
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 31 Kunnanhallitus 218 21.11.2016 Aluehallintovirasto - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettaminen (Umpikujasta Rauno Lehtonen Oy) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätös Muutoksenhaku Merkittiin tiedoksi. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -----
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 32 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 217, 218 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pihtiputaan kunnanhallitus Keskustie 9 PL 36 44801 Pihtipudas sähköp. pihtiputaan.kunta@pihtipudas.fi Pykälät: 216 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUOHJE, hankinta Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli - tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja - osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai - muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pihtiputaan kunnanhallitus Keskustie 9, PL 36 44801 PIHTIPUDAS sähköp. pihtiputaan.kunta@pihtipudas.fi Pykälät: Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaamisesta. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian hoitamiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 33 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2016 34 Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markki naoikeudessa 244 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä sosiaaliasioissa, verotusta ja julkisia mak suja kos ke vissa tai vaaleja, mielenterveyslakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Maksua ei myös kään peritä, jos asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan alemman viranomaisen käsi teltä väksi tai jos hallinto-oi keus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduk si. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN