Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 308 Kunnanhallitus 02.11.2015 Aika 02.11.2015 klo 18:02-20:30 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 165-173 Otsikko Sivu 165 Valmistavan opetuksen järjestäminen 310 166 Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kuntarakennelain 4 luvun 314 mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta 167 Edustajan nimeäminen Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:n 317 osakaskuntakokoukseen 168 Liikehuoneiston vuokrasopimusten irtisanominen 318 169 Onnintuvan vuokraaminen / Kipinäkota /Piia Rajala 320 170 Aquarius - kokonaisuuden vuokraaminen 321 171 Vapautuksen myöntäminen korkokuluista 322 172 Lappajärven yhteismetsän osakaskunnan edustajan nimeäminen 324 173 Ilmoitusasiat 325
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 309 Kunnanhallitus 02.11.2015 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Löytömäki Elina puheenjohtaja Kujala Sari varapuheenjoht. Ahola Maarit jäsen Hernesniemi Jari jäsen Keski-Vinkka Seppo jäsen Tiainen Juha jäsen Autio Seija varajäsen Poissa olleet jäsenet Kuoppala Hannu jäsen Huhtala Päivi hallintojohtaja Muut osallistujat Ahvenniemi Eero kv:n pj Ollila Jari kv:n I vpj Korri Eino kv:n II vpj Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Puro Tarja sivistysjohtaja Finnilä Liisa toimistosihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 165-173 Esityslistan ulkopuolelta : 172 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Autio ja Juha Tiannen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Elina Löytömäki Puheenjohtaja Lappajärvellä Liisa Finnilä Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Seija Autio Paikka ja aika Virka-asema Juha Tiainen Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 310 Sivistyslautakunta 62 29.10.2015 Kunnanhallitus 165 02.11.2015 Valmistavan opetuksen järjestäminen Sivltk 29.10.2015 62 Valmistelija sivistysjohtaja Tarja Puro Lappajärven kunnan alueella Kivitipussa sijaitsevassa vastaanottokeskuksessa on tällä hetkellä 21.10.2015 yhteensä 22 peruskouluikäistä lasta. (Tilanne muuttunut tuon jälkeen, mutta esityslistan lähtiessä ei ole tarkkaa tietoa kouluikäisistä; viikonloppuna tullut 18 uutta alaikäistä turvapaikanhakijaa.) Yhteensä vastaanottokeskuksessa on noin 140 turvapaikanhakijaa. Määrä nousee todennäköisesti viikkojen 43 ja 44 aikana 200 turvapaikanhakijaan. Alustavan arvion mukaan kunnassa on sen jälkeen 44 kouluikäistä turvapaikanhakijaa. Kunnan ei ole pakko järjestää vasta maahan tulleelle oppilaalle valmistavaa opetusta. Perusopetuslaissa sanotaan, että perusopetuksen yhteydessä voidaan järjestää valmistavaa opetusta eli se ei ole ns. subjektiivinen oikeus. Valmistava opetus on kuitenkin erittäin hyödyllinen vasta maahan tulleelle. Valmistavassa opetuksessa luodaan hyvä pohja koulunkäynnille Suomessa, joten sen avulla voidaan säästyä monelta ongelmalta jatkossa. Valmistava opetus on välttämätön, jotta oppilaille saadaan sellainen kielitaito, jonka avulla he voivat siirtyä perusopetuksen piiriin. Suomessa asuvalla oppivelvollisuusikäisellä maahanmuuttajalla on oikeus perusopetukseen ja tätä edeltävänä vuonna esiopetukseen. Perusopetuslain mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Koska maahanmuuttajilla ei ole suomen kielen taitoa kunnan tulisi järjestää esiopetusta, perusopetusta tai perusopetukseen valmistavaa opetusta oppilaille niin pian kuin on mahdollista sen jälkeen, kun on selvinnyt, että lapsi asuu kunnan alueella odottaen päätöstä kansainvälisestä suojelusta tai muuten oleskelee kunnan alueella. Kunta päättää tarkemmin, milloin opetus alkaa. Valmistavaa opetusta annetaan 6-10 -vuotiaille vähintään 900 tuntia ja tätä vanhemmille vähintään 1000 tuntia. Opetus voidaan jäjestää yhtä vuotta lyhyemmässä tai pitemmässä ajassa. Valmistavan opetuksen aikana oppilaita integroidaan ikätason mukaisiin perusopetuksen ryhmiin. (Valmistavasta opetuksesta lisää liitteessä 2; teksti on kirjasta Koulutuksen lainsäändäntö käytännössä (Lahtinen & Lankinen, Tietosanoma Oy 2015).) Opetuksen järjestäjälle myönnetään valmistavaan opetukseen rahoituksena euromäärä, joka saadaan, kun kotikuntakorvauksen perusosasta vähennetään 160,78 euroa ja erotus kerrotaan luvulla 2,49 ja valmistavan opetuksen oppilasmäärällä. Maahanmuuttajille järjestettävän perusopetukseen valmistavan opetuksen laajuus vastaa 1.8.2009 alkaen
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 311 Sivistyslautakunta 62 29.10.2015 Kunnanhallitus 165 02.11.2015 yhden vuoden oppimäärää (PoL 628/1998, 9 ) eli sitä varten voi saada rahoitusta yhtä oppilasta kohti vuoden. OKM:n vahvistamien perusyksikköhintojen mukaan vuonna 2015 valmistavan opetuksen yksikköhinta on perusopetuksen yksikköhinta kerrottuna kertoimella 2,49 eli 15.102,92 euroa. Tällä hetkellä on valmistelussa lakiesitys, jonka mukaan korvauksen saisi myös takautuvasti laskentapäivän 20.9. jälkeen aloittaneista oppilaista. Vuoden 2016 yksikköhintaa ei ole vahvistettu. Jos yksikköhinta on samansuuruinen kuin tänä vuonna ja Lappajärvellä olisi 44 valmistavan opetuksen oppilasta, valtionrahoitus olisi vuodessa 664.528,48 euroa. Jos valmistavaa opetusta järjestettäisiin kevätlukukausi, rahoitus olisi todennäköisesti puolet tuosta. Valmistavaa opetusta kannattaa Lappajärvellä järjestää turvapaikanhakijoille kokonainen vuosi eli kevät- ja syyslukukausi 2016. Tämän jälkeen heidän kielitaitonsa voidaan olettaa olevan sillä tasolla, että heiltä onnistuu suomenkieliseen perusopetukseen osallistuminen. Suositusten mukaan valmistavan opetuksen ryhmäkoko on 8-10 oppilasta. Lappajärvellä se tietää 5 opettajan lisäpalkkaamista vuodeksi 2016. Osa ryhmistä voi tarvita lisäksi koulunkäynninohjaajaa tai erityisopettajaa. Yhden opettajan palkkaukseen pitää varata vuodeksi noin 47.000 euroa, vuodessa yhteensä 235.000 euroa. Tämän lisäksi tulee mahdolliset koulunkäynninohjaajien tai erityisopettajien lisäpalkkaukset. Kustannuksia tulee palkkausten lisäksi normaaleista koulutukseen liittyvistä kustannuksista eli elintarvikkeet, koulukyyditykset, materiaalit jne. Kalustoa on hankittava lähinnä pienille oppilaille tuoleina ja pulpetteina. Tällä hetkellä jokaisessa kunnan opetustilassa on vähintään tykki ja tietokone (useimmissa vielä dokumenttikamera); sama varustus on hyvä saada myös uusiin luokkiin, jotka jatkossa ovat perusopetuksen käytössä. Valmistava opetus on pedagogisesti ja kotouttamisen kannalta parasta järjestää koulujen yhteydessä. Lappajärven kunnassa on tällä hetkellä opetustiloja vapaana seuraavasti: yhteiskoulu - 1 opetustila Länsirannan koulu - 1 opetustila Rantakankaan koulu - opetustila Aluksi valmistavan opetuksen ryhmät aloittaisivat joulukuun alusta niin, että jokaisella koululla on yksi valmistavan opetuksen ryhmä; tarvittavat kuljetukset pyritään hoitamaan nykyisillä kuljetuksilla eli sivukouluille oppilaat menevät jo kahdeksaksi ja tulevat pois iltapäivän kyydityksillä. Sivukylien kouluille perustetaan 1.- 6. luokkalaisista ryhmät ja yhteiskoululle yläluokkaikäisten ryhmä. Mahdollisesti tarvittaville 1-2- ryhmälle järjestetään tilat koulukeskuksesta tai sen läheisyydestä. Entisen Kirkonkylän koulun kiinteistön kunnostamiseen on johtoryhmä
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 312 Sivistyslautakunta 62 29.10.2015 Kunnanhallitus 165 02.11.2015 esittämissä ensi vuoden talousarvion investointilistalle määrärahaa. Koulukiinteistö kannattaa peruskorjata heti vuoden 2016 alusta takaisin koulukäyttöön. Koulu otetaan heti käyttöön, kun se saadaan valmiiksi. Entinen Kirkonkylän koulu kannattaa kunnostaa esikoulun ja alkuopetuksen (luokat 1. - 2.) käyttöön niin, että alakerta varataan aamu- ja iltapäivätoiminnan käyttöön. Tässä kiinteistössä voi olla myös alkuopetusikäisten valmistavan opetuksen ryhmä. Kiinteistössä on valmiina mm. ruokala, mikä puoltaa koulukiinteistön uudelleen käyttöönottoa. Koulukeskuksen opetustilojen laajentaminen kirjaston tiloihin ei tässä tilanteessa tuo välttämättä tarpeeksi luokkatiloja opetuksen toteuttamiseksi. Lisäksi nykyinen koulukeskuksen ruokala on pieni ja siellä syödään jo tällä hetkellä 5 eri vuorossa 10.20-11.45. Tarvittaessa kunnostettua koulurakennusta voidaan käyttää myös muihin toimintoihin. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että valmistava opetus alkaa Lappajärvellä koulujen yhteydessä joulukuun 2015 alusta. Samalla pyydetään antamaan sivistysjohtajalle valtuudet palkata jo vuoden 2015 aikana tarvittava määrä opettajia valmistavaan opetukseen ja tehdä tarvittavat päätökset valmistavan opetuksen järjestämiseksi. Virat ovat määräaikaisia. Vuoden 2015 puolella aiheutuvista kuluista tehdään lisämäärärahaesitys joulukuun aikana, kun tarvittavan henkilöstön ja muiden kulujen määrä selkiytyy. Valmistava opetus otetaan huomioon talousarvion teossa vuodelle 2016. Sivistyslautakunta esittää edelleen, että entisen Kirkonkylän koulun kiinteistö korjataan koulukäyttöön ja sitä varten varataan riittävä määräraha vuoden 2016 investointeihin. Korjaus aloitetaan välittömästi vuoden 2016 alusta ja opetusta siirretään sinne niin pian kuin mahdollista. Jos korjauksen voi aloittaa jo loppuvuodesta 2015, kannattaa se tehdä välittömästi. Sivistyslautakunta esittää myös kunnanhallitukselle maahanmuuttotyöryhmän nimeämistä koulutusta ja kotouttamista varten. Sivistyslautakunta esittää siihen jäseniksi sivistysjohtaja Tarja Puroa, perusopetuksen rehtori Matti Mäkelää, sivistyslautakunnan edustaja x, yhtä valmistavan opetuksen opettajaa sekä vapaa-aikasihteeri Tiia Van Meteriä. Työryhmään pyydetään myös edustajat seurakunnasta ja 2-3 edustajaa järjestöistä, jotka ovat yhteistyössä vastaanottokeskuksen kanssa. : Hyväksyttiin. Lautakunta nimesi edustajakseen työryhmään Jarmo Nyyssölän. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistysjohtaja Tarja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 313 Sivistyslautakunta 62 29.10.2015 Kunnanhallitus 165 02.11.2015 Kh 165 Sivistysjohtaja Tarja Puro oli kutsuttuna selvittämässä asiaa kokouksessa. Hän poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa kello 18.45. Kunnajohtaja Tuomo Lehtiniemi saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 18.33. Kj Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esitykset muilta osin paitsi, että entisen Kirkonkylän koulun kiinteistön korjauskustannukset selvitetään ja asia otetaan siltä osin käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa. Kunnanhallitus nimeää edustajansa maahanmuuttotyöryhmään. Hyväksyttiin. Maahanmuuttotyöryhmään nimettiin kunnanhallituksen edustajaksi Sari Kujala.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 314 Kunnanhallitus 140 07.09.2015 Kunnanhallitus 166 02.11.2015 Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta 22/00.01.03/2015 Kh 07.09.2015 140 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Valtionvarainministeriö on lähettänyt kunnalle 12.8.2015 päivätyn lau sunto pyyn nön koskien Vimpelin kunnan kriisikuntatilanteen johdosta syn ty nyttä tarvetta erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta. Sama pyyntö on Lap pa jär ven ja Vimpelin lisäksi mennyt myös Alajärven kaupungille ja Evijär ven, Kyyjärven, Perhon, Soinin ja Vetelin kunnille. Kuntarakennelain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asianosai sia kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämistä alueelle. Tä män perusteella valtionvarainministeriö pyytää em kunnilta lausuntoa osal lis tu mi ses ta kuntarakennelain 4 luvun mukaiseen kun ta ja ko sel vi tykseen. Lopullinen selvitysalue määritellään kuntien antamien lausuntojen jälkeen. Edellä mainitun lisäksi valtionvarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta kun nil ta lausuntoa kuntajakoselvittäjästä. Valtionvarainministeriö esittää, et tä kuntajakoselvittäjäksi nimetään HT Eero Laesterä. Lausuntopyyntöä koskien pidettiin keskiviikkona 19.8.2015 Vimpelissä Ala jär ven, Evijärven, Lappajärven ja Vimpelin kuntien edustajien kesken neu vot te lu. Lausuntonaan asiassa Lappajärven kunnanhallitus toteaa seuraavaa: " Kuntakenttä on tällä hetkellä monien muutosten paineissa. Erityisen merkit tä vää sekä hallinnollisesti että taloudellisesti tulee olemaan se, miten sosi aa li -ja terveydenhuollon toiminnot ja rahoitus jatkossa järjestetään. Koska tämä ratkaisee niin suuren osan kuntien selviämismahdollisuuksista, ei täs sä tilanteessa ole järkevää pakottaa yhtä kuntaa ratkaisuihin, joiden lop pu tu lok se na voi vastoin kunnan omaa tahtoa olla itsenäisyyden me net tämi nen. Vimpelin kunnan asukasta kohden lasketut verotulot ovat menneinä vuo sina olleet esimerkiksi Lappajärveen verrattuna huomattavasti korkeammat. Vii me vuosien verotulorakenteen voimakas muutos on Vimpelissä ai heut tanut tulovajeen, jonka verotulojen valtionosuuden tasausjärjestelmä vuo si tasol la korjaa vasta parin vuoden viiveellä, mutta tuon viiveen aiheuttama tulo me ne tys viivevuosilta jää kokonaan korvaamatta. Eroa ja muutosta näiden kah den lähes yhtä suuren kunnan välillä kuvaa hyvin se, että Lappajärven osal ta verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on vuosina 2013-2015
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 315 Kunnanhallitus 140 07.09.2015 Kunnanhallitus 166 02.11.2015 ol lut tasainen, eli n 2,6 milj vuodessa, Vimpelin tasaus oli 2013 1,1 milj, 2014 yli 1,6 milj, mutta vuodelle 2015 arvioitu tasaus on jo peräti 2.159.000, mikä kielii jo vuonna 2013 tapahtuneesta suuresta omien ve rotu lo jen menetyksestä. Pelkästään tämän laskennallisen viiveen kautta Vimpe lin kunnan taloudesta on jäänyt pois tuloja 1,5-2,0 milj. Kun vuoden 2015 tulopohja tältä osin on jo runsaat 1 milj parin vuoden takaista vahvem pi, ja Vimpeli on ryhtynyt selkeisiin toimiin taloutensa korjaamiseksi, oli si kunnan liittäminen toiseen kuntaan ja tätä kautta todennäköisesti yhtä epä var maan tulevaisuuteen tässä vaiheessa täysin perusteetonta. Samalla Lappajärven kunnanhallitus kritisoi voimakkaasti suhteellisen velkaan tu nei suu den käyttämistä yhtenä kriisikunnan tunnuslukuna tilanteissa, jois sa valtaosa kunnan omista maksutuloista erilaisten yhteistyökuvioiden kaut ta kertyy toisten kuntien tai kuntayhtymien tuloslaskelmiin. Luvun laske mi nen suoraan kuntien tilinpäätöksistä kohtelee kuntia eriarvoisesti. Lappajärven kunta ei lähde mukaan lausuntopyynnössä todettuun kun ta jako sel vi tyk seen, eikä ota kantaa selvitysmiehen asettamiseen. Lappajärven kun ta tukee Vimpelin pyrkimyksiä jatkaa itsenäisenä kuntana ja uskoo kunnan jatkossakin selviävän kunnille annetuista velvoitteista." Kj Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan lausunnon annettavaksi Lappajärven kunnan lausuntona asiassa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Kh 166 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Valtionvarainministeriö on 15.09.2015 määrännyt erityisen kun ta ja ko sel vityk sen toimittamisesta Alajärven kaupungin ja Evijärven, Lappajärven ja Vim pe lin kuntien kesken. Kuntajakoselvittäjäksi määrätyn Eero Laesterän kans sa 22.09. käydyissä keskusteluissa on käyty läpi selvityskuntien tu levien vuosien kuntatalouden painelaskelmia. Lappajärven kunnan tilinpäätös on vuosina 2013-2014 ollut ylijäämäinen, ja kuluvan vuoden tulosennuste näyttäisi sellaiselta, että tänä vuonna ker tyväl lä ylijäämällä voidaan kattaa taseeseen kertyneet alijäämät. Näin siitä huo li mat ta, että kunta on investoinut viime vuosina voimakkaasti ja pois tora si tus tuloslaskelmassa on selvästi esim. naapurikuntien vastaavia suu rempi. Vaikka painelaskelmat ennustavat talouden kiristyvän, on Lappajärvellä tiu kal la taloudenpidolla lähtökohtaisesti hyvät edellytykset selvitä edel leenkin itsenäisenä kuntana. Kuntaliitoksia parempi vaihtoehto on kehittää edelleen jo nyt monipuolista yhteistyötä naapurikuntien kanssa niissä tehtävissä, mis sä se on järkevää ja mahdollista. Jo nyt kunnan talousarviomenoista
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 316 Kunnanhallitus 140 07.09.2015 Kunnanhallitus 166 02.11.2015 noin kaksi kolmasosaa käytetään erilaisissa yhteistyökuvioissa. Kuntaliitos ei toisi tähän juurikaan lisäsäästömahdollisuuksia, mutta todennäköisiä ongel mia kylläkin. Evijärven kunnanhallitus on 5.10.2015 175 päättänyt, että Evijärvi ei osallis tu määrättyyn kuntajakoselvitykseen. Ajatusta kolmen jäljelle jäävän kun nan kuntaliitoksesta voidaan Lappajärven kannalta pitää täysin mah dotto ma na. Kj Lappajärven kunta ei osallistu Alajärven kaupungin, sekä Evijärven, Lap pajär ven ja Vimpelin kuntien välille määrättyyn erityiseen kun ta ja ko sel vi tykseen. Mikäli on mahdollista tehdä kuntajakoselvitys Evijärven, Lappajärven ja Vimpelin kesken, Lappajärven kunta suhtautuu tällaisen selvityksen tekemiseen myönteisesti. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 317 Kunnanhallitus 167 02.11.2015 Edustajan nimeäminen Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:n osakaskuntakokoukseen Kh 167 Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy on eteläpohjalaisten kuntien ja kaupunkien omis ta ma matkailun myynti- ja markkinointiorganisaatio ja matkailun alueor ga ni saa tio. Osakaskuntia on yhteensä 10. Toimintaa ohjaa osakaskuntien edus ta jis ta sekä matkailutoimijoista koostuva hallitus. Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:n tehtävänä on edesauttaa Ete lä-poh janmaal le suuntautuvan matkailun kasvua. Maksuosuus määräytyy seuraavasti: 1 /asukas + 15 /vuodepaikka. Sei näjoen maksuosuuteen lisätään 40 %:n sijaintipaikkalisä. Vuosimaksun mi nimi mak suk si on asetettu 4500 euroa. Vuodelle 2016 Lappajärven maksuosuudeksi on laskettu 7955, joka perus tuu asukaslukuun 31.12.2014 ja 313 vuodepaikkaan. Viime vuonna käydyissä neuvotteluissa Lappajärvi ilmoitti kantanaan, että se vuoden 2016 maksuosuuksiin soveltaa periaatetta, että vain puolet maksetaan automaattisesti ja toinen puoli ostamalla markkinointipalveluja. Ensivuoden maksun laskuperustekin on kyseenalainen, kun ottaa huomioon Kivitipun vuodepaikkojen poistumisen varsinaisesta matkailukäytöstä. Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:n yhtiökokous hyväksyi 3.6.2015 pidetyssä ko kouk ses sa yhtiölle uuden toimintamallin, jonka mukaan hallituksen kokoon pa no on 8 jäsentä, joista puolet yritysjäseniä ja puolet osakaskuntien ni meä miä rotaatiomallin mukaisesti. Seinäjoen kaupungilla on pysyvä paikka ja Seinäjoen kaupungin nimeämä hallituksen jäsen toimii hallituksen puheen joh ta ja na. Uuden toimintamallin mukaisesti tullaan pitämään kaksi kertaa vuodessa osa kas kun ta ko kouk set ja osakaskuntia pyydetään nimeämään henkilö, joka osal lis tui si kuntansa edustajana kokoukseen ja samalla toimisi myös yh teyshen ki lö nä ja viestinviejänä omistajakunnan ja matkailuyhtiön välillä hal litus jä sen ten ohella. Kunnan edustaja pyydetään ilmoittamaan 22.10.2015 men nes sä. Kj Kunnanhallitus nimeää edustajansa Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:n osakas kun ta ko kouk seen. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Kunnanhallitus nimesi Eero Ahvenniemen edustajaksi Etelä-Pohjanmaan Matkailu Oy:n osakaskuntakokoukseen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 318 Kunnanhallitus 160 19.10.2015 Kunnanhallitus 168 02.11.2015 Liikehuoneiston vuokrasopimusten irtisanominen Kh 19.10.2015 160 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Lappajärven kunta on tehnyt 4.3.1996 toistaiseksi voimassa olevan vuokrasopimuksen Savipajan/Marja Hernesniemen kanssa Onnintuvan tiloista (41 m2). Liikehuoneistoa on laajennettu ja uudesta tilasta (55 m2) on tehty yrittäjän kanssa uusi vuokrasopimus, joka on allekirjoitettu 11.8.2008. Marja Hernesniemi on irtisanonut vuokrasopimukset 30.9.2015. Vanhassa vuokrasopimuksessa vuokralaisen irtisanomisaika on 1 kk ja uudessa vuokrasopimuksessa 6 kk. Yrittäjien kanssa 8.10.2015 käydyssä neuvottelussa paikallinen toimija ilmoitti kiinnostuksensa Onnintuvasta, johon suunnittelee uudenlaista liiketoimintaa. Myös Aquariuksen toimitiloista on oltu kiinnostuneita. Uusien yrittäjien kanssa aloitetaan neuvottelut kiinteistöjen vuokraamisesta, jotta yritystoiminta voisi alkaa mahdollisimman nopeasti. Kj Kunnanhallitus hyväksyy, että Savipajan/Marja Hernesniemen kanssa tehdyissä vuokrasopimusten irtisanomisissa noudatetaan 1 kk:n irtisanomisaikaa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Käsittely Kh 168 Marja Hernesniemi on 16.10.2015 ilmoittanut, että hän haluaisi pitää tilan varattuna vielä marraskuun ajan. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyä. Marja Hernesniemi on ilmoittanut 26.10.2015, ettei hänellä ole mah dol lisuut ta jatkaa enää marraskuussa toimintaansa Onnintuvalla, eli huoneisto on vapaa 1.11.2015 lukien. Myös Käsityömyymälä Onnintupa/ Riitta Lehtiniemi on ilmoittanut lopettavansa liiketoimintansa, ja irtisanoo vuokrasopimuksensa päättyväksi siten, että alakerta on vapaa 01.12.2015 ja yläkerta 01.01.2016. Kj Kunnanhallitus hyväksyy Marja Hernesniemen vuokrasopimuksen ir ti sa nomi sen siten, että tila on vapaa 1.11.2015 alkaen. Marraskuulta ei peritä enää
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 319 Kunnanhallitus 160 19.10.2015 Kunnanhallitus 168 02.11.2015 vuok raa. Kunannhallitus hyväksyy Käsityömyymälä Onnintuvan/ Riitta Lehtiniemen vuokrasopimusten irtisanomisen edellä selostetulla tavalla siten, että joulukuulta vuokra maksetaan vain yläkerran osalta. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 320 Kunnanhallitus 169 02.11.2015 Onnintuvan vuokraaminen / Kipinäkota /Piia Rajala Kh 169 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kipinäkota / Piia Rajala on ilmoittanut haluavansa vuokrata koko On nin tuvan tilat 01.12.2015 lukien. Hänellä on tarkoituksena perustaa Onnintuvalle kah vi la ja elintarvikekioski palvelemaan matkailijoiden, Nykälän asuk kaiden ja vastaanottokeskuksen väen tarpeita. Piia Rajala ottaa hoitaakseen kun nan Info-pisteen samoilla korvauksilla mitä kunta on siitä maksanut Kivi ti pul le. Toimintaan kuuluvat jatkossa myös hyvinvoitivalmennukset ja Ki pi nä ko dan kalustovuokraus. Yrityksellä on kehitteillä myös pari muuta ideaa koskien kuntalaisten ja lähialueiden asukkaiden palveluja, mutta ne ei vät vielä ole julkaistavissa. Vuokrauksesta on laadittu liitteenä oleva vuokrasopimus. Suurimman ti lakus tan nuk sen aiheuttaa kuitenkin sähkölämmitteisen vanhan rakennuksen läm mi tys kys tan nuk set, jotka jäävät yrityksen maksettavaksi. Kunta on joissakin tapauksissa antanut aloittavalle yritykselle määräajaksi vuok ra hel po tus ta, ja tämä on sisällytetty sopimukseen yrityksen kanssa käydyn keskustelun mukaisesti. Lisäksi kunta saa Käsityöpajalta /Riitta Leh tinie mi yläkerran vuokran vielä joulukuulta. Kj Kunnanhallitus hyväksyy kunnan ja Kipinäkodan välillä laaditun liitteenä olevan vuokrasopimuksen. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 321 Kunnanhallitus 170 02.11.2015 Aquarius - kokonaisuuden vuokraaminen Kh 170 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kivitipun siirryttyä vastaanottokeskustoimintaan on Nykälän alueelle syn tynyt selkeä tarve myös majoitustoiminnan tarjonnan jatkumiseen. Tu le vaisuu den hahmottamiseksi ja uuden toiminnan käynnistämiseksi on kun nanvi ras tos sa pidetty 08.10.2015 neuvonpito Nykälän alueen mat kai lu toi mi joiden kes ken. Keskustelujen seurauksena Lappajärven Loma-Golf Oy:n hal litus on kokouksessaan 23.10. päätynyt esittämään ratkaisua, jossa yhtiö ottaa Aqu ari us keskiönä rakennettavan matkailukokonaisuuden hoidettavakseen. Ta voit tee na on Aquariuksen huoneiden lisäksi saada kokonaisuuteen mahdol li sim man paljon vuokrattavia huoneita, huoneistoja ja kokoustiloja suurem pien kin ryhmien yöpymismahdollisuuksien turvaamiseksi. Yhtiöllä on tarkoitus keskittää nykyisen toimintansa, huoneistojen, vuokrat ta vien mökkien, chaletsien ja mahdollisesti myös erilaisten ko kous ti lojen, kuten esim. Taavintuvan varaukset yhden palvelunumeron taakse. Yhteis toi min ta ravintolayrittäjän kanssa mahdollistaa tulevaisuudessakin esimer kik si ruokailemisen bussilastilliselle väkeä ennen vaikkapa laivamatkaa teat te riin. Aquarius on ollut vuokrattuna Kivitipulle käyttökustannuksia vastaan. Käyt tö kus tan nuk set ovat Kivitipulta saatujen tietojen mukaan olleet vuo sita sol la n 10.000-12.000 euroa. Tätä voitaneen pienentää esim. rajoittamalla ul ko na olevan porealtaan jatkuvaa lämmittämistä. Neuvotteluissa on alus tavas ti sovittu jatkamisesta aikaisemman kaltaisella sopimuksella. Loma -Gol fin hallitus asetti kuitenkin varauksen, että koska toiminnan laajuus ja laa tu on etukäteen vaikeasti ennustettavissa, eikä yhtiö haluaisi tiukkaan talou teen sa lisätappioriskiä, pitäisi ainakin ensimmäisen vuoden vuokran olla enin tään toiminnan suuruinen. Tämä voitaneen yhden vuoden osal ta hy väksyä. Jatkoa ajatellen tulee harkittavaksi vuokran mää rit te le mi nen niin, että se kattaa myös tulevat kohtuulliset kunnostuskulut. Vuokrasopimus jaettiin kokouksessa. Kj Kunnanhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 322 Kunnanhallitus 171 02.11.2015 Vapautuksen myöntäminen korkokuluista Kh 171 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala KVTES:n V luvun 2 :n 1 momentin mukaan viranhaltijalla/työntekijällä on saman kalenterivuoden aikana oikeus saada sairausloman ajalta 1. varsinainen palkkansa 60 kalenteripäivän ajalta 2. sen jälkeen kaksi kolmasosaa varsinaisesta palkastaan 120 ka len te ripäi vän ajalta 3. lisäksi voidaan harkinnan perusteella maksaa enintään kaksi kolmasosaa var si nai ses ta palkasta enintään 185 kalenteripäivän ajalta. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että jos sairausloma on alkanut edellisen vuo den puolella ja sairausloma jatkuu seuraavan vuoden puolella, niin viran hal ti ja/työn te ki jä saa vuoden alusta alkaen varsinaista palkkaansa 60 kalen te ri päi vän ajalta. Sen sijaan 4 :n 1 momentissa todetaan, että viranhaltijalle/työntekijälle, jol le on virkasuhteen/työsuhteen perusteella myönnetty toistaiseksi työ kyvyt tö myys elä ke tai määräajaksi kuntoutustukea, ei myönnetä sairauslomaa enää palkallisena siitä alkaen, kun hänen ehdoton oikeutensa palkan saa miseen sairausloman ajalta on päättynyt. Ehdoton oikeus palkalliseen sai rauslo maan päättyy kalenterivuoden vaihtumisesta riippumatta sen jälkeen, kun elä ke ta pah tu maan tai määräaikaiseen kuntoutukseen johtaneen sairauden pe rus teel la on myönnetty palkallista sairauslomaa yhteensä 180 ka len te ripäi vän ajalta. Kalenterivuoden vaihtuminen ei tällöin oikeuta täyteen palkkaan. Eläkepäätös saattaa viipyä ja viranhaltijalle/työntekijälle on ehditty jo maksaa palkkaa joko täytenä tai kaksikolmasosana. KVTES:n V luvun 4 :n 4 momentin mukaan sen jälkeen, kun eläke on lainvoimaisella päätöksellä myönnetty, palkkaus on korjattava määräysten mukaiseksi tai mahdollisesti liikaa maksettu palkka perittävä takaisin. Tällainen tapaus oli teknisellä osastolla vuonna 2010. Henkilölle oli maksettu alkuvuonna sairausajan palkkaa 2 :n mukaisesti ja hänelle oli myönnetty sairauden perusteella eläke 31.8.2010 lukien. Liikaa maksettu palkka oli yhteensä 3.560,93 euroa. Työntekijän kanssa sovittiin, että hän voi maksaa tuon summan kunnalle erissä, 50,00 /kk. Nyt koko summa on tullut maksetuksi, mutta laskulle on reskontran mukaan kertynyt viivästyskorkoja yhteensä 668,25 euroa. Viivästyskorkoprosentti on ollut 7,5-8,5 %. Korkoprosentti on melko korkea verrattuna yleiseen korkotasoon, joka viime vuosina on ollut reilusti alle yhden prosentin. Asia esitellään kokouksessa tarkemmin. Kj Kunnanhallitus päättää myöntää asiakkaalle nro 000183 vapautuksen laskun
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 323 Kunnanhallitus 171 02.11.2015 00101214 korkomenoista. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 324 Kunnanhallitus 172 02.11.2015 Lappajärven yhteismetsän osakaskunnan edustajan nimeäminen Kh 172 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven yhteismetsän osakaskunnan ensimmäinen kokous pidetään 20.11.2015 klo 13.00 alkaen Lappajärvellä valtion virastotalolla. Kokous on järjestäytymiskokous. Kokouskutsu jaetaan esityslistan mukana. Kunnanhallitus on 27.10.2014 164 nimennyt yhteismetsän perustamiskokoukseen ja yhteismetsää koskeviin kokouksíin edustajakseen Eero Ahvenniemen ja varalle Ahti Mäkitarkan. Yhteismetsän osakaskunnan 1. kokouksessa 20.11.2015 valitaan yhteismetsän hoitokunnan jäsenet ja varajäsenet. Kunnanhallitus on 19.1.2015 7 esittänyt, että yhteismetsän hoitokuntaan valitaan Matti Saarenpää kunnan edustajaksi. Kj Kunnanhallitus nimeää Lappajärven yhteismetsän osakaskunnan 1. kokoukseen 20.11.2015 kunnan edustajaksi Eero Ahvenniemen ja varalle Matti Saarenpään. Mikäli osakaskunnan kokous valitsee Matti Saarenpään yhteismetsän hoitokunnan jäseneksi, nimetään hänet kunnan edustajaksi yhteismetsän osakaskunnan tuleviin kokouksiin ja Eero Ahvenniemi hänen varajäsenekseen. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Hyväksyttiin.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 325 Kunnanhallitus 173 02.11.2015 Ilmoitusasiat Kh 173 Kj 1. Aran tarkistuspäätös 20.10.2015 kehitysvammaisten palvelutalon raken nus kus tan nuk siin, korkotukeen ja avustukseen. 2. ELY-keskuksen päätös 20.10.2015, joka koskee luon non suo je lu alueen perustamista Rasiahonkankaalle 3. Kutsu Järvinet Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen 10.11.2015. 4. Evijärven kunnanhallituksen päätös 5.10.2015 175, jonka mukaan Evi jär ven kunta ei osallistu Alajärven kaupungin sekä Evijärven, Lap pa jär ven ja Vimpelin kuntien välille määrättyyn erityiseen kun taja ko sel vi tyk seen. 5. E-P:n sairaanhoitopiirin kuntayhtymähallituksen pöytäkirja 19.10.2015 6. Järvieudun koulutuskuntayhtymävaltuuston pöytäkirja 27.10.2015. 7. E-P:n liiton kulttuurilautakunnan pöytäkirjat 25.8.2015 ja 29.9.2015 8. POP Pankin tiedote POP Pankkien yhteenliittymän vaikutuksesta talle tus suo jaan ja tilitietoihin 9. E-P.n liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 19.10.2015 10. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymävaltuuston esityslista 9.11.2015 11. E-P.n sairaanhoitopiirin kuntayhtymävaltuuston esityslista 16.11.2015 12. Kauhavan kaupunginhallituksen päätös 28.10.2015 240, jossa Kunta yh ty mä Kaksineuvoisen palveluverkkotyöryhmään on valittu kv:n pj Petri Salo ja kh:n pj Heikki Hakala. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 326 Kunnanhallitus 02.11.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla seuraavista päätöksistä Pykälät 166, 173 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 165, 167-172 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunnanhallitus, Maneesintie 5, 62600 LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax 06-2412 5699 Pykälät 165, 167-172 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 010 364 3314 Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/2015 327 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, fax 029 56 42760, vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (90 1.1.2011 alkaen). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan