nro 15/2013 SISÄLLYSLUETTELO KH 221 KH 222 KH 223 Kokouksen järjestäytyminen Kunnan tonttien myyntihintojen alentaminen Vuoden 2013 talousarvion muuttaminen
Sivu 2 Nro 15/2013 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-18.11 Läsnä olevat jäsenet Laaksonen Merja, puheenjohtaja Kaisla Heikki, jäsen, saapui 221 aikana klo. 18.01 Koroma-Hintikka Maria, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Martin Kirsi, jäsen Paajes Jan-Erik, varajäsen, saapui 222 aikana klo. 18.04 Parviainen Kristian, jäsen Pitkänen Kirsti, jäsen Sneck Minna, jäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Muut läsnä olevat Alho Arja, KV:n puheenjohtaja Nordström Marcus, KV:n I varapuheenjohtaja Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Röntynen Antti-Pekka, vt. hallintojohtaja Asiat 221-223 Allekirjoitukset Merja Laaksonen puheenjohtaja Antti-Pekka Röntynen pöytäkirjanpitäjä Kirsti Pitkänen pöytäkirjantarkastaja Kirsi Martin pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 18.11.2013 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Antti-Pekka Röntynen vt. hallintojohtaja
Sivu 3 KH 221 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Käsittely: Päätös: Kaisla saapui pykälän aikana. päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita Kirsti Pitkäsen ja Kirsi Martinin pöytäkirjan tarkastajiksi. Lisäksi päätettiin yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi kokouksessa pöydälle jaettu Vuoden 2013 talousarvion muuttaminen -pykälä. Päätettiin käsitellä käsittelyyn otettu asia kokouksen viimeisenä pykälänä (223). === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 TEKNLTK:620 /2013 KH 222 KUNNAN TONTTIEN MYYNTIHINTOJEN ALENTAMINEN TEKNLTK 5.11.2013 94 Lautakunta keskusteli kunnan tonttien joulualennusmyynnistä. Ehdotus: Päätös: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan tontit myydään 20 % alennuksella tammikuun 2014 loppuun asti. Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. ==== KH 222 Ehdotus: Käsittely: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää, että kunnan tontit myydään 15 % alennuksella tammikuun 2014 loppuun asti Paajes saapui pykälän aikana. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: 1) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää, että kunnan tontit myydään 15 % alennuksella tammikuun 2014 loppuun asti; 2) päättää tarkastaa pykälän kokouksessa. Päätös: Esittelijän muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 KH:593 /2013 KH 223 VUODEN 2013 TALOUSARVION MUUTTAMINEN KH 21.10.2013 188 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 12.11.2012 vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016. Tämän hetken ennusteiden mukaan on syytä tarkistaa kunnanhallituksen osalta vuoden 2013 talousarvioon merkittyä kunnallisverotuloa, valtionosuuksia ja poistoja. Perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan osalta on syytä tarkastella lautakuntien toimintakatetta talousarvion sitovuuden mukaisesti. Vuoden 2013 talousarvion kunnallisverotuloksi on merkitty 24,1 miljoonaa euroa, valtionosuusarvioksi on merkitty 5,383 miljoonaa euroa ja poistoarvioksi 1,592 miljoonaa euroa. Taloussuunnitteluyksikön varovaisuusperiaatteella laadittujen ennusteiden mukaan kunnallisveroa kertyisi vuonna 2013 24,4 miljoonaa euroa. Valtionosuuksia arvioidaan tulevan vuonna 2013 valtiovarainministeriön maksatuserittelyyn perusteella 5,14 miljoonaa. Vuoden 2013 poistoarvio on 1,95 miljoonaa. Poistomäärään on vaikuttanut vuoden 2012 ja 2013 korkea investointitaso sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston voimaantullut yleisohje kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoaikojen tarkistuksesta (KV 3.9.12 57 ). Perusturvan osalta talousarvion laadinta oli haasteellista, johtuen siitä että kaikilta osin palveluiden järjestämistavat eivät olleet tiedossa ja vanhaa taloudellista toteutumistietoa ei ollut käytettävissä. Näin talousarvion epätarkkuus oli normaalia suurempi. Lisäksi perusturvalautakunnan osalta eläkemenoperusteiset maksuja noin 404 000 euroa ja jaksotettuja palkkoja 360 000 euroa on jäänyt talousarvioon merkitsemättä. Jotta perusturvalautakunta pystyy pääsemään talousarvioon merkittyyn toimintakatteeseen, tulisi perusturvalautakunnan toimintakate laskea -15 031 323 eurosta -15 357 000 euroon. Tekninen lautakunta arvioi jäävänsä toimintatuotoissa 1 000 000 euroa alle talousarvioon merkityn määrän johtuen odotuksia huonommasta tonttikaupan kehittymisestä, maankäyttösopimuksien toteutumisesta ja tonttikaupan seurauksena pienenevistä vesi-, jätevesi- ja hulevesiviemäriliittymismaksuista. Jotta tekninen lautakunta pystyy pääsemään talousarvioon merkittyyn toimintakatteeseen, tulisi teknisen lautakunnan toimintakate laskea -2 146 523 eurosta -3 146 523 euroon. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 Tämän hetkisen talousarvioennusteen mukaan tilikauden tulokseksi tulee 904 455 euroa alijäämää. Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarviota seuraavasti: 1. kunnan kunnallisverotulo on 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudet 5,14 miljoonaa euroa ja poistot 1,95 miljoonaa euroa 2. perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on - 15 357 000 euroa 3. teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on - 3 146 523 euroa Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. === KH 223 on käsitellyt 21.10.2013 188 vuoden 2013 talousarvion muuttamista. Epäselvyyksien välttämiseksi tulisi tehdä tekninen korjaus, jossa huomioidaan teknisen lautakunnan toimintakatteessa ulkoisten erien lisäksi sisäiset erät. Kun huomioidaan sisäiset sekä ulkoiset erät, teknisen lautakunnan toimintakate tulisi laskea 2 305 548 eurosta 1 305 548 euroon, jotta tekninen lautakunta voi päästä talousarviossa merkittyyn toimintakatteeseen. Lautakuntien tulee huomioida valtuuston hyväksymät talousarviomuutokset laadituissa käyttötaloussuunnitelmissa. Lisäksi muutokset on huomioitava muutettua talousarviota koskevissa laskelmissa. Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarviota seuraavasti: 1. kunnan kunnallisverotulo on 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudet 5,14 miljoonaa euroa ja poistot 1,95 miljoonaa euroa 2. perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on - 15 357 000 euroa 3. teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on 1 305 548 euroa Käsittely: Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: : Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 1. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvioon kunnan kunnallisverotuloksi 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudeksi 5,14 miljoonaa euroa ja poistoiksi 1,95 miljoonaa euroa 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvioon perusturvalautakunnan toimintakatteeksi - 15 357 000 euroa 3. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvioon teknisen lautakunnan toimintakatteeksi 1 305 548 euroa 4. päättää tarkistaa pykälän kokouksessa Päätös: Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 221-223 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 Lautakunta Kunnanvaltuusto