SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 1 Koululautakunta Kokousaika: Torstai 17.11.2016 kello 19.00 20.0 1 Kokouspaikka: KH huone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huhtala Satu Puheenjohtaja Kinnunen Juha valittu kv 26.4.2016 X Kariniemi Anne valittu kv 22.09.2016 41 Vähäsalo Jenni Jokitalo Petri Jokitalo Tarja Koskela Viena Ahola Ari valittu kv 22.09.2016 42 X Muhola Jukka Varapj. kv 10.4.2014 14 Kangas Antti Päivärinta Markus Silver Ari Tuomaala Merja valittu kv 10.4.2014 14 Niemi Janne X Viljamaa Simo Ahola Maarit X Virkkala Sari Uutela Arja Muut saapuvilla olleet: X Saarenpää Matti Koulutoimenjohtaja X Korkeakangas Tapani Kunnanhallituksen edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 39 43 Sivut: 1 9 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Simo Viljamaa ja Jukka Muhola. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Satu Huhtala Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 21.11.2016 Simo Viljamaa Matti Saarenpää Pöytäkirjanpitäjä Jukka Muhola Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnan koulutoimistossa toimistosihteerin työhuoneessa kokousviikon jälkeisenä seuraavana torstaina 24.11.2016 viraston aukioloaikana. Matti Saarenpää Koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 11/2016 Sivu 2 julkaistu extranettiin 11.11.2016 Koululautakunta Aika: Torstai 17.11.2016 kello 19.00 Paikka: KH huone Käsiteltävät asiat: Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta 39 Liikkuva koulu hankkeen talousarviomääräraha... 3 40 Uusi peruskoulu -ohjelmaan hakeminen... 4 41 Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma... 5 42 Tiedoksiantoasiat... 6 43 Päiväkotipaikan hinta ulkopaikkakuntalaisille 2016 ja 2017... 7 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin koulutoimistossa kokousviikon jälkeisenä seuraavana torstaina 24.11.2016 viraston aukioloaikana. Satu Huhtala Puheenjohtaja, mtty Matti Saarenpää Koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 3 Dnro KO:29 /031/2016 39 LIIKKUVA KOULU HANKKEEN TALOUSARVIOMÄÄRÄRAHA Perusopetuksen liikuntatiimin esitys koululautakunnalle: Sievin peruskoulut ovat kaikki rekisteröityneet Liikkuva Koulu-ohjelmaan, jonka tarkoituksena on lisätä peruskoululaisten luontaista liikkumista koulupäivien aikana. Liikkuva Koulu on yksi hallituksen kärkihankkeista ja myös kaikki naapurikunnat ovat mukana ohjelmassa. Edellisenä vuotena Sievi haki ohjelmaan pääsyä koulukohtaisten liikuntaympäristöjen kehitämiseen tähtäävällä hankkeella, mutta AVI ei hanketta hyväksynyt. Liikkuvan koulun toteuttamiseen on mahdollista saada AVI:n myöntämää valtionavustusta ja avustusprosentin suuruus on 50 %. Ehtona avustuksen myöntämiselle on, että kunta on varannut talousarvioonsa Liikkuvaan Kouluun korvamerkityn omarahoitusosuuden. Jos tätä rahaa ei talousarviosta löydy, ei AVI myönnä avustusta toimintaan. Talousarviomäärärahan varaamisen välttämättömyys on käynyt ilmi 1.11.2016 pidetyssä koulutustilaisuudessa. Sievin Liikkuva Koulu hankkeen puolesta liikuntatiimi esittää määrärahan varaamista vuoden 2017 talousarvioon. Varattavan rahan määrä on ollut mietinnässä ja talousarviotilanteen kireydestä johtuen hakutavoitetta on alennettu. On päädytty siihen, että Liikkuvan koulun toiminnan käynnistämistä varten varattaisiin yhteensä 42.000, josta puolet kunnan omarahoitusosuutena. Käytännössä koulujen välituntiliikuntaan, liikuntaolosuhteiden parantamiseen ja koulun liikunnallisen toimintakulttuurin kehittämiseen olisi käytettävissä n. 5000 10.000 euroa koulua kohden. Talousarvioon 2017 ei ole mahdollista tehdä tässä vaiheessa kululisäyksiä, joten rahoituksen omavastuuosuus tehdään talousarvion puitteissa. Koulutoimen aiempaan talousarvioesitykseen (29.9.2016 37) nähden palkoissa henkilösivukulujen pienentyminen on noin 50 60.000 eur. Lakennallisesta säästöstä voidaan kattaa omavastuurahoitus ja tarvittaessa Matti Saviluoto rahastosta anomalla. Rahastotiedon mukaan juhlavuoden 2017 kunniaksi jaossa olevasta tuottoerästä on haettavissa avustusta mm. nuorten urheiluharrastuksen tukemiseen. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää että 1. Liikkuva koulu ohjelman mukaista valtionavustusta haetaan vuonna 2017 2. ohjelman omarahoitusosuuteen (21.000 euroa) varaudutaan tehdyn talousarviosunnitelman puitteissa. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 4 Dnro KO:30 /323/2016 40 UUSI PERUSKOULU -OHJELMAAN HAKEMINEN Valtio on asettanut haettavaksi erityisavustuksia uuden pedagogiikan, uusien oppimisympäristöjen sekä uusien opetussuunnitelman perusteiden mukaiseen kehittämis- ja koulutustoimintaan. Syksyllä 2016 voimaan tulleet perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet edellyttävät opetuksen uudistamista sekä yhteisöllistä kehittämistyötä niin oppimisympäristöjen kuin pedagogiikan saralla. Opetushallituksen Uusi peruskoulu -ohjelma tukee uusien opetussuunnitelmien käyttöönottoa ja vastaa perusopetuksen ajankohtaisiin ja tulevaisuuden tarpeisiin. Valtionavustukseen varattu valtakunnallinen kokonaismääräraha on 15,5 m ja kunnan hakeman hankkeen menoihin voi saada 80 % avustusta hanketta kohden. Avustus kohdennetaan oppilaita ja opettajia sitouttavan ja innostavan oppimisen sekä avoimen ja yhteisöllisen toimintakulttuurin mukaiseen kehittämis- ja koulutustoimintaan perusopetuksessa. Toimintakulttuuri uudistuu paikallisesti kehitetyillä opetussuunnitelmilla ja oppimisympäristöillä sekä yhteistyöllä koulun sisällä ja koulusta ulospäin. Toimintakulttuuri mahdollistaa parhaiden toimintamallien ja käytäntöjen levittämisen ja vakiinnuttamisen. Sievin koulutoimessa on neuvottelujen perusteella päätetty hakea kahteen hakuryhmään, joiden keskiössä on nk. Tutor opettajuus. Ensimmäisessä hakuryhmässä painopisteenä on tutor opettajien koulutus ja osaamisen kehittäminen. Koulutus antaa eväitä pedagogisten kehittämismenetelmien hallintaan ja jakamiseen, kehittää opettajan pedagogisia ja digitaalisia taitoja, lisää opettajan aikuis- ja vertaiskouluttajaosaamista (mentorointi- ja valmennustaitoja) sekä kannustaa innovaatioihin ja kokeiluihin. Toisessa hakuryhmässä painopisteenä on tutor opettajien toiminta, joka edistää uusien opetussuunnitelmien toimeenpanoa, osaamisen jakamista, opettajien yhteistyötä ja verkostoitumista sekä hyvien käytäntöjen levittämistä ja vakiinnuttamista. Tiivistettynä tutorit jakavat kollegoilleen osaamista sekä uusia käytäntöjä, joilla vastataan mm. digitaalisen opetuksen uusien opetussuunnitelmien ja tulevaisuuden haasteisiin. Hankkeen 20 % omarahoitusosuus katetaan talousarvioon varatun tulo-osuuden ja menoarvion pohjalta. Tutor opettajia tulisi olla perusopetuksessa noin 1 opettaja alkavaa 250 oppilasta kohden. Sievissä oppilaita on n. 860 ja hakuryhmiin valittuja opettajia on 4. Hankkeiden yhteinen kustannusarvio on hakemuksessa 28.500 euroa, josta omavastuuosuus on 5700 euroa. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää, että Uusi peruskoulu ohjelman mukaisiin tutor opettajien hakuryhmiin varaudutaan talousarvion 2017 pohjalta. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 5 Dnro KO:31 /330/2016 41 KOULUKOHTAINEN OPPILASHUOLTOSUUNNITELMA Oppilashuollon koulukohtaisten suunnitelmien käyttäminen on uuden oppilashuoltolain mukainen tehtävä. Suunnitelma voi myös olla kahden tai useamman koulun yhteinen. Koulukohtaiseen oppilashuoltosuunnitelmaan tulee sisältyä: 1. Arvio koulukohtaisesta oppilashuollon kokonaistarpeesta sekä käytettävissä olevat oppilashuoltopalvelut, 2. Yhteisöllinen oppilashuolto ja sen toimintatavat, 3. Yksilökohtaisen oppilashuollon järjestäminen, 4. Oppilashuollon yhteistyön järjestäminen oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa, 5. Oppilashuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen. Sievissä on yhteinen koulukohtainen oppilashuollon suunnitelma valmisteltu Lauri Haikolan koululle ja se on esitelty koulujen rehtori- / koulunjohtajakokouksessa 7.9.2016 (oheismateriaali). Asiakirja voi olla oppilashuoltolain mukaan kahden tai useamman koulun yhteinen, joten käsillä olevaa asiakirjaa voidaan yhteystietojen ja nimien osalta muuttamalla soveltaa kaikilla kouluilla. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää, että 1. Lauri Haikolan koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma hyväksytään 2. suunnitelma on kaikkien perusopetuksen koulujen yhteinen päivitettävä pohja Koulutoimenjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Lautakunta päättää jättää asian pöydälle asiakirjassa ilmenneiden tarkennettavien kohtien vuoksi. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 6 42 TIEDOKSIANTOASIAT 1. Talouskatsaus; Kolmas vuosineljännes (1-9 / 2016) 2. Lystilän päiväkodin korvaavat tilat (Kunnanvaltuusto 3.11.2016 51) 3. Tutoropettajien hakuryhmien 1 ja 2 anomukset (15.11.2016) 4. Koulutoimen talousarvion 2017 lopullinen laskelma Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää, p. 044 4883 247
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 7 Dnro KO:32 /041/2016 43 PÄIVÄKOTIPAIKAN HINTA ULKOPAIKKAKUNTALAISILLE 2016 JA 2017 Maksusitoumus ulkopaikkakunnalta päivähoitopaikan ostamiseksi voidaan tehdä esim. jos lapsi on sijoitettu lastensuojelun kautta sieviläiseen perheeseen toisesta kunnasta ja käy Sievissä päivähoidossa. Silloin päivähoidon laskutuksen käytössä olisivat liitteen hinnat (Liite 1). Joskus perheen tilanteen takia esim. työmatka huomioiden joudutaan ostamaan päivähoitoa toiselta paikkakunnalta tai Sievi voi joutua ostamaan vuorohoitoa naapurikunnasta. Kunta päättää tällöin maksusitoumuksen myöntämisestä päivähoidon ostamiseksi ulkopaikkakunnalta. Myöntämiselle tulee olla tietyt perusteet ja oma kunnallinen palvelu on aina ensisijainen. Kunta joka maksusitoumuksen myöntää, määrittelee ostaako se paikan brutto- vai nettokustannuksilla. Yleensä toinen kunta ostaa paikan nettokustannuksilla; esim. Sievi on ostanut Ylivieskasta muutaman paikan nettokustannuksille ja silloin päivähoitomaksun laskuttaminen perheeltä jää Ylivieskalle. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää vahvistaa päiväkotipaikan ja perhepäivähoitopaikan päivähinnat ulkopaikkakuntalaisille 18.11.2016 alkaen liitteen 1 mukaisina. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 41, 42. Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 39, 40, 43. Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Koululautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 39, 40, 43. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 Sivu 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.