YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 1 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 14.10.2015 AIKA 14.10.2015 18:00-19:50 PAIKKA Ylivieskatalo Akustiikka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 55 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 56 Pöytäkirjan tarkastus 4 57 Kirjastotoimen talousarvioesitys vuodelle 2016 ja 5 taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 58 Kirjastotoimen arviointikertomus vuodelta 2014 7 59 Kulttuuritoimen talousarvioesitys vuodelle 2016 ja 9 taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 60 Kulttuuritoimen arviointikertomus vuodelta 2014 10 61 Kulttuuritoimen vuokrahintojen tarkistus 11 62 Kulttuuritoimen talousarviokeskustelua 13
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 2 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 14.10.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Junttila Tiina 18:00-19:50 Puheenjohtaja Marjakangas Kati 18:00-19:50 Varapj. Hannula Irma 18:00-19:50 Jäsen Harju Matti 18:00-18:50 Jäsen Hasanen Aura 18:00-19:50 Jäsen Korte Heikki 18:00-19:50 Jäsen Kostet Juha 18:00-19:50 Jäsen Jaakola Päivi 18:00-19:50 Kaupp.hall.ed. Nevanperä Arja 18:00-19:50 Asiantuntija Leppänen Katriina 18:00-19:50 Esittelijä/pöytäkirj anpitäjä Perttu Kai 18:00-18:50 Sivistysjohtaja POISSA Pokki Eija-Liisa Jäsen Pudas Ilkka Jäsen Wallin Tiina Nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Tiina Junttila Puheenjohtaja Katriina Leppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 55-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ylivieskatalo Akustiikassa torstaina 15.10.2015 klo 12 alkaen Kati Marjakangas Juha Kostet PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Ylivieskatalo Akustiikkassa maanantaina 19.10.2015 klo 8-16.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 3 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 55 14.10.2015 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 55 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta toteaa tämän kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Lautakunta toteaa tämän kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 4 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 56 14.10.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 56 Pöytäkirja on valmiina tarkastusta varten Ylivieskatalo Akus tiikassa torstaina 15.10.2015 klo 12 alkaen ja pidetään ylei sölle nähtävänä samassa paikassa 19.10.2015 klo 8-16. KULTTUURIJOHTAJA: Lautakunta valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Kati Marjakangas Juha Kostet Varalle Irma Hannula Heikki Korte Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. PÄÄTÖS: Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Kati Marjakangas ja Juha Kostet.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 5 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 57 14.10.2015 Kirjastotoimen talousarvioesitys vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 57 (Asian valmistelija Arja Nevanperä, puh. 044 4294278) Kaupunginhallituksen kirjastotoimelle päättämä talousarviokehys vuodelle 2016 on seuraava: Tulot 15 000 Menot 660 000 Netto 645 000 Muutos vuoteen 2015 verrattuna on 1,26%. Talousarvioesitys vuodelle 2016 jakaantuu pääkirjaston ja kirjastoauton osalta seuraavasti: Pääkirjasto Tulot 13 424 Menot 586 529 Netto 573 105 Kirjastoauto Tulot 1 576 Menot 73 471 Netto 71 895 Kirjastoaineistomääräraha talousarvioesityksessä on 116 254. Kirjastoautoon tuleva kirjastoaineisto hankitaan pääkirjaston talousarvioesitykseen varatusta määrärahasta. Oheismateriaali: a) Palveluajatus b) Toimialan strategiset menestystekijät c) Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 d) Toiminnalliset tavoitteet e) Tunnusluvut f) Talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset 2016-2018 KULTTUURIJOHTAJA: Kirjasto- ja kulttuurilautakunta hyväksyy kirjastotoimen talousarvioesityksen 2016, jonka nettosumma on annetun kehyksen mukaisesti 645 000 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 6 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 58 14.10.2015 Kirjastotoimen arviointikertomus vuodelta 2014 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 58 (Asian valmistelija Arja Nevanperä, puh. 0444294278) Tarkastuslautakunnan arviontikertomus vuodelta 2014 on käsiteltävä eri hallintokuntien lauta- ja johtokunnissa. Kertomukseen ei sisältynyt kirjastotoimea koskevia, toimenpiteitä vaativia huomautuksia. Arviontikertomuksessa mainitaan kirjastotoimen osalta seuraavasti: "Kirjastotoimi toteuttaa ja vahvistaa Suomen perustuslaissa todettuja kansalaisten sivistyksellisiä perusoikeuksia. Käyntimäärä laski edellisestä vuodesta ollen nyt 134 700 (2013; 147 314 ja 2012; 150 404). Kokonaislainaus laski -6,5%, johon osasyynä kirjaston sulkeminen ja kirjastojärjestelmän uusiminen. Taloudelliset tavoitteet kirjastotoimen osalta on saavutettu hyvin verrattuna toimintakuluihin per asukas koko Pohjois-Pohjanmaalla. Toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet osittain." Nyt, kun tiedossa ovat Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan yleisten kirjastojen tilastotiedot vuodelta 2014, voi Ylivieskan kaupunginkirjaston lukuja verrata muualla Pohjois-Pohjanmaalla ja koko maassa saavutettuihin kirjaston käyttö- ja lainauslukuihin. Kirjastojen lainausluvut ovat yleisesti hienokseltaan laskeneet viime vuosina. Pohjois-Pohjanmaalla kokonaislainaus laski vuonna 2014-4,2%. Lainoja asukasta kohden oli Pohjois-Pohjanmaalla 18,5. Koko maassa lainoja asukasta kohden oli keskimäärin 16,8. Ylivieskassa kokonaislainaus laski -6,5% eli 18 929 lainalla. Lainoja asukasta kohden oli 18,5 (Pohjois-Pohjanmaan keskiarvo). Lainauksen laskuun vaikutti suurelta osin kirjaston ja kirjastoauton kiinni pitäminen kirjastojärjestelmän uusimisen takia 13.10.-26.10.2014 ja verkkokirjaston sulkeminen 13.10.-2.11.2014. Yleensä kirjastokäynnit vähenivät hiukan. Käyntejä asukasta kohden oli Pohjois-Pohjanmaalla 9,3 ja Ylivieskassa 9,1. Se, että kirjasto oli kiinni kaksi viikkoa, näkynee myös tässä luvussa. Koko maassa kunnat käyttivät keskimäärin 58 euroa asukasta kohden kirjastojen toimintaan. Pohjois-Pohjanmaalla toimintakulut asukasta kohden olivat 56 euroa ja Ylivieskassa 43 euroa. Pohjois-Pohjanmaalla keskimääräistä korkeammat käyttöluvut tuotetaan siis keskimääräistä pienemmillä kustannuksilla. Kirjastojärjestelmän ja asiakasliittymän uusiminen oli vuoden 2014 päätavoite. Se oli työläs prosessi ja vaati kirjaston henkilökunnalta paljon osallistumista kirjastojärjestelmän ja verkkokirjaston
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 7 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 58 14.10.2015 toteuttamiseen. Mutta suunnitellusti uusi kirjastojärjestelmä otettiin käyttöön. Kirjojen hankinnassa ei päästy suosituksen mukaiseen (400 kirjaa/1000 asukasta) määrään. Tähän vaikutti paitsi kirjastoaineistomääräraha, myös osaltaan henkilökuntatilanne ja kirjastoaineistovälittäjän vaihtuminen. Osa toiminnallisista tavoitteista oli sidottu Tiekkö-kirjastojen yhteiseen päätökseen kuten Tiekkö-kirjastojen yhteisten käyttösääntöjen aikaansaaminen ja asiakkailta perittävien maksujen yhdenmukaistaminen. KULTTUURIJOHTAJA: Lautakunta merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 8 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 59 14.10.2015 Kulttuuritoimen talousarvioesitys vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 59 (Asian valmistelija Katriina Leppänen, puh. 044 4294354) Kaupunginhallituksen kulttuuritoimelle päättämä talousarviokehys vuodelle 2016 on seuraava: Tulot 250 000 Menot 580 000 Netto 330 000 Muutos vuoteen 2015 verrattuna on -5,57 %. Olen käynyt keskustelun talousjohtaja Kauko Sarkkisen kanssa koskien kulttuuritoimen raamia vuodelle 2016. Tämän hetkisen tilanteen mukaan, kun sisäiset vuokrakulut ovat pienemmät ja palkkakustannuksia on saatu supistettua, niin menoraami jää alle suunnitellun. Tämä tilanne on mahdollistanut myös tulotavoitteen pienentämisen, mikä on todettu realistiseksi tavoitteeksi. Talousarvioesitys vuodelle 2016 kulttuuritoimen osalta: Tulot 220 000 Menot 548 741 Netto 328 741 Oheismateriaali: a) Palveluajatus b) Toimialan strategiset menestystekijät c) Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 d) Toiminnalliset tavoitteet e) Tunnusluvut f) Talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset 2016-2018 PÄÄTÖSESITYS: Kirjasto- ja kulttuurilautakunta hyväksyy kulttuuritoimen talousarvioesityksen 2016, jonka nettosumma on annetun kehyksen mukaisesti 328 741 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 9 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 60 14.10.2015 Kulttuuritoimen arviointikertomus vuodelta 2014 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 60 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 on käsiteltävä eri hallintokuntien lauta- ja johtokunnissa. Kertomukseen ei sisältynyt kulttuuritoimea koskevia, toimenpiteitä vaativia huomautuksia. Arviointikertomuksessa mainitaan kulttuuritoimen osalta seuraavasti: "Akustiikan toiminta on vireää, monipuolista ja laadukasta. Akustiikan kävijämäärä on tavoitetta suurempi, joka on myös tuonut toimintatuloja arvioitua enemmän." PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 10 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 61 14.10.2015 Kulttuuritoimen vuokrahintojen tarkistus Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 61 PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta hyväksyy seuraavat maksut ja taksat vuodelle 2016. Ylivieskan Kulttuuritoimen vuokrahinnasto alkaen 1.1.2016 I Perushinta (sisältää alv 24%) II Ylivieskalaiset yhdistykset, järjestöt, esiintyjät ja esiintyjäryhmät (sisältää alv 24%) III Kaupungin omat hallintokunnat (alv 0%) Ylivieskatalo Akustiikka Pääsali Pääsymaksullinen 0-8 tuntia I 825,- II 625,- III 500,- Tekniikka kuuluu hintaan. Pääsymaksuton 0-8 tuntia I 700,- II 400,- III 300,- Tekniikka kuuluu hintaan. Sunnuntaisin ja pyhäpäivisin pääsalin hinta on 1100,-. Harjoitus 0-2 tuntia pääsalissa 50,-. Näyttelysali, kokoustila Pietari, videoneuvotteluhuone ja ravintolasali Trioli 0-2 tuntia I 50,- II 50,- III 40,- Tekniikka kuuluu hintaan. Ylimenevä tunti 20,-. Näyttelysali näyttelyä varten I 400,- / kk II 300,- / kk III 230,- / kk Tekniikka kuuluu hintaan. Kotiseutumuseo Puuhkalan Järvelän talo I, II, III 30,- / 0-2 tuntia 100,- / puoli vrk 150,- / vrk Ylimenevä tunti 10,-.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 11 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 61 14.10.2015 Kulttuurijohtajalle myönnetään oikeus poiketa ohjehinnoista tarjousten laatimista varten. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 12 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 62 14.10.2015 Kulttuuritoimen talousarviokeskustelua Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 62 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 08.09.2015 Ylivieskassa on tilausta kulttuuriviikoille. Kulttuuriviikot sijoittuisivat vuo den alkuun helmi-maaliskuulle budjetti tulisi olemaan 25.000,- eu roa. Kotiseutupäivistä haluttaisiin muodostaa viikon kestävä ta pah tu mako ko nai suus, johon yhteisöt ja yritykset tulisivat mukaan. Kotiseutuviikon budjetti tulisi olemaan 13.000 euroa. Tälle viikolle toivotaan myös esiintyjiä sekä tapahtumia. Tapahtumasihteerin toimen täyttölupa vuoden 2016 alusta, kun edel li nen tapahtumasihteeri eläköityi vuoden 2015 alkupuolella. PÄÄTÖSEHDOTUS: Ehdotetaan 38.000,- euron korotusta vuoden 2016 talousarvioon kattamaan kulttuuriviikkojen ja kotiseutuviikon ta pah tu mia. Pyydetään tapahtumasihteerin toimen täyttölupa kaupun gin hal li tuk sel ta. PÄÄTÖS: Talousarviokeskustelua -kohta päätettiin siirtää kokonaisuudessaan seuraavaan lautakunnan kokoukseen" 14.10.2015 PÄÄTÖSEHDOTUS: Talousarvioin vuoden 2016 uudelleen arvioinnin jälkeen ei ole tarvetta varata lisämäärärahaa vuoden 2016 kulttuuriviikkojen järjestämistä varten. Pyydetään kaupunginhallitukselta tapahtumasihteerin toimen täyttölupaa. Henkilöstökulut sisältyvät 2016 talousarvioesitykseen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 13 Kunta Ylivieskan kaupunki kirjasto- ja kulttuurilautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55-62 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 55-62 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kirjasto- ja kulttuurilautakunta Koulukatu 2 B 84100 Ylivieska Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU postiosoite: PL 189, 90101 OULU faksi: 029 56 42841 sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puhelin: 029 56 42800 virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan