KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 20/2013 Kokousaika 16.12.2013 klo 18.00 19.37 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Bistro Cantor, Mariankatu 1, 07900 Loviisa KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 201 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN (LIITE) 3 202 TALOUDEN KUUKAUSIKATSAUS (LIITE) 6 203 LAPINJÄRVEN KUNNAN TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUIDEN HANKINTA (LIITE) 7 204 LAPINJÄRVEN KUNNAN LIITTYMINEN KL-KUNTAHANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSEEN IT-LAITTEET (LIITE) 10 205 TEKNISEN JOHTAJAN PALKAN TARKISTAMINEN 11 206 KUNNANVALTUUSTON 11.12.2013 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOSTA PÄÄTTÄMINEN 12 207 KOULUSOPIMUKSIA VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN 13 208 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) 14 Esityslistan ulkopuolelta 209 LAUSUNTO TERVEYSVALVONNALLE PORLAMMIN KOULUSTA 15 210 KIINTEISTÖ OY MÄNTYNIEMEN YHTIÖKOKOUS 16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 17
Kokouspöytäkirja No 20/2013 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA 16.12.2013 klo 18.00 19.37 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Bistro Cantor, Mariankatu 1, 07900 Loviisa Ulla Onnila Thomas Antas Arto Kujala Benita Busk-Markusas Benny Engård Sauli Silfvast Mika Sistola Erik Gammals Essi Vuorenjuuri Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja, saapui klo 18.35 205 aikana Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Jäsen Poissa olleet Muut osallistujat Rea Svennas Christina Mickos Vesa Peltola Pekka Puranen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Jäsen Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 201 210 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Ulla Onnila Aika ja paikka Lapinjärvellä 20.12.2013 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Thomas Antas Aika ja paikka Lapinjärvellä 23.12.2013 Sauli Silfvast Todistaa Susanne Sjöblom
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita Arto Kujalan ja Sauli Silfvastin pöytäkirjantarkastajiksi. PÄÄTÖS: Thomas Antas ja Sauli Silfvast valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 3 201 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Eduskunta hyväksyi toukokuun lopulla 2012 hallituksen esityksen kuntalain muuttamisesta HE 24/2012 vp. Lainmuutos tuli voimaan 1.7.2012. Tilinpäätöksen informatiivisuuden vahvistaminen Muutosten tavoitteena on turvata kunnan päätöksentekijöille nykyistä paremmat ja havainnollisemmat tiedot kunnan taloudellisesta tilanteesta ja riskeistä. Keskeisenä keinona ovat tilinpäätösinformaation parantaminen sekä nykyistä yhtenäisempien sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevien rakenteiden luominen kaikkiin kuntiin. Voimassa olevan lain mukaan kunnan tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Nyt lakiin on lisätty säännös, jonka mukaan tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot myös rahoituksesta. Näin halutaan parantaa tilinpäätöksen informaatiotehtävää. Rahoituslaskelma kuuluu tilinpäätökseen jo nykyäänkin, mutta kyseisellä lisäyksellä halutaan korostaa rahoituslaskelman asemaa tilinpäätöksessä ja siihen sisältyvää informaatiota kunnan varojen hankinnasta ja käytöstä sekä talouden tasapainosta. Tilinpäätöksen informaatiotehtävää parannetaan myös säännöksellä, jonka mukaan toimintakertomuksessa on annettava arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä. Arvio olisi eräänlainen tilinpäätökseen ja ennakoitavissa oleviin tulevaisuudennäkymiin perustuva tulkinta kunnan tilanteesta. Arvion kohteena olisivat esimerkiksi kunnan talouden tasapaino, tulorahoituksen kehitys ja sen riittävyys, näköpiirissä olevat investointitarpeet ja niiden rahoitus sekä velkaantumiskehitys. Arvion tulisi olla perusteltu ja sen taustalla olevat olettamukset ja niihin liittyvät epävarmuustekijät tulisi kuvata. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen Laissa on tarkennettu myös säännöksiä kunnan ja sen konsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin menettely- ja toimintatapoja, joilla varmistetaan toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus. Sisäinen valvonta on osa kunnan johtamisjärjestelmää, työväline, jonka avulla arvioidaan asetettujen tavoitteiden toteutumista, toimintaprosesseja ja riskejä. Se on ennen kaikkea osa kaikkea esimiestyötä ja sen toteuttamisesta vastaavat jokaiset organisaation jäsenet omassa roolissaan. Sisäinen valvonta on erotettava ulkoisesta valvonnasta.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 4 Lakimuutosten mukaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan operatiivinen vastuu on kunnanhallituksella ja kunnanjohtajalla. Valtuuston lakisääteisenä tehtävänä on päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Hallintosääntöön tulee ottaa tarpeelliset määräykset lähinnä asiaa koskevasta toimivallasta ja tehtävien jaosta. Tavoitteeseen tehostaa tilinpäätöksen informaatiotehtävää liittyy säännös, jonka mukaan toimintakertomukseen tulee sisällyttää arvio myös sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, sekä keskeiset johtopäätökset ja mahdolliset kehittämistoimenpiteet. Myös tilintarkastajien tehtäviä koskevaan säännökseen on tehty riskienhallintajärjestelmän arviointia koskeva täsmennys. Muutosten voimaantulo Toimintakertomusta sekä tilinpäätöstä koskevia uusia säännöksiä sovelletaan ensimmäisen kerran tilikaudelta 2013 tehtävään tilinpäätökseen. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta pitää järjestää uusien säännösten mukaisesti vuoden 2014 alusta. Kunta voi halutessaan ottaa uudet menettelytavat käyttöön jo aikaisemminkin. Muutoksia Lapinjärven kunnan organisaatiossa Lapinjärven Koulutuskeskus on toiminut kunnan hallintokuntana monta vuotta. Siviilipalvelustoiminta valtiollistetaan lakimuutoksen yhteydessä 1.1.2014. Toiminta säilyy Lapinjärvellä, mutta toimintaa ohjaa Kaakkois- Suomen Ely-keskus Kouvolassa. Kunta vuokraa koulutuskeskuksen rakennukset Senaatti-kiinteistölle joka edelleen vuokraa niitä Ely-keskukselle. Siviilipalvelustoiminnan valtiollistamisen yhteydessä on syytä poistaa koulutuskeskusta koskevia säädöksiä kunnan hallintosäännöstä. Hallintosääntöön esitettävät muutokset :ttäin 13 Lapinjärven koulutuskeskus poistettu tekstistä 34 Lisäyksiä taloussihteerin tehtäviin 38 Poistetaan 92 Korvataan uudella pykälällä 93 Korvataan uudella pykälällä Muutettu hallintosääntö liitteenä ja Kuntaliiton suositus kuntalain sisäistä valvontaa ja riskien hallintaa koskevien säännösten toimeenpanosta oheismateriaalina. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi ehdotetut muutokset hallintosääntöön liitteen mukaisesti - ehdottaa valtuustolle, että se päättäisi että Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunta lakkautetaan kun vuoden
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 5 2013 tilinpäätös on vahvistettu ja että muut muutokset astuvat voimaan 1.1.2014. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 6 202 TALOUDEN KUUKAUSIKATSAUS (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Vuoden 2013 talousarvion perusteluissa on päätetty, että kunnan taloutta seurataan toimintavuoden aikana tehostetusti. Kunnanhallitukselle annetaan kuukausittain katsaus kunnan taloudellisesta tilasta. Oheisessa liitteessä on kunnan taloudellinen tila 30.11.2013 tilanteen mukaan. Palvelujen ostoihin on 30.11.2013 mennessä käytetty noin 51 000 vähemmän kuin budjetoitu kun taas henkilöstökuluihin on mennyt 394 000 vähemmän kuin budjetoitu Toimintakulut 30.11.2013 alittivat talousarvion noin 727 000 eurolla. Kunta on tähän asti saanut verotuloa talousarvion mukaisesti. Marraskuun loppuun mennessä oli kertynyt verotuloja 7,8 milj. eli 93,2 % vuoden 2013 arvioidusta verotulosta. Toimintatuottoja ei ollut marraskuussa kertynyt talousarvion mukaisesti (- 385 000 verrattuna talousarvioon). Toimintatuottoihin vaikuttaa laskutus, joka yleensä tapahtuu noin kuukausi jälkikäteen. Vesilaskutus tapahtuu ainoastaan kaksi kertaa vuodessa, viimeksi marraskuussa. Kunta saanee vuonna 2013 kuitenkin vähemmän toimintatuottoja kuin mitä talousarviossa on arvioitu. Vuosikate 30.11.2013 tilanteen mukaan on 908 683, joka tällä hetkellä riitä kattamaan poistot (-422 455 ) ja satunnaiset erät (-159 329). Tilikauden ylijäämä 30.11.2013 oli 326 899 eli 790 110 parempi kuin talousarviossa. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä raportin tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 7 203 LAPINJÄRVEN KUNNAN TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUIDEN HANKINTA (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, 5108 631 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi Lapinjärven kunnanhallituksen 23.9.2013 169 tekemän päätöksen mukaan Lapinjärven kunnan vastuulla olevat työterveyshuollon palvelut järjestetään edelleen ulkoistettuna toimintana. Kyseisen päätöksen mukaisesti Lapinjärven kunnan työterveyshuollon palvelut kilpailutettiin ajalle 1.4.2014 31.3.2017 lisättynä kahdella vuoden mittaisella optiolla (1 + 1). Hankinnan kohteena on Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan työntekijöiden työterveyshuollon palvelut, sekä kuntien järjestämisvastuulla olevat työterveyspalvelut. Loviisan kaupunginhallitus tekee oman hankintapäätöksen Loviisan kaupungin työntekijöiden työterveyshuollon palveluiden hankinnasta. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Ennen hankintailmoituksen julkaisemista hankintayksikkö on käynyt teknistä vuoropuhelua alan toimijoiden kanssa. Kansallinen hankintailmoitus on julkaistu HILMA-tietokannassa 11.10.2013. Kilpailutukseen liittyviin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tarjoukset tuli toimittaa Loviisan kaupungille sähköisessä muodossa Tarjouspalvelujärjestelmän kautta 11.11.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjoukset avattiin 11.11.2013 klo 12.40 alkaneessa kokouksessa viiden henkilön läsnä ollessa. Tilaisuudesta laadittiin erillinen pöytäkirja. Pöytäkirja avaamistilaisuudesta on liitteenä. Määräaikaan mennessä oli saapunut neljä (4) tarjousta: Attendo Terveyspalvelu Oy Ergo Terveyspalvelut Oy Mediverkko Terveyspalvelut Oy Suomen Terveystalo Oy Tarjoajien kelpoisuus tarkistettiin 11.11.2013 klo 13.00 16.00 pidetyssä kokouksessa, jossa olivat läsnä taloussuunnittelija Annette Povenius, perusturvajohtaja Carola Klawér, henkilöstöpäällikkö Jan Rosenström, Lapinjärven kunnansihteeri Susanne Sjöblom ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel. Kokouksen pöytäkirja on liitteenä.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 8 Tarjoajien kelpoisuuden tarkastuksessa hankintayksikkö totesi, että kahden tarjoajan vähimmäisvaatimuksen täyttämistä koskevat tiedot olivat puutteelliset. Kokous päätti antaa tarjoajille mahdollisuuden täydentää tarjoustaan tarjoajan kelpoisuutta koskevalla tiedolla. Täydennyspyynnöt lähetettiin Ergo Terveyspalvelut Oy:lle sekä Mediverkko Terveyspalvelut Oy:lle. Täydennykset pyydettiin toimittamaan hankintayksikölle 14.11.2013 mennessä. 14.11.2013 pidettiin kokous jossa tarkistettiin täyttivätkö Ergo Terveyspalvelut Oy sekä Mediverkko Terveyspalvelut Oy tarjoajalle esitetyt vähimmäisvaatimukset sekä tarkistettiin kaikkien hyväksyttyjen tarjoajien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus. Kokouksessa olivat läsnä henkilöstöpäällikkö Jan Rosenström, Lapinjärven kunnansihteeri Susanne Sjöblom ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel. Kokouksen pöytäkirja on liitteenä. Kokous totesi saatuaan täydennykset tarjoajaa koskeviin vähimmäisvaatimuksiin, että kaikki tarjoajat täyttivät niille esitetyt kelpoisuusehdot/vähimmäisvaatimukset. Seuraavaksi tarkistettiin, että tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo oli 55 % ja laadun painoarvo 45 %. Tarjousten vertailuun hyväksyttyjen tarjousten laatuosion vastaukset valmisteltiin arviointiryhmälle liitteenä olevan muistion mukaisesti. Asiantuntijaraati sai laatupisteitä antavat liitteet niin, etteivät raadin jäsenet tienneet mikä tarjoaja on minkä ehdotuksen laatija. Asiantuntijaraati koostui seuraavista viranhaltijoista: Loviisa: johtava hoitaja Anne Valkama, työhyvinvointikoordinaattori Anne Hovi, johtava lääkäri Tero Taipale ja terveyskeskuslääkäri Outi Hanhinen. Lapinjärvi: perusturvajohtaja/työsuojelupäällikkö Görel Fabritius. Muistio tarjousten laatuvertailusta sekä yhdistetty hinta- ja laatuvertailu (vertailutaulukko) ja laatuvertailuun liittyvä taulukko, josta löytyy tieto kunkin tarjoajan antaman laatuliitteen numerosta. Liitteestä tarjoaja näkee kunkin tarjoajan vastausta koskevat arviot ja pisteet. Tarjousten lopulliset pisteet:
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 9 Mediverkko Terveyspalvelut Oy Attendo Terveyspalvelut Oy Suomen Terveystalo Oy Ergo Terveyspalvelut Oy 81 p 69,363 p 60,241 p 53,475 p Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, johon sovelletaan hankintalain 77 :ää odotusajasta. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika). Tarjoajien laatuvertailuliitteet sisälsivät liikesalaisuuksia ja siksi niissä ehdotettuja toimenpiteitä ei voi antaa tiedoksi muuten kun mitä muistiossa lukee. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä Mediverkko Terveyspalvelut Oy:n tarjouksen, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous Lapinjärven kunnan työterveyshuollon palveluiden tuottamisesta. Hankintasopimus solmitaan Mediverkko Terveyspalvelut Oy:n kanssa kolmeksi vuodeksi alkaen 1.4.2014. Mahdollisista optiovuosista päätetään erikseen. Tarjouksen vertailuhinta on 381 450,00 euroa (alv 0 %). Hankinnan vuosittainen arvo määräytyy työterveyshuollon palveluiden käytön perusteella. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 10 204 LAPINJÄRVEN KUNNAN LIITTYMINEN KL-KUNTAHANKINNAT OY:N PUITE- SOPIMUKSEEN IT-LAITTEET (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, 5108 631 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi Suomen Kuntaliiton omistama kuntien yhteishankintayksikkö KL- Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :ssä tarkoittama, voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä tai hankintasopimuksia asiakkaittensa puolesta. KL-Kuntahankinnat Oy kattaa kustannuksensa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla, jotka sisältyvät sopimustoimittajan myyntihintoihin. KL-Kuntahankinnat ei veloita asiakkaita palveluistaan. Businessforum Oy:n ja KL-Kuntahankinnat Oy:n välinen sopimus päättyi 2.11.2013. KL-Kuntahankinnat on kilpailuttanut IT-laitteet ja niihin liittyvät palvelut puitesopimuksen uudelleen. Kilpailutuksen on voittanut Businessforum Oy. Kunta on liittymässä uuteen puitesopimukseen, joka tuli voimaan 4.11.2013. Sopimuskausi on neljä vuotta. IT-laitteiden hinnat ovat tämän sopimuksen puitteissa huomattavasti alhaisemmat kuin muutoin hankkimalla. Sopimus katsotaan olevan Lapinjärven kunnalle erittäin edullinen ja helpottavan merkittävästi IT-infrastruktuurin kehittämistä ja ylläpitoa. Sitoumus sopimukseen liitteenä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä liitteenä olevan sitoumuksen IT-laitteiden yhteishankintaan liittymisestä - että kunta pidättää itsellään oikeuden hankkia pieniä laitteita myös muualta kuin puitesopimustoimittajilta. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 11 205 TEKNISEN JOHTAJAN PALKAN TARKISTAMINEN Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Tekninen johtaja ei ole Lapinjärven kunnassa määritelty TS/KVTES:n mukaiseksi johtavassa asemassa olevaksi viranhaltijaksi. Kunnassa on johtavassa asemassa oleviksi (sopimusteitse tai erillisellä päätöksellä) viranhaltijoiksi määritelty kunnanjohtaja, koulutuskeskuksen johtaja ja sivistystoimenjohtaja. Aikaisemmin joukkoon on myös kuulunut kehittämispäällikkö. Johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevalle ei makseta KVTES:n mukaan (luku III, 23) työaikakorvauksia, jos tämä on - kunnanjohtaja tai apulaiskunnanjohtaja - kuntayhtymän hallinnosta tai taloudesta ensisijaisesti vastaava johtaja - kunnan tai kuntayhtymän keskushallinnon johtoryhmän jäsen, virastopäällikkö tai vastaavassa asemassa oleva - yli 100 000 asukkaan kaupungin liikelaitoksen tai ison viraston johtoryhmän jäsen - laitoksen tai muun toimintayksikön johtaja, joka hoitaa pääasiallisesti hallinnollisia tehtäviä, tai hallinto- tai talousjohtaja jollei kunnan/kuntayhtymän toimivaltainen viranomainen harkitse sitä kohtuulliseksi. Teknistä johtajaa on, ottaen huomioon teknisen johtajan tehtäväkenttä ja teknisen sektorin laajuus, kyllä pidettävä johtavassa asemassa olevaksi viranhaltijaksi. Tässä yhteydessä on myös syytä tarkistaa teknisen johtajan palkkaa kun työaikakorvauksia ei enää suoritettaisi. Teknisen johtajan tehtäväkohtainen palkka on myös ollut alhaisempi kuin muiden hallintokuntien johtajien tehtäväkohtaisia palkkoja. Myös johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien tehtävät pitää KVTES:n mukaan pyrkiä järjestämään niin, että ne voidaan suorittaa normaalina työaikana. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - vahvistaa teknisen johtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1.1.2014 alkaen 3 466,35 /kk - todeta, että tekninen johtaja on 1.1.2014 alkaen KVTES:n mukainen johtavassa asemassa oleva viranhaltija. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 12 206 KUNNANVALTUUSTON 11.12.2013 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOSTA PÄÄT- TÄMINEN Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, 5108 631 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - todeta päätökset laillisiksi - toteuttaa täytäntöönpanon seuraavasti 59 Vahvistettu talousarvio jaetaan hallintokunnille. Johtoryhmä valmistelee talousarvion toimeenpano-ohjeet ja asia tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi tammikuussa. 60 Kotouttamisohjelma lähetetään tiedoksi hallintokunnille. 61 Päätöksestä ilmoitetaan tekniselle lautakunnalle sekä kirjanpitäjälle. 62 Aloite lähetetään perusturvajaoston valmisteltavaksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - todeta päätökset laillisiksi - toteuttaa täytäntöönpanon seuraavasti 59 Vahvistettu talousarvio jaetaan hallintokunnille. Johtoryhmä valmistelee talousarvion toimeenpano-ohjeet ja asia tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi tammikuussa. Käynnistetään yt-neuvottelut opetustoimen ja teknisen toimen kanssa viikolla 3 niiden henkilöstöryhmien osalta johon mahdollinen Porlammin koulukeskuksen sulkeminen vaikuttaa. Ohjeistetaan sivistystointa järjestämään yleiset kuulemistilaisuudet tammikuun aikana. 60 Kotouttamisohjelma lähetetään tiedoksi hallintokunnille. 61 Päätöksestä ilmoitetaan tekniselle lautakunnalle sekä kirjanpitäjälle. 62 Aloite lähetetään perusturvajaoston valmisteltavaksi.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 13 207 KOULUSOPIMUKSIA VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen, p. 040 556 1109 Sivistyslautakunta 20.11.2013 71 Kunnanhallitus julkaisi tiistaina 19.11.2013 liitteenä olevan lehdistötiedotteen. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Arto Kujala on kutsuttu sivistyslautakunnan kokoukseen keskustelemaan asiasta. Esittelijä: sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen EHDOTUS: Sivistyslautakunta päättää - keskustella asiasta - merkitä asian tiedoksi - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se järjestää asiasta kuntalaisille avoimen tiedotus-/keskustelutilaisuuden ennen valtuuston joulukuussa olevaa talousarviokokousta - ehdottaa kunnanhallitukselle, että koulusopimuksia valmistelevaan työryhmään nimetään kunnanhallituksen puheenjohtaja Ulla Onnila, sivistyslautakunnan puheenjohtaja Päivi Lempiö ja sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen PÄÄTÖS: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - että koulusopimuksia valmistelevaan työryhmään nimetään kunnanhallituksen puheenjohtaja Ulla Onnila, sivistyslautakunnan puheenjohtaja Päivi Lempiö ja sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 14 208 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, 5108 631 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi. Luettelo kunnanhallitukselle tiedoksi saapuneista pöytäkirjoista lähetetään esityslistan liitteenä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä pöytäkirjat tiedoksi - hyväksyä oman kunnan toimielimiltä saapuneissa pöytäkirjoissa ilmenevät päätökset toimeenpantaviksi niiltä osin kun päätökset eivät tarvitse erillistä kunnanhallituksen päätöstä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 15 209 LAUSUNTO TERVEYSVALVONNALLE PORLAMMIN KOULUSTA Tekninen lautakunta 10.12.2013 68 Porvoon kaupungin terveydensuojelu on 2.9.2013 lähettämässään kirjeessä pyytänyt selvitystä väistötilojen hankinnasta ja niiden käyttöönoton aikataulusta 31.12.2013 mennessä. Selvityksen antamiseen on mahdollista anoa kahden viikon lisäaikaa. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - anoa Porvoon kaupungin terveydensuojelulta kahden viikon lisäaikaa selvityksen antamiseen - pyytää kunnanhallitukselta ohjeistusta lausunnon sisällöstä - valtuuttaa tekninen johtaja anomaan 2 viikon lisäaikaa selvityksen antamiseen - valtuuttaa tekninen johtaja antamaan väistötiloja koskeva lausunto Porvoon kaupungin terveydensuojelulle kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - annetaan kokouksessa. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana esittelijä ehdotti, että asia palautetaan jatkovalmisteluun niin, että kunnanhallitus voi käsitellä asian kokouksessaan 13.1.2014. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - että asia palautetaan jatkovalmisteluun niin, että kunnanhallitus voi käsitellä asian kokouksessaan 13.1.2014.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 16 210 KIINTEISTÖ OY MÄNTYNIEMEN YHTIÖKOKOUS Kiinteistö Oy Mäntyniemi kutsuu osakkaansa ylimääräiseen yhtiökokoukseen 15.1.2014 klo 9 Loviisan Koskenkylään. Edellisessä yhtiökokouksessa tekninen johtaja Hannu Niemi edusti Lapinjärven kuntaa. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita edustajansa Kiinteistö Oy Mäntyniemen yhtiökokoukseen 15.1.2014. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - valita kunnanhallituksen puheenjohtaja Ulla Onnilan kunnan edustajaksi Kiinteistö Oy Mäntyniemen yhtiökokoukseen 15.1.2014.
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 201, 202, 206, 208, 209 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 203, 204, 205, 207, 210 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven kunnanhallitus Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANHALLITUS 16.12.2013 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan