KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Tekninen lautakunta 7/2015 69 Kokousaika 29.10.2015 klo 17.00 19.00 Kokouspaikka Oripään kunnanvirasto Läsnä Mäntysaari Kalevi, Kankare Tarmo, Hörkkö Pirjo Koski Eija Lintumaa Anne Mikkola Asmo Nuutila Antti Ojanperä Taru Saarikko Antero pj vpj varajäsen Mikko Kivilä Paju Pekka, Mäkinen Heikki Paju Tuire Mäkipää Minna esittelijä khall. pj khall. ed pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tarmo Kankare Pekka Paju Asiat pykälät 63-75 sivut 69-84 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarmo Kankare puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä 5.11.2015 Minna Mäkipää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Antti Nuutila Oripäässä 10.11.2015 Pöytäkirjanpitäjä Taru Ojanperä Minna Mäkipää
Tekninen lautakunta 29.10.2015 70 Kokous aloitetaan katselmuksella Salamäentie 163 klo 17.00
Tekninen lautakunta 29.10.2015 71 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekn.ltk. 63 Tekninen lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Lautakunnan päätöksen mukaan kutsu jäsenille toimitetaan vähintään neljä päivää ennen kokousta. Mikäli jonkun tai joidenkin asioiden kiireellisyys niin vaatii, silloin kutsu voidaan esittää puhelimitse. Todetaan teknisen lautakunnan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Pöytäkirjan tarkastaminen Tekn.ltk. 64 Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi vuorossa olevat. Tarkastusvuorossa ovat Antti Nuutila ja Taru Ojanperä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Nuutila ja Taru Ojanperä
Tekninen lautakunta 29.10.2015 72 Selityspyyntö (kuuleminen) jätelain 129 :n mukaiseen hallintopakkoon mahdollisesti johtavassa asiassa Tekn.ltk. 56 Oripään kunnan tekninen lautakunta on myöntänyt 11.9.2014 65 ympäristöluvan metallijätteen käsittelylle. Luvansaaja ei ole kuitenkaan täyttänyt lupapäätöksessä esitettyjä ehtoja, eikä myöskään ole suorittanut ympäristölupataksan mukaista maksua kunnalle. Jätelain 129 :n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Tekninen lautakunta kunnan ympäristönsuojelu viranomaisena velvoittaa Varsinais-Suomen Erikoispalvelut Oy:n toimimaan ympäristölupapäätöksen ehtojen mukaisesti ja täyttämään siitä aiheutuvat velvoitteensa. Selvityspyyntö ja mahdolliset pakkotoimenpiteet tullaan kohdistamaan myös kiinteistön omistajiin. Ennen asian edelleen käsittelyä ympäristölautakunta varaa Varsinais-Suomen Erikoispalvelut Oy:lle, sekä kiinteistön omistajille mahdollisuuden antaa selitys velvoitteen ja hallintopakon asettamista koskien. Mikäli selitystä ei anneta, asia voidaan käsitellä ilman sitä. Selitys tulee toimittaa 15.10.2015 mennessä osoitteella: Oripään kunta, tekninen lautakunta, Koulutie 2 32500 Oripää Tekn.ltk. 65 Asian käsittelyä jatketaan katselmuksella kiinteistöllä os. Salamäentie 163 32500 Oripää Kiinteistön omistaja ei ole toimittanut asiassa kirjallista selvitystä vaan on suullisesti selittänyt tilanteen tekniselle johtajalle. 29.10. 2015 pidetyssä katselmuksessa johon osallistui lautakunta kokonaisuudessaan ja Rolf Nieminen kiinteistönomistajan sekä Varsinais-Suomen Erikoispalvelut Oy:n edustajana. Muistio liitteenä.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 73 Lautakunta velvoittaa kiinteistön Varsinais-Suomen Erikoispalvelut Oy:n toimimaan saamansa ympäristölupapäätöksen ehtojen mukaisesti ja täyttämään siitä aiheutuvat velvoitteensa 31.12.2015 mennessä. Määräyksen tehostamiseksi lautakunta asettaa maan käyttö- ja rakennuslain 182,ympäristönsuojelulain 186 ja uhkasakkolain (1113/1990) 4 :n nojalla uhkasakon. Uhkasakko on suuruudeltaan 5 000 euroa. Samoin kiinteistön omistajille Rolf Niemiselle ja Benita Hakalalle asetetaan kummallekin 5000 euron uhkasakko päävelvoitteena kiinteistön siivoaminen jätteistä ja romuista. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain 19 :n mukaisesti myös Maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Kiinteistön omistajan on kiinteistöä tai sen käyttöoikeutta luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle tästä velvoitteesta ja sitä koskevasta uhkasakosta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 74 Siirtoviemäri Aura Pöytyä - Oripää Tekn.ltk. 14 Siirtoviemärin rakennustyöt etenevät Pöytyällä kohti Riihikoskea. Kaikkia sopimuksia maanomistajien kanssa putken sijoituksesta ja korvauksista ei ole vielä saatu tehtyä. Pumppaamot on tilattu. Liitteenä viimeisin työmaakokous pöytäkirja Lautakunta merkitsee tiedokseen tilanteen siirtoviemärin rakentamisessa. Tekn.ltk. 22 Kaikkia sopimuksia maanomistajien kanssa ei vieläkään saatu. Mikäli asia ei etene lähipäivinä rakennuttaja ELY-keskus ja Pöytyän ja Oripään kunnat joutuvat harkitsemaan lupahakemuksen jättämistä Pöytyän rakennuslautakunnalle, että se myöntäisi luvan viemärin sijoittamiseen ilman maanomistajan lupaa. Valtionavustus kohteeseen on voimassa ainoastaan tämän vuoden, joten ylimääräisiä viivytyksiä työhön ei saa tulla. Muuten työ etenee aikataulun mukaisesti. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Tekn.ltk. 33 Maanomistajien luvat viemärin sijoittamiseen on saatu lukuun ottamatta yhtä maanomistajaa. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Hyväksyttiin
Tekninen lautakunta 29.10.2015 75 Tekn.ltk. 41 Siirtoviemärin rakentamiseksi kaikki tarvittavat maanomistajien luvat viemärin sijoittamiseen on saatu. Hanke on aikataulussaan. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Tekn.ltk. 57 Työmaatilanne: Riihikoski Oripää linjan kaivutyöt tehty lukuun Oripään rajalla olevaa noin 1,5 km matkaa, johon päästään aikaisintaan 1.10.2015 Pumppaamojen asennus ja painekokeet käynnissä. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen. Tekn.ltk. 66 Siirtoviemärin painekokeet on tehty ja pumppaamoiden asennustyöt on käynnissä. Lautakunta merkitsee tiedokseen siirtoviemärin rakentamistilanteen.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 76 Talouden osavuosiraportti Tekn.ltk. 67 Liite: Osavuosiraportti 1 9/2015 Lautakunta merkitsee osavuosiraportin tietoonsa.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 77 Teknisen toimen talousarvio 2016 tekstiosa Tekn.ltk. 68 Lautakunta päättää esittää liitteen (täydennetään kokouksessa) mukaisen teknisen toimen talousarvioesityksen tekstiosan vuodelle 2016 kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 78 Ehdotus teknisen toimen investoinneiksi vuosille 2016 2018 Tekn.ltk. 69 Tekninen johtaja on laatinut liitteen (täydennetään kokouksessa) mukaiset esitykset tehtäväalueiden teknisen toimen investoinneista vuosille 2016 2018. Lautakunta hyväksyy laaditun suunnitelman ja esittää kunnanhallitukselle oheisen liitteen mukaisen teknisen toimen investointisuunnitelman vuosille 2016 2018. Lisätietoja: Pekka Paju, tekninen johtaja, 0500 531 862
Tekninen lautakunta 29.10.2015 79 Vuoden 2016 lämmitysöljyn hankinta Tekn.ltk. 70 Valmistelija: Minna Vuorinen, tekninen sihteeri Oripään kunta ja seurakunta on pyytänyt lämmitysöljytarjoukset vuodelle 2016. Tarjouksia on pyydetty seuraavilta yrityksiltä: Lämpöpuisto Oy Neste Markkinointi Oy Oy Teboil Ab St1 Lämpöpalvelu Yhdistelmä tarjouksista esitetään kokouksessa. Lautakunta päättää valita halvimman tarjouksen jättäneen Lämpöpuisto Oy:n lämmitysöljyn toimittajaksi vuodelle 2016. Lisätietoja. Pekka Paju, tekninen johtaja, 0500 531 862
Tekninen lautakunta 29.10.2015 80 Ympäristönsuojelun tehtävien hoitaminen Tekn.ltk. 71 Oripään kunnalla on sopimus Kosken kunnan kanssa ympäristönsuojelun viranhaltijatehtävien hoidosta tämän vuoden loppuun asti. Keskusteluja on käyty Oripään liittymisestä Auranmaan kuntien yhteisen ympäristönsuojelujärjestelmän osaksi, mutta ympäristönsuojelu- ja maaaineslakiin tulevat muutokset vaikeuttavat kustannusten kohdistamista oikeudenmukaisesti ja toisaalta on kyseenalaista haluaako Oripään kunta, että maa-ainesluvista päättäisi Auranmaan kuntien yhteinen lautakunta. Maa-aineslakia koskevat muutokset tulevat voimaan 1.7.2016. Laissa todetaan että, maa-ainesten ottamista koskevan lupa-asian ratkaisee kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) mukainen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Tällä hetkellä Oripään kunnassa maa-ainesluvista päättää kunnanhallitus ja valvonnasta vastaa rakennusvalvontaviranomainen. Lain tullessa voimaan molemmat tehtävät siirtyvät ympäristönsuojeluviranomaiselle. Oripään kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on tekninen lautakunta. Marttilan kunnalla on vapautuvia resursseja ja kokemusta niin ympäristönsuojelusta sekä maa-aineslupien valmistelusta ja valvonnasta rakennusvalvonnassa, joten sieltä olisi mahdollista ostaa ympäristönsuojelun viranomaistehtävien suorittamiseen tarvittava työpanos. Esityslistan lähettämisen jälkeen tilanteet ovat muuttuneet ja Marttilan kunnalla ei ole mahdollisuus tarjota kyseisiä palveluja. Myöskään Kosken kanssa aikavelotukseen perustuvaa sopimusta ei ole mahdollista jatkaa. Muutettu ehdotus: Lautakunta päättää, että tekninen johtaja hoitaa toistaiseksi ympäristönsuojelun viranhaltijatehtävät ensi vuoden alusta alkaen.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 81 Viranhaltijapäätökset Tekn.ltk. 72 Valmistelija: Minna Mäkipää, tekninen sihteeri Tekninen johtaja: 93 Henkilöstöasia 95 Henkilöstöasia 96 Henkilöstöasia 99 Henkilöstöasia 101 Henkilöstöasia 103 Sijoituslupa Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 82 Ilmoitusasiat Tekn.ltk. 73 Valmistelija: Minna Mäkipää, tekninen sihteeri Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy Oripään kunnan jätevedenpuhdistamo, kertaraportti Testausseloste, talousvesitutkimus Korkein hallinto-oikeus Ympäristölupaa koskeva päätös Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 83 Lausuntopyyntö Tekn.ltk. 74 Aluehallintovirasto pyytää Oripään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Mäkilän Tila Oy:n ympäristönsuojelulain mukaisesta hakemuksesta koskien kiinteistöillä Koivisto 561 404-5-50 ja Ruohola 561 404-9-184 sijaitsevien eläinsuojien ympäristölupamääräysten tarkistamista ja toiminnan muutosta. Hakemuksen mukainen toiminta Hakemus koskee sikalan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista ja toiminnan laajentamista. Toiminnalle on Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 6.5.2002 myöntämä ympäristölupa 600 emakon ja 1 500 lihasian sikalalle. Laajennuksen jälkeen sikalassa on 2000 lihasikaa ja 850 emakkoa. Tuotanto on jakaantunut kolmeen tuotantorakennukseen osoitteissa Vuottavantie 361 (emakkosikala), Vuottavantie 273 (välikasvattamo ja lihasikala) ja Kullansuontie 336 (lihasikala). Välikasvattamoa laajennetaan vuonna 2016, jonka jälkeen vanhin osa välikasvattamoa saneerataan siitos- ja lihasikojen kasvatukseen. Emakkomäärän nostoa varten riittävät alkuvaiheessa muutostyöt rakennuksen sisällä. Varsinainen rakennuksen laajennus on mahdollista vuosikymmenen lopulla. Sikala toimii lietelantajärjestelmällä. Lietettä syntyy nykyisessä toiminnassa 7 200 m3 ja laajennuksen jälkeen 9 950 m3. Liete hyödynnetään lannoitteena pellolla. Lautakunta ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen johdosta.
Tekninen lautakunta 29.10.2015 84 Muutokset Loimaantien rivitalojen lämmitysjärjestelmään Tekn.ltk. 75 Kunnan kiinteistöihin haetaan koko ajan mahdollisuuksia entistä taloudellisempiin lämmitysratkaisuihin. Vertailuissa on viime aikoina voimakkaasti tullut esille ilma-vesilämpöpumppujärjestelmällä saatavat säästöt. Loimaan rivitalojen tapauksessa lämpöpumppujärjestelmä koostuisi ulos asennettavasta ulkoyksiköstä, tekniseen tilaan asennettavasta sisäyksiköstä ja lämmönsäätöautomatiikasta. Lämpöpumppulaitteisto liitetään olemassa olevaan lämmitysjärjestelmään ja sen tarkoitus on toimia osana lämmitysjärjestelmää. Lämpöpumpun säätöautomatiikka ohjaa nykyistä lämmityslaitetta ja käyttää sitä hyödyksi silloin kun lämpöpumpun teho ei riitä. Lämpöpumppua ei käytetä käyttöveden lämmittämiseen. Kotivesi Oy on tarjonnut ilma-vesilämpöpumppujärjestelmää asennettavaksi Loimaantien rivitaloille 60 kk leasingsopimuksella. Leasingvuokra sisältää laitteiston asennustyöt. Vuokran suuruudessa on pyritty siihen, että laitteistosta saatava säästö on suunnilleen vuokran suuruinen ja vuokra-ajan jälkeen kunta lunastaa laitteiston 100 euron hinnasta, jolloin laitteistosta saatava hyöty jäljellä olevalta käyttöiältä jää kokonaisuudessaan kunnalle. Lautakunta hyväksyy liitteenä olevan Kotivesi Oy: tarjouksen leasingsopimuksineen.